Tabla 2.1 Principales características, usos y requisitos de los sistemas por demanda en comparación con los enfoques de los programas de protección social dirigidos por la administración. Enfoque por demanda Características distintivas
Iniciativa: las personas se acercan al estado. Personas: personas individuales, familias u hogares específicos. Tiempos: en el momento en que lo decidan.
Enfoque dirigido por la administración Iniciativa: el estado se acerca a las personas. Personas: grupos de beneficiarios (habitualmente, hogares). Tiempos: determinados por factores administrativos, como la capacidad y el financiamiento.
Personas en categorías demográficas (niños, personas mayores)
Poblaciones objetivo y tipos de programas asociados
Programas categóricos Personas, familias u hogares, según la situación socioeconómica
Familias u hogares según su situación socioeconómica: pobreza transitoria, pobreza crónica o bajos ingresos.
Programas orientados a situaciones de pobreza
Programas orientados a situaciones de pobreza
Desempleados, demandantes de empleo, población inactiva
(Los grupos suelen ser más homogéneos en su situación)
Beneficios y servicios laborales Personas en condición de discapacidad Beneficios y servicios por discapacidad Personas en riesgo Servicios sociales Respuestas a hechos o crisis
Se usa con crisis idiosincrásicas o cambios en la situación del beneficiario específico. Se usa con crisis covariables para permitir que los beneficiarios afectados por esta soliciten asistencia.
Se usa con crisis covariables para registrar grupos de hogares afectados por crisis en un proceso de inscripción masiva (punto de partida común). No resulta útil para crisis idiosincrásicas relativas a beneficiarios específicos.
Capacidad de implementación y requisitos financieros Requiere una red permanente y amplia para la interfaz con el cliente (física, móvil o digital). Requiere un presupuesto administrativo continuo. Requiere flexibilidad en el diseño y la implementación.
Requiere de forma temporaria grandes cantidades de equipos móviles, vehículos y otros insumos para procesos de inscripción masiva. Requiere un presupuesto administrativo elevado y variado para los procesos de inscripción.
Fuente: Tabla original para esta publicación.
38
F U N D A M E N TO S D E LO S S I S T E M A S D E I M P L E M E N TA C I Ó N D E P R OT E C C I Ó N S O C I A L : L I B R O D E R E F E R E N C I A
