6.2 Pagos de protección social de gobierno a persona: Desafíos para los grupos vulnerables

Tabla 6.2 Pagos de protección social de gobierno a persona: Desafíos para los grupos vulnerables

Grupos demográficos a lo largo del ciclo de vida

Niños

Personas mayores

Mujeres Dependen de los padres, madres o tutores para los pagos.

Pueden tener limitaciones de alfabetización, movilidad u otras dificultades relacionadas con la edad avanzada. Tal vez les cuesta recordar contraseñas y PIN, o dependen, en gran medida, de alguien de confianza para cobrar.

Falta de poder de negociación, escasa posesión de teléfonos móviles, escasa alfabetización digital y financiera, y movilidad limitada debido a normas sociales o culturales; exposición a la violencia doméstica y, potencialmente, a la ciberviolencia; falta de tiempo debido al trabajo doméstico no remunerado. Falta de agentes de pago femeninas, lo que puede inhibir la adopción de sistemas de pago (pagos a trabajadoras de la industria de la confección), etc.

Personas que viven por debajo de la línea de pobreza

Personas que viven en zonas aisladas y remotas

Grupos pastorales, nómadas y seminómadas Pueden carecer de conocimientos o tener ideas erróneas sobre los programas, sentirse disuadidas por procedimientos complejos o no confiar en las instituciones. Los problemas específicos de los pagos pueden incluir bajo nivel de alfabetización o dificultad para recordar los números PIN; pueden no enterarse del pago; los barrios pobres y las aldeas rurales carecen de infraestructura financiera para los pagos.

Falta de transporte, movilidad y acceso físico; establecer puntos de pago puede ser costoso (por ejemplo, a veces, entregar el pago implica un transporte aéreo o marítimo de alto costo); los puntos de pago son lejanos, lo que supone un mayor gasto para los beneficiarios; los desplazamientos conllevan riesgos de seguridad, etc. En estos entornos se utilizan «bancos móviles» con «puntos de pago» y horarios previamente informados, lo que requiere preparación. El enfoque presenta problemas, tales como la inseguridad física de los beneficiarios, pero sigue siendo una solución hasta que se establezcan arreglos alternativos viables para la provisión de pagos.

Para pastores, nómadas, seminómadas y trabajadores agrícolas migrantes, la movilidad constante dificulta el acceso a los puntos de cobro; se prefieren los sistemas de pago interoperables, pero pueden aumentar los costos de las transacciones.

Personas refugiadas, apátridas, inmigrantes, desplazadas internas o que viven en zonas de fragilidad, conflicto y violencia (FCV).

Personas en condición de discapacidad Encuentran barreras de acceso: de movilidad, físicas, cognitivas, de lenguaje o de lectura (personas ciegas o sordas), y otras barreras, tales como el estigma, las actitudes negativas o la discriminación.

Fuente: Tabla original para esta publicación. Carecen de identificación formal (los campamentos rohingya en Bangladesh, por ejemplo); el uso de efectivo y servicios financieros puede estar restringido en los campamentos de refugiados.