Recuadro 4.7 Simulaciones de casos reales y juegos de rol en el programa Ndihma Ekonomike de Albania
E
n Albania, el Ministerio de Trabajo, Asistencia Social e Igualdad de Oportunidades (MoLSAE) hizo amplio uso de los juegos de rol para probar previamente el cuestionario y formar al personal en los procesos de entrevista para el Programa Ndihma Ekonomike. Las actividades de capacitación y prueba preliminar fueron muy innovadoras e incluyeron lo siguiente: nn Capacitación y simulacros de juego de rol. Se impartió formación al equipo del MoLSAE y a los administradores sociales de las dos oficinas del Gobierno local donde se realizó la prueba preliminar. El objetivo de la capacitación era preparar la prueba preliminar sobre el terreno que tuvo lugar en la segunda semana de la misión, e incluyó una visión general de los objetivos de las reformas, una revisión detallada del borrador del cuestionario y las instrucciones preparadas para las diferentes funciones en la prueba preliminar de campo: observador general, observador del cuestionario, directrices para entrevistadores, registro de tiempo, formulario de visita a domicilio, etc. La capacitación incluyó simulaciones con la ayuda de dos casos ficticios que permitieron a los participantes practicar el proceso de entrevista utilizando el nuevo cuestionario antes de la prueba preliminar real sobre el terreno. nn Prueba preliminar de campo con «casos reales» de familias en diferentes entornos. La prueba preliminar sobre el terreno se llevó a cabo en dos lugares —Tirana (urbano) y Berzhite (rural)— con dos equipos de entrevistadores/observadores en cada
lugar. En total, se entrevistó a 32 solicitantes en dos días con cuatro equipos que incluían miembros del MoLSAE, de los Gobiernos locales (administradores sociales) y del Banco Mundial, quienes participaron activamente en la prueba preliminar. Entre los solicitantes había una mezcla de familias que son actualmente beneficiarias, así como de aquellas a las que se había denegado anteriormente los beneficios de Ndihma Ekonomike. nn Día de sesión informativa. Los cuatro equipos presentaron sus reflexiones/experiencias/ observaciones de la prueba preliminar sobre el terreno el día de la sesión informativa. Según las observaciones, (1) las entrevistas duraron cada vez menos a medida que los administradores sociales se familiarizaban con el cuestionario; (2) algunas de las preguntas del cuestionario debían aclararse o simplificarse más; (3) el conocimiento local de los administradores sociales fue valioso para el proceso de entrevista; (4) las visitas a domicilio ayudaron a verificar/corregir las respuestas proporcionadas por los solicitantes durante la entrevista; y (5) las puntuaciones relativas producidas, en particular para las familias para las que cada equipo realizó visitas a domicilio, fueron coherentes con la pobreza relativa observada en estos hogares solicitantes durante las visitas a domicilio. El proceso mejoró en gran medida los métodos del cuestionario y las entrevistas, y consiguió que todos los niveles se sintieran identificados y comprendidos.
Fuente: Banco Mundial, Gobierno de Albania, 2011. Proyecto de Modernización de la Asistencia Social: Misión de Asistencia Técnica. Prueba preliminar de campo para la fórmula de puntuación y el cuestionario de entrevista inicial. Aide-mémoire, 6-17 de junio.
monetario de la recopilación de documentos de apoyo para las solicitudes (Tesliuc et al., 2014). Ese estudio reveló que en Rumania los solicitantes tardaban una media de cinco días en reunir los documentos, y les costaba alrededor del 10 % de un beneficio mensual
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medio por familia. El tiempo promedio para reunir los documentos en la República Kirguisa era de dos días, y costaba entre el 15 % del beneficio medio mensual por familia en las zonas rurales y el 80 % de ese beneficio medio en las zonas urbanas (porque los costos
F U N D A M E N TO S D E LO S S I S T E M A S D E I M P L E M E N TA C I Ó N D E P R OT E C C I Ó N S O C I A L : L I B R O D E R E F E R E N C I A
