Recuadro 3.6 Tecnologías para promover la difusión y las comunicaciones en contextos de FCV: Irak y República del Yemen
I
rak sufre un conflicto armado prolongado que empezó en 2003, y una insurgencia continua que añade una gran tensión a la capacidad institucional del país para planificar programas sociales. La guerra civil de la República del Yemen empezó en 2015 y ha generado una escalada de crisis humanitaria en el país. Estos dos países tienen recursos limitados, dificultades de campo y dificultades en la capacidad institucional que requieren intervenciones urgentes. Los métodos y enfoques tradicionales para las comunicaciones y la difusión pueden no ser realistas en estos contextos. No obstante, los recientes avances tecnológicos han generado la oportunidad de ofrecer soluciones en tiempo real a estas regiones frágiles y violentas afectadas por conflictos. Fundamentadas en una evaluación del panorama tecnológico, las soluciones tecnológicas recomendadas para Irak y la República del Yemen se enumeran a continuación. nn Las tecnologías móviles y las entrevistas personales asistidas por computadora facilitan las fases de difusión, recepción y registro. Han demostrado ser tecnologías excepcionales para mejorar la inclusión, la transparencia y la responsabilidad en contextos de escasos recursos y bajo presupuesto. La ubicuidad de los dispositivos móviles y la densidad telemática cada vez mayor logran que las soluciones móviles funcionen eficazmente tanto en zonas rurales como urbanas, y también cada vez más en las zonas FCV. nn Encontrar a las poblaciones objetivo es complicado. Las imágenes por satélite, las tecnologías geoespaciales, el geoetiquetado de las poblaciones objetivo y las sedes de los programas ayudan a crear mapas de pobreza realistas que permiten planificar actividades de difusión precisas para poblaciones vulnerables específicas. El geoetiquetado de la localización de las poblaciones objetivo se puede hacer con GPS y otros medios, como fotografías, videos y localización de mensajes de texto SMS. Esto ayuda a ubicar a las poblaciones objetivo y encontrarlas nuevamente en las siguientes fases. A lo largo de la cadena de implementación, las aplicaciones
georreferenciadas vinculan beneficiarios eventuales con distribuidores, puntos de pago, minoristas y otros servicios. También ayudan a supervisar a proveedores y a auditores de terceras partes. nn La incapacidad de acceder físicamente a las regiones supone una dificultad divulgativa que obstaculiza los esfuerzos de difusión. Las tecnologías como la teledetección —adquisición de información sobre un objeto o fenómeno sin tener contacto físico directo con este (la «internet de las cosas»)— utilizan un sensor para capturar y transmitir datos sobre el entorno físico, y vehículos aéreos no tripulados (UAV) o drones para observar, explorar y documentar el estado de las sedes de los programas, y todos ellos ayudan a la labor de difusión. nn Las quejas o reclamos a través de las redes sociales se monitorizan a través de chatbots interactivos. Los mecanismos de retroalimentación para las redes sociales interactúan con los beneficiarios para verificar que se ha cumplido con el trabajo, confirmar los pagos y documentar los problemas de reclamos. nn El análisis de datos masivos de las redes sociales se utiliza para hacer un seguimiento de los trabajos altamente visibles que atraen considerable atención, diálogo y debate. Las redes sociales también se utilizan para recoger información sobre las capacitaciones realizadas y gestionar cualquier reclamo o queja.
Al planificar intervenciones tecnológicas para regiones FCV, es importante reconocer las limitaciones de los recursos y también que no todas las soluciones técnicas son eficaces en todos los escenarios. El equipo de difusión puede valerse del panorama tecnológico para identificar características y capacidades específicas de tecnologías potenciales, y articular la relación costo-beneficio que supone implementar tecnologías potenciales. Se puede emplear un análisis cualitativo básico para determinar las necesidades y la idoneidad de las tecnologías seleccionadas.
Fuente: Vital Wave, 2017. Nota: FCV = fragilidad, conflicto y violencia.
86
F U N D A M E N TO S D E LO S S I S T E M A S D E I M P L E M E N TA C I Ó N D E P R OT E C C I Ó N S O C I A L : L I B R O D E R E F E R E N C I A
