Introdução
e gerenciamento), permitindo que os trabalhadores desempenhem tarefas complexas, não rotineiras, que não possam ser automatizadas ou executadas por plataformas eletrônicas. No rescaldo da crise da COVID-19, a recuperação dependerá crucialmente no aperfeiçoamento e requalificação da força de trabalho para apoiar a transformação econômica. Crises econômicas recentes na ALC fornecem um motivo adicional para que as habilidades tenham um lugar de destaque na jornada de recuperação da crise atual. Após essas crises, alguns trabalhadores conseguiram recuperar o emprego ou os rendimentos do trabalho bastante bem, enquanto outros ficaram permanentemente “marcados” ou incapacitados, nunca conseguindo alcançar o nível prévio de emprego ou renda (Silva et al., 2021). Ocorre que foi possível constatar que a probabilidade de ficar marcado para sempre é maior para trabalhadores sem ensino superior. Na crise atual, a qualificação desses trabalhadores em CSCDs — uma forma particularmente conveniente de ensino superior — poderia muni-los das habilidades necessárias para se recolocar rapidamente no mercado de trabalho guardando poucas marcas, ou até mesmo nenhuma. Considerando as graves restrições orçamentarias enfrentadas atualmente pelos governos, a qualificação da força de trabalho dificilmente poderá contar com recursos adicionais. Utilizar os recursos disponíveis com eficiência é, portanto, fundamental. Por serem curtos e eminentemente práticos, CSCDs poderiam qualificar os trabalhadores de forma rápida e eficiente, constituindo uma promessa, um sinal de esperança em um panorama de outro modo desolador.
Definindo os CSCDs É importante estabelecer o que são cursos superiores de curta duração e o que não são. Na definição de CSCDs, este livro segue a Classificação Internacional Normalizada da Educação (CINE) da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura (UNESCO), que descreve CSCDs (CITE 5) como cursos projetados para fornecer aos alunos conhecimentos, habilidades e competências profissionais; orientados a ocupações especificas; curtos, mais práticos e menos teóricos que os bacharelados; cujo objetivo principal é preparar o aluno para o mercado de trabalho. CSCDs são cursos de ensino superior com duração de pelo menos dois anos, e geralmente de dois a três anos. Apesar de serem mais curtos que cursos de bacharelado, são longos o bastante para serem considerados cursos de ensino superior, motivo pelo qual não incluem cursos vocacionais ou treinamentos técnicos curtos (com duração de algumas semanas ou meses, por exemplo).4 Na região são conhecidos por diversos nomes, entre os quais programas técnicos y tecnológicos, carreras técnicas, tecnicaturas, carreras terciarias, carreras de nível técnico superior, cursos tecnológicos, cursos técnico-profesionales, carreras profesionales, e cursos superiores de tecnologia. Neste livro um curso é definido como uma combinação de instituiçãodiploma-área de estudo.5 Exemplos de diplomas de CSCDs vão de higienista dental, fisioterapeuta e enfermeiro, a técnico de rede, especialista em marketing,
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