2.1 Fontes de informação

comparação entre países das tendências recentes dos retornos econômicos dos cursos de bacharelado e cursos superiores de curta duração. A estratégia empírica segue uma literatura de longa data e informa os prêmios salariais médios para os egressos de CSCDs e cursos de bacharelado em relação aos egressos do ensino médio (retornos mincerianos).

Para apresentar uma estimativa mais significativa do impacto econômico dos CSCDs em relação às alternativas, o capítulo também compara os ganhos líquidos ao longo da vida para egressos de cursos de bacharelado e CSCDs. Essa análise usa dados administrativos de cursos superiores no Chile e na Colômbia, levando em conta os custos de mensalidades, bem como a perda de renda potencial. Dessa forma, o texto avalia as disparidades relativas nos retornos líquidos a partir de uma perspectiva de longo prazo. O rico conjunto de dados usado neste e em outros exercícios neste capítulo é descrito no Quadro 2.1.

Quadro 2.1 Fontes de informação

A análise neste capítulo usa várias fontes de informação. A estimativa dos retornos econômicos de cursos superiores da região usa as pesquisas domiciliares não harmonizadas da Base de Dados Socioeconômicos da América Latina e do Caribe (Centro de Estudos Distributivos, Trabalhistas e Sociais e Banco Mundial), descritas no capítulo 1.

Adicionalmente, a análise se vale de fontes de informações administrativas do Ministério da Educação, contendo registros de alunos para coortes de egressos de instituições de ensino superior (IESs) (idade, sexo, curso e IES, data de conclusão e duração do curso). Uma segunda fonte é o conjunto de dados do Serviço de Informação da Educação Superior, que contém dados de 46.893 cursos acadêmicos em 208 IESs entre 2010 e 2020, incluindo duração formal do curso, mensalidade e localização (município). A terceira fonte é www.mifuturo.cl, site do Ministério da Educação com informações sobre a renda média do trabalho quatro anos após a conclusão para 1.574 cursos superiores, incluindo cursos superiores de curta duração.

No caso da Colômbia, a principal fonte de dados é o Observatório do Trabalho para a Educação (Observatorio Laboral para la Educación), do Ministério da Educação. Trata-se de um conjunto de dados longitudinais, individualizados, que contêm informações sobre egressos do ensino superior. O conjunto de dados inclui ano de conclusão, diploma de curso superior obtido, IES cursada, local (município) de trabalho e renda básica usada para contribuições para empregados do setor formal. Esse conjunto de dados é complementado com informações sobre cursos do Sistema Nacional de Informação de Educação Superior (Sistema Nacional de Información de Educación Superior), que inclui duração e mensalidades de aproximadamente 5.400 cursos superiores. Além disso, foram coletadas informações do Observatório da Universidad Colombiana, organização independente que reúne dados sobre mensalidades de IESs individuais no país. Assim, ao contrário de estudos anteriores, este capítulo não se baseia em mensalidades agregadas por tipo de instituição. Por fim, o Ministério da Educação Nacional (Sistema de Prevención y Atención de la Deserción en las Instituciones de Educación Superior) registra as trajetórias de ensino superior dos alunos.

Apesar das vantagens de usar grandes conjuntos de dados administrativos, é importante reconhecer que a análise está sujeita a limitações de dados. Primeiro, o momento em que os

Quadro 2.1 Fontes de informação (continuação)

resultados são observados (salários 1, 2, 4 ou dez anos após a conclusão do curso) pode alterar as conclusões. Especificamente, cursos com altos retornos no curto prazo podem parecer piores em horizontes de tempo mais longos. Além disso, os resultados acadêmicos e no mercado de trabalho muitas vezes pintam quadros bem diferentes (MacLeod et al. 2017). Assim, esforços futuros devem complementar esta análise.

Obviamente, qualquer análise dos benefícios econômicos associados a diferentes cursos superiores estaria incompleta sem um exame da decisão que leva um aluno a ingressar (e, eventualmente, concluir) diferentes cursos superiores. Por exemplo, um aluno poderia escolher entre CSCDs e cursos de bacharelado levando em conta suas características, as condições do mercado de trabalho local e a disponibilidade de instituições de ensino superior (IESs) que oferecem esses cursos, entre outros fatores. Essa auto seleção pode limitar o escopo e a interpretação dos retornos convencionais, particularmente aqueles obtidos a partir da comparação direta dos resultados no mercado de trabalho em grupos de indivíduos com formações superiores diferentes. Formalmente, o simples contraste de médias (por exemplo, rendimentos médios ou níveis de emprego) não pode ser interpretado como o impacto causal da educação em um resultado específico.

Explorando a variação da disponibilidade local de CSCDs na Colômbia e usando um marco conceitual fundamentado nas respostas racionais dos indivíduos, este capítulo aborda essas preocupações e estima o efeito do tratamento de CSCDs no emprego e no salário. O efeito não é o mesmo para todos os alunos que buscam um CSCD, visto que varia dependendo da sua opção de “reserva” — ou seja, o que teriam escolhido (não cursar o ensino superior ou cursar um bacharelado) caso não tivessem ingressado no CSCD.

O capítulo também apresenta novas evidências da contribuição dos CSCDs para os salários iniciais dos seus egressos. Em outras palavras, quantifica as contribuições de cada curso (instituição-grau-área acadêmica de graduação) para os primeiros resultados no mercado de trabalho. O exercício é realizado usando dados valiosos da Colômbia e modelos de valor agregado. Portanto, o texto oferece uma perspectiva diferente dos benefícios econômicos dos CSCDs..

Por fim, o capítulo caracteriza a demanda de trabalho para indivíduos com formação superior. Para tanto, explora informações sobre vagas online na Argentina, no Chile, na Colômbia, no México e no Peru. Cada postagem registra as características do emprego, incluindo qualificações educacionais necessárias, localização da empresa e setor econômico.

As principais conclusões do capítulo podem ser resumidas da seguinte forma:

• Em média, os retornos mincerianos dos cursos de bacharelado são substancialmente maiores do que os dos CSCDs. No entanto, embora os retornos dos cursos de bacharelado na ALC tenham diminuído ao longo do tempo, os

retornos dos CSCDs aumentaram em mais da metade dos países da região. Em relação à opção por um bacharelado incompleto, os CSCDs surgem como uma alternativa superior na maioria dos países. • Além dos retornos mincerianos médios, todas as outras métricas de retornos usadas no capítulo contam uma história coerente de grande heterogeneidade nos retornos dos cursos superiores em geral e dos CSCDs em particular. Os retornos dos cursos de bacharelado e dos CSCDs variam muito conforme a área acadêmica e o tipo de IES; os retornos dos CSCDs variam substancialmente segundo as características dos alunos e de seus municípios; o valor agregado dos CSCDs apresenta grande variação, mesmo entre cursos na mesma área acadêmica; e as oportunidades de emprego para egressos de CSCDs variam consideravelmente conforme o local. • No Chile e na Colômbia, os retornos líquidos de CSCDs individuais ao longo da vida variam substancialmente entre áreas acadêmicas e tipos de instituições.

Embora os retornos líquidos médios dos CSCDs sejam inferiores aos dos cursos de bacharelado, há uma grande dispersão. Em áreas específicas, os CSCDs podem oferecer retornos líquidos maiores do que os de alguns cursos de bacharelado. • A disponibilidade local de CSCDs aumenta a probabilidade de alguns alunos ingressarem nesses cursos. Exercícios empíricos indicam que, quando os

CSCDs se tornam disponíveis, as matrículas em CSCDs aumenta principalmente porque alguns alunos mudam de programas de bacharelado para

CSCDs. Esses alunos são principalmente do sexo masculino e vêm de famílias de renda média. Os exercícios também indicam que esses alunos se beneficiariam com a ampliação dos CSCDs porque o os diplomas de CSCDs lhes possibilitaria uma maior participação no mercado de trabalho e salários mais elevados do que um diploma de bacharel. Portanto, a ampliação dos CSCDs disponíveis localmente pode proporcionar adequações melhores e mais produtivas para alguns alunos. • O valor agregado dos cursos varia entre as áreas acadêmicas e, mais ainda, dentro dessas áreas — dependendo, por exemplo, das características da instituição e do próprio curso (além da área acadêmica). Por exemplo, a contribuição de cursos de três anos para o emprego formal e o salário é maior do que a de cursos de dois anos - ou seja, seu valor agregado é maior. • A demanda por egressos de CSCDs é alta em relação à demanda por egressos de cursos de bacharelado. Para cada tipo de curso, as vagas publicadas são, em sua maioria, nas áreas de ciência, tecnologia, engenharia e matemática (STEM) e negócios. Embora as vagas e os egressos de CSCDs (que representam a demanda do mercado de trabalho e a oferta de CSCDs, respectivamente) estejam concentrados nas áreas mais populosas de cada país, a oferta é mais concentrada do que a demanda. Isso indica um possível descompasso entre a localização dos empregos e a residência dos candidatos a emprego. Em particular, muitos egressos de CSCDs em áreas menos populosas podem não conseguir encontrar um emprego local adequado às suas habilidades, enquanto as