1.3 Cinco Fatos Estilizados

Quadro 1.1 Cursos superiores de curta duração nos Estados Unidos e na

Alemanha (continuação)

especializadas em uma ou várias disciplinas e frequentemente oferecem formação dual. A maior parte da formação profissionalizante e técnica na Alemanha não ocorre em um ambiente de ensino superior, mas sim no ensino médio ou pós-médio.

NT1 Cursos oferecidos nos EUA por instituições comunitárias de ensino superior (ICESs), cujo objetivo é dotar os alunos dos conhecimentos técnicos e acadêmicos básicos e das habilidades transferíveis de que necessitam para ingressar no mundo do trabalho ou dar continuidade aos seus estudos na área acadêmica escolhida (bacharelado). Nos Estados Unidos, essas instituições são denominadas community/junior colleges.

NT2 Cursos de curta duração, semelhantes aos cursos técnicos (ou profissionalizantes) existentes no Brasil.

a. Na América Latina e no Caribe, apenas os países caribenhos têm community colleges nos moldes das existentes nos EUA. Fontes: Centro Nacional de Educação e Estatística (https://nces.ed.gov/ipeds/TrendGenerator/app/answer/2/3?f=1%3D5&rid =5&cid=16); Centro de Pesquisa da Faculdade Comunitária (https://ccrc.tc.columbia.edu/Community-College-FAQs.html); Nota do País para Alemanha, Educação GPS, OCDE (https://gpseducation.oecd.org/Content/EAGCountryNotes/EAG2020 _CN_DEU.pdf).

Brasil, Chile, Colômbia, Equador e Peru os governos facilitem o acesso a CSCDs privados, concedendo bolsas de estudo, subsídios para mensalidades, ou empréstimos estudantis (Sevilla 2017). Apenas Brasil, Chile, Costa Rica, Haiti, México e Peru permitem IESs com fins lucrativos. Em sua maioria, os CSCDs são cursos com inscrições abertas, não seletivos, embora tenham alguns requisitos de ingresso.

Os CSCDs geralmente estão inseridos na área de competência do Ministério da Educação e sujeitos a procedimentos de garantia de qualidade semelhantes aos dos cursos de bacharelado. Esses procedimentos em geral não consideram alguns resultados dos cursos, tais como empregabilidade e salário inicial. Entretanto, nos últimos anos, Colômbia, Chile e Peru desenvolveram sistemas de informação que publicam resultados em sites públicos por curso ou em um nível mais agregado.

As IESs privadas absorvem 48 por cento dos alunos de CSCDs na ALC (Figura 1.2). No entanto, a proporção de matrículas em IESs privadas varia amplamente entre os países - de mais de 75 por cento em El Salvador, no Brasil, no Chile e no Peru, a menos de 20 por cento no Uruguai, na Nicarágua e na Colômbia.

1.3 Cinco Fatos Estilizados

Esta seção descreve fatos estilizados proeminentes sobre CSCDs na ALC. Algumas definições são necessárias. Para um determinado país, a população em idade ativa (PIA) é definida como o conjunto de indivíduos entre 25 e 65 anos. Para algumas análises, o foco são os indivíduos da PIA que concluíram pelo

Figura 1.2 Matrícula em cursos superiores de curta duração em instituições públicas e privadas, por volta de 2018

100

Percentual 80

60

40

20

0 UruguayNicaráguaColômbiaArgentinaHondurasMéxicoEquadorBolíviaCosta RicaParaguai PeruEl Salvador Brasil Chile

Privadas Públicas

Fontes: Cálculos do Banco Mundial com base na Base de Dados Socioeconômicos da América Latina e do Caribe e dados administrativos para Brasil e Colômbia (ver anexo 1A). Nota: Para cada país, o número mostra o percentual de todos os alunos de Cursos Superiores de Curta Duração (CSCDs), independentemente da idade, matriculados em Instituições de Ensino Superior (IESs) públicas ou privadas. No caso da Colômbia, “públicas” inclui o Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Os dados são para os seguintes anos: Argentina (2018), Bolívia (2018), Brasil (2018), Colômbia (2018), Chile (2017), Costa Rica (2018), El Salvador (2018), Honduras (2016), México (2018), Nicarágua (2014), Paraguai (2018), Peru (2018) e Uruguai (2018).

menos o ensino médio, classificados em cinco graus de escolaridade: ensino médio, CSCD incompleto (“evasão de CSCD”), CSCD completo (“conclusão de CSCD”), curso de bacharelado incompleto (“evasão de bacharelado”)7 e curso de bacharelado completo (“conclusão de curso de bacharelado”).8 Os indivíduos que ingressaram no ensino superior, quer o tenham concluído ou não, são considerados como tendo “pelo menos algum ensino superior”. As estatísticas de cada país refletem uma média sobre os indivíduos; as estatísticas para toda a região refletem uma média simples sobre os países, salvo indicação em contrário. Vários fatos discutidos abaixo e em outras seções deste livro são extraídos de uma fonte de dados crítica, a SEDLAC (Quadro 1.2).

Fato estilizado 1. A ALC vem experimentando uma expansão grande e rápida do ensino superior desde o início dos anos 2000.

No novo milênio, as taxas brutas de matrícula no ensino superior cresceram em todas as regiões do mundo (Figura 1.3). Sua média mundial dobrou, passando de 19 por cento em 2000 para 38 por cento em 2017. O crescimento no mesmo período foi ainda maior na ALC, onde a taxa bruta de matrícula aumentou mais de duas vezes - de 23 por cento para 52 por cento (Ferreyra et al. 2017).