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A Via Expressa para Novas Competências
Tabela O.3 A oferta de CSCDs na ALC é dinâmica, com muita “movimentação” entre cursos Colômbia
Vida média do curso (anos) Novos cursos por ano (%) Cursos extintos por ano (%)
Chile
CSCDs
Cursos de bacharelado
CSCDs
Cursos de bacharelado
7,5 20,8 18,0
13,7 7,2 5,5
11,3 12,0 10,3
19,6 5,9 4,7
Fonte: Carranza et al. (2021), trabalho de apoio para este livro, baseado no Serviço de Informações sobre o Ensino Superior (SIES), de 2005 a 2018 para o Chile, e Sistema Nacional de Informações do Ensino Superior (SNIES), de 2003 a 2017, para a Colômbia. Nota: A tabela mostra as médias dos países para as variáveis listadas nas linhas; as médias são tomadas sobre cursos e anos. ALC = América Latina e Caribe; CSCD = Curso Superior de Curta Duração.
acadêmica, as IESs respondem às condições econômicas locais, tais como o nível de atividade em diversos setores da economia e a demanda por egressos da área (Figura O.11, painel a). No entanto, nem todas as IESs respondem da mesma forma. IESs privadas e IESs não universitárias são mais sensíveis às necessidades do mercado de trabalho (Figura O.11, painéis b e c). De forma geral, a capacidade dos CSCDs de responder aos mercados de trabalho locais sugere que podem se adaptar de forma ágil às necessidades atuais. As instituições também levam em conta seus custos ao decidir se abrem novos cursos, acrescentando cursos em áreas acadêmicas onde estes já existem ou oferecendo cursos de baixo custo. Os custos são particularmente relevantes para as IESs privadas, que dependem quase que inteiramente da receita de suas mensalidades. Em contrapartida, as transferências do governo permitem às IESs públicas oferecer cursos relativamente caros, como computação ou tecnologia. As instituições têm maior probabilidade de abrir novos cursos quando gozam de maior poder de mercado, devido a um número menor de cursos concorrentes ou a uma maior proporção de matrículas no mercado local da área acadêmica. Do ponto de vista das políticas públicas, a preocupação é que algumas IESs possam abrir cursos de baixo valor apenas por serem lucrativos. Os CSCDs não estão distribuídos igualmente no espaço, visto que a oferta de cursos superiores é muito maior nas cidades grandes do que nas menores. Cursos à distância e online recentemente mitigaram essa desigualdade, expandindo as opções em cidades pequenas para além dos cursos presenciais. No entanto, ainda persiste a preocupação de que os mercados de CSCDs em cidades pequenas sejam menos competitivos do que em cidades maiores, uma vez que as primeiras têm menos provedores e, talvez, seus alunos estejam menos familiarizados com o ensino superior. A presença de instituições públicas e subsidiadas em alguns países molda decisivamente a estrutura de mercado, especialmente com instituições de grande porte e cobertura nacional (por exemplo, o Serviço Nacional de Aprendizagem da Colômbia, SENA). As IESs privadas, embora dificilmente tenham condições de competir com as IESs públicas em termos de mensalidades, podem diferenciar
