Élargir la couverture de la protection sociale 229
ENCADRÉ 4.4
La collaboration des bailleurs à travers le programme d’intervention dans le secteur de la protection sociale rapide Le programme mutibailleur d’intervention dans le secteur de la protection sociale rapide a été créé en 2009, en partenariat avec la Banque mondiale, afin d’aider les pays les plus pauvres du monde à bâtir des systèmes de protection sociale efficaces. Ce programme bénéficie du soutien de l’Australie, de la Norvège, de la fédération de Russie, de la Suède et du Royaume-Uni. Au cours de sa phase 1 (2009-2012), il était orienté vers la réponse aux situations de crise. Il a aidé les pays à répondre à des besoins sociaux urgents causés par des crises et à bâtir la capacité et les institutions nécessaires pour mieux faire face aux crises futures. Lors de la phase 2 (à partir de 2012), le programme s’est réorienté vers l’objectif plus large de construire des systèmes de protection sociale et d’emploi (PSE). De par sa nature transsectorielle, il recouvre les domaines-clés de PSE ainsi que les problématiques prioritaires d’autres secteurs, dont le genre, la nutrition, l’emploi, le travail et – plus récemment – la prévention des risques de catastrophe. Depuis 2009, le programme a été en mesure de répondre à des objectifs croissants en matière de protection sociale en soutenant des programmes pilotes dans des pays sans expérience préalable de PSE, en permettant de nouveaux dialogues et partenariats et en favorisant les échanges de connaissances entre pays et à l’échelle mondiale. Parmi les interventions du programme, on peut citer en particulier la mise au point de nouvelles modalités de paiement, la création de nouveaux mécanismes de ciblage, le renforcement de systèmes d’information de gestion et la coordination avec les ministères, agences et pouvoirs publics infranationaux. En décembre 2016, quelque 131 millions de personnes à travers le monde bénéficiaient de programmes de PSE grâce au financement de ce programme. Son rôle, son importance et son engagement continuent d’évoluer au rythme des nouveaux défis en matière de protection sociale. À mesure que de nouvelles limites apparaissent sur la scène du développement, le rôle de la protection sociale croît, de même que l’espoir que le programme devienne plus innovant et collaboratif, avec de nouveaux dispositifs et systèmes qui seront à même de répondre non seulement aux chocs provenant des économies nationales, mais aussi aux chocs exogènes tels que le changement climatique, les catastrophes naturelles et les déplacements. Source : Banque mondiale, 2018c.
l’Union européenne, la France et le Royaume-Uni ont tendance à apporter leur soutien à travers leurs propres programmes, tandis que ceux, comme l’Autriche et la Finlande, dont les programmes d’APD sont plus modestes, apportent leur soutien par l’intermédiaire d’organismes multilatéraux tels que l’Organisation internationale du travail, les agences des Nations unies, la Banque mondiale et des organisations non gouvernementales internationales (OCDE, 2012). Cette fragmentation se reflète aussi dans les différents mécanismes visant à apporter
