Annexe 4C. Illustration des politiques de protection sociale visant à réduire les risques et à tirer profit des opportunités

Annexe 4C. Illustration des politiques de protection sociale visant à réduire les risques et à tirer profit des opportunités

Assistance sociale Risques liés à la numérisation et à l’intégration commerciale Risques liés au changement et à la fragilité climatiques Risques liés à la mobilité de la population

• programmes de travaux publics (ptp) afin de gérer les mobilités et de générer un revenu pour les travailleurs déplacés (Mitra et ranjan, 2011).

• pour renforcer l’assistance sociale, les économies riches en minerais peuvent distribuer directement les revenus tirés des ressources aux communautés hôtes qui pourraient être affectées par l’automatisation des emplois miniers, et ce, par le biais de programmes de dividendes tirés des ressources (Moss, Lambert et Majerowicz, 2015). Les programmes infranationaux de dividendes des ressources en Alaska et au

Canada constituent des exemples intéressants (Banque mondiale, 2019a). • des filets sociaux souples et transposables à grande échelle peuvent aider les ménages à atténuer les chocs et leur permettre d’y répondre après leur survenue. (Banque mondiale, 2018d). Les registres sociaux reposant sur les technologies numériques peuvent aider à identifier et cibler les individus et ménages à risque (Leite et al., 2017 ;

Banque mondiale, 2018d). Les éléments d’« inclusion productive » peuvent aider à accroître la productivité. • Les ptp peuvent renforcer la résilience des ménages et du climat, par exemple, les emplois dans la conservation et la gestion des sols et de l’eau, le développement de canaux d’irrigation, les installations de stockage alimentaire, la récupération de l’eau de pluie, les énergies renouvelables (oit, 2017 ;

Banque mondiale, 2018d) et les programmes d’intervention d’urgence de travail rémunéré en espèces (Bastagli, 2014 ;

Marzo et Mori, 2012 ;

McCord, 2013). • Les transferts privés et autres filets de sécurité informels peuvent être mis à profit afin de compléter les faibles systèmes formels de protection sociale dans les situations de fragilité. Cela inclut la zakat musulmane, des impôts ecclésiastiques et des associations d’épargne et de crédit au niveau des villages. ils pourraient être renforcés par des solutions formelles de mutualisation des risques et de réassurance qui offrent une protection contre les risques covariables et de catastrophe. • Les filets sociaux ciblant les pauvres des zones urbaines peuvent aider les populations actives en phase de mobilité.

• safety nets plus complète les transferts monétaires aux pauvres des zones urbaines par des politiques actives du marché du travail (pAMt) telles que la mise en relation avec des services financiers, l’accès aux capitaux ou la formation pour acquérir diverses compétences telles que le développement de microentreprise et les compétences techniques et de vie (filmer et fox, 2014).

Assurance sociale Risques liés à la numérisation et à l’intégration commerciale Risques liés au changement et à la fragilité climatiques Risques liés à la mobilité de la population

• Les réformes de l’assurance sociale doivent élargir sa couverture au-delà des contrats officiels employeuremployé, et surtout au secteur informel (guven, 2019). • Les États peuvent faciliter et renforcer les solutions du secteur privé en matière d’assurance et de partage des risques.

Politiques du marché du travail

• Les pAMt peuvent faciliter • Les pAMt, les programmes • la mobilité vers de nouveaux emplois des travailleurs ayant été chassés de leur poste par la libéralisation du commerce ou l’automatisation et minimiser les coûts d’ajustement. Ces politiques incluent les programmes de formation et de recherche d’emploi, l’enseignement scolaire et professionnel ainsi que les programmes d’adéquation compétencesemploi (Abebe et al., 2016 ;

Banque mondiale, 2018a).

• Les pAMt, les programmes de formation de remédiation et l’aide à l’emploi, à l’entrepreneuriat et aux affaires, en collaboration avec le secteur privé, en particulier dans l’économie numérique. des initiatives mises en œuvre sur le continent sont les pôles technologiques Microsoft pour les ingénieurs logiciels en Afrique de l’est et de l’ouest, et la formation aux affaires pour les entrepreneurs des technologies par Alibaba en collaboration avec l’État rwandais (Abayateye, 2018 ; Kirpop, 2017 ; njanja, 2017 ; shapshak, 2019) et par le programme d’entrepreneuriat de la fondation tony elumelu (PM News, 2019)a. Autres • Les investissements dans les biens publics régionaux, notamment des systèmes d’alerte précoce en cas de catastrophe naturelle et d’épidémie, des centres régionaux d’excellence de recherche et de formation, le déploiement de marchés privés pour le partage des risques (Beegle et Christiaensen, 2019 ; Beegle, Coudouel et Monsalve, 2018, p. 67), ainsi qu’une approche régionale pour réduire les coûts des envois de fonds.

Note : PAMT = programmes actifs du marché du travail ; PTP = programmes de travaux publics. a. Sur l’enseignement et la formation de remédiation, voir Arias, Evans et Santos (2019) ; sur la collaboration avec le secteur privé, voir Filmer et Fox (2014). Pour plus d’informations sur la fondation Tony Elumelu au Nigeria, voir https://tonyelumelufoundation.org/.