Élargir la couverture de la protection sociale 183
Tableau 4.1 Programmes de protection sociale et d’emploi Programmes de protection sociale et d’emploi Filets sociaux et assistance sociale (non contributifs)
Objectifs Réduisent la pauvreté et les inégalités
Types de programmes • Transferts monétaires inconditionnels • Transferts monétaires conditionnels • Pensions sociales • Transferts alimentaires et en nature • Programmes de repas scolaires • Travaux publics • Exonérations de cotisations et subventions ciblées • Autres interventions (services sociaux)
Assurance sociale (contributive)
Garantit un niveau de vie adapté en cas de chocs et de changements de mode de vie
• Pensions contributives de vieillesse, de réversion et d’invalidité • Congés de maladie • Allocations de maternité et de paternité • Couverture d’assurance maladie • Autres types d’assurance
Programmes d’intervention sur le marché du travail (contributifs et non contributifs)
Augmentent les chances d’emploi • Programmes actifs d’intervention sur le marché du travail (formation, services et de rémunération ; revenus d’intermédiation de l’emploi, subventions lissés pendant les périodes de salariales) chômage • Programmes passifs d’intervention sur le marché du travail (assurance chômage, incitations au départ à la retraite anticipé)
Source : Banque mondiale, 2019b.
Premièrement, les marchés du travail de la région sont exposés à des risques prononcés résultant de la révolution numérique et d’autres tendances mondiales, qui se traduisent par d’importants mouvements de travailleurs entre les espaces ruraux et urbains, les emplois, les secteurs, les filières et les pays. Par conséquent, les politiques de protection sociale devront gérer efficacement un large éventail de risques pour les travailleurs en phase de transition. Deuxièmement, en raison du faible niveau initial de la couverture de protection sociale dans la majorité des pays subsahariens, un élargissement complet de la couverture nécessiterait davantage de ressources qu’il n’y en aura de disponibles dans les années à venir. En conséquence, il sera essentiel de prendre en compte les implications budgétaires de l’élargissement de la couverture dans le contexte subsaharien. Troisièmement, étant donné le faible niveau de revenu dans la plupart des pays subsahariens, il conviendra d’identifier des moyens de trouver un équilibre entre des priorités politiques concurrentes, telles que l’éducation et la santé, l’infrastructure et la sécurité, et l’optimisation des investissements publics.
