ASSURANCES
La réforme du secteur des assurances avec une nouvelle loi Les assurances se trouvent parmi les secteurs essentiels au développement économique et social. Aussi, le gouvernement a entamé une réforme en profondeur du secteur, à commencer par la révision du cadre légal et du cadre institutionnel.
L
’objectif visé consiste à transformer le secteur des assurances actuel en un secteur solide et résilient, favorisant l’inclusion financière. En effet, ce secteur contribue, d’une part, à la sécurité sociale, notamment pour les familles et les entreprises, et d’autre part, il suscite une épargne collective canalisée au service de l’économie nationale. Le niveau de pénétration demeure encore très faible : 62% des adultes n’ont pas de connaissances des assurances et 92% des adultes malgaches ne sont pas assurés. Par ailleurs, comparé aux autres pays ayant le même niveau de développement économique, le nombre des entreprises d’assurance est limité à cinq. Ainsi, le secteur des assurances est dominé par deux compagnies à capitaux publics créant ainsi des conflits d’intérêts et, de fait, un niveau faible de concurrence. Le secteur contribue de manière significative aux recettes fiscales (2% de la recette totale) mais la multiplicité des
taxes est perçue comme un frein à l’épanouissement du secteur (20% de TVA, 5 à 20% de TCA, 10 à 38% de TACAVA). La contribution du secteur à la croissance économique est encore très faible (0,58% du PIB). La supervision du secteur gagnerait à être améliorée pour se conformer aux bonnes pratiques en la matière au niveau international. Les principales innovations et améliorations apportées par la nouvelle loi sont l’élargissement du paysage du secteur des assurances avec la possibilité de s’établir comme une compagnie de réassurance, non prévue auparavant et l’autorisation pour les entreprises de réassurance étrangères de s’établir comme succursale. L’extension des opérations autorisées se fera en tenant compte des besoins du marché et de l’évolution technologique en introduisant de nouveau concept sur la micro assurance, l’assurance numérique et l’assurance indicielle. YEARBOOK MADAGASCAR : Rapport économique I 105
