34
Logistiek
M A ART 20 22
TREND
Binnen nu en een jaar moet het bedrijfsleven werken met een nieuw systeem voor douaneaangiftes. Maar de twijfels nemen toe bij op zijn minst een deel van de bedrijven en adviseurs die er mee moeten gaan werken. De douane zelf is zich overigens van geen kwaad bewust. Maar om alles goed van start te laten gaan begint de tijd - zelfs na het laatste uitstel - nu toch echt te dringen. TEKST FRANK THOOFT
Rommelige start van nieuw douanesysteem
N
aast kritiek op de voortgang en communicatie wordt er ook getwijfeld aan de wettelijke basis van het nieuwe systeem. “Er is bijvoorbeeld nog steeds geen definitieve wetgeving, terwijl aanpassingen van alleen al IT-systemen zeker een jaar gaan vergen”, stelt Noël Egberts van Trade Facilitation. Hij legt de vinger op volgens hem zwakke plekken van het DMS (Douane Management Systeem) en pleit voor aanpassingen. “Het beoogde DMS leidt volgens ons tot een flinke lastenverzwaring op drie terreinen. Op het gebied van lead times, op het gebied van personeel en op het gebied van budgetten. Daarbij staat de omslag van maandaangifte naar dagaangifte in het DMS ook nog eens haaks op de Europese wetgeving, die wél maandelijkse aangifte toestaat. Wij vinden dat onacceptabel.”
‘BEDRIJVEN TWIJFELEN OF ZE HUN DEPOT IN NEDERLAND WILLEN AANHOUDEN’
LEAD TIMES Regelmatig organiseert Egberts zelf een seminar waarbij hij de problematiek voor de beroepsgroep aankaart. “We gaan dan gedetailleerd in op de regelgeving en de gevolgen zoals wij die zien. In het kort: lead times zullen naar onze mening onnodig opgerekt worden doordat de handling in warehouses gecompliceerder wordt. Dat betekent tijdverlies, complexere logistieke stromen in het warehouse - lees: opstoppingen, of anders noodzakelijke uitbreidingen in ruimte - en dus hogere kosten.” Maar er is meer. “Daarnaast vergt het DMS meer personeel, en vooral ook meer deskundig personeel. Er is veel kennis verloren gegaan doordat de douane het klantconceptsysteem heeft vervangen door een customer service-systeem. Ik weet van Nederlandse bedrijven die nu al twijfelen of ze hun douanedepot hier wel moeten aanhouden. In landen als Hongarije zie je dat die mensen er wel zijn, en dat de douaneafhandelingen steeds meer daar gaan plaatsvinden. Het is de vraag of je blij moet zijn met die brain drain.”
SPECS NOG NIET BINNEN Voorts plaatst Egberts vraagtekens bij de korte tijd die de wetgever nu heeft voorgesteld. “IT-systemen moeten worden aangepast, dat vergt minimaal drie maanden, maar ga ervan uit dat dat meer tijd kost. Een jaar is zo voorbij, met alle aanpassingen. Want de specs hebben we nog steeds niet. Maar het belangrijkste is: wat gaat dit allemaal kosten? Je zult er als ondernemer behoorlijk budget voor moeten vrijmaken. Budget voor de IT-ombouw, voor extra personeel cq. opleidingen en wellicht voor extra ruimte in je warehouse. Ik zie niet hoe ondernemers dat gaan bolwerken.” DMS-ALLIANTIE Egberts heeft een DMS-Alliantie opgericht, genaamd DMS Raad & Daad. Aan deze belangengroep nemen logistieke bedrijven deel, evenals juridische raadgevers. Een van de speerpunten van het pleidooi is het zogenaamd scenario C+, waarbij het controlemechanisme bij de douane weer terugkeert, evenals de persoonlijke dienstverlening zoals die voorheen ook bestond. Frank Heijmann, hoofd handelsrelaties bij de douane: “Het is een onjuiste veronderstelling dat we in Nederland niet de Europese wetgeving hoeven te volgen. Wellicht is die ontstaan doordat bedrijven nu nog - en dat geldt, let wel, tot de invoering van het DMS - met een verzamelstaat op het eind van de maand aangifte kunnen doen, dat noemen we de geautomatiseerde periodieke aangifte, GPA. Overigens gaat het daarbij al steeds om aangiften per dag, alleen zijn die nu nog op één verzamelstaat vermeld, die op het eind van de maand wordt geregistreerd. GPA gaat per 1 juli 2023 uit de lucht. Wie niet tijdig switcht naar DMS4.1 kan niet meer aangeven met die procedure – met alle gevolgen van dien.” IT-AANPASSINGEN John Schutten maakt zich ook zorgen over de haalbaar-
