Satakunnan merialuesuunnittelua ja kalatalouden osallistumisen tutkimusta
Merialuesuunnittelu koskee kaikkia, jotka käyttävät merialuetta tai sen tarjoamia resursseja, niin yritystoiminnassa kuin vapaa-ajalla. Suomen ensimmäisen merialuesuunnitelman laatimiseen osallistuminen on ollut aktiivista Satakunnassa. Suunnitteluun osallistumista ja merialueella toimivien näkemyksiä on myös tutkittu satakuntalaisten kalatalouden edustajien myötävaikutuksella.
Tavoitteena kestävä sininen kasvu ja hyvä meriympäristön tila Merialuesuunnittelu on työkalu, jonka avulla pyritään sovittamaan yhteen meriympäristön hyvä tila sekä sininen kasvu. Sinisellä kasvulla tarkoitetaan merialuetta tai sen resursse-
28
Säikeitä
ja hyödyntävien perinteisten ja uusien elinkeinojen kehittämistä ja taloudellista kasvua. Merialuesuunnittelun pääperiaate, ekosysteemipohjainen lähestymistapa, perustuu ihmiskeskeiseen ajatteluun. Ihminen on osa luontoa ja siten riippuvainen ympäristön tarjoamista resursseista. On siis järkevää huolehtia ympäristöstä, jotta sen resursseja riittää ihmiselle tulevaisuudessakin. Maailman merialueilla ihmisen toiminta on lisääntynyt jatkuvasti, mikä heikentää meriluonnon tilaa ja vähentää käytettävissä olevia resursseja. Vuosikymmenten ajan ympäristön kantokykyä on pyritty säilyttämään ja vahvistamaan yksittäisten osa-alueiden sääntelyllä, esimerkiksi kalastusrajoituksilla. Rannikko- ja meriympäristöt sekä ihmisen vaikutus niihin ovat kuitenkin niin monimutkaisia kokonaisuuksia, että pelkästään eri osia sääntelemällä ei saavuteta toivottua kestävää kehitystä. Siksi 2000-luvun alusta lähtien on eri puolilla maailmaa alettu kehittää ympäristön ja ihmistoiminnat kokonaisuutena huomioivaa merialuesuunnittelua. EU:ssa yhdennetty meripolitiikka tähtää älykkääseen, kestävään ja osal-
listavaan siniseen kasvuun. Vuoden 2014 direktiivi merialuesuunnittelusta edellyttää, että kaikki EU:n rannikkovaltiot laativat merialuesuunnitelmat maaliskuuhun 2021 mennessä. Sen jälkeen niitä toteutetaan, arvioidaan ja päivitetään.
Kansalaisten ja sidosryhmien osallistaminen suunnitteluun on keskeistä Kansalaisosallistamisen periaate pätee sekä maa-alueiden kaavoituksessa että merialuesuunnittelussa. Koska vesialueilla pysyvä asutus on harvassa, suunnittelussa tärkeitä sidosryhmiä ovat merialueella toimivat ja sen resursseja käyttävät yritykset sekä vapaa-aikaansa siellä viettävät ja erilaisten harrastusten parissa toimivat ihmiset. Suomessa merialuesuunnittelussa tarkasteltaviksi käyttömuodoiksi on määritelty merienergia, meriliikenne, meriteollisuus, kaivannaiset, kalastus ja vesiviljely, sininen bioteknologia, kulttuuriperintö, matkailu, vir-
