TUKI // AJANKOHTAISTA TUKILIITOSTA
KYSY
Lakimies vastaa Milloin perusopetuksessa saa käyttää rajoitustoimia? Lisätietoa: Eduskunnan apulais oikeusasiamiehen kiinnipitotilanteita koulussa koskeva rat kaisu EOAK/3176/2020 12.11.2021 www.oikeus asiamies.fi/r/fi/ratkaisut/ -/eoar/3176/2020 Korkeimman hallinto- oikeuden perusopetuk seen osallistumisen edellyttämiä avusta japalveluita koskeva ratkaisu KHO:2021:130. Ratkaisu korostaa riit tävän tuen merkitystä erityistä tukea tarvitsevan oppilaan oman ja myös muiden työskentelyolosuhteiden turvaamisessa www.kho. fi/fi/index/paatokset/ vuosikirjapaatokset/ 1631272436413 Lakimies vastaa -tekstit perusoikeuksien rajoit tamisesta, vammaisen lapsen edun arvioinnista ja kehitysvammaisen oppilaan oikeudesta henkilökohtaiseen avustajaan: Tukiliitto.fi > Tuki ja neuvot > Oppaat ja materiaalit > Lakimies vastaa Tietoa vammaisen lapsen oikeuksista: Tukiliitto.fi > Tuki ja neuvot > Perus- ja ihmisoikeudet > Vammai sen lapsen oikeudet Tietoa perusopetuksesta: Tukiliitto.fi > Tuki ja neuvot > Perusopetus Opetushallituksen sivu kurinpitokeinoista ja turvaamistoimenpiteistä perusopetuksessa: www.oph.fi/fi/koulutusja-tutkinnot/kurinpitokeinot-ja-turvaamistoi menpiteet-perusopetuk sessa Opetushallituksen op pimisen tuen neuvon tapalvelu: www.oph.fi/ fi/koulutus-ja-tutkinnot/ oppimisen-tuen-neuvon tapalvelu
34
toisinaan esiin tilantei- KUN OPPILASTA RAJOITETAAN koulussa muulla tavoin ta, joissa vammaiseen oppilaaseen on koulussa kuin POL 36 b ja d §:n mukaisesti, eli esimerkiksi rakohdistettu rajoitustoimia, joiden käyttö ei ole pejoituksia toteuttaa rehtorin tai opettajan sijasta avusrustunut lakiin, kuten kiinnipitoa erilaisia välineitä taja tai ohjaaja tai rajoitustilanteessa ei ole kyse opkäyttäen. Perusopetuslaki mahdollistaa kuitenkin pilaan poistamisesta opetustilasta tai koulun alueelta perusoikeuksien rajoittamista ja pakon käyttöä vain tai tiettyjen aineiden tai esineiden haltuunotosta, hyvin rajoitetusti. rajoittaminen voi yksittäistapauksessa poikkeukselPerusopetuslain (POL) 29 §:n mukaan oppilailla lisesti olla oikeutettua rikoslain 4 luvun 4 ja 5 §:ien on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön. Opemukaisin hätävarjelu- tai pakkotilaperustein, kun tuksen järjestäjä vastaa oikeuden toteutumisesta. vähemmän rajoittavat toimet eivät tule kysymykseen. Oppilaaseen voidaan käyttää vain laissa säädettyjä Tämä arvioidaan viime kädessä rikosprosessissa. ojentamis- ja kurinpitotoimia. POL 35 a-36 g §:ssä Sama koskee rajoittamista aamu- tai iltapäivätoiminsäädetään perusopetuksessa käytettävissä olevista nassa, mitä perusopetuslaki ei lainkaan mahdollista. ojentamis-, kurinpito- ja turvaamistoimista sekä Vaikka aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestettäisiin menettelyistä. vammaiselle oppilaalle kehitysvammalain perusteelVälttämätön voimankäyttö on koulussa mahdollista la, ko. lakikaan ei normaalisti mahdollista rajoitusvain POL 36 b ja d §:ien mukaisesti koulun rehtorille toimenpiteiden käyttöä edes lapsille suunnatussa tai opettajalle silloin, kun opetusta häiritsevä ja/tai asumisyksikössä järjestettävässä toiminnassa. turvallisuutta vaarantava oppilas poistetaan opetustiPerusoikeuksien rajoittaminen koulussa ei siten lasta, koulun tilaisuudesta tai koulun alueelta, tai kun ole sallittua esimerkiksi kurinpitokeinona, eikä sitä oppilaalta otetaan haltuun turvallisuutta vaarantava voida käyttää keinona oppilaan rauhoittamisektai häiritsemiseen käytettävä aine tai esine. Voima si, paitsi häntä opetustilasta tai koulun alueelta keinojen on ko. pykälien poistettaessa tai otettaessa mukaan oltava välttämättömiä häneltä haltuun ainetta tai Perusopetuslaki sekä puolustettavia ottaen esinettä. Myöskään huoltahuomioon oppilaan ikä jien tai oppilaan itsensä mahmahdollistaa perus ja tilanteen uhkaavuus tai dollisesti etukäteen antama oikeuksien rajoittamista vastarinnan vakavuus sekä suostumus rajoittamiseen ei ja voimakeinojen käyttöä tilanteen kokonaisarviointi, oikeuta rajoitus- tai pakkotoivain hyvin rajoitetusti. eikä minkäänlaisia voimanmien käyttöä. Oppilaalle annettava käyttövälineitä saa käyttää. Rajoitustoimia ei missään riittävä tuki ehkäisee Kuten yleensäkin perusoitilanteessa voida käyttää rajoittamistarvetta. keuksien rajoittamisessa, myös oppilaan tukimuotona. Sen oppilaan perusoikeuksien sijaan tarvetta rajoittamiselle rajoittamisen osalta arvioidaan lisää usein se, jos oppilas siten rajoituksen käytön välttämättömyyttä, oikeasuhei saa riittävää oppimisen ja koulunkäynnin tukea taisuutta ja tarkoituksenmukaisuutta. Suomea sitovat heti tuen tarpeen ilmetessä. Varsinkin jos oppilaan YK:n vammaissopimus ja lapsen oikeuksien sopimus rajoittamisen, kuten kiinnipidon, tarvetta ilmenee edellyttävät lisäksi lapsen edun ensisijaisuuden huotoistuvasti, on ehdottomasti käytettävä kaikki mahmiointia kaikissa lasta koskevissa toimissa. dolliset tukikeinot, mukaan lukien henkilökohtaisen Eduskunnan perustuslakivaliokunta sekä myös avustajan järjestäminen, rajoitustoimien käytön eduskunnan oikeusasiamies ovat korostaneet voima- välttämiseksi. keinojen käytön tulevan kysymykseen koulussa vain Jos koulu ei muuten ryhdy riittäviin toimiin oppihyvin poikkeuksellisesti. Rajoittamista ei saa toteutlaan perusoikeuksien rajoittamisen välttämiseksi, taa enempää eikä pidempään kuin on välttämätöntä. asian voi kantelun tekemällä saattaa aluehallintoviTarpeeton voiman käyttö, kivun tuottaminen tai lasta raston tai yleisen laillisuusvalvojan, kuten eduskunmuutoin alistava ja hänen ihmisarvoaan loukkaava nan oikeusasiamiehen, arvioitavaksi. Neuvontaa menettely ei voi olla koskaan hyväksyttävää. tällaisessa tilanteessa on tarjolla Tukiliiton lakineuVoimakeinojen käyttöön turvautuneen opettajan vonnan lisäksi Opetushallituksen oppimisen tuen tai rehtorin tulee antaa kirjallinen selvitys tapahtuneuvontapalvelusta. TANJA SALISMA JA TAINA KÖLHI (OIK.YO) neesta opetuksen järjestäjälle, jotta perusoikeuksien kuten ihmisarvoisen kohtelun, henkilökohtaisen Tukiliiton lakimiehet vastaavat ajankohtaisiin vapauden, koskemattomuuden ja turvallisuuden kysymyksiin. turvaamisesta voidaan jälkikäteen varmistua.
LAKINEUVONNASSAMME NOUSEE
