10
ny opplæringslov lb # 6-21
Ikke spesialundervisning Kunnskapsdepartementet foreslår å innføre «individuelt tilrettelagt opplæring» som ny betegnelse på spesialundervisning. – Det viktigste for Norsk Lektorlag er at det stilles kompetansekrav for lærere som skal gi denne undervisningen, sier Rita Helgesen. AV | Wenche Bakkebråten Rasen
– VI ER POSITIVE TIL å endre lovens
begrepsbruk om spesialundervisning for å unngå det stigmaet som er knyttet til dette begrepet. Dette skrev Norsk Lektorlag i sin uttalelse til NOU 2019:23. Norsk Lektorlag støttet også i 2019 retten til at personlig assistanse og fysisk tilrettelegging bør skilles ut som egne rettigheter, atskilt fra spesial undervisning. Nå foreslår også departementet dette.
Kompetansekrav – Norsk Lektorlag har de siste årene stått på i påvirkningsarbeidet for å sikre at det stilles kompetansekrav til lærere som skal gi spesialundervisning/individuelt tilrettelagt opplæring. Vi er derfor veldig glade over å bli hørt av departementet, sier Rita Helgesen. Lektorlaget ba allerede i 2019 Kunnskapsdepartementet om å innføre kompetansekrav for spesialundervisning, og å luke bort unntakene. – Prinsippet om at alle barn og unge med behov for særskilt tilrettelegging skal møte lærere med relevant og formell pedagogisk kompetanse, er en kritisk faktor for å heve kvaliteten i det spesialpedagogiske tilbudet, slår Helgesen fast. Hun legger til at dersom elevene skal få både god faglig og pedagogisk oppfølging, må lærerne kunne både fag og spesialpedagogikk. – Minstekravet til kompetanse i fag bør selvsagt gjelde også for spesialundervisning, og i tillegg er spesialpedagogisk kompetanse en ubetinget
fordel. Ideelt sett bør underviseren da ha minst 90 studiepoeng som minimum, slår hun fast. Norsk Lektorlag mener at en lærer som gir spesialundervisning i videre gående opplæring, må ha spesialpedagogisk bakgrunn og minimum 60 studiepoeng i faget det undervises i, også når eleven skal ha individuell opplæringsplan (IOP). Det vil for eksempel være en fordel med tilleggsutdanning i for eksempel norsk for minoritetsspråklige for å kunne undervise elever med dårlige norskferdigheter. Departementet skriver: Mange høringsinstanser støtter opplæringslovutvalgets forslag om å presisere i loven at de som skal gi individuelt tilrettelagt opplæring, må oppfylle kravene for å bli ansatt i lærerstilling og kravene til relevant kompetanse i undervisningsfaget … Departementet støtter at det er behov for en slik presisering, og foreslår å gå videre med utvalgets forslag. Departementet støtter utvalgets forslag om at det skal kunne gjøres unntak fra kravene til kompetanse for å gi individuelt tilrettelagt opplæring, men bare dersom det vil gi elevene bedre opplæring. Dette gjelder både for kravene til å bli ansatt i lærerstilling og kravet til relevant kompetanse i undervisningsfag. Departementet støtter at slike unntak bare kan gjøres for personer med en universitets- eller høyskoleutdanning som gjør dem særlig egnede til å ivareta elevens behov.
Unntaket åpner for at for eksempel en barnevernspedagog eller spesialpedagog med relevant kompetanse, men uten lærerutdanning, kan ha ansvaret for å planlegge, gjennomføre og følge opp undervisningen når det er faglig og konkret begrunnet.
Norsk Lektorlag støtter også utvalgets forslag om å innføre en bestemmelse om at personer med høy og relevant kompetanse, men som ikke er lærere, på visse vilkår skal kunne gi individuelt tilrettelagt opplæring. Forutsetningen må da være den enkelte elevs beste.
Støtte fra Akademikerne Akademikerne og Lektorlaget vil trolig støtte forslaget om å presisere i loven at det bare er personer som er ansatt i lærerstilling, som kan ha gi individuelt tilrettelagt opplæring (forslag til § 11-9) og at det kun kan gjøres unntak fra kompetansekrava for personer med universitets- og høgskoleutdanning som gjør dem særlig egnet til å ivareta elevens behov. Akademikerne mener at det bør være kompetansekrav for å undervise i alle fag, også kompetansekrav for spesialundervisningen. De støtter derfor departementets forslag om å innføre en bestemmelse om at personer med høy og relevant kompetanse, men som ikke er lærere, på visse vilkår skal kunne gi individuelt tilrettelagt opplæring. Forutsetningen for forslaget må være å ivareta den enkelte elevs beste.
