første paragraf het det at kongerikets regjeringsform var «indskrænket og arvelig monarkisk».61 I § 5 het det videre at Kongen ikke kunne «lastes, eller anklages»: «Ansvarligheden paaligger hans Raad.» Selv om kongen formelt sett var den utøvende makt, skulle dette bety Kongen i statsråd. Haakons fremste dyd ved inngangen til krigen var kort sagt at han hadde lært seg å opptre konstitusjonelt. Beslutningen var dessuten i pakt med egeninteressen, og han syntes hele tiden å ha bevart troen på at engelskmennene til slutt ville seire. Men i og med at kongen, på eksemplarisk vis, hele veien opptrådte som konstitusjonell monark, og slik kom til samme konklusjon som sin regjering, var dette i virkeligheten et «regjeringens nei».62 Det var regjeringen som kollegium, støttet av kongen, som på hvert avgjørende punkt i krigens første fase tok avgjørelsene om å fortsette kampen, og avvise fiendens krav.63
NYTT NEI Det har ikke vært mye rom for tvil. Straks etter kongens og utenriksministerens tilbakekomst til Nybergsund ble det avholdt møte i statsråd. I dagboken oppsummerte Peder Wedel Jarlsberg det konsist: «Forslaget enstemmig forkastet.»64 Ville resultatet blitt et annet om Bräuer hadde gått til regjeringen først, og så til kongen? ble Olav spurt sist i livet.65 «Jeg tror ikke det», svarte han. Koht hadde på dette tidspunktet «gjennomskuet tyskerne». Utenriksministeren stolte ikke på dem, og ville ikke svart imøtekommende. Muligens var det litt mer usikkert med Nygaardsvold, la Olav til, som jo var «en snill mann». Men den ettertidige gjetningen passer dårlig med holdningen statsministeren umiddelbart hadde uttrykt til Koht over telefonen. Det første som synes å ha skjedd etter tilbakekomsten til Nybergsund, var at kongen hadde en lengre samtale med sin 36 år gamle sønn.66 Så fulgte Mannen i midten, statsminister Johan Nygaardsvold, med regjeringskollegaer, Nybergsund, 11. april 1940. (Foto: Johan Wilhelm Clüver, DKS) Prinsesse Astrid, prinsesse Ragnhild og prins Harald i svensk snø ved Sälens Kur- och Högfjällshotell. De bodde på hotellet fra 10. april til 15. april. (Foto: Johan Wilhelm Clüver, DKS) 50 | Del I • NORGE
