ECONOMÍA Y POLÍTICA
Recomendaciones de política fiscal para el nuevo gobierno Don Ignacio Miranda funda.huma.inte@claro.net.do
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esde hace algún tiempo, nos han acostumbrado a deducir que la modificación de la política fiscal significa incremento tri-
butario. Aunque en la mayoría de mis libros, trabajos y discursos, durante más de medio siglo, creo haber dejado claras estas ideas. Sin embargo, me parece conveniente compartirlas con los lectores de Amigo del Hogar, en las actuales circunstancias. Esto así, por tres razones: 1) son más los que las ignoran que quienes las conocen; 2) tenemos un nuevo Gobierno; y, 3) estamos viviendo una situación social, con repercusiones económicas y políticas por las que no han pasado la mayoría de los dominicanos. Además, algunas de las recomendaciones serán para el futuro, porque involucran funciones gubernamentales que requieren de una reingeniería.
Criterios de política fiscal
La política fiscal es la variable de la política económica en la que el Gobierno del Estado, establece las normas presupuestales de los egresos e ingresos del período comprendido entre el primero de enero y el 31 de diciembre de cada año. De lo anterior se desprenden cinco criterios fundamentales, con diversas variables: Gobierno, estado, presupuesto, egresos, ingresos.
En mi libro HUMANISMO INTEGRAL, publicado en el 2014, propuse la siguiente estructura gubernamental para nuestra Nación: Presidencia, Vicepresidencia, Consultoría Jurídica; y los Ministerios: Presidencia, Educación, Salud, Agricultura, Industria y Comercio, Trabajo, Finanzas, Obras Públicas, Fuerzas Armadas, Interior, Exterior, Desarrollo, Deporte. A cada uno de estos ministerios, correspondería dos viceministerios: uno administrativo y otro técnico: y las direcciones generales y asesorías necesarias para que el Estado pueda cumplir su misión de rector del bien común.
Equidad estatal
Valor fundamental para alcanzar el bien común, es la equidad integral, que consiste en la aproximación entre los diversos sectores de la sociedad situados en polos opuestos entre sí, como gobierno-oposición. Empleado-empleador, juventud-ancianidad. La equidad estatal debe entenderse como la variable de la equidad integral que rige las funciones del Estado. En este caso, en particular, la retribución pagada a los empleados públicos. El Estado debe ser ejemplar en las normas de comportamiento de sus estructuras. En libro el mencionado, también proponemos: a) Ninguna función estatal puede ser retribuida por encima de la del Presidente de la República. b) Los Ministros de Estado y Presidentes de Entidades Paraestatales, tendrán una retribución de
80% por debajo del Primer Mandatario; los Viceministros, 70% y los Directores Generales 60%; c) El salario mínimo no será inferior al 10% sobre el máximo; los viáticos y gastos de representación serán aplicables desde el salario mínimo hasta el máximo, no en una suma fija, sino hasta un nivel y se pagarán mediante comprobantes que sustenten y justifiquen los desembolsos.
En resumen
El valor del TRABAJO, es el fundamento del desarrollo integral, a partir de las líneas fundamentales de la laboriosidad de los trabajadores y la justicia distributiva de los empleadores. Septiembre es el mes de la Biblia. En el Evangelio, la parábola de la multiplicación de los panes (Mt 14, 19-20) es suficiente como tratado gerencial: “…Comieron todos, quedaron satisfechos, recogieron las sobras”. Creo que ahí está la clave de la esperanza de política económica que el Pueblo dominicano anhela del nuevo Gobierno. 3389 / AMIGO DEL HOGAR
