Chương 3: Cơ chế ứng phó của chính phủ đối với đại dịch
CHƯƠNG 3 — Cơ chế ứng phó của chính phủ đối với đại dịch Mặc dù Kế hoạch thực hiện (Kế hoạch) có thể đưa ra chỉ đạo hành động để chuẩn bị cho đại dịch nhưng điều quan trọng là Chính phủ phải phối hợp chặt chẽ các nỗ lực của mình để thu thập dữ liệu liên quan và nhận thức tình huống tổng thể một cách kịp thời từ các giai đoạn ban đầu của đại dịch cho đến khi quá trình phục hồi hoàn tất, và để truyền đạt cách tiếp cận của mình với các đối tác quốc tế, các đơn vị nhà nước, địa phương, các chủ sở hữu và các nhà điều hành cơ sở hạ tầng quan trọng cũng như công chúng. Chương này sẽ mô tả cách thức Chính phủ phối hợp các hành động của mình, vai trò và trách nhiệm cụ thể của các cơ quan và đơn vị khác nhau và các hành động cụ thể được thực hiện ở các giai đoạn trước, trong và sau khi xảy ra đợt dịch liên quan đến đại dịch đầu tiên ở Hoa Kỳ.
Chỉ đạo, Kiểm soát và Phối hợp Phản ứng Chính phủ Một đại dịch sẽ khác với hầu hết các thảm họa tự nhiên hoặc nhân tạo ở hầu hết các khía cạnh. Không giống như các sự kiện bị ràng buộc trong không gian hoặc thời gian một cách riêng biệt, một đại dịch sẽ lan rộng trên toàn cầu trong suốt nhiều tháng hoặc hơn một năm, có thể theo đợt và sẽ ảnh hưởng đến các cộng đồng thuộc mọi quy mô và giai cấp. Tác động của đại dịch nghiêm trọng giống với một cuộc khủng hoảng kinh tế trên diện rộng hơn là một cơn bão, một trận động đất hay hành động khủng bố. Nó có thể là một loại cúm mùa đặc biệt nghiêm trọng, hoặc có thể khiến các cơ sở hạ tầng y tế của các thành phố bị quá tải và có tác động thứ cấp đối với sự ổn định của các tổ chức và nền kinh tế. Những hậu quả này là không thể dự đoán trước khi một đại dịch xuất hiện vì chúng ta không thể biết trước các đặc điểm sinh học của vi-rút và tác động của chúng. Tương tự, vai trò của Chính phủ trong việc ứng phó với đại dịch sẽ khác ở nhiều khía cạnh so với vai trò của họ trong hầu hết các vấn nạn tự nhiên hoặc nhân tạo khác. Bản chất phân tán của đại dịch, cũng như gánh nặng bệnh tật trải dài trên toàn quốc có nghĩa là các viện trợ dành cho các địa phương từ Chính phủ sẽ bị hạn chế hơn so với các viện trợ được huy động cho các thảm họa có phạm vi địa lý và thời gian giới hạn như động đất hoặc bão. Tuy nhiên, Chính phủ phải duy trì nhận thức về các tình huống một cách hoàn chỉnh và sẵn sàng hành động quyết đoán để đảm bảo cơ chế ứng phó của quốc gia sẽ toàn diện và kịp thời đối với đại dịch. Chính phủ cũng sẽ chịu trách nhiệm chính cho một số chức năng quan trọng, bao gồm hỗ trợ các nỗ lực ngăn chặn ở nước ngoài và hạn chế sự xuất hiện của đại dịch ở lãnh thổ của; cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các
Chiến lược quốc gia cho đại dịch cúm
38
