CHƯƠNG 5 GIAO THÔNG VÀ BIÊN GIỚI

thông t thông

thông cụ thể, phù hợp về văn hóa và được xây dựng bằng ngôn ngữ địa phương để giúp công chúng ở các quốc gia bị ảnh hưởng hoặc có nguy cơ hiểu được mối đe dọa của dịch cúm có khả năng gây đại dịch ở động vật và ở người, các biện pháp phòng ngừa nên được thực hiện và các hành động cần thiết trong bối cảnh đại dịch.

Hỗ trợ các Công dân đang đi du lịch hoặc sinh sống ở nước ngoài

Chính phủ sẽ cung cấp cho công dân của nước mình hiện đang sống và du lịch ở nước ngoài thông tin chính xác, kịp thời về cúm gia cầm, thông qua các trang web, thông tin du lịch và các cuộc gặp mặt. Các Đại sứ quán và Lãnh sự quán sẽ xác định các khả năng và tài nguyên y tế địa phương có sẵn cho công dân nước mình trong bối cảnh thực thi chiến lược “Ai ở yên chỗ đấy ” nhằm đối phó với đại dịch.

Chương 5 — Giao thông và Biên giới

Việc ngăn chặn vi-rút cúm có khả năng ra gây đại dịch từ tận gốc, cho dù dịch bệnh xảy ra ở nước ngoài hay ở trong phạm vi quốc gia của mình, là yếu tố quan trọng trong nỗ lực ứng phó với đại dịch. Ngăn chặn có hiệu quả nhất khi được tiếp cận trên toàn cầu, với tất cả các quốc gia phấn đấu để đạt được các mục tiêu chung.Mặc dù việc ngăn chặn vi-rút một cách hoàn toàn có thể không thành công, tuy nhiên chúng ta có thể làm chậm sự lây lan của vi-rút sang lãnh thổ nước mình, do đó cung cấp thời gian quý báu để kích hoạt các chuỗi phản ứng trong nước.

Các cửa khẩu nhập cảnh và mạng lưới giao thông quốc gia là những yếu tố quan trọng trong quá trình chuẩn bị và ứng phó với các đại dịch cúm tiềm ẩn.Các biện pháp kiểm tra tại biên giới có thể làm chậm đà lây lan của đại dịch đến với quốc gia, nhưng không có khả năng ngăn chặn nó.Hơn nữa, lưu lượng giao thông lớn và khó khăn trong việc phát triển các hình thức sàng lọc để phát hiện các triệu chứng của cúm cũng tạo ra những thách thức đáng kể.Mặc dù chúng ta sẽ xem xét tất cả các lựa chọn để hạn chế sự lây lan của đại dịch vi-rút, chúng ta đều nhận thấy việc đóng cửa biên giới hoàn toàn sẽ khó thực thi, bởi chúng sẽ gây ra ảnh hưởng lên các chính sách đối ngoại và gây ra hậu quả tiêu cực với kinh tế và xã hội.

Các biện pháp hạn chế đi lại trong nước có thể trì hoãn sự lây lan của bệnh.Những hạn chế này có

thể bao gồm một loạt các phương án khác nhau, chẳng hạn như giảm thiểu các chuyến đi không cần thiết và, phương sách cuối cùng, hạn chế đi lại bắt buộc. Mặc dù việc trì hoãn sự lây lan của dịch bệnh có thể giúp các cộng đồng có đủ thời gian chuẩn bị ứng phó và có thể tạo điều kiện sản xuất và quản lý vắc-xin phòng chống đại dịch và thuốc chống vi-rút, việc hạn chế đi lại không thể làm giảm tổng số người mắc bệnh hoặc tác động của đại dịch lên bất kỳ một cộng đồng nào.Các khu vực riêng lẻ vẫn sẽ có sự gia tăng mạnh về nhu cầu đối với các dịch vụ y tế và yêu cầu đáp ứng với đội ngũ nhân viên, nguồn lực, năng lực của địa phương và khu vực.Cộng đồng, các quốc gia, khu vực tư nhân và Chính phủ sẽ cần cân nhắc cẩn thận chi phí và lợi ích của các biện pháp vận chuyển khi xây dựng kế hoạch ứng phó của họ, bao gồm hiệu quả của một hành động nhằm làm chậm sự lây lan của đại dịch, hậu quả kinh tế và xã hội của nó, và tính khả thi hoạt động.

Các biện pháp liên quan đến biên giới và giao thương sẽ có hiệu quả cao nhất trong việc làm chậm sự lây lan của đại dịch nếu chúng là một phần của chiến lược toàn diện lớn kết hợp các biện pháp can thiệp khác như tuân thủ các biện pháp kiểm soát lây nhiễm (vệ sinh tay và chú ý khi ho nơi công cộng), cách ly xã hội, cách ly, tiêm phòng, và điều trị bằng thuốc kháng vi-rút.

Các hành động để thực hiện chiến lược quốc gia về dịch cúm

Mô hình hóa để thông báo các quyết định giao thương và biên giới

Mô hình là các công cụ mạnh mẽ có thể được sử dụng để thông báo các quyết định liên quan đến chính sách bằng cách nêu bật ra tác động của các can thiệp khác nhau đối với sự lây lan của bệnh. Các mô hình cũng có thể dự đoán sự phân nhánh kinh tế và xã hội của các can thiệp cụ thể và có thể thông báo, đánh giá tính khả thi trong hoạt động của các can thiệp này.Chúng ta sẽ mở rộng Kế hoạch triển khai mô hình bệnh truyền nhiễm cho Chiến lược quốc gia về khả năng phòng chống đại dịch cúm và đảm bảo việc xây dựng các cơ chếchia sẻkết quảcủa các mô hình này với chính quyền Nhà nước, địa phương và khu vực tư nhân sẽ được thực hiện để hỗ trợ việc đưa ra các quyết định giao thương. Chúng ta sẽsửdụng các mô hình này đểxây dựng các hướng dẫn cho chính quyền Nhà nước và địa phương vềcác biện pháp can thiệp có khảnăng hạn chế sựlây lan của đại dịch và các hình thức thực hiện.

Cơ chế sàng lọc và hạn chế đi lại

Khả năng hạn chế sự lây lan của đại dịch, nhắm vào các can thiệp sức khỏe cộng đồng và hạn chế

hậu quả ngoài ý muốn của những can thiệp này sẽ được tăng cường đáng kể nhờ sự đa dạng của các công cụ sàng lọc hiệu quả và tối ưu về chi phí đối với các vi-rút cúm như xét nghiệm chẩn đoán nhanh.Chúng tôi sẽtăng cường các nỗlực nghiên cứu và phát triển đểđưa các công cụđó ra thịtrường sớm nhất có thể.

Kế hoạch của Chính phủ về ứng phó và ngăn chặn đại dịch bùng phát tập trung vào ngăn chặn ngay từ ban đầu và sử dụng một loạt các hành động để hạn chế lây lan, bao gồm sàng lọc bệnh cúm tại quốc gia khởi nguồn, trước khi lên các chuyến bay và khi đến sân bay của quốc gia mình.Để đảm bảo rằng khách quốc tế trải qua các hình thức sàng lọc thích hợp và phải cách ly nếu cần thiết, chúng ta phải có khả năng hạn chế số lượng các sân bay chấp nhận các chuyến bay quốc tế trong giai đoạn đầu của đại dịch.Các giao thức sẽ được phát triển để thực hiện các chính sách này cho khách du lịch hàng không.

Như cách chúng ta đã thực hiện với ngành hàng không, chúng ta cũng sẽ thiết lập các chính sách để giải quyết sự đi lại của người dân trên khắp biên giới đất liền và hàng hải và nếu cần thiết, một qui định về các hạn chế đi lại trong nước có thể được ban hành. Các chính sách và nghị định hỗ trợ sẽ được xây dựng cùng với các bên liên quan của các địa phương và khu vực tư nhân cũng như các đối tác quốc tế.

Kiểm dịch và cách ly khách du lịch

Các khuyến nghị hiện tại của Trung tâm kiểm soát và phòng ngừa dịch bệnh (CDC), các phương thức để quản lý hành khách hàng không có nguy cơ nhiễm vi-rút cúm có khả năng gây ra đại dịch bao gồm cách ly người có triệu chứng nhiễm bệnh, tiến hành tự cách ly kể cả đối với những người không có biểu hiện nhiễm bệnh (và phi hành đoàn), và tiến hành điều trị dự phòng hoặc sử dụng thuốc kháng vi-rút. Chính phủ sẽ xây dựng các tiêu chí và quy trình phân lập và cách ly khách du lịch trong giai đoạn đầu của đại dịch, trước khi có sự lây lan đáng kể của vi-rút ở Hoa Kỳ.

Thương mại và vận chuyển hàng hóa

Nếu chúng ta không giao thương các hàng hóa từ động vật và các sản phẩm động vật sống, nguy cơ lây truyền cúm bằng hàng hóa là khá thấp. (Hàng hóa không chứa sinh vật sống vận chuyển bằng thuyền có nguy cơ thấp và các bề mặt tiếp xúc thường xuyên có thể được làm sạch dễ dàng). Với các biện pháp bảo vệ thích hợp cho nhân công trong các cơ sở làm việc, việc vận chuyển hàng hóa có thể tiếp tục diễn ra bình thường.Sự phát triển của các biện pháp cũng như các hình thức phòng ngừa nhằm bảo vệ nguồn nhân công tránh khỏi rủi ro của việc lây nhiễm trong các trường hợp cụ thể (ví dụ: cho những người xử lý hay kiểm