Administrativt godtycke Ett stort problem i integrationsarbetet är att arbets- och näringsförvaltningen lokalt och regionalt erbjuder olika förutsättningar att välja integrationsspråk i olika delar av landet. Denna variation sammanhänger i hög grad med myndigheternas individuella rätt att bedöma invandrarens och områdets situation, utan att det reglerats vilken princip som ska följas och utan att statistik om behovet av svenskkunnig arbetskraft eller det sammanlagda antalet personer som önskar svenskspråkig integration föreligger. Det har framgått i många intervjuer att sådan statistik inte finns hos arbets- och näringsmyndigheterna (intervjuer). I huvudstadsregionen har deltagarna i svensk integrationsutbildning vid Arbis i Helsingfors haft lätt att hitta praktikplatser, vilket är en indikation på ett visst behov av svenskkunnig arbetskraft (intervju). I tvåspråkiga områden finns efterfrågan på svenskkunnig servicepersonal. Det har också diskuterats att behovet av svenskkunnig vårdpersonal i huvudstadsregionen är stort. Myndighetsprövningen i Finland ger frekvent utrymme för godtycke som beror på tjänsteinnehavarens kunskaper och attityder. Detta sker i desto högre grad ju mindre detaljstyrd förvaltningen är. En myndighetsrepresentant inom arbets- och näringsförvaltningen förklarar myndighetsprövningen gällande val av utbildning på följande sätt (intervju): ”[D]u kan i princip studera för en del av en examen i annat än arbetskraftsutbildning, alltså du kan ju studera i vilken högskola eller universitet som helst och du kan också göra integrationsutbildning, en sådan frivillig utbildning. Och där är det sen särskilda kriterier för det att TE-byrån ska ta ställning till att om den här utbildningen lämpar sig och om den främjar sysselsättning och så vidare. [--] Om den motsvarar kraven, och om den annars sen är en sådan utbildning som stöder sysselsättningen. Att det kan ju hända [--] det finns en sådan liksom myndighetsprövning till den delen, att det inte bara är att säga du tänker gå och studera...”
55
kulturfonden_publikation_176x250mm_6.indd 55
12/11/15 14:28
