Invandrarärenden bör överföras till kommunministern
Mika Helander
Invandrarärenden bör överföras till kommunministern I Finland borde man förstärka kommunministerns portfölj genom att koncentrera förvaltningen av invandrarärenden i kommunernas kompetensområde och genom att överföra de behövliga och relevanta resurserna (samt funktionerna och byråerna) i kommunernas skötsel. Förvaltningen av invandrarärenden är för tillfället utspridd mellan många olika förvaltningsområden. Detta medför problem i koordineringen av politiken och de praktiska åtgärderna och invandrarnas kontakter med samhällelig service och myndigheter är komplicerade och förbryllande. Nu har man kontakt med polisen i tillståndsfrågor. Arbets- och näringsbyråerna sköter om sysselsättningsfrågor. Kommunala aktörer sköter om grundutkomsten, skolfrågor, delvis språkinlärning och boendefrågor. Dessutom finns det även andra myndigheter som administrerar invandrarfrågor. Det råder en administrativ ”sillsallad”. Kommunen vore en lämplig administrativ enhet för skötseln av invandrarärenden (med undantag av huvudstadsregionen, där metropolfullmäktige kunde handha detta förvaltningsområde). På den kommunala nivån är skötseln och koordineringen av många frågor såsom boende, sysselsättning och utkomst, samt dagvård och utbildning lättare än ifall frågorna handläggs delvis av statliga (under flera ministerier liggande) och delvis av kommunala myndigheter. Kommunala delegationer för mångkulturella ärenden kunde också snabbt ge respons om funktionsdugligheten hos olika aktioner och lyfta fram gällande problem. I anslutning till kommunministern kunde i samband med en dylik reform även genomföras en grundläggande förnyelse gällande kommunalt självstyre. I samband med kommunfusionerna har det kommunala självstyret varit i rörelse och spelreglerna har på många punkter varit oklara (t.ex. Sibbofrågan). När kommunerna utses att handha invandrarärenden (med undantag av tillståndsfrågor) bör kommunerna också ges behövliga resurser och det aktuella rörelseutrymmet i frågan bör definieras (min övers.) (Helander 2012).
51
kulturfonden_publikation_176x250mm_6.indd 51
12/11/15 14:28
