opinión
La competencia desleal en la República Dominicana Jesús Pérez Marmolejos Abogado. Máster en Economía y Derecho del Consumo.
La República Dominicana posee un sistema de libre y leal competencia HQ EHQHÀFLR GH ODV HPSUHVDV \ consumidores en el marco de nuestro Estado Social y Democrático de Derecho. En efecto, el artículo 50 de la Constitución dominicana plantea que “(…) El Estado favorece y vela por la competencia libre y leal y adoptará las medidas que fueren necesarias para evitar los efectos nocivos y restrictivos del monopolio y del abuso de posición dominante, estableciendo por ley excepciones para los casos de la seguridad nacional”. También, la ley 42-08 sobre Defensa de la Competencia estatuye en el tercero de sus considerandos “que el proceso competitivo en los mercados debe ser regulado en orden a conseguir la HÀFLHQFLD HFRQyPLFD WHQLHQGR FRPR ÀQ ~OWLPR JDUDQWL]DU HO ELHQHVWDU GH los consumidores”. Entonces, en el presente artículo abordaremos el concepto de competencia desleal (I) y luego comentaremos una decisión en materia de competencia desleal emitida por la Dirección Ejecutiva de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (PRO-COMPETENCIA). En primer lugar, ¿qué entendemos por competencia desleal? Para la ley 42-08, “se considera desleal, ilícito y prohibido, todo acto o comportamiento realizado en el ámbito comercial o
empresarial que resulte contrario a la buena fe y ética comercial que tengan por objeto un desvío ilegítimo de la demanda de los consumidores (artículo 10 de la ley 42-08). Así, a diferencia de las prácticas anticompetitivas, la competencia desleal tiene un carácter eminentemente privado ya que conlleva a que los procedimientos de investigación en esta materia se inicien en ocasión a una denuncia del particular que se encuentra afectado, QR SXGLHQGR VHU LQLFLDGRV GH RÀFLR SRU la autoridad (Silié, Melissa, 2019). Así, existen diferentes tipos de actos desleales: a) Actos de engaño; b) Actos de confusión; c) Actos de comparación indebida; d) Actos de imitación; e) Actos violatorios del secreto empresarial; f) Incumplimiento a normas; g) Actos de denigración; h) Inducción a la infracción contractual. (Artículo 11 de la ley 42-08). Estos tipos de actos solo son enunciativos, no limitativos. Es importante destacar que en el ámbito farmacéutico se ha denunciado actos de competencia desleal en la venta de medicamentos sin habilitación legal. Por ejemplo, en el año 2021 se denunció la práctica de colmados de comercializar medicamentos en menoscabo de las prescripciones legales y reglamentarias (https:// eldinero.com.do/162642/union-de-
farmacias-aconseja-no-adquirirmedicamentos-en-colmados/). En este caso, entre los diferentes tipos de actos de competencia desleal, estaríamos considerándolos como actos de incumplimiento a normas. Para que estos tipos desleales se FRQÀJXUHQ OD OH\ GLVSRQH lo siguiente: “Sin perjuicio de las disposiciones y medidas que fuesen aplicables conforme a la norma infringida, constituye competencia desleal prevalerse en el mercado de una ventaja competitiva resultante del incumplimiento de una norma legal o técnica directamente relevante a la actividad, los productos, los servicios o el establecimiento de quien incumple la norma, o la simple infracción de normas que tengan por objeto la regulación de la actividad concurrencial. En estos FDVRV OD YHQWDMD GHEH VHU VLJQLÀFDWLYD \ generar un perjuicio a los competidores como consecuencia directa de la infracción cometida por el agente económico” (artículo 11, literal f). En efecto, los elementos constitutivos serían: “a) La comprobación del incumplimiento de la norma en cuestión por parte de la autoridad competente; y b) La ventaja competitiva resultante de dicho incumplimiento, la cual debe reunir a su vez las siguientes FDUDFWHUtVWLFDV L 6HU VLJQLÀFDWLYD
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