Suorituskykyhanke Mitä tarkoitetaan, kun puhutaan pelastustoimen suorituskyvystä ja suorituskykyvaatimuksista?
S
isäministeriön pelastusosastolla on käynnissä suorituskykyhanke, jonka tavoitteena on muun muassa selvittää pelastustoimen ja siviilivalmiuden suorituskykyvaatimukset ja suorituskyky. Mitä suorituskyvyllä käytännössä tarkoitetaan ja miksi suorituskykyvaatimuksia pitää määrittää? Pelastustoimen osalta suorituskyky määritellään kyvykkyyksien kokonaisuutena, jota
organisaatio tai sen osa tarvitsee suoriutuakseen tietystä tehtävästä. Otetaan esimerkiksi sähköautoteknologia. Globaalin toimintaympäristön muutokset, kuten teknologian kehittyminen ja ilmastonmuutos, ovat johtaneet sähköautoteknologian voimakkaaseen kasvuun ja uusien tuotteiden tuloon markkinoille. Toimintaympäristön analyysillä pelastustoimen
on mahdollista tunnistaa tällaisia nousevia muuttujia. Parhaimmillaan muuttujat pystytään tunnistamaan jo etukäteen yksityiskohtaisesti ja pelastuslaitosten tarkkuudella toimintaympäristöanalyysien pohjalta.
Tunnistamisen jälkeen selkeäksi tehtäväksi Toimintaympäristöanalyysissa tunnistetut pelastustoimen alaa koskevat muutokset, kuten sähköautojen paloturvallisuus, kirjataan tunnistamisen jälkeen selkeiksi tehtäviksi. Millaisia tehtäviä sähköautoteknologiatuotteiden paloturvallisuus tuottaa pelastustoimelle? Tehtävät tulee tunnistaa kaikkien pelastustoimen palveluntuotannon osa-alueiden näkökulmista: onnettomuuksien ehkäisyn, pelastustoiminnan ja varautumisen. Jokaisella osa-alueella voidaan tunnistaa kokonaan uudet tehtävät tai tehtävien vaatimuksiin sisältyvät muutokset. Tunnistettujen tehtävien pohjalta puolestaan määritellään tehtävästä selviytymiseen tarvittava suorituskyky eli suorituskykyvaatimus. Määrittely auttaa meitä tunnistamaan, millaisia uusia järjestelmä-, osaamis-, materiaali- ja toimintatapavaatimuksia tehtävä meille aiheuttaa. Esimerkiksi pelastustoiminnan ja onnettomuuksien ehkäisyn osalta sähköautoteknologia tuo henkilöstön osaamiseen ja toimintamaleihin uusia vaatimuksia.
Apu voimavarojen oikeaan suuntaamiseen Suorituskykyvaatimus antaa meille konkreettisen vertailukohdan pelastuslaitoksen olemassa olevaan suorituskykyyn. Vertailu puolestaan auttaa pelastustoimen johtoa suuntaamaan voimavaroja ja palveluntuotantoa sinne, missä havaitaan vaikuttavuuteen verrattuna suurimmat suorituskyvyn puutokset. Edelleen omavalvonnan ja muiden toiminnan arviointimenetelmien avulla saadaan myös korjaavaa palautetta siitä, kuinka tehdyt toimenpiteet ovat vaikuttaneet ja olemmeko tunnistaneet oikeat muutosilmiöt, riskit ja tehtävät. Niki Haake erityisasiantuntija sisäministeriö
29
