TUKI // AJANKOHTAISTA TUKILIITOSTA
Tukiliitto vaikuttaa TEKSTI JUTTA KESKI-KORHONEN JA OIKEUKSIENVALVONNAN TIIMI
Puhelin- ja kotimyynnin lainsäädäntöä kiristettävä ongelmia kehitysvammaisille ja vastaavaa tukea tarvitseville ihmisille. Tämän nostimme esiin kommenteissamme puhelin- ja kotimyyntisäännösten työryhmämietinnöstä ja direktiivin toimeenpanosta. Ongelmia tulee, kun henkilön on vaikea ymmärtää puhelimessa selostettu sopimuksen sisältö, tehdä tilanteen edellyttämä nopea päätös tai kieltäytyä toisen ihmisen esittämästä tarjouksesta. Totesimme, että kehitysvammaisen kuluttajan voi olla vaikeaa tunnistaa harhaanjohtavaa markkinointia tai omaksua puhelinmyyntitilanteessa suusanallisesti kerrottuja etämyynnin ennakkotietoja ja muita sopimuksen tekemisen kannalta olennaisia tietoja. Tällöin kuluttaja saattaa puutteellisten ja/tai virheellisten käsitysten perusteella sitoutua hyvinkin pitkäkestoisiin sopimuksiin erilaisine irtisanomisehtoineen. Tästä voi nopeasti seurata yksilön kannalta merkittäviä taloudellisia ongelmia. Kannatimme Kuluttaja- ja kilpailuviraston esitystä asiakkaalle toimitettavasta kirjallisesta vahvistuksesta puhelimessa tehdyn sopimuksen jälkeen. Tällä voitaisiin ennaltaehkäistä harhaanjohtavasta puhelinmarkkinoinnista aiheutuvia haittoja. Kirjallisen vahvistuksen edellyttäminen mahdollistaisi sen, että kuluttaja voisi halutessaan saada tukea ostopäätöksen tekemiseen ja oleellisen tiedon hankkimiseen ja ymmärtämiseen. Kannatimme myös mallia siitä, että puhelinmyynti olisi sallittua vain niille kuluttajille, jotka ovat antaneet siihen etukäteen luvan. Tällöinkin ongelmiin pitäisi voida puuttua tehokkaasti jälkikäteen, mikäli kuluttaja olisi suostunut puhelinmarkkinointiin ymmärtämättä tämän suostumuksen merkitystä tai kohtaisi harhaanjohtavaa markkinointia. Pidimme jossain määrin ongelmallisena sitä, että jälkikäteiset oikeussuojakeinot korostuivat työmietinnössä. Kehitysvammaisten kuluttajien voi olla tavanomaista vaikeampaa tunnistaa esimerkiksi harhaanjohtavaa markkinointia, jolloin mahdollisiin väärinkäytöksiin ei välttämättä huomata puuttua. Myös kotimyynnin yhteydessä olisi otettava käyttöön kirjallinen vahvistus, jolla kuluttajalle taattaisiin mahdollisuus tehdä ostopäätös siten, että myyjä on poistunut kuluttajan kodista.
PUHELINMYYNTI AIHEUTTAA
Osatyökykyisten työllistymistä tukevan yhtiön perustaminen kannatettavaa PIDIMME HYVÄNÄ ESITETYN yhtiön perustamista sekä sen toimialaa ja tehtäviä. Kannatimme myös esitystä yhtiöön työllistettävien kohderyhmästä. Yhden lähettäjätahon malli on yhdenvertaisuuden varmistamiseksi hyvä, mutta totesimme, että prosessi asiakkaan ohjautumisessa arvioivaan työ- ja elinkeinotoimis-
44
toon jäi epäselväksi. Ohjausprosessin kuvausta on selkeytettävä ja täsmennettävä. Lisäksi prosessin tulee olla yhdenvertainen riippumatta työnhakijan asuinkunnasta. Totesimme, että arvioivalla työ- ja elinkeinotoimistolla on oltava kehitysvammaisten ihmisten työkykyisyyden ja palvelun viimesijaisuuden kokonaisarviointiin tarvittava osaaminen. Tähän asti TE-toimistojen tieto ja kokemus kehitysvammaisten ihmisten työkyvyn mahdollisuuksista on jäänyt vähäiseksi. Arvioinnissa olisi käytettävä moniammatillista työryhmää ja tarvittaessa ulkopuolista asiantuntemusta. Korostimme, että paikallisissa TE-toimistoissa on mahdollistettava henkilökohtainen asiointi, koska osalle kehitysvammaisista ihmisistä se on ainoa mahdollinen tapa asiakkaaksi rekisteröitymiselle ja ohjautumiselle arvioivaan toimistoon. Toimistoissa on panostettava ymmärrettävään kommunikaatioon (esimerkiksi selkokieli) ja asiakkaan kohtaamiseen. Perustettava yhtiö ei saa syrjäyttää olemassa olevan tuetun työn työhönvalmennuspalveluita, eikä niiden kehittämistä. Lisäksi vammaisen ihmisen oikeudesta tarvitsemaansa tuetun työn työhönvalmennukseen on säädettävä joko vammaispalvelulaissa tai työelämäosallisuuden edistämistä koskevassa laissa. Totesimme, että työttömän työnhakijan määritelmää on avattava paremmin väärinkäsitysten estämiseksi. Lisäksi tarvitaan vahvaa tiedotusta, jotta eri toimijat osaavat ohjata kehitysvammaisia asiakkaitaan myös työ- ja elinkeinotoimiston asiakkaaksi. Vaadimme täyden työkyvyttömyyseläkkeen lineaarisen mallin toteuttamista, jotta myös täydellä työkyvyttömyyseläkkeellä olevat työntekijät voisivat hyödyntää perustettavan yhtiön tarjoamia työmahdollisuuksia itselleen parhaalla mahdollisella tavalla. Yhdyimme Kehitysvammaliiton esittämään vaatimukseen, että lain jatkovalmistelussa tulee huomioida asiakkaiden oikeusturva: muutoksenhakuoikeus sekä siirtymäsäännökset, joilla turvataan muut työllistymistä tukevat palvelut, kuten esimerkiksi kuljetus- ja tulkkipalvelut. Ehdotimme myös lisättäväksi pykälää toiminnan sisällöllisestä laadunvalvonnasta. Lausunnot löytyvät kokonaisuudessaan Tukiliiton lausunnot ja kannan otot -sivulta: www.tukiliitto.fi > Tukiliitto ja yhdistykset > Liittona olem me enemmän > Lausunnot ja kannanotot.
Henkilökohtainen apu mahdollistaa vammaisen lapsen osallisuuden OSALLISTUIMME KESKEISESTI LAPSEN henkilökohtaisen avun ohjeistuksen laatimiseen. Vammaisfoorumi, Kuntaliitto ja Assistentti. info julkaisivat yhteisen ohjeistuksen alkusyksystä. Ohjeistuksessa korostetaan, että vammaisella lapsella on samat oikeudet kuin muillakin lapsilla. Kaikille lapsille on tärkeää päästä harrastuksiin tai ystävän syntymäpäiville, virkistäytyä, tavata ikäisiään lapsia ja oppia yhdessä toimimista.
