14
aktuelt lb # 2-21
Overse kompetansekravene litt? Kan skolen se bort fra kompetansekravene i en ansettelse dersom undervisning bare er en mindre del av stillingen? Nei, er svaret fra Sivilombudsmannen. AV | Simen Kjelseth
Også avdelingsledere, som bare skal undervise litt, må tilfredsstille kompetansekravene for tilsettelse. Foto: iStock.
forskrift. Sivilombudsmannen understreker at søkere må oppfylle både kompetansekravene og de absolutte kravene i utlysningsteksten for å være formelt kvalifisert.
Ja, men det er en lederstilling
DETTE SPØRSMÅLET ble nylig vurdert
av Sivilombudsmannen, som konkluderte med at det ikke er tillatt. Dette er nemlig i strid med kompetansekravene i opplæringsloven, som gjelder uansett selv om undervisning bare utgjør en mindre del av den totale stillingen.
Avdelingsleder Den aktuelle saken (2020/2678) gjaldt en kommune som utlyste en fast stilling som avdelingsleder på barneskolen og SFO. Til stillingen var det ilagt 20–30 prosent undervisning, og utlysningen spesifiserte at skolen søkte etter personer med formell undervisningskompetanse for grunnskolen. En søker med ledererfaring, men uten undervisnings-
kompetanse, ble foretrukket foran andre kandidater med formell kompetanse.
Finne den best kvalifiserte Sivilombudsmannen poengterer først at kvalifikasjonsprinsippet gjelder for offentlige stillinger, og at målet alltid vil være å finne frem til den av søkerne som etter en samlet vurdering anses best kvalifisert. Det innebærer at offentlig stillinger skal lyses ut, og at det i utlysningsteksten skal stå hvilke kvalifikasjonskrav og ønsker som gjelder for stillingen. Men ved ansettelse av undervisningspersonell er skolen i tillegg bundet av kompetansekravene som følger av opplæringsloven og tilhørende
Skolen argumenterte for at kompetansekravene for undervisningsstilling ikke gjaldt i dette tilfellet, fordi stillingen i hovedsak var en lederstilling, med kun en mindre del satt av til undervisning. Sivilombudsmannen avviser dette kontant: «Dette er ikke riktig forståelse av opplæringslova § 10–1, som gjelder for ansettelse av alt personell som skal undervise, og uten krav til stillingsprosent», står det i uttalelsen, og konklusjonen var altså at ansettelsen var i strid med opplæringslovens kompetansekrav. Avslutningsvis påpeker Sivilombudsmannen at skolen i fremtiden må være bevisst på at utlysningsteksten setter rammene for den videre ansettelsesprosessen. Og at vurderingene av søkerne i større grad må gjøres skriftlig, slik at de er etterprøvbare.
