el ciclo de vida

retornos económicos netos de los programas de educación superior teniendo en cuenta estos aspectos. El cuadro 2.3 describe el enfoque adoptado.

Chile y Colombia tienen sistemas de educación superior complejos. Chile cuenta con tres tipos de IES: universidades (que ofertan títulos universitarios), institutos profesionales (que ofertan PCC de cuatro años) y centros de formación técnica (solo habilitados para PCC de dos años). En Colombia existen cuatro tipos de IES: universidades, institutos universitarios, institutos tecnológicos e institutos técnicos profesionales. En la educación superior, hay tres niveles:

Cuadro 2.3 Valor de un título de educación superior en todo el ciclo de vida

La estimación de los retornos económicos netos de la educación superior en los ingresos a lo largo de la vida puede aportar datos sobre los efectos generales a largo plazo del proceso de acumulación de capital humano. Considérese la decisión de escolarización de una persona que, tras finalizar la educación secundaria, ha de decidir si desea cursar un título de educación superior. Supongamos que está sopesando las alternativas de matricularse en un programa de educación superior o incorporarse al mercado laboral al término de la educación secundaria. Los retornos ex post del programa, que dependen de la combinación de la institución, el tipo de título y la especialidad, pueden expresarse de la siguiente manera:

()r j HS =

−NPV() j NPV

NPV

HS HS

donde NPV(j) es el valor presente neto de las ganancias de cursar un título j y NPVHS es el valor presente de no cursar estudios de educación superior después de graduarse en la educación secundaria. En términos formales:

NPV() j = − ∑∑ + ∑

= j+ + () ( ) ( ) y. = = +

1 = 1 1 1 1 1

j Yt r C

rt NPV Y t r

j t HS

R dj R HS t d t t t ,

donde Yj(t) son los ingresos asociados con el programa j a la edad t, Cj representa las tasas de matrícula, dj es la duración teórica del programa, r es la tasa de descuento, R denota la edad de jubilación, y YHS(t) representa los ingresos contrafácticos percibidos conforme a la alternativa de un título de graduado de educación secundaria (y ninguna educación superior). A partir de datos a nivel individual, Espinoza y Urzúa (2017) proponen una estrategia. Los resultados que se presentan en este capítulo siguen su enfoque. Una premisa clave es que la persona promedio que obtiene un título de educación superior habría recibido ingresos contrafactuales comparables a los del percentil 75 de la distribución de ingresos entre graduados de educación secundaria.

Los retornos ex post recaen sobre los estudiantes que se gradúan de sus programas; es decir, son condicionales a la graduación. En cambio, los retornos ex ante tendrían en cuenta la probabilidad de graduarse y ponderarían los retornos ex post conforme a ello. Los cálculos anteriores pueden ampliarse para obtener los retornos ex ante e incondicionales previstos. No obstante, por razones de claridad, este capítulo se centra en los retornos ex post.

técnico-profesional (PCC), tecnológico (PCC) y profesional (programa universitario). Las universidades y los institutos universitarios pueden ofertar cualquiera de los tres tipos de títulos, mientras que los institutos tecnológicos y los institutos técnicos profesionales solo pueden impartir títulos de PCC. Además, aunque el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) se centra sobre todo en la formación profesional y los programas de aprendizaje profesional, esta institución pública también imparte títulos de PCC que son comparables a las que otorgan los institutos técnicos (véase el capítulo 1).

En principio, estas intrincadas estructuras podrían impedir una clara identificación de los PCC, pero los datos administrativos permiten establecer una categorización precisa. El cuadro 2.2 presenta las estadísticas básicas de los sistemas de educación superior de Chile y Colombia.

Un gran número de IES y programas emerge como una característica distintiva de los sistemas de educación superior en ambos países, con costos promedio de matrícula en un rango de 3.500 a 6.500 dólares estadounidenses. Estas cifras representan una fracción significativa del producto interno bruto per cápita —14.450 dólares estadounidenses para Colombia en 2018 y 24.000 dólares estadounidenses para Chile en 2019 (dólares de paridad del poder adquisitivo)—. La variación de la matrícula entre programas, tal como indica la literatura, contribuye a grandes disparidades en sus retornos netos (Espinoza y Urzúa 2018; Ferreyra et al. 2017). Esta sección considera dichos datos, pero, a diferencia de estudios anteriores, se centra en los PCC.

Para empezar, cabe plantearse la siguiente pregunta: si se trata de retornos de las IES, ¿constituyen los títulos universitarios la alternativa más rentable? De acuerdo con los retornos mincerianos que figuran en la tabla 2.1, la respuesta a esta pregunta sería un firme sí. Sin embargo, este punto de vista omite dos hechos centrales que se reflejan en la tabla 2.2. En primer lugar, en promedio, los PCC son más cortos que los programas universitarios. En segundo lugar, en promedio, tienen una matrícula más baja. Teniendo en cuenta estos datos, la respuesta a la pregunta podría variar, ya que los PCC podrían competir con los programas universitarios.

Para explorar estas cuestiones, el gráfico 2.4 analiza el caso de Chile y compara, entre áreas de conocimiento, los retornos netos promedio de los PCC y los títulos universitarios. El enfoque en las universidades asegura una comparación significativa que no sufre efectos de heterogeneidad derivados de los tipos de IES. En particular, los títulos de PCC en artes y ciencias sociales que otorgan las universidades proporcionan, en promedio, mayores retornos netos que los títulos universitarios expedidos por las mismas instituciones. Por lo tanto, incluso entre títulos de universidades, a veces los PCC son la mejor alternativa.

En el caso de Colombia se observa un resultado similar. Kutscher y Urzúa (2020), que se centran en los títulos universitarios de Colombia, muestran que, a pesar de la ventaja general de los títulos universitarios, los títulos de PCC especializados en ciencias sociales tienen un retorno promedio superior (60 %) al de los títulos universitarios en la misma área (40 %). Además, los abundantes datos administrativos de Colombia permiten estimar los retornos netos para hombres