BEROEP
Terugkeerplicht voor de vrachtwagen
Een maat voor niets? Met de publicatie van het Mobility Package medio 2020 gaf Europa een duidelijk signaal dat ze het meent in de strijd tegen de sociale dumping en oneerlijke concurrentie in de transportsector. De beslissing die het meest in het oog springt is de ‘terugkeerplicht’ voor de vrachtwagen. Kan ze voor een ommekeer zorgen? Het antwoord is niet eenduidig.
We zijn nog ver verwijderd van een ‘level playing field’.
Het zogenaamde ‘Mobiliteitspakket’ omvat ruw geschetst drie luiken: nieuwe regels inzake rij- en rusttijden; inzake vergunningen en cabotage; en inzake detachering. Het tweede luik houdt onder meer in dat de vrachtwagen verplicht is om om de acht weken naar het land van inschrijving terug te keren. Vandaag keren vrachtwagens uit lageloonlanden – voornamelijk Centraal- en OostEuropese lidstaten – in de praktijk maar één keer per jaar terug, voor de technische keuring. Die maatregel treedt op 2 februari 2022 in voege. Deze regel is bedoeld om de sociale dumping tegen te gaan, maar beoogt ook het herinvlaggen van Oost-Europa naar West-Europa. “Dit is niet de meest efficiënte manier om sociale dumping tegen te gaan, maar wel een van de meest gemakkelijk te controleren”, zegt Frederik Vanden Bogaerde, transportspecialist bij TL-Advocaten. “Vanuit Oost-Europees perspectief is het vooral een pestmaatregel, die bij transporteurs uit perifere landen als Litouwen, Roemenië of Portugal voor veel wrevel zorgt”. 26
Hij geeft het voorbeeld van Roemenië. “Naar schatting rijden 80.000 Roemeense trucks in Europa rond, die maar één keer per jaar naar Roemenië terugkeren. Voor de Roemeense bedrijven betekent de terugkeerplicht dus een enorme kost, omdat er maar weinig goederen tussen West-Europa en dat land vervoerd worden”. Een aantal vooral Oost-Europese landen richtten zich tot het Europees Hof van Justitie om deze verplichting aan te vechten. Zij maken echter weinig kans om de klok terug te kunnen draaien, oordeelt Vanden Bogaerde.
Roemenië of Bulgarije daar laks in zullen zijn: als een vervoerder zijn vergunning kwijtraakt, dan heeft dat gevolgen voor de tewerkstelling en de economie”, zegt hij. “Er zullen ook controles gebeuren in België. Maar hoe gaan de rechtbanken dat honoreren als er inbreuken vastgesteld worden?”, nuanceert hij. Dat is ook de vrees van Roberto Parrillo, sectorverantwoordelijke bij CSC/ACV Transcom. “Men kan zich afvragen of de controles effectief zullen zijn. Het eerste luik
CONTROLES
In het verleden bleek dat de Europese regels soms dode letter blijven omdat ze te weinig gecontroleerd worden. Dat risico bestaat ook met de terugkeerplicht van de vrachtwagen. “Deze is een onderdeel van de vergunningswetgeving. De controle moet dus gebeuren in het land dat de vergunning uitreikt. De kans bestaat dat landen als
“De terugkeerplicht krijgt veel aandacht, maar de échte angel zit bij de detacheringsregels.”
