Deler av HFL har derfor skapt diskusjoner og usikkerheter, og det arbeides fremdeles med å få en avklaring på hva dette kan innebære for havn/kommune og brukere på kort og lang sikt. For NHKF er situasjonen avklart, og NHKFs engasjement ga endringer: Anløpsavgiften i Narvik Havn KF forsvinner Konsekvens: • Ingen finansiering av lokal havnemyndighet – denne avvikles. • Alle havnebåter selges. • Hvis situasjoner oppstår med dregging mv. hva da – hvem tar ansvar lokalt? • Kompetanse for oljevernberedskap innøvd over flere år forsvinner. • Inngått avtale med Forsvaret – FLO – avvikles. • Hvem har ansvaret for at alt dette kan skje …. ? Anløpsavgiften eller tilsvarende (farvannsavgiften) beholdes i Narvik Havn KF. Resultat: • Som en særordning begrunnet i den omfattende internasjonale og økende tunge bulktrafikk som befinner seg nettopp her - ca. 21 mill. tonn i 2018 med 5-10% årlig vekst. • Avtale med Forsvaret – FLO – kan opprettholdes og ivaretas godt og grundig til Norges beste. NHKF bestilte også, som en følge av uroen rundt lovarbeidet, en vurdering av den nye havne- og farvannslovens betydning for havnekassen og forvaltningen av denne med særlig sikte på spørsmålet om å ta utbytte36.
3.3 Faktaboka - En veileder for god, fremtidsrettet havneplanlegging Faktaboka kan være en viktig referanse og tiltakskilde for arbeidet med en havneplan eller strategiplan. Den skal gi et bilde av det som har skjedd, skjer og kan ha betydning for havnens drift og utvikling på sikt. Den kan derfor gi innspill til planprosessene enten det gjelder en Havneplan eller Strategiplan. Den kan også i kraft av sitt innhold stille spørsmålet om behovet for en havneplan. Mange av temaene i en slik plan er tatt opp i Faktaboka. Havneplanen trekker normalt opp de nødvendige tiltak og oppgaver som vurderes viktige å gjennomføre innenfor en gitt tidshorisont. Havnens visjon, forretningsidé og formål, gitt i strategiplanen, følges opp, som retningsgivende overskrifter. I denne delen av Faktaboka vil det konsentreres om de momenter som er viktige å ha med i arbeidet med en havneplan/strategisk plan. NHKFs utkast til strategiplan for 2019-2022 foreligger, men selve planen skal være et internt dokument for havnens ledelse og de ansatte innenfor de tidsrammer den er gjeldende, og er derfor ikke inkludert i eller vedlagt Faktaboka. En strategiplan er et dokument for havnas indre liv og gir en retning og rekkefølge for tiltak og utviklingsarbeid som skal gis prioritet. Planens hensikt og ønsket resultat er å være en veiviser og et styringsverktøy for NHKFs utvikling. Utvikling og tiltak knyttet denne, kan være gitt i en havneplan. Basert på planarbeid i flere havner, gir oversikten nedenfor en generell opplisting av oppgaver som kan knyttes til planprosessen hva angår Havneplan og Strategiplan.
36
«Ny havne- og farvannslov av 21. juni 2019 nr. 70 – betydningen for havnekassen og dennes forvaltning hva gjelder utbytte (August 2019)» - Advokat Brynjar Østgård, Advokatfirmaet Østgård DA
55
55
