Calificación de la infraestructura en EUA
Tabla 1. Progreso histórico de calificaciones 2001
2005
2009
2013
2017
Aviación
Categoría
1988* 1998 B–
C–
D
D+
D
D
D
Puentes
–
C–
C
C
C
C+
C+
Presas
–
D
D
D+
D
D
D
Agua potable
B–
D
D
D–
D–
D
D
Energía
–
–
D+
D
D+
D+
D+
Residuos peligrosos
D
D–
D+
D
D
D
D+
Vías navegables interiores
B–
–
D+
D–
D–
D–
D
Diques
–
–
–
–
D–
D–
D
Puertos
–
–
–
–
–
C
C+
Parques públicos y recreación
–
–
–
C–
C–
C–
D+
Ferrocarriles
–
–
–
C–
C–
C+
B
Carreteras
C+
D–
D+
D
D–
D
D
Escuelas
D
F
D–
D
D
D
D*
Residuos sólidos
C–
C–
C+
C+
C+
B–
C+
Tránsito
C–
C–
C–
D+
D
D
D–
Aguas residuales
C
D+
D
D–
D–
D
D+
GPA
C
D
D+
D
D
D+
D+
Costo para mejorar (billones de dólares estadounidenses**)
–
–
1.3
1.6
2.2
3.6
4.59
* Las primeras calificaciones de infraestructura fueron dadas por el Consejo Nacional de Mejoras de Obras Públicas en su informe Fragile foundations: A report on America's public works, publicado en febrero de 1988. El primer reporte de calificaciones de la ASCE para la infraestructura de EUA se emitió una década después. ** Las necesidades de inversión de la Libreta de Calificaciones 2017 son de más de 10 años. El informe de 2013 tiene más de ocho años. En el reporte de calificaciones de 2001, 2005 y 2009, el periodo fue de cinco años. Nota: 1 billón de dólares estadounidenses = 1,000 millones de dólares.
2. Los gobiernos estatales y locales han avanzado. La inversión federal, cuando está disponible, también ha tenido un impacto positivo en ciertas categorías. Treinta y siete estados han aumentado su impuesto a la gasolina para financiar inversiones críticas en transporte desde 2010. El 98% de las iniciativas de votación de infraestructura local se aprobaron en noviembre de 2020. Al menos 25 ciudades y estados importantes ahora tienen en sus oficinas públicas a funcionarios para la resiliencia. Estas mejoras fueron realizadas por funcionarios electos de ambos partidos y con un fuerte apoyo de los votantes. Mientras tanto, categorías como puertos, agua potable y vías navegables interiores se han beneficiado de un aumento de la financiación federal. 3. Todavía hay sectores de infraestructura donde los datos son escasos o poco fiables. Áreas como las instalaciones escolares, los diques y las aguas pluviales aún adolecen de una falta de información sólida sobre el estado o inventario de activos. Para orientar las inversiones y asignar fondos, el estándar debe ser la información rutinaria y confiable.
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Las soluciones clave que expone la ASCE en el boletín de calificaciones se resumen en tres rubros: 1. Liderazgo y acción. La inversión inteligente sólo será posible con un liderazgo sólido, una acción decisiva y una visión clara de la infraestructura de la nación. Los líderes de todos los niveles de organizaciones gubernamentales y empresariales, con y sin fines de lucro, deben unirse para: – Incentivar la gestión de activos y fomentar la creación y utilización de conjuntos de datos de infraestructura en todas las clases. – Agilizar el proceso de obtención de permisos de proyectos en todos los sectores de infraestructura, al tiempo de vigilar que se implementen las garantías adecuadas. – Asegurar que todas las inversiones se apliquen de manera inteligente, priorizando proyectos con beneficios esenciales para la economía, la seguridad pública, el medio ambiente y la calidad de vida. – Aprovechar la tecnología probada y emergente para hacer uso de los recursos disponibles limitados. – Considerar el ciclo de vida de los proyectos al tomar decisiones sobre éstos. Este análisis determina el costo de construir, operar y mantener la infraestructura durante toda su vida útil (la ASCE tiene el objetivo de reducir el costo del ciclo de vida de la infraestructura en un 50% para el año 2025 aumentando su valor y su capacidad y aumentando y optimizando las inversiones en infraestructura transformando la forma en que planifican, entregan, operan y mantienen su infraestructura). – Apoyar la investigación y el desarrollo de materiales, tecnologías y procesos innovadores para modernizar y extender la vida útil de la infraestructura, acelerar las reparaciones o reemplazos y promover el ahorro de costos. La innovación debe incluir un componente de integración y utilización de big data, así como el internet de las cosas. – Promover la sostenibilidad en las decisiones de infraestructura considerando los beneficios económicos, sociales y ambientales a largo plazo de un proyecto. 2. Inversión. Si Estados Unidos se toma en serio el objetivo de lograr un sistema de infraestructura adecuado para el futuro, se deben dar algunos pasos específicos, comenzando con una inversión mayor, a largo plazo y constante. Para cerrar la brecha de inversión de 2,590 millones de dólares a 10 años, satisfacer las necesidades futuras y restaurar su ventaja competitiva global, deben buscar aumentar la inversión en todos los niveles del gobierno y el sector privado del 2.5 al 3.5% del PIB de EUA en 2025. Esta inversión debe asignarse de manera consistente y debe comenzar con los siguientes pasos: – El Congreso debería financiar completamente los programas autorizados.
IC Ingeniería Civil Órgano oficial del Colegio de Ingenieros Civiles de México ❙ Núm. 623 septiembre de 2021
