R£VI§TA DO

REDACAO s

Servijo de Relates Publicas

Avenida Marechaf Camaro,171

Edificio Joao Carlos Vital

Telefone 32-8055 - CP. 1440

Rio de Janeiro - BrasU

PUBLICAgAO BIMESTRAL

0» conceilos emittdos am orftgoi duinados exprimem openai opiniSes de >euj dulerss e tSo da wa exdutiva • reiponsa billd ade

Urn ano de revoiucao

IV- ECONOMIA bcasileira. apresentando satisfatorio desempenho num largo perSoc/o, so/reu em 1963 brusca e perigosa queda em seu ritmo de 'crescimento. Desde a Segunda Grande Gueira ate 1961 o Produto Interno Bruto evolmna a taxa media anual de 5,8 %, mas em 1963, coma sinal evidente e insofismavel de amortecimento do sistema produtwo, registrou-se incremento apenas de 1,4 %, inferior ao indice da expansao demogcafica.

O atual Governo, surgido da Revolugao de 31 de margo, tomou nas maos a tarefa de soerguer a economia, recondnzindo-a a nivel adequado de aceleragao cfoiseix desenvolvimento. Enfrentou nesse cometimento uma opgao dramatica: «ou agir rapida e eficazmente, como se procurou [azer, ou aceitar a alternativa da hiperinflagao con'o estagn^agao^.

s U M A R I o r, , Urn ano de revoiucao Realiza^oes do IRB no setor tecnico.. f.J. de Souza Menaes

IRR /r en, 1964.CeI. Luciano G, de Souza Leao B. mod,f,caqoe.s no.setor administrativo. Gal. Ibsen Lopes dc Castro . colocagao de resseguros no exterior'En,i! a G. de Alencastro f. ,, BaJango Gerai em 31 de dezembro de 1964

Melhores perspectivas para o mercado segurador brasileiro/V. Galiiez

. Seguro de Credito Jnterno/Francisco A, S. Barbosa

Acordo sobre seguros com os E.U.A.Emba.x. Edmundo B. da Silva

A economra e a industr.a seguradora de uma Europa em integra^ao

Fmanc.amento e seguro de credito ao consume,. G.Q. Tapia

Ideias, fatos e opinioes uados estatlstico.s: Esfimativa de premios para 1964

Tres poderes

Consultono Xecnico

Imprensa em revista

Noticiaric, do exterior

26" aniversario do JRB Chefes de Divisac, Uivisao Incendio e Lucres Cessante.s Chefe e Asse.ssores Moticiario do pals

No sea Programa de Agao, cuja etapa iniclal agora se cumpre no primeiro aniversario da Revolugao, o Governo teve em mira a revitalizagao da economia, seja afraues de reformas economicas e socials, seja atraves de medidas de eliminagao das distorgoes inflacionarias. Os parcos limites diste editorial nao comportatiam uma anilise detida do amplo conjunto das medidas governamentais tomadas no peviodo que agora se vence. Uma crrcunsf^c/a, entretanto, pode ser assinalada como sinfese final dos resultad'os da orientagao adotada em materia eoonomica, como o tern acentuado o Ministro Daniel Faraco: a inflagao foi confida. quando pela sua taxa de .aceleragao deverla ter alcangado os 150 %,ao fim de 1964.

B evidente que isso custou sacrificios, em face da re/eritfai opgao dramatica que levou o Governo a uma serie de medidas per ele proprio consideradas impopalares. Tudo, porem, foi esquematizado para sanear uma economia ja em processo de 'amorte- cimento. Mas tudo foi orientado no sentido de nao perturbar o dtmo do aparelho produtivo, tanto assim que a atwidade seguradora, especie de termometro da temperatara economica. pode evoluir em 1964 na razao de itma taxa de crescimento superior a 80 %.

O papet desempenhado pelo I.R.B. no mercado segurador, durante esse pedodo. esta exposto em minucias nas paginas desta edigao. Mas aqui, recolhendo apenas urn extrato d!a materia que adiante se publica, podemos dizer que o I.R-B. cumpriu com eficiincia maxima a sua fungao de reduzir ao minimo .a hossa dependencia externa em termos de'resseguro. Procurou atingir esse objetiuo per varias maneiras. Unna delas cohsistiu na realizagao de concorrencias para a oolocagao de excedentes do mercado nacidjpal. com isso observando normas e diretrizes do sistema novo implantado por Decreto do Excelentissimo Senhor Presiddnte da Republica. Ate agora, em resultado dessa mudanga, pode o mercado nacional benef.ciar-se com uma economic de divisas que ultrapassa a 3 milhoes de ddlares. Por outro lado, airaves derevisoes substanciais dos quantitativos que limitavam a capacidade de absorgao dos sens pianos, cofiseguiu elevar o potencial de cresci mento das operagoes do mercado segurador, conduzindo .3 niveis mais consentaneos com a realidade monetaria nacional a faixa operacional do proprio ressegunador. Gragas a um cdnjunto de medidas nessa area, pode o I.R.B., em 1964. reduzir de mais de 5 milhoes de ddlares o dispendio na aquisigao dketa de resseguros destinados a garantir c equilibrio financeiro dos pianos mlantidos para coberturado mercado interno. Nesse item, transformou-se de crescente em decrescente a tendencia dos custos pagos aos mercados externos, pois os primios cedidos ao exterior, que de 1959 a 1963 se elevaram de 17,72 % a 31,76 % da recetfa do I.R.B., caSram. em 1964 para 22,16 fc.

Tudo isso foi possivel. concern frisar, porque o I.R.B., entre oatras coisas, promoceu o aumento'da capacidade de retengao dos seas pianos e do mercado, havendo pianos com aumento ate de 150 %.

Nyada, entretanto, poderia testemunhar rr.elhor o acerto e rendimento do esforco administratiuo empreendido, do que o resultado ffnancetro do Exercicio. Bste, da ordem de Cr$ 2 hilhoes, foi o mai'or de toda a historia do I.R.B., superando ate rnestno a propria soma dos registrados em todos os exercicios anteriores.

Rea 1iza5oes do I.R.B. no setor tecnico

ODiretor do Departamento Tec

nico do I.R.B., Dr. Joao Jose de Souza Mendes, convidado por esta Revista a apresentar um apanhado re trospective* das realiza^oes empreendidas em seu setor no exercicio de 1964 e o programa da^ atividades para o ano em curso, assim iniciou suas consideragoes:

— O exercicio encerrado em 31 de dezembro de 1964 foi marcado, efetivamente, par inumeros acontecimentos do mais alto interesse para o mercado segurador brasileiro, como os 6rgaos de divulga^ao do Institute ja fizeram referencia em suas publicagoes nos primeiros meses de 1965.

Passando a enumerar os pontos mais destacados do extenso programa cumpr:do em 1964, expos o Diretor do Departamento Tecnico;

— Em primeiro lugar, mereceu nossa aten^ao o aspecto da eleva^ao do po tencial retentive do mercado nacional, que se ressentia de medida.? que o colocassem a altura de sua real capaci dade, concorrendo, assim. para reduzir em grau expressive a caudal das ces- soes de premios ao exterior, cujo indice de crescimento se mostrava verdadeiramente inadmdssivel.

— fisse objetivo — prosseguiu o Dr. Souza Mendes — foi plenamente alcanqado atraves de varias medidas correlatas que, direta ou inaireta,mente, tiveram a interveniencia do I.R.B., a saber: aumento substancial dos limites de retengao dos excedentes com cobertura automatica de todos os ramos de operagoes; eIeva,gao dos limites legais das companhias seguradoras: regulamentagao mais adequada para o cosseguro obrigatorio no ramo incendio; e, no tocante ao ramo Aeronauticos, reformulagao tendente a cessagao da contratagao, no pais, de seguros emi moeda estrangeira.

Interpelado, a seguir, sobre a repercussao alcangada pe!a nova politica de colocagao de responsabilidades no exterior, esclareceu o entrevistado;

— Com efeito, os resultados obtidos com a sistematica em boa hora implantada pelo Decreto n." 53.964, de 11 de junho de 1964, justificam a inclusao dessa nova norma entre as medidas da mais salutar repercussao entre segura- dores e segura,dos, e ao mesmo tempo benefica a economia nacional, pela vultosa econom'a de divisas propiciada.

Observou, ainda a proposito, o Doutor Souza Mendes; — Tao auspiciosos e imediatos foram esses resultados que reduziram de pronto a absolute mutismo as poucas vozes quc se haviam levantado contra a medida, avanqando prognosticos intCTamente divorciados da realidade.

Ai esta a eloquent' cifra de cinco milhoes de dolares economizada em poucos meses e em continuo crescimento com a rcaliza?ao de novas concorrencias e a coloca?ao de novos contratos de resseguro automatico.

— Vale a pena registrar que no ultimo quadrienio precedente a 1964, a remessa de premios para o exterior ganhou eleva?ao na base de 100 % iinuais, passando de 750 milhoes de cruzeiros, em 1960. para 6 bilboes e dtizentos milhoes de cruzeiros emi 1963.

Em rela^ao ao total dos premios de resseguro auferidos pelo esses valores representaram 19.4 % em 1960 e 31.8 % em 1963.

As raediias adotadas pela Administra^ao do Institute, cm 1964, quc, ressalte-se, somente a partir do mes de agosto puderam ser adotadas na pratica, retiveram o crescimento das cessoes ao exterior ao montante de 8 bi lboes e quatrocentos milhoes de cruzei ros emi todo o exercicio. o que representou 22.2 % do total dos permios de resseguro auferidos.

Traduzindo o montante das cessoes nos dois ultimos anos ao equivalente em ddlares, observadas as taxas cambiais das respectivas epocas, verificamos que as cessoes em 1963 somaram

US$ 9.955.474.40, e as de 1964 portanto, no ultimo exercicio, de .... US$ 5.264.107,29.

US$ 4.691.367,11. com a economia.

Consultado sobre as condiqoes obtidas na coloca^ao do ultimo contrato que foi renovado, dentro do novo sistema, para o exercicio de 1965 — o do ramo Incendio — informou o Diretor;

— O custo, para o mercado. da cobertura no exterior dos excesses da reten^ao do Excedente Un'co Incendio, suportada no pais, corresponde a 1,65 % dos premios de resseguros cedidos ao I.R.B. no exercicio: e, se atentarmos para o fatj de que esses premios de resseguro representam apenas metade dos premios de seguros diretos, o custo da mesma cobertura, proporciDnalmentc a receita global do mercado no ramo, sera- entao de 0.825 %

A tao modico pre^o esta o mercado acobertado contra os sinistros que ultrapassaremi a um bilhao de cruzeiros e ate OS de acima de 10 bilhoes de cru zeiros, ou seja. de valor de indenizaqao praticamente ilimitado.

— A proposito, ainda. das condi^oes do resseguro Incendio, considero bastante significativas as seguintes verifica^oes: no periodo abril 63/mar?o 64, na vigencia do sistema de resseguro classico, a percentagem media de res seguro dj mercado situou-se em 36.9 % e as parcelas de premios nao •redstribuidas ao mercado. isto e, as absorvidas pelas participa?6es do 1.R.B. no excedente, taxa de admin'stra^ao paga, ao I.R.B. e custeio da cobertura no exterior, somavam 8.4 % dos premiios de seguros diretos aufe ridos

No periodo abril 64/mt3r?o 65, a a percentagem media de resseguro elevou-se para 56,5 % e a taxa daqueles tres dispendios somou 9.67% sobre os premios totais.

— Deve ser esclarecido — frisou o D'retor — que na ultima fase supra citada (abril 64/mar?o 65) ocorrcu o ajustamento do mercado as novas bases de suas operagoes. com majora?ao dos limites legais, fatores de reten^ao e altera^ao dog niveis de cosseguro obrigatorio, que dcterminaram profundas mudangas na politica de aceitagao das companhias.

Vencida essa etapa e corrigidas pelo I.R.B. as discrepancias produzidas pelo novo reginue de operagoes no vo lume dog resseguros, pode ser afirmado que no entrantc .g.eriodo abril 65/margo 66 a percentagem media das cessoes situar-se-a em 50 % dos premios de seguros diretos, que e o grau consideraio razoavel e tendente a se estabi.lizar; para esse mesmo periodo, a taxa das supra citadas parcelas que extravasam da retengao das seguradoras (participagao do I.R.B. -}- administragao do excedente -h cobertura no exterior) sera de 7,3 — contra 8,4 em 1963 e 9,67 em 1964.

Em seguida, o Dr. Souza Mendes desejou abordar outra providencia que considerava da maior importancia no computo das realizagoes do Departamento Tecnico no exercicio findo: o resseguro de cessao percentual no ramo Incendio.

— O crescimento vegetativo das carteirag Incendio das companhias e, por ccnseguintc, do I.R.B., tornara inexeqiiivel o processaraento regular do res seguro sob OS moldes tradicionais, malgrado a sensivel simplificagao do piano ja introduzida em 1957.

A absoluta premencia de nova e mais profunda reformia. ensejou a adogao, ainda no exercicio de 1964, do sistema percentual de cessao, que proporcionou redugSo sem paralelo nos servigos in fernos das seguradoras e do proprio I.R.B.

Finalmente. desejamos ouvir do Doutor Souza Mendes a indicagao dos trabalhos projetados para o exercicio corrente, tendo o Diretor do Departamsnto Tecnico nos dado as seguinteg informagoes:

— £ bem alentada a pauta dos assuntos que ja estao sendo estudados e dos que ainda o serao em 1965. no ambito das atribuigoes do Departamento Tecnico.

No ramo Incendio podemos enumerar: estabelecimento de seguro a primeiro risco para os conjuntog industriais de grande vulto, revisao da tarifa-padrao, a fimi de melhor ajusta-!a as necessidades do mercado, nova regulamentagao para os seguros ajustaveis e atualizagao da cobertura flutuante.

No ramo Transportes — prosseguiu o Diretor — em que o prdximo inic.'o de vigencia da nova Tarifa Maritima proporcionara grandes facilidadeg ao mercado, pretendemos reexaminar tambera a vigente tarifa de seguros terrestres, objetivando, princ'palmente. a ampliagao das coberturas atuais e a introdugao de novas coberturas adicionais, que vem sendo reclamadas pelos segurados.

— Com relagao aos dema.'s ramos. teremios em mira consolidar as presentes condigoes de operagoes, atentando para as peculiaridadeg de cada um e, principalmente, para as exigencias do mercado, as quais se devem adaptar pcrmanentemente as condigoes de co bertura, tanto de seguro como de res seguro.

Neste particular, o I.R.B. tern em estudo a concessao de cobertura automatica de resseguro para as operagoes nos ramos Responsabilidade Civil e Roubo, que vem demonstrando razoa vel indice de crescimento.