
3 minute read
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
from Εφαρμογές Δημοσίου Δικαίου, Νομική Αθηνών (Applications of Public Law, Law School of Athens), 2019
Συρροή περισσότερων δικαιωμάτων στον ίδιο φορέα→ λύση: αρχή της ειδικότητας
Συρροή δικαιωμάτων περισσότερων φορέων→ λύση: πρακτική εναρμόνιση = η συρρίκνωση της άσκησης ενός δικαιώματος κατά τον ηπιότερο τρόπο, ώστε να υπάρχει έδαφος και για την άσκηση άλλου δικαιώματος (η ανεύρεση της χρυσής τομής. Δεν προκρίνω το ένα μονομερώς
Advertisement
Δικαίωμα → εξουσία πραγμάτωσης (αυτοδύναμα αλλά και δικα;στικά)
Έννομο συμφέρον→ εξουσία πραγμάτωσης μόνο δικαστικά (έλασσον)
ΑΤΟΜΙΚΑ ΑΜΥΝΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
Status negatives/ Δεν μπορεί να υπεισέλθει σε αυτά το κράτος
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
libertatis
ΠΟΛΙΤΙΚΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ
Status activus/ politicus
Δικαίωμα συμμετοχής στην άσκηση κρατικής εξουσίας - εκλογικό δικαίωμα - συμμετοχή σε δημοψήφισμα - δικαίωμα εκλεγεσθαι - δ. διορίζεσθαι - δ. ίδρυσης και συμμετοχής στα κόμματα - δ. συμμετοχής στην δικαστική εξουσία Status positives/ socialis
Το κράτος οφείλει να εξασφαλίσει ένα minimum διασφάλισης, παροχής δημοσίων αγαθών, υπηρεσιών. ΆΡΑ, το κράτος οφείλει να μεριμνά με μέτρα κοινωνικής πρόνοιας βάσει συντ. διατάξεων που θεσπίζουν σχετική κρατική υποχρέωση. Συγχρόνως όμως δεν θεσπίζουν σχετικό δικαίωμα στον πολίτη να διεκδικήσει την υλοποίηση τους (μη αγώγιμες αξιώσεις). - Υγεία - Παιδεία - Εργασία - Κοιν ασφάλιση - Προστασία αναπήρων,μητρότητας, νεότητας, γήρατος
Η προστασία αυτή παρέχεται μόνο με τυπικό νόμο και όχι απευθείας από το Σ!
ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΥΠΑΚΟΗΣ ΣΤΟΝ ΝΟΜΟ Status passives
Το Σ120 παρ.2 καθιερώνει την υποχρέωση συμμόρφωσης του πολίτη προς τους νόμους! Το Σ120 παρ. 4 καθιερώνει το δικαίωμα αντίστασης έναντι όποιου παραβιάζει τον νόμο.
7η Εβδομα δα
Τρίτη 19ο Μάθημα 9/4/2019
Brexit: Η ΒτΚ αποφάσισε να δώσει εντολή στην κυβέρνηση για να δοθεί παράταση στο Brexit. Απαιτείται σύμφωνη γνώμη και των 27 κρατών μελών της ΕΕ. Μπορεί μόνη η Μ. Βρετανία να ανακαλέσει τη δήλωση εξόδου→ Άτακτο Brexit (χωρίς συμφωνία). Ζήτημα οι εκλογές της ΕΕ.
ΣτΕ 2334/2013: Συνέπειες του δικαστικού ελέγχου. Ποιες οι εξουσίες του δικαστή όταν
αυτός δικάζει αίτηση ακυρώσεως; Αρ.50πδ18/1989.
Η αντίληψη για τα ακυρωτικά αποτελέσματα των δικαστικών αποφάσεων δημιουργούσε ζητήματα λόγω της extuncακυρώσεως της πράξης. Σε τί συνίσταται η συμμόρφωση της διοίκησης και η πλήρης εκτέλεση; Βάσει των Σ94 και Σ95 η Διοίκηση μπορεί να επαναλαμβάνει την ίδια πράξη διορθώνοντας της τυπική πλημμέλεια (π.χ. Ακύρωση για πλημμελή αιτιολογία). Η διοίκηση την διορθώνει και επανέρχεται. Θα μπορούσε κάτι τέτοιο να το πράξει και ο δικαστής; Ενόψει της ασφάλειας δικαίου που επιβάλλουν την προστασία των κεκτημένων δικαιωμάτων του διοικουμένου, μήπως είναι ανεπιεικής η πρακτική να ανακαλεί τις συνδεδεμένες ΑΔΠ με την ακυρωθείσα;
Το συγκριτικό δίκαιο παρέχει όμοια παραδείγματα. Το 2014 τροποποιήθηκε η §3 του αρ. 50πδ18/1989. Με βάση την §3α, δεν ενδιαφέρει μια φορμαλιστική προστασία, αλλά πρέπει να διορθώνονται και οι ουσιώδεις παραβάσεις. Με βάση την §3β→ άρση νομολογίας πλήρους αναδρομικότητας ακυρωτικού αποτελέσματος. Δεν μπορεί να ακυρώσει σε χρόνο μεταγενέστερο της έκδοσης της απόφασης. Με βάση την §3γ→π.χ. Οικοδομική άδεια 1960. Η συγκρότηση οργάνου ήταν πλημμελής το 1960 και αυτό μπορεί να προσβληθεί σε κάθε χρονικό σημείο. Αν ακυρωθεί αυτή η πράξη λόγω πλημμελούς συνθέσεως όλες οι εκδοθείσες πράξεις (ΑΔΠ) πρέπει να ακυρωθούν. Η εν λόγω παράγραφος δίνει τη δυνατότητα στον δικαστή να σταθμίσει να συμφέροντα τρίτων που δεν θα είχαν εμπλακεί στις εν λόγω δίκες και όμως η ακύρωση της οικοδομικής άδειας θα οδηγούσε σε κήρυξη αυθαιρέτων και των δικών τους κτιρίων. Δεν είναι αντίθετο στο Σύνταγμα, αλλά σύμφωνο με το Σ94§4.
Το ΣτΕ χρησιμοποιούσε το νομοθέτη για να αλλάξει τη νομολογία του→ μοντέλο ενεργού δικαστή. Πλέον τα εργαλεία του δικαστή είναι ελλειπή εξαιτίας της πολυπλοκότητας της κατάστασης. Η κρίση περί αντισυνταγματικού νόμου στο πλαίσιο ακύρωσης της διοικητικής πράξης από πότε ισχύει; Σ100§4→ διάχυτο αποτέλεσμα ergaomnes. Το θέμα της αντισυνταγματικότητας κρίνεται αφηρημένα, αποξενωμένο από τα πραγματικά περιστατικά (μόνο στην περίπτωση αντιφατικών αποφάσεων). Δεν έχει πάντοτε θετικό πρόσημο το ΣτΕ. Ως ανώτατο δικαστήριο δεν μπορεί να ελεγχθεί και η ανασφάλεια δικαίου συνίσταται στο πρόσωπο του δικαστή και στη διαχείριση των εργαλείων του.
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΙΚΉ ΤΙΜΗ ΑΚΙΝΉΤΩΝ: ΕΝΦΙΑ- αναλογική συνεισφορά λόγω οικονομικής ευμάρειας >αγοραία- πραγματική αξία, πρακτικά δυσχερής → αντικειμενικός προσδιορισμός: συνάγεται συγκεκριμένη τιμή , μη αγοραία βάσει κριτηρίων. Δεν πρέπει να είναι πλασματική, αλλά πραγματική και να μην αποκλίνει ουσιωδώς από την αγοραία. Τα πρώτα χρόνια υπήρχε όφελος φορολογουμένων, διότι οι αντικειμενικές αξίες ήταν σταθερές και οι αγοραίες ήταν υψηλότερες. Τώρα άλλαξαν οι ισορροπίες.
ΣτΕ 4003/2014: πρέπει να γίνεται περιοδική αναπροσαρμογή. Αντί να ακυρώσει την παράλειψη της οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, ανέστειλε κατά το αρ.50§3 για 6 μήνες ώστε να προσαρμοστεί η Διοίκηση. Η διοίκηση δεν ανταποκρίθηκε και επομένως το δικαστήριο ακύρωσε την παράλειψη από ένας σημείο και εξής για να μη δημιουργηθεί πρόβλημα με τη φορολογία. Κατόπιν αυτής, η διοίκηση δε συμμορφώθηκε και η πράξη του Υπ. Οικονομικών προσβλήθηκε γιατί δεν τηρήθηκε η μεθοδολογία του ΣτΕ. Πρέπει να ακυρώσει αναδρομικά ή όχι; Πάντοτε μπορούσε να κινηθεί ελαστικά (από το Σ95 προκύπτει η δυνατότητα). Υπάρχει κίνδυνος στην αναδρομική ακύρωση. Πάντα όταν παρεμβαίνει ο ανθρώπινος παράγων (ήτοι ο δικαστής) υφίσταται μια ρευστότητα → εμπιστευόμαστε το δικαστή και δυσπιστούμε κατά της