3.2 Dos paradigmas de mercado: Colombia y Chile

Tabla 3.2 Dos paradigmas de mercado: Colombia y Chile

Indicador Colombia Chile

Porcentaje de PCC en educación superior (%) Matrícula en instituciones públicas (%) Proveedor(es) más grande(s) (con cuota de mercado) 32 48

79

0 SENA (público – 60 %) • Duoc (privado – 16 %) • INACAP (privado – 16 %) • AIEP (privado – 16 %) • Santo Tomás (privado – 12 %)

Fuente: Carranza et al. (2021), documento de referencia para este libro, basado en el Servicio de Información de Educación Superior (SIES) para 2018 en el caso de Chile; y Sistema Nacional de Información de Educación Superior (SNIES) para 2017 en el caso de Colombia. Nota: La matrícula pública de Colombia incluye los programas del SENA. Las cifras se han redondeado al número entero más cercano. AIEP = Apex International Education Partners; INACAP = Instituto Nacional de Capacitación Profesional; PCC = programa de ciclo corto; SENA = Servicio Nacional de Aprendizaje.

La mayoría de los estudiantes de educación superior en ALC asisten a una institución local (Ferreyra et al. 2017), algo que ocurre especialmente en el caso de los estudiantes de PCC. En consecuencia, los proveedores de PCC atienden principalmente a estudiantes locales y compiten a nivel local. Los mercados de PCC no solo varían por ubicación, sino también por área de conocimiento. Por ejemplo, en Chile hay cuatro mercados distintos: el de la salud en Santiago, el de la salud en Valparaíso, el de los negocios en Santiago y el de los negocios en Valparaíso. Una determinada institución de Santiago, por ejemplo, puede competir ampliamente en el ámbito de la salud, pero no en el de los negocios. Además, aunque dicha institución tenga también una sede en Valparaíso, puede llegar a competir en el ámbito de la salud en Santiago, pero no en Valparaíso.

Considérese una institución que opera en un lugar determinado (un departamento en Colombia, o una región en Chile) y que está considerando la posibilidad de crear un nuevo programa en un área concreta (por ejemplo, enfermería).6 El análisis estadístico que figura en el documento de referencia de Carranza et al. (2021) sugiere que la institución tendrá más probabilidades de crear el nuevo programa en al menos uno de los siguientes casos: 7

• La demanda de mano de obra es alta para el área de conocimiento.

La demanda de mano de obra es alta para el área cuando la actividad económica local en el sector correspondiente (la asistencia sanitaria, en este caso) es alta con respecto a la de otros sectores, o cuando los recién graduados en el área tienen muchas probabilidades de encontrar empleo con respecto a los de otras áreas. En este ejemplo, la institución tendrá más probabilidades de crear el programa de enfermería si los hospitales y centros sanitarios locales prosperan o si el personal de enfermería encuentra empleo fácilmente en la economía local.

El gráfico 3.1 ilustra que los nuevos programas se crean para dar respuesta a la economía local. Los PCC se adaptan mejor que los programas universitarios a la demanda de mano de obra (panel a), lo que explica la mayor tasa de