Instituciones y estudiantes en cinco países

Dado que los estudiantes de PCC son, en promedio, más desfavorecidos que los de programas universitarios, este sistema de subsidios es regresivo. El hecho de que los programas universitarios y PCC tengan una matrícula casi idéntica en las IES públicas podría llevar a muchos estudiantes a elegir programas universitarios para evitar el estigma de los PCC, a pesar de que estos últimos se ajusten mejor a sus necesidades. Por último, el propio estigma social podría ser una consecuencia del sistema de subsidios, ya que la asignación de un subsidio por estudiante más elevado a los programas universitarios podría indicar que estos tienen un mayor valor social que los PCC.

Instituciones y estudiantes en cinco países

Se llevó a cabo una encuesta novedosa y exclusiva a directores de PCC en cinco países de ALC: Brasil, Colombia, la República Dominicana, Ecuador y Perú. Estos países representan el 54 % de todas las matrículas de PCC en ALC. En Brasil, la encuesta se centró en dos estados: São Paulo y Ceará. Por lo tanto, los datos de la encuesta de Brasil corresponden a dichos estados. En Perú, la encuesta se centró en los programas con licencia. Parte de la encuesta preguntaba a los directores sobre sus estudiantes, los requisitos de admisión, la matrícula y la financiación. Antes de presentar los datos correspondientes, esta sección describe el panorama de los PCC en dichos países.

Panorama de los PCC

El anexo 1B describe el panorama de los PCC en los países enunciados. La participación de matrícula en PCC es superior al promedio de ALC (9 %) en todos los países, excepto en la República Dominicana. El número de IES que ofertan estos programas oscila entre 28 en la República Dominicana y 1.700 en Brasil. Si bien la participación de matrícula en PCC en ALC ha disminuido desde principios de los años 2000 en 10 de los 15 países (sección Cinco hechos estilizados), en todos los países del estudio se registra un aumento, excepto en Perú.

La presencia del sector privado varía mucho entre los países. En Brasil, el 86 % de las IES son privadas y aglutinan el 84 % de la matrícula en PCC. En Colombia, el 67 % de las IES son privadas, pero solo representan el 21 % de la matrícula. Esto se debe a que el SENA, la principal institución pública que oferta PCC en varias sedes, representa el 62 % de la matrícula, mientras que otras instituciones públicas reúnen el 17 % restante. Las IES con ánimo de lucro tienen permisos en Brasil (36 % de todos los PCC) y en Perú (77 % de los PCC con licencia).

En estos países son varias las instituciones de educación superior que imparten PCC. Las universidades participan en la oferta de PCC en Brasil, Colombia y la República Dominicana. En Perú, en cambio, los PCC dependen exclusivamente de instituciones de educación superior no universitarias. En los cinco países, los PCC dependen del Ministerio de Educación correspondiente, normalmente a través de una secretaría o un organismo específicos. Los distintos tipos de IES han desempeñado diferentes papeles en la reciente expansión de la matrícula en PCC en los países del estudio (cuadro 1.3).