ВЕБ Екопогляд №4"2014 by Viktoriya Malyarchuk

Події та фак ти У будь-якій незрозумілій ситуації говори про люстрацію і корупцію в екологічній царині. Говори про царину взагалі у всіх сферах царини. Плануй результати роботи Мінприроди за 100 днів роботи включенням рішення про напрацювання результатів за 100 днів роботи на наступні 100 днів роботи. Щоразу, коли потрібно вирішити проблеми українських заповідників, створюй Чорнобильський заказник. Екологія понад усе. Фізика і математика теж понад усе. Коли у Мінприроди все добре, починай просити у Заходу сприяти відновленню замкнутого ядерного циклу. Посилюй спроможність екологічних громадських організацій, об’єднавши проти себе усю екологічну громадськість. Розділяй екологію та природні ресурси. Заповідники – це екологія. Сланцевий газ – це природні ресурси. Не переплутай. Критерії громадськості – не закон. Пам’ятай про це щоразу, призначаючи нових чиновників.

Читайте новини ВЕБу онлайн у мережі Фейсбук: https://www.facebook.com/ VisnikEkologichnoiBezpeki

Е коп о гл я д № 04 ‘2014

Зміст

100 днів роботи Мінприроди: громадськість підбила підсумки замість керівництва міністерства — Стор. 5 У Львові в травні було інноваційно та енергетично. Репортаж з Energy Smart Forum & Hackathone - стор. 32

В Держекоінспекції пройшло перше засідання колегії за головування Михайла Казимира. Перші досягнення і плани роботи - на стор. 10 Громадськість провела власний рейд заповідниками. Результати громадського контролю в Долині нарцисів та Єланецькому степу на стор. 44

Зміни у законодавстві для природокористувачів - на стор. 16 Екологічні та регуляторні новини ЄС - стор. 28

Головний редактор:

Консультанти:

Ельдар САЛІМОВ

Олексій Хабатюк

Видавець:

Ольга Кошарна

ТОВ «АСІЗ»

Над випуском працювали:

Ілона Заєць

Директор:

Вікторія Малярчук

Інна Яреськовська

Ельдар САЛІМОВ

Марина Салімова

Ольга Лаврик

тел./факс: (044) 360 58 55

Олексій Суслін

Світлана Берзіна

тел.: +38 067 234 81 27

Команда "Greencubator"

http://ecopoglyad.com

ВЕБ: Екопогляд №04 '2014

http://ecopoglyad.com

ВІД РЕ ДАКЦІЇ Російська земля кишить радіоактивними зонами. Де насправді літає "радіоактивний попіл" - читайте на стор. 24

Переваги та загрози від асоціації з ЄС для будівельної галузі: аналіз експерта. "Екопогляд" розпочинає серію публікацій "Україна-ЄС". Читайте на стор. 40 Рубрика "Еко-LIFE": кращі екологічні ініціативи в Україні та світі - стор. 36

Вітаю, шановні колеги. Перманентно активна АТО не відміняє роботи інших державних установ, що без упину регулюють екологічні правила життя підприємств. Діючий очільник природоохоронного відомства, здається, упевнено стає черговим міністром з розподілення природних ресурсів, і тим самим все більше поглиблює прірву між собою та екологічною громадою України. Втім, незадоволеність роботою революційного міністра розповсюджується не тільки на громадськість. Експерти галузі кажуть, що найбільш вдалим рішенням міністра за перші 100 днів роботи стало перенесення планування роботи на наступні 100 днів. Проте, є у цьому і позитив: ще ніколи екологічна громадськість не була такою згуртованою. Більше про це - у нашому матеріалі. Також, вашої уваги вартий аналіз погроз Росії щодо ядерного попелу. Ми проаналізували усі можливі складові і дійшли висновку щодо їхньої правоти: більша частина території РФ вже у зоні радіоактивного лиха. І невдалий напрямок вітру, дійсно може призвести до часткового ураження нашої країни. А будівельній та порідненим галузям варто ще раз передивитися договір про Асоціацію з ЄС. Екологічні правила бізнесу в ЄС досить суворі і ті підприємства Східної Європи, що не змогли адаптуватися, вимушені були припинити існування. Отже, корисного вам читання. З повагою, Головний редактор Ельдар Салімов.

Адреса редакції: 01011, Київ, вул. Рейтарська, 19а тел.: +38 067 952 24 34

Надруковано в типографії ТОВ «Вістка», 01042, Київ, пер. Новопечерський, 5

Адреса для кореспонденції: 03150, м. Київ, а/c 373

Керування накладами «Вісника Екологічної безпеки» здійснює «Всеукраїнське передплатне агентство»

Консультант з юридичних питань: Інна Яресковська тел.: (093) 457 02 03 e-mail: inna.yareskovskaya@yandex.ru

Періодичність: 12 разів на рік Видання зареєстровано Міністерством Юстиції України Свідоцтво про реєстрацію КВ 18332-7132P, від 14.11.2011 Передплатний індекс: 89797 Підписано до друку: 14.04.2014 Наклад: 29 000 екз.

директор Олександра БУЛГАКОВА

З питань співробітництва та реклами звертатися за тел. +38 067 952 24 34 ekovist@gmail.com

(044) 360 58 55

Всі матеріали, що розміщені на правах реклами, які позначені значком ®, редакція відповідальності не несе

З питань передплати звертатись за телефоном:

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Тема н ом ера

Міністерство екологічного лиха

Новий очільник Мінприроди Андрій Мохник, мабуть, став першим міністром екології та природних ресурсів України, якому вдалося налаштувати проти себе чи не всю екологічну громадськість країни. В перші дні на посаді міністр зробив декілька багатообіцяючих заяв громадськості, яка скептично віднеслася до призначення очільником Мінприроди нефахову людину. На жаль, заяви залишилися невиконаними, а громадськість тільки більше розлютилась.

Громадськість на межі Наприкінці березня цього року вебсторінка Екопогляду порушила негласне журналістське правило критики влади у перші сто днів роботи Уряду. Тоді невеликий аналіз офіційних зустрічей нового, за квотою Майдану Міністра екології та природних ресурсів України Андрія Мохника викликав як мінімум збентеження. Основним акцентом переговорів з міжнародними делегаціями у Міністра стала енергетика, зокрема сланцевий газ як гарант енергетичної незалежності країни. Як свідчить громадський аналіз

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

роботи Мінприроди за 100 днів нового уряду, у профільному екологічному відомстві нічого не змінилось. У багатьох аспектах, як з точки зору ЗМІ, так і з реакції експертів та громадськості, робота нового очильника Міністерства екології стала найбільшим екологічним лихом України (та її розчаруванням) за часів незалежності.

Майдан привів — громадськість в шоці? Під час драматичних для країни подій кінця лютого 2014 року громад-

ськість показала неабияку «наївність» щодо нового складу Уряду. Зокрема, до посади очільника Міністерства екології та природних ресурсів України було озвучено ряд критеріїв та першочергових завдань. На першій зустрічі Мохника з представниками громадянського суспільства, що відбулась за два тижня після призначення його на посаду, Андрій Мохник визнав невідповідність очікуванням та критеріям громадськості. Проте акцентував, що він прийшов на цю посаду на короткий термін, щоб навести порядок у http://ecopoglyad.com/

Тема номера ністром через офіційні канали зв’язку. Далі по порядку.

Громадська Рада «у шоці»

Берзіна Світлана, НУО «Жива Планета»: За весь цей період жодного разу не проводились засідання колегії та науково-технічної ради Мінприроди.

сфері боротьби з корупцією, провести люстрацію та залишити готовий плацдарм для наступного, фахового міністра. А ще обіцяв тісної взаємодії з громадськістю, залучення до розкриття корупційних схем, проведення профільних зустрічей (тут дотримав обіцянки) з експертами і громадськістю, призначення авторитетних та профільних кадрів на посади… На першу «профільну» зустріч із громадськістю щодо проведення люстрації та першочергових завдань для Мінприро-

ди Андрій Мохник не з’явився. Відсутність злагоджених комунікацій та кардинальних рішень у проблемних питаннях змушувало громадських активістів брати шини, транспаранти та доводити свою думку під стінами Міністерства. Зараз до нас з різних джерел доходять кричущі факти не тільки продовження, а й відкриття нових корупційних схем, прийняття необґрунтованих рішень чи не в усіх питаннях роботи Мінпприроди без консультацій з громадськістю, закриті комунікації з Мі-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Жодного разу голову Громадської ради не було запрошено на апаратну нараду Міністра, хоча раніше при усіх Міністрах це було сталою практикою, яка забезпечувала представництво громадськості як зацікавленої сторони у процесі планування і контролю виконання державної екологічної політики. На першій зустрічі Міністра екології та природних ресурсів України Андрія Мохника з громадськістю особисто було визначено пріоритетне завдання – боротьба з корупцією та люстрація посадових осіб. Однак на сьогоднішній день структуру Міністерства було затверджено без обговорення та врахування пропозицій громадськості, усі кадрові призначення відбуваються так само, як і раніше – тобто, не виконується навіть пріоритетне завдання, визначене Міністром особисто. У звіті Міністра до Уряду за 100 днів роботи (з газети «Урядовий кур’єр» від 7 червня 2014 року) зазначається лише один (!) здобуток Міністерства – скасування 18 видів документів дозвільного характеру (внесені зміни до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» від 09.04.2014 року). На жаль, ці документи були скасовані без дотримання процедур громадського обговорення, належ-

Тема н ом ера

ного наукового обґрунтування необхідності/доцільності скасування даних видів дозволів. Науково-технічна рада Мінприроди не працює, Мінприроди не замовляло та не проводило відповідних досліджень про вплив та наслідки скасування цих дозволів, пропозиції до законопроекту вносились з порушенням процедури громадського обговорення шляхом оприлюднення Проекту закону – громадськість, науковці, підприємці не мали можливості ознайомитись з цим Проектом для внесення зауважень або пропозицій, а до того ж Мінприроди не проводило відкритих слухань відносно цих змін. На теперішній час ще не відомо,чи здобуток це! У планах Мінприроди задекларовано питання створення нових об’єктів ПЗФ (природно-заповідного фонду – ред.), включаючи Чорнобильський радіологічний біосферний заповідник, але вся підготовча робота по створенню цих об’єктів проводилась за попередніх Міністрів екології, починаючи з 2007 року, у тому числі згідно Указів Президента України В.А. Ющенко та за безпосередньою участю та громадським лобіюванням діючої Громадської ради при Мінприроди (слухання, кругли столи, засідання тощо) про що у звіті - а ні слова. Також у планах Міністерства зазначено упровадження директив ЄС

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

2001/80/ЄС та 2010/75/ЄС. Безумовно, адаптація законодавства ЄС має бути пріоритетом у діяльності Міністерства, як і розвиток системи технічного регулювання у природоохоронній галузі шляхом гармонізації до європейських стандартів. Але не зрозуміло, чому з 31 Директив ЄС, зазначених у затвердженому в 2012 році Базовому плані адаптації екологічного законодавства України до законодавства Європейського Союзу (Базовий план апроксимації), визначено саме ці 2 Директиви. Незрозуміло, яким чином взагалі буде виконуватися цей План як складова зобов’язань України перед ЄС у рамках Угоди про асоціацію. Більшість термінів його виконання вже порушена.

ваність як в української громадськості, так і серед міжнародної спільноти, враховуючи той факт, що наслідки за невиконання Україною положень Конвенцій та рекомендації Комітетів з їх дотримання можуть мати досить суттєвий резонанс на міжнародному рівні, який пов'язаний із застосуванням санкцій згідно вимог міжнародного права. Застосування санкцій у значній мірі псуватиме імідж нашої держави, як такої, що не дотримується міжнародних угод, пов’язаних із забезпеченням екологічної демократії. Комітет Сторін глибоко стурбований дуже повільним прогресом України у прийнятті законодавчих та практич-

Україну можуть позбавити привілей сторони Орхуської конвенції

Наталія Філіпова, ВГО «Розвиток та Довкілля»: На даний час Україна залишається в стані недотримання численних положень Орхуської Конвенції та Конвенції Еспо, які не в повній мірі відображені в українському законодавстві, що у свою чергу унеможливлює прозорий та демократичний підхід у процесі формування та реалізації державної екологічної політики. Такий стан справ викликає стурбоhttp://ecopoglyad.com/

Тема номера них заходів, необхідних для вдосконалення сфер свого законодавства і практик, які були визнані як такі, що не відповідають Конвенції. Як наслідок, до нашої держави можуть бути застосовані санкції згідно норм міжнародного права. Вирішальний термін – 31 грудня 2014 року і вирішити питання може лише прийняття відповідних нормативно-правових актів. Громадською радою були надані Мінприроди напрацьовані рекомендації щодо упровадження необхідних заходів з вирішення проблемних питань пов’язаних з виконанням рішення Сторін Орхуської Конвенції, на що через місяць була надана дуже «вичерпна» та «фахова» відповідь наступного змісту: «П'ята сесія Зутрічі Сторін Конвенції пройде з 30 червня по 02 липня 2014р., Міністром у складі делегації (список делегації нікому нажаль невідомий) буде прийнята участь у цьому заході, а стосовно Міжвідомчої робочої групи повідомляємо, враховуючи той факт, що Громадською радою при Мінприроди було прийнято рішення щодо створення ініціативної групи з метою оновлення її складу, розгляд питання щодо актуалізації плану дій та складу Міжвідомчої робочої групи видається можливим тільки після оновлення складу Громадської ради» (каденція Громадської ради при Мінприроди закінчується тільки 04 жовтня 2014 року).

Реструктуризація і боротьба

Інна Яреськовська, ВГО «Асоціація правників України»: Існує питання щодо оновленої, незрозумілої (з фахової точки зору) структури Міністерства. Наприклад, ліквідація відділу моніторингу довкілля та надр, та

віднесення відділу по охороні атмосферного повітря (промислова екологія) до Департаменту охорони природи (об’єкти тваринного та рослинного світу). Також відсутні комунікації як між структурними підрозділами Мінприроди, так і між Міністерством екології та природних ресурсів та громадськістю.

Валерій Чорний, БФ «Древляни»: Протягом усієї роботи Міністерства після зміни керівництва, основною метою було – ліквідація існуючої Громадської ради при Мінприроди, її «сепарування», зміна голови Громадської ради, перевибори та інше. Для цього неодноразово робилось все для зриву розгляду питань до порядку денного на засіданнях Громадської ради. Такі дії з боку керівництва Міністерства є порушенням постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 №996, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Орхуської конвенції та проявом некомпетентності в питаннях правового забезпечення природоохоронної діяльності і співпраці з громадськістю. Марина Козловська, ГО «Поступ»: Я брала участь у засіданнях робочої групи на базі Мінекономрозвитку з питань розроблення пропозицій до Європейської Комісії щодо підтримки структурних реформ в Україні у процесі імплементації пакету європейських директив екологічного спрямування, визначених економічною частиною Угоди про асоціацію України з ЄС, де було виявлено високу розбіжність між представниками департаментів Мінприроди в уявлені щодо потреб та етапів імплементації, а також рівнів і напрямів технічної підтримки з боку Єврокомісії. Одночасно на засі-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

данні робочої групи ставилося питання потреб міжгалузевого узгодження програм імплементації директив та обговорення в експертних колах, яке не отримало подальшої підтримки від керівників департаментів Міністерства, хоча це питання розглядалося також на засіданні Комітету з адміністративно-правової діяльності та боротьби з корупцією Громадської ради Міністерства екології та природних ресурсів, де були присутні більшість керівників задіяних у цих процесах департаментів. Також розглядалося питання надзвичайно слабкого забезпечення процедури громадського обговорення останнього проекту Кодексу про надра, зокрема в аспектах термінів укладання ліцензійних угод на використання надр та бюджетних платежів відносно обсягів добичі, а також пріоритетного надання переваг проектам за типом «зеленої економіки», «зелених» інвестицій. Це також швидко сприяло би створенню значного обсягу додаткових робочих місць відповідного рівня кваліфікації та перенесенню акцентів з ручного адміністративного управління до запровадження сучасних ринкових важелів, у т.ч. регуляторних механізмів стандартизації, технічного регулювання і сертифікації, що було передбачене зокрема вимогами запровадження законодавства України, зокрема Національним планом дій з охорони довкілля до 2013 року.

Аналогічно дуже повільно вирішуються передбачені екологічною стратегією питання подвоєння заповідних зон в Україні та повноцінного втілення більшості міжнародних конвенцій, а також цілісних систем громадської експертизи усіх програм і проектів в екологічному секторі за нормами

Тема н ом ера європейського права. Пропонується активувати вирішення цих питань на базі Ради експертів у складі Комітету з адміністративно-правової діяльності та боротьби з корупцією Громадської ради Міністерства екології та природних ресурсів. При тому, до Мінприроди надійшли кошти Секторальної бюджетної підтримки ЄС, які можуть бути ефективно використані в поточний час на вирішення цих питань, що потребує відкритої та прозорої процедури їх використання та планування заходів до наступного траншу.

Перелік далеко не вичерпний Складається враження, що коли нефахова команда добирається до управління, їй краще всього вдається ще більше руйнувати. Та навряд чи принцип тотальної перебудови в екологічній політиці і екологічному управлінні зараз на часі. У драматичні часи для країни, коли населення більше хвилюється за мирне небо над головою, думка про кислотні дощі з цього неба не спадає. Ми сподіваємось, що Міністр ще встигне відновити довіру екологічної та експертної громадськості і спільними зусиллями навести лад у природоохоронній системі. З публічним закликом до Президента України Петра Порошенка звернулись представники Національної екологічної ради України, яка об’єднує 24 організації. Екологи наводять перелік питань, які, на їх думку, можна було вирішити за часи головування Мохником. По-перше, екологи погоджуються із занепокоєнням Громадської ради щодо нової структури Міністерства. «Спостерігається дублювання функцій підрозділів, бажання влаштувати на роботу своїх людей, недовіра до інших структурних підрозділів центрального апарату Міністерства. Незрозумілі функції Відділу комунікацій при наявності Сектору роботи зі зверненнями громадян та забезпечення доступу до публічної інформації», йдеться у зверненні. «У новій структурі ліквідовано Департамент екологічної безпеки, понижено статус структурного підрозділу, в функції якого входять питання забезпечення державного моніторингу за станом навколишнього середовища». Фахівці також вважають, що нове положення, розроблене під керівництвом Мохника, і яке мало б відновити територіальні органи Мінприроди, тільки ускладнює процес управлін-

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

ня у сфері охорони навколишнього природного середовища. Це, згідно з заявою,створює умови для дублювання повноважень і неефективного використання державного бюджету, може призвести до конфлікту компетенцій між територіальними органами Мінприроди (передбаченими проектом Положення) і відповідними департаментами в обласних державних адміністраціях. «Прикладом неефективності роботи Міністерства є провальна участь української делегації в VI Нараді сторін Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище в транскордонному контексті, яка відбулася в Женеві 2 - 5 червня 2014 року. Міністр А. Мохник, який очолював делегацію, не зміг переконати Нараду сторін відстрочити ухвалення рішення про порушення Конвенції ЕСПО з боку України, зокрема при прийнятті рішення про продовження терміну експлуата-

ції першого і другого блоків Рівненської АЕС. А поїздка Міністра екології та природних ресурсів України А. Мохника в США з 15 по 19 червня 2014 для участі в конференції з питань океанів «Наш океан» виглядає як екологічний урядовий туризм. Зате, ніяких серйозних кроків з реформування природоохоронної галузі в контексті Європейської інтеграції України за 4 місяці в Мінріроди навіть не заплановано " – завершують перелік «провалів» міністра екології. Зрозуміло, що така політика є не тільки результатом відсутності досвіду міністра у природоохоронній сфері. Системне добивання екологічної галузі, переділ системи під певні бізнесові кола не міг не відбитися на ефективності роботи апарату Мінприроди. Ми сподіваємося, що міністр вчасно врахує думку громадськості та налагодить роботу на благо захисту довкілля уже найближчим часом. http://ecopoglyad.com/

док умен ти

ЗАЯВА ПРО НАМІРИ Державне підприємство «Укреко-ойл» планує здійснення діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами (відпрацьованими мастилами та оливами), а саме: збирання, зберігання. Складське приміщення централізованого збору передбачено розташувати за адресою: Київська обл., Бородянський район, смт. Бородянка, вул. Заводська. Здійснення господарської діяльності дозволить створити нові робочі місця, забезпечити централізований збір небезпечних відходів та подальшої передачі їх на утилізацію, що дозволяє значно скоротити витрати на їх транспортування, забезпечити їх екологічно безпечне зберігання, дозволить виробити комплекс заходів, спрямованих на стабілізацію і поліпшення екологічної обстановки як в локальному, так і в загальнодержавному масштабі. Зауваження та пропозиції щодо намірів Державне підприємство «Укрекоойл» на протязі 30-ти днів з дня публікації надсилати до Бородянської районної державної адміністрації Київської області. За адресою 07800, смт. Бородянка, вул. Леніна, 331-Б. Тел. (04577) 5-63-01.

Державне підприємство «Укреко-ойл» планує здійснення діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами (відпрацьованими мастилами та оливами), а саме: збирання, зберігання, за адресою: Київська обл., Бородянський район, смт. Бородянка, вул. Заводська. Позитивними аспектами впровадження діяльності є створення робочих місць, забезпечення централізованого збору небезпечних відходів та подальшу передачу їх на утилізацію, що дозволяє значно скоротити витрати на їх транспортування, забезпечити їх екологічно безпечне зберігання, дозволить виробити комплекс заходів, спрямованих на стабілізацію і поліпшення екологічної обстановки як в локальному, так і в загальнодержавному масштабі. Вплив на навколишнє середовище, внаслідок здійснення діяльності, оцінено як мінімальний. Безпосередні процеси прийому і зберігання відходів при дотриманні правил поводження з ними не являються джерелами впливу на повітряне середовище, так як всі відходи доставляються та зберігаються в герметичній тарі. В процесі здійснення господарської діяльності основним джерелом забруднення атмосферного повітря буде автотранспорт для перевезення небезпечних відходів. Речовини, які забруднюють атмосферне повітря – оксиди азоту, оксид вуглецю, а також вуглеводні граничні С12-С19. На водне середовище діяльність впливати не буде, так як використання води на технологічні процеси не передбачено. В процесі експлуатації матимуть місце утворення побутових відходів, відпрацьованих люмінесцентних ламп, піску забрудненого нафтопродуктами, промасленого ганчір’я. Відходи зберігатимуться у спеціально відведених місцях та передаватимуться спеціалізованим підприємствам згідно укладених договорів. Діяльність відповідає вимогам чинного природоохоронного законодавства та є екологічно допустимою.

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

ЗАЯВА ПРО ЕКОЛОГІЧНІ НАСЛІДКИ ДІЯЛЬНОСТІ

По рядо к д е нни й

Нові часи. Нова екоінспекція. 15 травня 2014 року в Держекоінспекції України проведено засідання оновленого складу колегії, на якому підбивалися підсумки роботи Держекоінспекції та її територіальних органів, стан ведення позовно-претензійної роботи, співпраця з громадськими інспекторами та ведення антикорупційної роботи у стінах головного контролюючого органу в природоохоронній сфері країні. Це безумовно була перша спільна робота із усіма членами колегії Михайла Казимира на посаді Голови Держекоінспекції України. У роботі засідання колегії також взяли участь народні депутати України Сікора Ольга Мирославівна, Балицький Євген Віталійович та Тягнибок Андрій Ярославович, заступник Міністра екології та природних ресурсів України Настасенко Олександр Григорович. Також були присутні представники центральних органів виконавчої влади, Голова Громадської ради при Держекоінспекції Україні Марієн Ігор Степанович та представники ЗМІ.

Дорогий спадок Голова екоінспекції відкрив засідання колегії з поганих новин – Держекоінспекція отримала «у спадок»

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

заблоковані рахунки та значну кредиторську заборгованість. Так, за бюджетною програмою «Керівництво та управління у сфері екологічного контролю», тобто кошти на утримання, кредиторська заборгованість станом на 1 квітня 2014 року складає 2,5 млн грн. З них за минулий рік – 1,8 млн грн. Заборгованість по центральному апарату Держекоінспекції становить 99, 8 тис. грн. Гірша ситуація по бюджетній програмі «Зміцнення матеріально-технічної бази і методологічне забезпечення Держекоінспекції України та її територіальних органів». За цією бюджетною програмою кредиторська заборгова-

ність становить близько 8,1 млн грн. Недофінансування Держекоінспекції та її територіальних органів на початок травня складає понад 775 тис. грн. – це 63% від необхідного. Тобто видатки на відрядження, плату за оренду приміщень, зв'язок, канцтовари, обслуговування та інші послуги профінансовані лише на 37% від запланованих. Повністю профінансовані лише видатки на заробітну плату та комунальні платежі. Крім цього, за рішенням суду з метою безспірного списання коштів на оплату судового збору на загальну суму 46,2 тис. грн., рахунки Держекоінспекції було заблоковано. «На сьо-

http://ecopoglyad.com/

годні ми маємо перероздподілення коштів та розблоковані рахунки, а за наявності фінансування, буде можливість здійснювати поточні видатки», підкреслив очільник. Також на виконання постанови Кабінету Міністрів України розпочато процес реалізації легкових автомобілів, що перебувають на балансі Держекоінспекції та її територіальних органів. У підпорядкуванні інспекцій залишається по одному автомобілю. Вирішити питання забезпечення автотранспортом планується за рахунок коштів Кіотського протоколу, для чого вже направлено відповідні запити до Державного агентства екологічних інвестицій та на ім’я Міністра екології та природних ресурсів України Андрія Мохника.

«Революційний» І квартал Події в Україні не могли не позначитися на результативності роботи територіальних органів Держекоінспекції України. Так, за І квартал 2014 року територіальними органами Держекоінспекції України проведено майже 18,5 тисяч перевірок, що на 20% менше від кількості перевірок, проведених за І

квартал 2013 року. За результатами виявлених порушень складено 17917 протоколів про адміністративні правопорушення. Зменшення цього показника – на 11,6% відносно попереднього року. До адміністративної відповідальності притягнуто 15734 порушника на загальну суму 3,2 млн грн., з яких до Державного бюджету України стягнуто майже 3 млн грн., тобто 94%. Показники накладення та стягнення штрафів за І квартал 2014 року зменшилися відповідно на 24% і 14% у порівнянні з показниками попереднього року. До кримінальних органів було передано 115 матеріалів перевірок у порядку ст. 97 Кримінально-процесуального кодексу України. Кількість порушених справ склала 98, що на 18% більше, ніж у І кварталі 2013 року. Загальна сума розрахованих збитків, нанесених державні внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства становить 287 млн грн. (у першому кварталі 2013 року було нараховано 432 млн грн.). Сума збитків, нанесена невстановленими особами, склала 24,8 млн грн. Сума стягнутих до Державного бю-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

джету претензій та позовів склала 7 млн грн., що становить 4% від суми пред’явлених. З метою припинення негативного впливу на навколишнє середовище при здійсненні виробничої діяльності у 110 випадках діяльність суб’єктів господарювання обмежувалась та призупинялась (до усунення виявлених недоліків та порушень). Показник зменшився вчетверо по відношенню до 2013 року.

Екологічний і радіологічний контроль За І квартал 2014 року на 295 постах екологічного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України та в зоні діяльності митниць призначення і відправлення здійснено екологічний контроль 6,1 млн тонн вантажів та радіологічний контроль 71,4 млн тонн вантажів. Всього мали місце 28 випадків попередження незаконного переміщення вантажів і транспортних засобів загальною вагою 845,6 тис. тонн. Також зафіксовано 10 спроб несанкціонованого перевезення вантажу з перевищеними радіаційними показниками.

По рядо к д е нни й Найчастіше заборони переміщення вантажів застосовувались на постах Держекоінспекції у м. Києві, Донецькій, Чернівецькій та Чернігівській областях.

Інструментальнолабораторний контроль У першому кварталі цього року інструментально-лабораторний контроль за дотриманням викидів забруднюючих речовин здійснювався на 304 підприємствах, при цьому було проконтрольовано дотримання нормативів гранично допустимих викидів на 757 стаціонарних джерелах викидів та на 200 джерелах утворення, що на 12% менше, ніж за аналогічний період 2013 року. Перевищення нормативів гранично допустимих викидів забруднюючих речовин було виявлене на 195 джерелах викидів, перевищення технологічних нормативів викидів – на 5 джерелах утворення, а також виявлено 113 джерел викидів, що працювали без відповідного дозволу.

Нормативно-правова діяльність Першим чином, новий очільник Держекоінспекції України Михайло Казимир доручив розробити відповідні зміни до Положення про Держекоінспекцію України. Крім цього, тривала робота над розроблення змін до за-

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

конодавства, що змогло б підвищити розмір заробітної плати працівникам Держекоінспекції та її територіальних органів спрямуванням 30% від сплати заподіяних збитків навколишньому природному середовищу. Крім цього, продовжилась робота над скасуванням судового збору для Державної екологічної інспекції та її територіальних органів – розроблено проект Закону України «Про внесення змін до статті 5 Закону України «Про судовий збір». Також тривала робота над розробленням змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо збільшення штрафних санкцій, до Кримінального кодексу України – щодо посилення вимог за порушення вимог природоохоронного законодавства. В Держекоінспекції також переглядали методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, доповнення до неї, та методику визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення вимог природоохоронного законодавства.

Найближчі плани Окрім вирішення вже згаданого питання забезпечення автотранспортом

за рахунок Кіотських коштів, в Держекоінспекції України планується врешті решт затвердити критерії оцінювання роботи державних інспекторів з охорони навколишнього природного середовища. За словамі Михайла Казимира, в інспекції вже розпочато перегляд існуючого переліку найбільших забруднювачів країни. На адресу Мінагрополітики, Держстату, причетним органам виконавчої влади, а також керівникам територіальних органів Держекоінспекції вже направлено відповідні запити щодо надання інформації, необхідної для «інвентаризації» найбільших забруднювачів. На основі аналізу наданої інформації та за безпосередньої участі громадськості перелік найбільших забруднювачів України буде оновлено. На сьогодни актуальним також є вирішення питання скасування сплати судового збору для Держекоінспекції України, яке мало б вплинути на спрощення механізму відшкодування екологічних збитків, нанесених порушниками законодавства. Великі плани на діяльність громадськості. У Держекоінспекції планують активно залучати громадськіскі организації та активістів до обговорення і вирішення актуальних екологічних питань, інформаційної роботи, а також планується проведення навчання для громадських інспекторів.

http://ecopoglyad.com/

Ук раїна в циф рах і фак тах

Найбільш резонансні порушення вимог природоохоронного законодавства суб’єктами господарювання: Полтавська область За наднормативні викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря за відсутності дозволу ТОВ «АФ» ім. Довженка» нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 867 тис.293 гривень. Матеріали скеровано до прокуратури Полтавської області. За забір води без спеціального дозволу СТОВ «Світоч» нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 812 тис. 182 гривень. За незаконну рубку дерев (204 шт.) ДП «Диканське дослідне лісомисливське господарство», Нетудихаті В. П. нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 503 тис. 475 гривень. Матеріали скеровано до прокуратури Полтавської області.

Херсонська область За забір води без спеціального дозволу пред’явлено претензію: - ПВКФ «Пані-Крістіна» на суму 1 млн. 706 тис. гривень; - ПАТ «Дніпровський термінал» на суму 562,6 тис. гривень. За забір води без спеціального дозволу КП «Новоолександрівське» нараховано збитків на суму 3 млн. 333 тис. гривень. Матеріали скеровано до прокуратури Херсонської області. За забір води без спеціального дозволу Козацьким багатогалузевим комбінатом комунальних підприємств нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 3 млн. 524 тис. гривень.

Черкаська область За забір води зі свердловини без спеціального дозволу ТДВ «Пальмірський цукровий завод» нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 704 тис. 057 гривень.

Чернігівська область За незаконну рубку дерев невстановленими особами в межах та за межами с. Привільне, Щорського р-н, Чернігівської обл. нараховано збитків на суму 679 тис. 483 гривень. Матеріали скеровано до прокуратури Щорського району. За забір води без спеціального дозволу Куликівським ВУЖКГ нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 4 млн. 368 тис. гривень. Матеріали скеровано до прокуратури Чернігівської області для внесення до ЄРДР.

Місто Київ За здійснення господарської діяльності без дозволу на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря ПрАТ «МС БМУ № 87 «Антисептик»» нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 713 тис. 383 гривні. Матеріали скеровано до прокуратури Оболонського району. Протягом 02-03 червня 2014 року здійснено оперативний виїзд на місце надзвичайної події, що сталася в ак-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

ваторії затоки Коник у Голосіївському районі м. Києва. У ході перевірки підтверджено масову загибель риби (при візуальному підрахунку понад 1 млн. шт.). На даний час встановлюються обставини, що призвели до негативного стану водойми.

Донецька область За порушення правил спеціального використання рослинного світу (підсніжник складчастий) гр. Сінєльніковим Є. В. нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 916,2839 тис. гривень.

Харківська область За забір води без спеціального дозволу СФГ Міняйленко В. В. нараховано збитків та пред’явлено претензію на суму 602 тис. 152 гривень. Матеріали скеровано до прокуратури Вовчанського району та прокуратури Харківської області для відкриття кримінального провадження.

Укра ї н а в ц и ф ра х і фа к та х 678

Результати екологічного нагляду та контролю у І кварталі 2014 року

282

841

275

485

453

252

429 337

Рівненська область

352

341

м. Київ

208

Волинська область 683

688

903

Житомирська область

678 490

632

311

616

234

259

251

Львівська область

176

Хмельницька область 921

Тернопільська область

392 305

Київська область 449

300

319 271

440

307

304

434

Івано-Франківська область

419

Закарпатська область

Вінницька область

Чернівецька область 536 508

470

Кількість проведених перевірок за сферами Одеська область

410 452 1077 562

2641

5331

2617

2026

4988 2241 3376

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

Інспекція ПівнічноЗахідного регіону Чорного моря (м. Одеса)

http://ecopoglyad.com/

Ук раїна в циф рах і фак тах Загальні суми накладених та стягнутих держекоінспекціями штрафів, тис. грн.

521 438

3904,7 3373,3

412

385

3153,5 2954,5

374

282

Чернігівська область

Сумська область 2013

2014

783

1314

675

610

769 380

1121 757

863 184

Черкаська область 838

167

728

Полтавська область

835

979

Харківська область

758

Луганська область

641 1040

771

995

634

Дніпропетровська область

Кіровоградська область

641 640 531

509

Донецька область

431 328

554 436 319

632

Запорізька область

Миколаївська область

459

Херсонська область 138

527

Азовська морська інспекція (м. Маріуполь) 286 218

1148

Інспекція в АР Крим 283

237

470

444

109

м. Севастополь

Азово-Чорноморська інспекція (м. Ялта)

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Прав и ла гр и

У правовому полі зору Рада скасувала ряд дозвільних документів Верховна Рада України 9 квітня 2014 року ухвалила закон, згідно з яким суттєву скорочується кількість документів дозвільного характеру. Прийнявши законопроект №2346, депутати відмінили майже половину дозволів, необхідних для ведення бізнесу в Україні. Зокрема, зміни внесено до «Кодексу про надра», «Водного кодексу України», «Земельного кодексу України», «Лісового кодексу України», законодавства про відходи, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд», «Про пестициди і агрохімікати», «Про захист рослин», «Про рослинний світ», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про альтернативні джерела енергії», законодавства у галузі рибного господарства та інших законів, що менше стосуються використання природних ресурсів.

Бізнесу «полегшили» життя

Скасовані дозволи для промисловості  на використання обладнання підвищеної небезпеки;  на розміщення відходів;  на розміщення об’єктів, які негативно впливають на стан і відновлення лісів;  на проведення заходів, направлених на охорону природних комплексів та ліквідацію наслідків аварій;  на погодження місць розміщення підприємств, що переробляють або утилізують неякісну продукцію;  на рішення про використання лісових ресурсів для добування корисних копа-лин;  на ліміти на утворення і розміщення відходів;  на вирішення про заміну цільового при-значення лісової ділянки (при будівництві). Скасовані дозволи у сфер використання водних ресурсів:  на розміщення об’єктів, що використовують водні ресурси;  на використання підземних вод і умов спеціального водокористування;  на погодження з місцевими органами влади клопотань про надання у використання надр. Скасовано дозволи у сфері енергетики:  на виробництво геотермальної енергії;  на виробництво енергії вітровими електростанціями;  на створення та відновлення об’єктів гідроенергетики на малих річках;  на створення мереж для транспортування енергії з альтернативних джерел.

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

Спеціальне водокористування Зміни до «Водного кодексу України» передбачають, що дозволи на спецводокористування вида-ватимуться безкоштовно. «Строк видачі дозволу на спеціальне водокористування або надання письмового повідомлення про відмову в його видачі становить не більше тридцяти календарних днів з дня надходження на розгляд заяви та відповідних документів». Органи, що видають дозволи на спеціальне водокористування, зобов’язані протягом п’яти кален-дарних днів з дня надходження заяви на отримання дозволу на спеціальне водокористування надіслати завірені ними копії відповідних документів до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, у разі використання підземних вод - до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр, у разі використання водних об’єктів, віднесених до категорії лікувальних, - до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. Спеціальне водокористування залишається платним. Проте, ці зміни лише вирішують дублювання видачі дозволів на спецводокористування. Для видобування прісних підземних вод, згідно ст. 21 Кодексу про надра України, необхідно й надалі клопотати на отримання відповідного дозволу.

Використання земельних лісових ділянок Внесено зміни до порядку використання земельних лісових ділянок, якщо на них мають розташо-вуватися підприємства, споруди та інші об’єкти, що шкідливо впливають на стан і відтворення лісів, здійснюється після надання таких ділянок для цих цілей у порядку, встановленому «Земель-ним кодексом України». «Земельний кодекс України» також регулюватиме використання лісових ділянок для видобування корисних копалин (крім видобування корисних копалин місцевого значення для власних потреб), прокладання кабельних ліній, трубопроводів та інших комунікацій, здійснення бурових, підривних та інших робіт, не пов’язаних із веденням лісового господарства. Це означає, що для погодження і визначення місць розміщення таких підприємств не потрібно буде звертатися до Міністерства екології та природних ресурсів України.

Поводження з відходами До компетенції Кабінету Міністрів України додано встановлення порядку надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами (було - на розміщення відходів), а з компетенції Ради Міністрів АР Крим відібрано http://ecopoglyad.com/

Правил а гри

компетенцію встановлення порядку розробки та затвердження лімітів на утворення та розміщення відходів. Мінприроди України більше не буде затверджувати ліміти на утворення та розміщення відходів, а замість видачі дозволів на захоронення (складування) відходів (крім небезпечних) – надавати дозволи на здійснення операцій у сфері поводження з відходами. Також з економічних заходів забезпечення охорони навколишнього природного середовища депутати виключили встановлення лімітів на утворення та розміщення відходів, а також на утворення і розміщення відходів промислового, сільськогосподарського, будівельного та іншого виробництва. Здійснення операцій у сфері поводження з відходами дозволяється лише за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на визначених місцевими радами територіях із додержанням санітарних та екологічних норм у спосіб, що забезпечує можливість подальшого використання відходів як вторинної сировини і безпеку для навколишнього природного середовища та здоров’я людей. Також вводиться поняття декларації про відходи – це документ, який подають суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів знаходиться в межах від 50 до 1000. Показник загального утворення відходів - критерій обсягу утворення відходів, що розраховується за формулою: Пзув = 5000 х М1 + 500 х М2 + 50 х М3 + 1 х М4, де М1, М2, М3, М4 - маса в тоннах відходів 1, 2, 3 та 4 класів небезпеки відповідно, утворених за попередній рік. Суб’єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких Пзув від 50 до 1000, зобов’язані щороку подавати декларацію про відходи за формою та у порядку, встановленими Кабінетом Міністрів України Суб’єктам господарської діяльності також необхідно буде самостійно визначати склад і властивості відходів, що утворюються, а також ступінь небезпечності відходів для навколишнього природного середовища та здоров’я людини відповідно до нормативно-правових актів, які затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, здійснювати планування нового будівництва або реконструкції об’єкта поводження з відходами з дотриманням вимог законодавства про містобуду-

вання, а також мати дозвіл на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, крім суб’єктів господарювання у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких Пзув не перевищує 1000.

ГМО Для створення нових штаммів мікроорганізмів та біологічно активних речовин відтепер необхідно тільки здійснити оцінку їх впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я людей (замість отримання відповідного дозволу).

Природно-заповідний фонд На території природно-заповідного фонду відтепер дозволено (в разі термінової необхідності) проводити заходи, спрямовані на охорону природних комплексів, ліквідацію наслідків аварій, стихійного лиха, якщо ті не передбачені Проектом організації території природного заповідника та охорони його природних комплексів за рішенням науковотехнічної ради заповідника (до цього науково-технічна рада повинна була подати клопотання для проведення таких заходів). Національний екологічний центр України трактує цей пункт законодавства як надання «зеленого» світла санітарним рубкам без погодження їх з Мінприроди України. Також, замість дозволу на використання території та об’єктів природно-заповідного фонду вво-диться дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів при-родно-заповідного фонду.

Оцінка впливу на довкілля за європейським зразком Представники від громадськості (РАЦ «Суспільство та довкілля», Національний екологічний центр України) та Реанімаційного пакету реформ розробили законопроект «Про оцінку впливу на довкілля», що відповідає ряду вимог Європейського Союзу. Законопроект зареєстровано під номером 4972. Основні завдання законопроекту – запровадження ефективного механізму оцінки впливу на довкілля, імплементація Директиви 2011/92/ЄС (85/337/ЄЕС) про оцінку впливу деяких державних і приватних проектів, виконання вимог за Європейським енергетичним співтовариством та Угодою про асоціацію щодо імплементації Директиви 2011/92/ЄС (85/337/ЄЕС), виконання вимог Орхуської конвенції щодо гласності та участі громадськості та врегулювання транскордонних процедур згідно з вимогами Конвенції Еспо. Як стверджують розробники документу, в Україні необхідно прийняти належну процедуру оцінки впливу на довкілля для припинення нею порушення міжнародних угод.

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Прав и ла гр и

Нова процедура на практиці якщо запланована діяльність міститься у відповідних переліках (Перелік видів діяльності, що ста-новлять підвищену екологічну небезпеку та Перелік видів діяльності, що можуть мати негативний вплив на довкілля), необхідно застосовувати оцінку впливу на довкілля Строки виконання оцінки впливу на довкілля: Процедура • одночасно (паралельно) з процедурами експертизи бузаява про наміри; дівельних проектів; визначення обсягу робіт у завданні; • може бути проведена в межах 90 днів; розробка Звіту про оцінку впливів на довкілля; громадське обговорення (забезпечує профільний орган • мінімальні строки громадського обгово-рення: не менше 60 днів для видів діяльності та об’єктів, що становз питань охорони довкілля); лять підвищену екологічну небезпеку і 30 днів для ви• надання Висновку про оцінку впливу на довкілля; дів діяльності та об’єктів, що можуть мати негативний • транскордонна оцінка (за потреби); вплив на довкілля. • остаточне рішення. • • • •

Дозвільна система у сфері поводження з відходами Міністерство екології та природних ресурсів України оприлюднило проект Постанови Кабінету Міністрів України про «Порядок надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та подання декларацій про відходи». Порядок встановлюються механізми надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами та подання декларацій про відходи, визначає правила надання, коригування та анулювання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами на території України. Проект постанови розроблявся на виконання пункту 3 Прикінцевих положень Закону України від 09.04.2014 №1193-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру». Прийняття постанови дасть можливість оптимізувати кількість документів, які необхідно подавати суб’єктам господарювання для отримання дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, встановлюється трирічний строк його дії, а також запроваджується механізм подання декларацій про відходи, що створить умови для дерегуляції у цій сфері.

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

Акція на підтримку законо проекту

http://ecopoglyad.com/

док умен ти

ЗАЯВА ПРО НАМІРИ ТОВ «Утилізація відходів» планує здійснення діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, а саме: збирання, зберігання. Складське приміщення централізованого збору передбачено розташувати за адресою: 07450, Київська обл., Броварський р-н, с. Плоске, вул. Жовтнева, 2 Здійснення господарської діяльності дозволить створити нові робочі місця, забезпечити централізований збір небезпечних відходів та подальшої передачі їх на утилізацію, що дозволяє значно скоротити витрати на їх транспортування, забезпечити їх екологічно безпечне зберігання, дозволить виробити комплекс заходів, спрямованих на стабілізацію і поліпшення екологічної обстановки як в локальному, так і в загальнодержавному масштабі. Зауваження та пропозиції щодо намірів ТОВ «Утилізація відходів» на протязі 30-ти днів з дня публікації надсилати до Плосківської сільської ради, Броварського р-ну, Київської обл. За адресою 07450, Київська обл., Броварський р-н, с. Плоске, вул.Жовтнева, 2-а. Тел. 32-2-49

ТОВ «Утилізація відходів» планує здійснення діяльності у сфері поводження з небезпечними відходами, а саме: збирання, зберігання, за адресою: 07450, Київська обл., Броварський р-н, с. Плоске, вул. Жовтнева, 2 Позитивними аспектами впровадження діяльності є створення робочих місць, забезпечення централізованого збору небезпечних відходів та подальшу передачу їх на утилізацію, що дозволить значно скоротити витрати на їх транспортування, забезпечити їх екологічно безпечне зберігання, дозволить виробити комплекс заходів, спрямованих на стабілізацію і поліпшення екологічної обстановки як в локальному, так і в загальнодержавному масштабі. Вплив на навколишнє середовище, внаслідок здійснення діяльності, оцінено як мінімальний. Безпосередні процеси прийому і зберігання відходів при дотриманні правил поводження з ними не являються джерелами впливу на повітряне середовище, так як всі відходи доставляються та зберігаються в герметичній тарі. В процесі здійснення господарської діяльності основним джерелом забруднення атмосферного повітря буде автотранспорт для перевезення небезпечних відходів. Речовини, які забруднюють атмосферне повітря – оксиди азоту, оксид вуглецю, а також вуглеводні граничні C12-C19. На водне середовище діяльність впливати не буде, так як використання води в технологічних процесах не передбачено. В процесі експлуатації матимуть місце утворення побутових відходів, відпрацьованих люмінесцентних ламп, піску забрудненого нафтопродуктами, промасленого ганчір’я. Відходи зберігатимуться у спеціально відведених місцях та передаватимуться спеціалізованим підприємствам згідно укладених договорів. Діяльність відповідає вимогам чинного природоохоронного законодавства та є екологічно допустимою.

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

ЗАЯВА ПРО ЕКОЛОГІЧНІ НАСЛІДКИ ДІЯЛЬНОСТІ

Нов и н и М інпри род и

«Одним із викликів для України є забезпечення енергетичної незалежності», Міністр екології та природних ресурсів України 15 квітня 2014 року у готелі «Хаятт Рідженсі» відбувся семінар «Регулювання видобутку нетрадиційного газу в Україні» в якому взяв участь Міністр екології та природних ресурсів України Андрій Мохник.

«Сьогодні одним із викликів для України є забезпечення енергетичної незалежності та зменшення залежності від імпорту природного газу. Важливим дієвим механізмом для вирішення проблем є прискорене нарощування власного видобутку нетрадиційних ресурсів газу із застосуванням режиму угод про розподіл продукції», - наголосив Андрій Мохник.

Очільник Мінприроди також зазначив, що Міністерство докладає усіх необхідних зусиль, щоб забез-печити ефективний захист навколишнього природного середовища під час видобутку сланцевого газу. У семінарі також взяли участь представники Міністерства енергетики та вугільної промисловості та міжнародних компаній, які оцінили існуючий стан регулювання видобутку нетрадиційного газу, а також озвучили плани щодо подальших кроків, які мають бути зроблені Парламентом і Урядом для усунення перешкод і створення сприятливих умов діяльності компаній. «Українська сторона налаштована в короткі строки забезпечити ефективну та результативну співпрацю, надалі удосконалювати нормативно-правову

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

базу, з метою оптимізації процедури ініціювання спільних проектів та забезпечення їх стабільного функціонування, що зробить нашу роботу ефективною та прозорою», - додав Міністр.

Відбувся Міжнародний екологічний форум "Довкілля для України 2014" 23 квітня 2014 року за участю заступника Міністра – керівника апарату Олександра Настасенко, Го-лови Державної екологічної інспекції Михайла Казимира, ректора Державної екологічної академії Олександра Бондаря та інших високопоставлених осіб в Міжнародному виставковому центрі розпо-чав свою роботу черговий Міжнародний екологічний форум «Довкілля для України». Шостий рік поспіль Форум проходить при підтримці Кабінету Міністрів України та Міністерства екології та природних ресурсів України. «Сподіваюсь, що результати співпраці влади, громадськості та науковців в обговоренні стратегічних питань реформування державної екологічної політики стануть цінним дороговказом у майбутнє, нададуть новий імпульс у розбудові сильної конкурентоспроможної, демократичної держави з дієвими механізмами суспільного контролю, з розвиненим громадянським суспільством, держави, яка здатна долати кризові явища, що

випробують її на міцність», - наголосив Олександр Настасенко.

В рамках Міжнародного екологічного форуму відкрила двері VII міжнародна виставка «ДОВКІЛЛЯ», яка з року в рік розширює екологічну тематику та була атестована Всесвітньою асоціацією виставко-вого бізнесу (UFI), отримавши статус «Захід, затверджений UFI», завдяки чому форум вийшов на якісно новий, світовий рівень.

Крім того, форум передбачає досить насичений графік конференц-заходів, за участю науковців, представників державних установ та бізнесу, на такі теми: «Місцеве самоврядування в контексті ефективного державного управління в природоохоронній сфері», «Геологічні дослідження в Україні: стан та перспективи», «Екологічний аудит, екологічна експертиза, оцінка впливу на навколишнє се-редовище: сьогодення та перспективи розвитку», «Стан та перспективи формування схем регіональних екомереж», «Стратегічне партнерство громадського, державного та комерційного секторів для сталого розвитку», «Правові та http://ecopoglyad.com/

Новини Мінпр ирод и еколого-економічні проблеми землекористування територій та об'єктів природо-заповідного фонду». До участі запрошуються всі бажаючі.

Україна та Японія співпрацюватимуть за програмою реконструкції Бортницької станції аерації На засіданні Уряду члени Кабінету Міністрів узгодили деякі питання підготовки проекту реконструкції споруд очистки стічних каналізаційних вод і будівництва технологічної лінії з обробки та утилізації осадів Бортницької станції аерації. Відповідне розпорядження Кабінет Міністрів ухвалив 23 квітня. Окрім цього було розглянуто та схвалено проект листа Уряду України до Уряду Японії стосовно подальшої співпраці за проектом реконструкції Бортницької станції аерації. Ухваленню відповідних рішень передував ряд двосторонніх зустрічей української та японської сторін під час яких були задекларовані відповідні наміри про співпрацю та узгоджені її умови. Зокрема, у середу Перший Віце-прем’єр-міністр України Віталій Ярема і Віце-прем’єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Володимир Гройсман провели зустріч з Генеральним директором Департаменту Близького Сходу та країн Європи Японського агентства міжнародної співпраці Шінічі Яманака, на якій обговорили питання реалізації проекту реконструкції споруд очистки стічних каналізаційних вод і будівництва технологічної лінії по обробці та утилізації осадів Бортницької станції аерації. Під час зустрічі Шінічі Яманака подякував урядовцям за співпрацю в рамках реалізації проекту реконструкції Бортницької станції аерації. Він повідомив, що японська сторона вже провела низку зустрічей з представниками профільних міністерств і відомств, які залучені до реалізації проекту, а Прем’єр-міністр Японії на саміті «Великої Сімки» поінформував світову спільноту про те, що Уряд Японії має намір фінансувати даний проект у розмірі 110 мільярдів Єн, що є еквівалентом 1,1 мільярда доларів США. Генди-

ректор Департаменту Близького Сходу та країн Європи Японського агентства міжнародної співпраці наголосив, що умови кредиту є дуже цікавими та вигідними для української сторони, зокрема кредит надається на 40 років під 0,1% та з можливістю відстрочки пла-тежу на 10 років. Окрім того умови використання кредиту також передбачають і використання найновітніших японських технологій та обладнання. Перший віце-прем’єр-міністр Віталій Ярема завірив японську сторону, що український Уряд буде максимально сприяти реалізації цього проекту. Він нагадав, що до призначення на посаду в Уряді був народним депутатом і його округ якраз на тій території, де розташована Бортницька станція аерації. «Тому я знаю проблему зсередини і знаю, які труднощі та життєві негаразди сьогодні мають ті люди, які живуть біля станції», - наголосив він. В. Ярема пояснив, що більше ніж 500 тисяч киян (особливо мешканці районів Позняки, Осокорки та Харківського масиву) майже щодня страждають від неприємних запахів через виділення в атмосферу сполук сірководню і аміаку, а переповнені втричі мулові поля (об’єм яких щодня поповнюється) можуть обернутися великою екологічною катастрофою не лише для найближчих до станції сіл та столиці, а й всієї України. Зважаючи на це, за словами Віталія Яреми, українська сторона надзвичайно зацікавлена в реалізації програми комплексної реконструкції Бортницької станції аерації та робитиме все можливе для її як-найшвидшого

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

втілення в життя. У свою чергу Віце-прем’єр-міністр Володимир Гройсман поінформував присутніх, що вже проведено ряд зустрічей з усіма зацікавленими сторонами та «визначені чіткі кроки, які ми маємо зробити для наближення реалізації проекту». «Ми вважаємо, що цей проект є дуже цікавим. Ми розуміємо відповідальність, яка лежить на українській стороні і запевняємо, що Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства є і буде надійним партнером для його реалізації», - сказав він.

Відбулася міжнародна науково-практична конференція „Радіоекологія-2014” 24-26 квітня 2014 року за участі заступника Міністра – керівника апарату Олександра Настасенко відбулась Науково-практична конференція “Радіоекологія-2014". Метою конференції був обмін нау-ково-теоретичною та практичною інформацією, узагальнення результатів наукових досліджень та практичної діяльності з проблем радіоекології, парадигми сучасної радіоекологічної безпеки життєдіяльності людини, радіоекологічної освіти та виховання. Загалом участь у конференції взяло 117 чоловік. З доповідями висту-

Нов и н и М інпри род и

Відбулась зустріч з представниками Європейського банку реконструкції та розвитку Міністр екології та природних ресурсів України Андрій Мохник 25 квітня провів зустріч із представни-ками Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР). Сторони обговорили пріоритетні напрями співробітництва, зокрема щодо підвищення енергоефективності в Україні, а також Програми фінансування інноваційних кліматичних технологій (ФІНТЕК).

пили 47 вчених, які висвітлили основні наявні та потенційні проблеми радіоекології на території України, а також шляхи їх вирішення та застереження. За результатами конференції було опубліковано збірник матеріалів конференції, який включив 92 статті за авторством 187 науковців. В конференції також прийняли участь, крім вітчизняних, вчені з Білорусії, Азербайджану, Польщі та Сполучених штатів Америки. Електронна версія збірника доступна за адресою www.radioekolog.com.ua. Учасники конференції були нагороджені грамотами та подяками за високий професіоналізм та активну громадську позицію, гуманність, мужність, честь та розв’язання важливих проблем охорони здоров’я людини, поліпшення якості довкілля, а також за активну участь у науково-практичній конференції "Радіоекологія–2014". Під час проведення конференції були розглянуті питання стосовно загальної радіобіології, ефектів малих доз, радіоекологічних аспектів Чорнобильської катастрофи та дозиметрії, хронічного опромінення, соціальнорадіоекологічного моніторингу, методології радіоекологічного моніторингу, моніторингу стану здоров’я і соціальної забезпеченості населення, екологічної оцінки факторів радіоактивного опромінення та їх вплив на здоров’я людини.

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

Андрій Мохник відвідав промисловий майданчик Чорнобильської АЕС

26 квітня 2014 року, в 28-му річницю Чорнобильської трагедії, Міністр екології та природних ресурсів України Андрій Мохник відвідав промисловий майданчик Чорнобильської АЕС. У рамках робочої поїздки він ознайомився з роботами на монтажному майданчику НБК, де в даний час триває перший підйом західної частини об’єкта «арка», а також із ходом робіт із демонтажу обладнання машинної зали 1-го блоку ЧАЕС. «Зона відчуження для мене не чужа, оскільки в день Чорнобильської трагедії я проживав у місті Прип'ять і добре пам'ятаю ті трагічні часи», – зазначив Андрій Мохник. Міністр провів нараду з керівництвом Чорнобильської АЕС, під час якої генеральний директор Державного спеціалізованого підприємства (ДСП) «ЧАЕС» Ігор Грамоткін представив присутнім інформацію про нинішній стан майданчика станції та можливі шляхи його майбутнього розвитку. За підсумками наради очільник Міністерства екології та природних ресурсів пообіцяв підтримку ДСП «ЧАЕС» у вирішенні проблем, пов'язаних із фінансуванням робіт, соціяльним захистом працівників станції та жителів Славутича. На завершення візиту гості поклали квіти до пам'ятного знака Героям-чорнобильцям.

Український міністр подякував ЄБРР за фінансову допомогу Україні, зокрема, за плідне співробітництво в рамках Угоди між Україною та Європейським банком реконструкції та розвитку щодо діяльності в Україні Чорнобильського фонду «Укриття», який сприяє перетворенню Чорнобильської атомної електростанції на безпечний та екологічно стабільний об’єкт.

Міністр висловив зацікавленість у розширенні співпраці з ЄБРР в екологічній царині, де окремої уваги заслуговують питання енергоефективності та запобігання змінам клімату. Зокрема, Мінприроди вивчить можливість співпраці між Україною та ЄБРР у рамках програми ФІНТЕК, яка надає допомогу підприємствам при впровадженні інноваційних кліматичних технологій із можливим залученням коштів Глобального екологічного фонду (ГЕФ). «Хочу запевнити у готовності обговорити нові напрями нашого співробітництва та сприяти ефективній реалізації спільних проектів на території України», – наголосив Андрій Мохник.

http://ecopoglyad.com/

Новини Мінпр ирод и

Андрій Мохник провів робочу зустріч із представниками Бюро глобальних енергетичних ресурсів Держдепартаменту США

У Міністерстві екології та природних ресурсів України відбулася зустріч Міністра Андрія Мохника з Головою Бюро глобальних енергетичних ресурсів Державного Департаменту США Карлосом Паскуалем, Директором відділу Полом Хупером та керівником програм Джо Фуґуіредом. Сторони обговорили стан та перспективи розвитку регуляторно-нормативної бази у сфері розвідки та видобутку вуглеводневих ресурсів з нетрадиційних джерел в Україні, а також перспектив подальшої співпраці між урядами США та України. Андрій Мохник наголосив на необхідності гарантування екологічної безпеки при організації в Україні видобутку вуглеводнів. Український Міністр підкреслив, що екологічна складова є одним з ключових елементів національної безпеки будь-якої держави. «Питання енергетичної незалежності нині стало особливо важливим для нашої країни, враховуючи, як розвиваються взаємини України з Російською Федерацією. Вже відбулося декілька нарад під голо-вуванням Прем’єр-міністра України Арсенія Яценюка, до роботи яких були залучені представники різних міністерств. Од-

ним із рішень останньої наради було створення робочої групи, до складу якої увійдуть представники різних відомств, щодо опрацювання питання видобутку вуглеводнів. Також проаналізовано різні форми співпраці, серед яких найбільш ефективними визнано угоди про розподіл продукції або продаж певних ліцензій з аукціону», – зазначив Міністр. Своєю чергою Карлос Паскуаль наголосив, що Уряд США зацікавлений у співпраці з Україною та готовий сприяти їй у рамках виконання Меморандуму про взаєморозуміння, підписаного між двома країнами 2011 року. При цьому американський колега акцентував на необхідності використання но-вих технологій на об’єктах, що вже працюють, з метою підвищення національної екологічної безпеки. Представник американської сторони також запропонував організувати навчання експертів з обговорюваних на зустрічі питань.

Кримські та львівські школярі перемогли у фіналі Міжнародного конкурсу I-SWEEEP 2014 у США У м. Х’юстон (США) відбувся Міжнародний конкурс I-SWEEEP–2014 (Міжнародна Олімпіада Проектів на тему Стабільного Світу), в якому взяли участь 556 учнів із 66 країн світу та 44 штатів США. 385 проектів розглядали 265 членів журі. Україну на цьому престижному фо-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

румі науки представляли переможці національного етапу конкурсу, проведеного у лютому 2014 року Національним еколого-натуралістичним центром учнівської молоді. Дружня українська команда й цього разу продемонструвала значний науковий потенціал нашої молоді – у напруженій конкуренції ІІІ місце вибороли Віктор Дорохін і Марта Чечілова, вихованці Центру дитячої та юнацької творчості Алуштинської міської ради Автономної Республіки Крим (проект «Динамічне моделювання розвитку парку»). Призове четверте місце посів Святослав Шкірко, учень Монастирецького НВК Львівської області (проект «Інтерметалічна сполука як GD2NI2SN потенційний водень – сорбційний матеріал»).

Відбувся семінар на тему: «Плани адаптації (апроксимації) екологічного законодавства України до права Європейського Союзу 16 травня 2014 року Голова Держводагентства Василь Сташук взяв участь у регіональному семінарі на тему: «Плани адаптації (апроксимації) екологічного законодавства України до права Європейського Союзу, сектор «Якість води та управління водними ресурсами, включаючи морське середовище», що відбувся у Торговопромисловій палаті України. На зазначеному семінарі були присутні представники Держводагентства, Мінприроди, Мін'юсту, МОЗ, Мінрегіону, Мінагрополітики, ДСНС, Держекоінспекції, Торгово-промислової палати, громадських організацій – Всеукраїнської екологічної ліги, Всеукраїнської екологічної громадської організації «МАМА-86», обласних державних адміністрацій, басейнових та обласних управлінь водних ресурсів, міжнародні експерти та інші. Під час семінару розглядалися питання щодо вимог директив ЄС, пов’язаних з якістю води та управлінням водними ресурсами, відповідністю сучасного стану національного законодавства зако-нодавству ЄС.

Рос і й с ь к и й атом

Радіоактивний попіл зі Сходу Надмірна монополізація, позиція негласності та зарегулювання атомної галузі може коштувати в сумі наслідкам десяти таких аварій, як була на ЧАЕС. Російська атомна галузь зараз представляє собою яскравий приклад такої ширми, і відсутність механізмів контролю громадськості за станом у ядерній галузі тільки залишає місцями здогадуватися, куди дме згаданий попіл Дмитра Кісєльова. ВЕБ Екопогляд вирішив проаналізувати матеріали, викладені порталом Главред.інфо та вияснити, чим ще може загрожувати Російська Федерація, окрім «радіоактивного» попелу. Адже на території найбільшої у світі країни, як виявилось, можна знайти цілі захоронення радіоактивних труб, звалища атомних підводних човнів, мертві зони із переробки відпрацьованого ядерного палива. Екологи Росії стурбовані недостатнім контролем за джерелами радіації, ризиком розповсюдження ядерних матеріалів та технологій, ризиком використання їх терористами. Радіоактивне забруднення Російської Федерації та відсутність належ-них міжнародних екологічних норм, що дають можливість отримувати від влади інформацію про стан речей у галузі й впливти на процес прийняття рішень (наприклад, Орхуська Конвенція про доступ до інформації, що стосується довкілля, або Конвенція Еспо – улюблений інструмент українських активістів проти нових атомних об’єктів) нещодавно збентежило спів-президента Європейської партії Зелених Ребекку Хармс. «Зелений» євродепутат наполягала, аби Європейська Комісія негайно зупинила плани Угорщини щодо перевезення пошкодженого ядерного палива до станції переробки «Маяк» у РФ через територію України. Ребекку Хармс схвилювала не тільки небезпечна ситуація на Сході України, а й надмірне забруднення Маяка. Це справді європейські екологічні цінності – країна має відповідати за наслідки власної діяльності і не перекладати їх на вже забруднені території з сумнівним дотриманням екологічної безпеки.

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

Нещодавно президент Росатому заявив, що бюджет проектів компанії може сягнути більше $ 100 млрд. Неймовірна сума, що в два з половиною рази перевищує бюджет України, є просто вражаючою. Позаздрити таким бюджетам може будь-яка світова компанія. У той же час екологічній складовій діяльності компанії приділяється значно менше уваги. З огляду на це, було б корисним проаналізувати наявний стан речей та подивитися щодо менш відкритої сфери корпорації.

З чим «їдять» Росатом Одному з перших правил, якому навчають у Гарвардській бізнес-школі, є спеціалізація діяльності. Адже, в багатоманітності завдань та складності процесів можливо пропустити дещо важливе, що може вплинути на якість. Втім, російський «бізнес» (в незалежності від того чи це державний або приватний) дотримується протилежних позицій, що виявляється у створенні гігантських корпорацій«монстрів», на кшталт Газпрому, Роснефті, Новатеку та ряду інших. Не є виключенням з правил й державна корпорація з атомної енергії Росатом. Росатом не є власне комерційною компанією у класичному розумінні, у якої головна мета діяльності - отримання прибутку. Серед рис, що роблять державну корпорацію особливою, варто виокремити декілька найвагоміших. Перш за все, компанія поєднує в собі функції із забезпечення військових завдань у сфері ядерних технологій та виробництва мирної атомної енергії. Спадок від радянського минулого щодо воєнізо-

ваних галузей економіки, безумовно, залишив свій відбиток. По-друге, держкорпорація володіє істотними ознаками органу державної влади Росатом не тільки є суб’єктом господарської діяльності, але й виступає державним регулятором. Це означає, що вона сама собі розробляє стандарти роботи та слідкує за їх виконанням. Подібна практика викликає у кращому випадку дивування, адже контроль за стратегічно важливим процесами, де помилка може коштувати величезних збитків та зламаних людських доль, не має бути так ігнорована.

«Господар заводів, газет, пароплавів» Відомий куплет з вірша початку двадцятих років минулого століття, як правило, сприймається комічним. В той же час пісня багато в чому відбиває реалії Росатому, що об’єднує понад сотню найрізноманітніших підприємств. Зокрема, охоплюються такі напрями роботи як видобуток та збагачення урану, проектування та будівництво АЕС, їх експлуатація, утилізація радіоактивних відходів. Між іншим, для того, щоб продемонструвати величезність компанії варто зазначити про володіння нею власного атомного криголамного флоту. Безумовно, освоєння північного морського шляху, що дозволив би транспортувати товари з Китаю до країн атлантичного узбережжя через Північно-Льодовиковий океан, є перспективним напрямом. Проте, обслуговування атомних реакторів кораблів та ведення комерційної діяльності з їх експлуатації є зовсім різними речами. Такі мільярдні проекhttp://ecopoglyad.com/

Балаковська АЕС

Ростовська АЕС Нововоронезька АЕС

Сибірський хімкомбінат

МАЯК

- Губа Андрєєва - Бухта Павловського - Полярний - Рибачий

Архіпелаг Нова Земля

Радіоактивно забруднені території РФ: - Східно-Уральський радіоактивний слід, Челябінськ-65 - Радіоактивне забруднення річок Теча-Ісеть-Іртиш-Об - Забруднення Єнісею, Красноярськ-26 - Санітарно-захисна зона Сибірського хімкомбінату (Томськ-7)

- промислові зони накопичення (могильники) ядерного палива

- атомні електростанції з тимчасовими сховищами РАВ

Курська АЕС

Смоленська АЕС

Калінінська АЕС

Кольська АЕС

Ленінградська АЕС

Калінінградська АЕС

Технічна база Тихоокеанського флоту - Ліхтер "Лепсе"

Тимчасове зберігання ВЯП

Обережно! Радіоактивна зона!

- Тоцький район Оренбурзської області, 1954 - Завод "Звездочка", Архангельська область, 1965 - Завод "Красное Сормово", Нижній Новгород, 1970 - Бухта Чажма, забруднення акваторії, 1985 - Архіпелаг Нова Земля, злив рідких і твердих РАВ

Гірничо-хімічний комбінат

найзабрудненіші території

- Губа Чорна архіпелагу Нова Земля. Місце відстою дослідного судна "Кит", на якому проводилися експерименти з бойовими отруйними речовинами

- Райони затоплення твердих РАВ у мілководних затоках карської сторони архіпелагу Нова Земля

- Місця скидання рідких РАВ у Баренцевому морі

Неоголошені райони скиду рідких та затоплення твердих РАВ:

Білібінська АЕС

Рос і й с ь к и й атом ти лише можуть заважати займатися профільною діяльністю. Безумовно, існують переваги відповідної інтеграції виробництва, що пояснюється можливістю надання комплексних робіт та контролю якості продукції на всіх етапах. З іншого боку, подібна практика значно ускладнює управління такими «монстрами». Поєднання безлічі виробництв в межах однієї корпорації характеризується забюрократизованістю, що призводить до непрозорих відносин, метою яких постає тіньове використання коштів.

«Нема такої пігулки від корупції: раз проковтнули – і ви здорові» В. Путін Нема такого суспільства, де б не було корупції. Не заперечуючи про безвідносне зло самого явища, слід все ж таки визнати, що наслідки бувають кардинально різними за своїм впливом. Російські ядерні підприємства були не один раз помічені у корупційних скандалах. Наприклад, ще до створення Росатому одна з неурядових організацій «Еко-захист» взяла на себе відповідальність за забезпечення прозорості у цій царині. У 2000 році їм вдалося зірвати угоду, в рамках якої планувалося побудувати ядерний могильник на острові Симушир (біля російського узбережжя Тихого океану), де знайшли б свій останній притулок

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

ядерні відходи з таких країн Далекого Сходу як Тайвань та Японія. Згідно з опрацьованими документами екологічного проекту, російські учасники (державні посадовці та відповідальні співробітники Курчатівського інституту) обіцяли за винагороду лобіювати внесення відповідних змін до законодавства, щоб відмінити заборону ввезення радіоактивних відходів до Росії. Безумовно, прийняття рішення щодо зберігання РАВ є виключно питанням внутрішньої політики, проте неформальні відносини серед державних установ можуть призвести на за-криття очей на очевидні небезпеки. Головна з них полягала у тому, що на острові Симушир знаходяться три діючих вулкани! Ще однією яскравою ілюстрацією корумпованості стала угода з ввезенням ядерних відходів з Болгарії з АЕС Козлодуй у 2001 році. Контракти випадково потрапили до рук екологів, що дозволило визначити наявність офшорної компанії в схемі оплати. Transperancy International разом зі «Еко-захистом» перевірили цю компанію і виявилося, що на момент ввезення в Росію болгарських відходів вона була вже півроку закрита. Хоча, відповідна діяльність не передбачала якихось очевидних екологічних загроз, проте розкриті факти свідчать про їх потенційну появу.

Спільна пам'ять та перспективи Російським ядерникам вдалося досить успішно позбавитися ореолу Чорнобиля як своєї помилки завдяки здобуттю Україною незалежності. Останній, між іншим, довелося самостійно вирішувати цілий ряд проблем щодо локалізації наслідків катастрофи та виведення з експлуатації АЕС. Втім, Росія славетна багатьма місцями радіаційного забруднення, які, інколи, просто ігноруються. Хрестоматійним прикладом екологічної катастрофи та цинічності влади є аварія на промисловому комплексі «Маяк», що у місті Озерськ неподалік від Челябінську. Лише у 80-х роках минулого століття стало відомо про вибух 1957 року, коли вивільнилося до 100 тонн радіоактивних відходів. Окрім того, тоді ж стало відомим, що десятиліттями день у день радіоактивні відходи від виробництва зливалися у навколишні водойми. В той же час місцеве населення, нічого не підозрюючи, продовжувало користуватися і споживати воду. Відповідно до експертних оцінок більше 400 тисяч осіб було піддано впливу радіації. Відповідно до статистики Держатомнагляду Росії, на Маяку накопичено радіоактивних відходів загальною активністю понад 400 млн Кюрі, що дорівнює приблизно 8

http://ecopoglyad.com/

Рос ійс ький атом Чорнобилям. Відходи переробки, які накопичилися на Маяку, незаконно скидаються в озеро Карачай – найзабрудненіше місце на землі, як стверджують експерти ООН. Зараз в озері міститься близько 120 млн Кюрі радіоактивності. Наразі Росатом зауважує, що внаслідок реалізованих заходів рівень радіації є значно меншим, аніж в таких містах як Челябінськ, Москва чи, навіть, Санкт-Петербург. Хоча навряд чи РАВ змогли так швидко розкластися. Можна зауважити, що подібні проблеми зовсім не залишилися в минулому. Зокрема, варто згадати про Сибірський хімічний комбінат. Не зважаючи на те, що підприємство займається випуском хімічних матеріалів, на ньому зберігається 40-річний запас ядерних відходів. Причому більшість рідких відходів зберігаються у відкритих басейнах. А в резервуарах, які начебто захищені від зовнішнього впливу, зберігається понад 125 тис тон твердих відходів. Враховуючи вік споруди, багато резервуарів і сховищ мають тріщини, що створює умови для потрапляння ядерних відходів у ґрунт та ґрунтові води. Наразі Росатом реалізує колосальні проекти, забезпечення екологічної безпеки цілком доречно поставити під питання. Серед них варто виокремити побудову плавучої АЕС на Далекому сході. Грінпіс закликав Президента РФ припинити будівництво на обраній території через цунамі- і сейсмонебезпечність зони. Наслідки необачності при будівництві Фукусіми всім нам добре відомі.

Громадськість vs Росатом Коли в Україні на початку року були прийняті горезвісні закони, що обмежували громадянські права, для них прикладом послугувало російське законодавство. Одним з таких нововведень було поняття про іноземних агентів. Відповідно до нього, будь-які організації, що отримують фінансову підтримку із-за кордону та займаються політичною діяльністю мають звітуватися за досить суворими правилами. Наразі за допомогою цього закону намагаються тиснути на відому вже нам організацію «Еко-Захисту». Відповідно до офіційної позиції НУО, причиною тиску став опір будівництву Балтійської АЕС, що викликало палкий інтерес державних органів і намаганням оголосити організацію «іноземним агентом». Хоча прокурорська перевір-

Відповідно до статистики Держатомнагляду Росії, на Маяку накопичено радіоактивних відходів загальною активністю понад 400 млн Кюрі, що дорівнює приблизно 8 Чорнобилям. Відходи переробки, які накопичилися на Маяку, незаконно скидаються в озеро Карачай – найзабрудненіше місце на землі, як стверджують експерти ООН. Зараз в озері міститься близько 120 млн Кюрі радіоактивності.

ка «Екозахисту» торік, за два місяці до зупинки будівництва АЕС, не знайшла порушень або складу діяльності «іноземного агента». Нинішні дії виглядають як помста за успішну роботу проти будівництва АЕС. Зрозуміло, що діяльність НУО ніколи не викликала, і навряд чи коли-небудь буде викликати, підтримку у реалізації неоднозначних бізнес-завдань. Проте, способи вирішення конфліктів мають бути цивілізованими, а не варварськими. Хвилю протестів у 2000 році викликало рішення Держдуми РФ про ввезення на територію Росії відпрацьованого ядерного палива з інших держав. Всього було заплановано ввезти 20 тис. тонн закордонного ВЯП та заробити на цьому $20 млрд. $7 млрд. з заробітку мали б направити на соціальні та екологічні проекти. Восени 2000 року екологи зібрали близько 2,5 мільйонів підписів на підтримку всеросійського референдуму з питання повернення Державного комітету з екології і заборони ввезення ядерних відходів в країну. Центрвиборчком визнав близько 600 підписів недійсними і заявив, що

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

до необхідних для проведення референдуму 2 мільйонів не виставило 127 тисяч. В організації-учаснику протестів «Беллона» впевнені, що рішення Центрвиборчкому було спущене з Кремля. Проти стурбованої громадськості РФ не перебирає тактиками впливу. Кремль застосовує у ЗМІ заяви нереальних організацій, створює фейкові «об’єднання вчених і екологів» на підтримку ввезення відпрацьованих ядерних відходів. РФ часто звертається до славетних ядерних досягнень у своїй історії, проте рідко згадує про нещасні випадки та ймовірні небезпеки сьогодення. Особливо цинічно це виглядає, коли з вуст перших осіб країни лунають за-стереження до України про неможливість застосування американського палива на АЕС, загрози другого Чорнобиля та ін. Хоча, справжній радіоактивний попіл літає вже над Челябінським краєм, з озера Карачун. Залишки свідомого громадянського суспільства, прагнучи мінімізувати потенційні загрози, піддаються вже законному тиску. Ось така зворотня сторона досягнень Росатому.

Еко п о гляд . Св і т

Ринку електрокарів потрібний фіскальний поштовх Податкові стимули є ключем до сприяння використання електромобілів, за даними досліджень, проведених у тому числі на таких великих ринках як в Норвегії, Нідерландах та Франції. Дослідники з Міжнародної ради з екологічно чистого транспорту (ICCT) відзначили потужні стимули у Норвегії, яка має найвищий рівень продаж у світі - на рівні 6,1% у 2013 році, та у Нідерландах, де рівень продажів займає друге місце у світі. Ціни на пальне і податки також мають великий вплив на продажі, говорять дослідники. Найвища економія палива від водіння електричного транспортного засобу була помітна у Норвегії та Нідерландах серед 11 інших країн, що розглядалися у дослідженні. Норвегія звільняє акумуляторні електромобілі від сплати ПДВ, що дозволило зекономити біля 4500 € на електричному Renault Zoe. Покупці електромобілів оплачують вищі ПДВ, ніж для звичайного автомобіля у решти досліджуваних країн. До них відноситься Каліфорнія, США, Японія, Китай, Данія, а також Австрія. У Нідерландах усі автомобілі, що здійснюють викиди менше 95 грамів СО2 на кілометр, звільняються від податку на реєстрацію. Це означає, що гібрид Volvo V-60 коштуватиме на 10 000 € менше, ніж його звичайна модель. Країна також пропонує податкові пільги для працівників, що викорис-

Податкові пільги у Норвегії роблять Renalut Zoe дешевшою на 4500 євро €

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

товують електричні види транспорту у службових цілях. У 2013 році у світі було продано близько 210 тисяч електромобілів, на противагу 110 тисячам роком раніше. В Євросоюзі продано біля 20 тисяч електрокарів.

У травні входить в дію оновлена Директива про оцінку впливу на довкілля Переглянута Директива про оцінку впливу на довкілля (ОВНС) вступить у силу в травні цього року. Державичлени матимуть час до 16 травня, щоб оновити своє законодавство у відповідності до цих змін. Зміни були погоджені законотворцями у Раді Міністрів і Європейському Парламенті в кінці минулого року. З 1985 року до Директиви зміни вносяться вже четвертий раз. Основні зміни включають більш стандартний підхід до процесу відбору, який мають застосовувати національні органи влади для вирішення, чи необхідно застосовувати ОВНС для проектів Додатку ІІ до Директиви. Проекти Додатку І мають виконати процедуру ОВНС автоматично. Новий Додаток ІІА визначає інформацію, яку розробники (девелопери) мають надати для процесу відбору, а також роз’яснення щодо акумулятивного впливу проектів.

Єврокомісія запропонувала національним органам влади встановити коло повноважень для кожного ОВНС. За державамичленами встановили право вирішувати, чи є процес уточнення об’єкта оцінки обов’язковим.

Розробники також можуть запитувати попередню оцінку. Окрім правил проведення ОВНС, країнам необхідно визначитися з штрафними санкціями за невиконання, встановити чіткий моніторинг розвитку значних проектів, а також розширити теми, які розглядають ОВНС до впливу на біорізноманіття, зміну клімату та природні ресурси.

Урбанізація у Польщі вийшла з-під контролю Польща повинна покласти край «неконтрольованій» урбанізації, яка викликає несприятливі екологічні, економічні та соціальні наслідки, заявила Академія наук Польщі. Згідно з доповіддю, тільки 28% території Польщі підлягає планам, які визначають застосування землі для житла, промислових або зелених зон. І коли такі плани складаються, вони, як правило, виділяють занадто багато землі для житлового будівництва, сприяючи розростанню міст і пов’язаним з цим проблемам, таким як забруднення повітря, шум, деградацію цінних екосистем. Науковці розрахували, що неконтрольований розвиток коштує Польщі €10-30 млрд на рік у зв’язку з неефективністю інфраструктури, що споруджується для підтримки нових міських районів. Польський уряд працює над стратегією для вирішення питання. У Міністерстві інфраструктури кажуть, що Національна міська політика буде прийнята вже у вересні. Європейська Комісія намагається підвищити обізнаність про проблему на рівні ЄС. http://ecopoglyad.com/

Екопогл я д . Св іт

Скандинавія збирає найбільші обсяги електронних відходів Норвегія, Швеція і Данія повідомили про найвищу кількість відходів електричного та електронного обладнання (ВЕЕО), зібраних на душу населення у 2012 році, повідомляє форум ВЕЕО. Обсяги збору ВЕЕО у Швейцарії також на високому рівні. Цифри, названі форумом, який представляє 39 організацій з відповідальності за ВЕЕО, зібрали відповідну інформацію з різних джерел, включаючи своїх членів, Євростату та інших даних. Дані включають тільки ті обсяги, про які офіційно повідомляється. Вважається, що близько двох третин ВЕЕО числяться «зниклими безвісти» у Європі. Норвегія на сьогоднішній день збирає найбільшу кількість електронних відходів – 22,6 кг на душу населення в 2012 році. Швеція посіла друге місце з 18,3 кг на душу населення, за нею йдуть Швейцарія (16,3 кг на душу населення), Данія (12 кг на душу населення) і Бельгія (10,3 кг на душу населення). З точки зору абсолютних значень, найбільші обсяги електронних відходів були зібрані в Німеччині (трохи більше 600 тис. тонн), Великобританії (близько 500 тис. тонн) і Франції (близько 450 тис. тонн). У загальній складності, по всій Європі зібрано 3,2 млн тонн ВЕЕО, що на 3,4% менше у порівнянні до 2011 року. Паскаль Лерой, генеральний секретар форуму ВЕЕО, підкреслив, що на таку зміну впливали фактори незаконної торгівлі електронними відходами, яку рухає висока ціна на метал. Побутова техніка, включаючи охолоджувальне та морозильне обладнання, склала 44% від усіх зібраних ВЕЕО у 2012 році. Монітори та телевізори склали 25% загального обсягу.

ли у 2012 році після 42 років роботи. Повторне відкриття 460-мегаватного було політичним пріоритетом для правлячої Народної партії країни, яка підтримує атомну енергетику та різко критикувала рішення в 2009 році попереднього соціалістичного уряду закрити АЕС Гарона. Незважаючи на офіційне заохочення зберегти станцію відкритою, співвласники Гарони – Endesa та Iberdrola зупинили станцію у грудні 2012 року на знак протесту проти високого податку на атомні відходи. Уряд відповів на заклопотаність цих компаній та скасував зворотню дію податку Гароні, та об-

межив часовий ліміт подання на відновлення дозволу на роботу до липня 2014 року. Під питанням залишається економічна доцільність продовження роботи Гарони. Речник Endesa заявив, що остаточне рішення буде прийнято, коли ядерний регулятор Іспанії CSN випустить докладний звіт про необхідні інвестиції. Можливо, доведеться оновити систему охолодження на станції, щоб задовільнити вимоги до якості води. Інвестиції, пов’язані з Фукусімськими вимогами, можуть сягнути €150 млн. Проте Іспанія вже має значне пере-

АЕС закрили рішенням антиядерного уряду в 2012 році

Найстарішу АЕС Іспанії можуть відкрити знову Енергетична компанія Endesa подала заяву на отримання 10-річного дозволу для роботи найстарішої в Іспанії атомної установки в Гароні, яку закриЗ питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Еко п о гляд . Св і т вищення генеруючи потужностей, і нове відкриття Гарони може знизити експлуатаційній години на Endesa та газових електростанціях Iberdrola. Представник Грінпіс Ракель Монтон заявив, що «Гнучкість, продемонстрована урядом у переговорах з цими великими виробниками одночасно нав’язують зворотню реакцію на установку поновлювальних джерел енергії і суперечить іспанській Конституції». Прес-секретар Nuclenor, який працює в Гароні від імені Endesa та Iberdrola заявив, що офіційне рішення щодо дозволу будуть у травні місяці.

У Євросоюзі скорочуються викиди СО2 Викиди вуглекислого газу (СО2) в Євросоюзі від спалювання викопних енергоресурсів зменшилися на 2,5% у 2012 році у порівнянні з попереднім роком. Про це свідчить інформація, опублікована Євростатом за даними 28 країн-членів Європейського Союзу.

Як свідчить європейське статистичне бюро Євростат, найбільше викидів у 2012 році здійснила Німеччина (760 млн тонн). З невеликим відривом за нею йде Великобританія (455 млн тонн), Франція (346 млн тонн), Італія (342 млн тонн), Польща (290 млн тонн), Іспанія (224 млн тонн) і Нідерланди (162 млн тонн). Всього викиди СО2 скоротилися у 22 країнахчленах ЄС.

У цилому, згідно підрахунків Євростату, за 2012-2013 роки викиди СО2 зменшилися практично у всіх країнахчленах ЄС. Лідерами із скорочення викидів парникового газу є Кіпр (-14,7%), Румунія (-14,6%), Іспанія (-12,6%), Словенія (-12%), Болгарія та Греція (обидві країни – по -10,2%). Збільшення викидів вуглекислого газу спостерігалося тільки у Данії

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

Єврокомісар Андріс Пібалґс запевняє, що розвиток без збереження біорізноманіття неможливий

(на 6,8%), Естонії (+4,4%), Португалії (+3,6%), Німеччині (+2%), Франції (+0,6%) і Польщі (+0,3%). Викиди вуглекислого газу (СО2) вважаються головною причиною глобального потепління. Вони складають близько 80% від викидів усіх парникових газів у Євросоюзі. Більшість ініціатив ЄС мають на меті зменшувати кількість викидів СО2 та інших парникових газів.

B4Life збереже біорізноманіття У Всесвітній день біорізноманіття (22 травня) Європейська Комісія запустила нову ініціативу – «Біорізноманіття ЄС для життя». Її основна мета – зупинити втрати біорізноманіття та боротьба проти бідності в країнах, що розвиваються. За допомогою такої ініціативи найбідніші країни зможуть захищати свої екосистеми, боротися проти злочинів проти дикої природи та розвивати екологічне господарст-во. «Ми вже домовилися із нашими партнерами по ЄС, що розвиток не можна вважати сталим, якщо він завдає шкоди навколишньому середовищу, збереженню біорізноманіття або природним ресурсам. Тепер B4Life надасть можливість активізувати наші зусилля з підтримки засобів до існування через втрати біорізноманіття та боротьби зі злочинами проти дикої природи» - наголосив Андріс Пібалґс, Єврокомісар з питань політики розвитку. У Брюселі впевнені, що біологічне різноманіття та розвиток тісно переплетені та міцно пов’язані між собою.

Здорові екосистеми підтримують розвиток, в той же час розвиток впливає на тваринний світ та рослинний ареал. Збереження біорізноманніття та відновлення екосистем як можливість активізації економічного росту, створення робочих місць і зменшення бідності є частиною порядку денного Європейського Союзу із розвитку. Наразі ЄС є найбільшим донором програм, що стосуються збереження біорізноманіття в країнах, що розвиваються. За період з 2002 по 2012 роки Єврокомісія виділила €1,3 млрд на запровадження проектів із збереження біорізноманіття. Завдяки цим проектам стало можливим зберегти найбагатші екосистеми планети, яким загрожувало знищення. Програма B4Life приділятиме найбільше уваги країнам, де є так звані «гарячі точки з біорізноманіття» - місця, де екосистеми та їх послуги є найбагатшими але й перебувають під найбільшою загрозою. Це такі місцевості як Мадагаскар, Західні африканські ліси, тропічні Анди, Мезоамерика та ін. Програма триватиме з 2014 по 2020 роки.

Європарламент пропонує до 80% скоротити використання пластикових пакетів До 2019 року країни-члени ЄС мають скоротити споживання пластикових http://ecopoglyad.com/

Екопогл я д . Св іт пакетів на 80%. Про це йдеться у новому проекті правил, які підтримали європейські парламентарі під час пленарної сесії 16 квітня. «Швидка ліквідація пластикових пакетів – це легкий у запровадженні крок для розв’язання проблеми пластикових відходів у довкіллі», - аргументує проект Маргрет Окен, представниця групи Зелених у Європарламенті. Нові правила зобов’язують країничлени ЄС скоротити використання пластикових пакетів на 50% до 2017 року, ще за два роки – до 2019 року – до 80%. Також до 2019 року країничлени ЄС мають замінити пластикові пакети, якими зазвичай обгортають фрукти, овочі і кондитерські вироби, на поліетиленові господарські сумки. Для досягнення цілей держави Євросоюзу можуть використовувати різні стимулюючі заходи – вводити податки і збори, запроваджувати ринкові обмеження для недопущення безкоштовної роздачі пластикових пакетів у магазинах. Виняток становлять лише тонкі пакети, що використовують для обгортання риби, м'яса та молочних продуктів. Зазвичай пластикові використовуються лише один раз. Проте у довкіллі вони можуть зберігатися у вигляді шкідливих частинок протягом ста років. У 2010 році в Європейському Союзі в обіг надійшло 98,6 млрд пластикових пакетів. Це означає, що кожен житель ЄС щороку використовував біля 198 пакетів. Європарламентарі сподіваються, що новий склад парламенту підтримає

про-ект і візьме його за основу для подальшого запровадження у країнахчленах ЄС.

ЄС збільшує контроль за виловом блакитного тунця Єврокомісія підтвердила свої наміри щодо запровадження міжнародних заходів з контролю за виловом блакитного тунця протягом цьогорічного риболовного сезону. Єврокомісар з питань морської і риболовної політики Марія Даманакі переконує, що ЄС невпинно працює над захистом блакитного тунця. «Зокрема, ми зменшили наш риболовний флот і посилили заходи контролю за виловом цієї риби» - наголосила Марія. За її словами, ЄС відіграє неабияку роль у рамках Міжнародної конвенції зі збереження атлантичного тунця. У цьому році риболовний сезон на блакитного тунця триватиме з 26 травня по 24 червня. Найбільше його виловлюватимуть у Середземному морі та Східній Атлантиці. Вперше у цьому році до флоту ЄС приєднається Хорватія. Кількість риболовних суден збільшиться, а також зросте квота на вилов блакитного тунця на 5% - до 7,939 тонн. З метою запобігання надмірному вилову цінної риби, ЄС ввів жорсткі заходи контролю і системи перевірки. Йдеться про велику кількість інспекторів, що полюватимуть на порушни-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

ків, патрульних суден та повітряного транспорту. Заходи контролю координуватиме Європейське агентство з контролю за риболовлею та відповідні органи країн-членів ЄС. 15-рвічний план із відновлення чисельності голубого тунця введено у 2006 році Міжнародною комісією зі збереження атлантичного тунця, до якої входять країни-члени ЄС. План постійно оновлюється відповідно до оцінки його кількості, досвіду з контролю та нових технологій.

В Євросоюзі хочуть заборонити дрифтерне рибальство Європейська Комісія пропонує від 1 січня 2015 року заборонити в ЄС рибальство дрифтерною сіткою. Не зважаючи на те, що в ЄС діють правила, які забороняють використовувати дрифтерну сітку для вилову певних видів риби (зокрема, тунця і риби-меча) діють ще з 2002 року, досі трапляються випадки вилову морських ссавців, черепах та птахів, переважна більшість яких перебуває під захистом ЄС. Як зазначила Марія Даманакі, коментуючи цю пропозицію Єврокомісії, - «Дрифтерне рибальство руйнує морське середовище, загрожує флорі і фауні моря та ставить під загрозу екологічно безпечне і довготривале рибальство. Я переконана: щоб зупинити усі ці процеси ми повинні ввести чіткі правила, що не залишають для неправильної інтерпретації». «Нам потрібно закрити усі можливі лазівки і спростити контроль та право забезпечення у національних органах влади. Це, врешті-решт заощадить кошти для існування тих рибалок, які дотримувалися правил в останні роки. Ця заборона дає чіткий сигнал, що ми не терпітимемо ніяких безвідповідальних дій», - наголосила Єврокомісар. Така заборона чітко вписується у нову Спільну риболовецьку політику ЄС, на меті якої – мінімізація впливу рибальства на морську екосистему та максимальне зменшення непотрібного вилову. У Єврокомісії запевняють, що допомогти країнам у запровадженні нових правил допоможе Європейський фонд морського рибальства.

Екоза х і д

Усі енергоносії народжені рівними (с)

Протягом трьох концентрованих енергетичними ідеями днів міжнародні експерти та девелопери розповідали про майбутнє зеленої енергетики, а запальні команди на хакатоні намагались розробити та захистити проекти, що допоможуть заощадити енергію. ВЕБ Екопогляд віртуально побував на «Smart Energy Conference & Hackathon”, що проходила у Львові 16–18 травня. Брати Андрій та Роман Зінченки вже п’ять років поспіль перевертають з ніг на голову стандарти енергетичних конференцій та підходи до відкриття енергетичних талантів. Команда Greencubator збирала світлі енергетичні голови на кемпах-конференціях під відкритим небом «Energy Camp», підштовхувала студентів до енергоощадних підходів у мисленні на «Енергоефективних університетах», минулого року хлопці провели неперевершений енергетичний хакатон-конференцію «Tesla Camp» (про яку наш дописувач Ольга Веснянка розповідала у ВЕБ Екопогляд № 8 та №9 2013 року). Цього разу спільно з Львівською бізнес-школою (LvBS) Зінченки провели «Smart Energy Forum & Hackathon», зібравши енергетичних ентузіастів навколо теми сталого споживання і перспектив сталої енергетики, нові бізнес-можливості у цій сфері та багато іншого. Форум проходив у чи не

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

найбільш екологічному кампусі Українського Католицького Університету. На корпусі університету вже встановлено сонячні панелі, які планують використовувати для обігріву навчальних будівель та гуртожитку.

Чотири складові енергетичної свободи Ви колись замислювалися про явище енергетичної демократії? Роман Зінченко з Greencubator запевняє, що енергетичні можливості зараз в основному приватизовані. «Енергетика давно вийшла за рамки комфорту, енергетика давно стала зброєю. І це та зброя, яка грає в геополітичному секторі, грає в інших регіональних секторах і навіть в локальних енергетичних війнах», - розпочав вступну доповідь Роман. Старший із братів Зінченків наголошує, що на Україну час дивитися не як на об’єкт енергетичного тиску, а як на енергетичного лідера. Саме так,

в Україні до І Світової Війни була підключена до мережі одна з перших вітрових енергостанцій, саме з території України починалася газова труба, яка давала енергетичний ресурс у дві сторони – на Європу та на Москву. Проте, Україна дещо поступилася активністю енергетичного гравця на міжнародній арені. Роман Зінченко розказує, що енергетична свобода починається із поєднання чотирьох параметрів, що лежать на перетині поведінки, управління та технологій. Перше – увімкнення уваги; Друге – вимірювання; Третє – аналіз; Четверте – регуляція моделі споживання. За такого поєднання і з’являється «розумна» енергетика, розумні енергосистеми. «Ми стикаємося із приватизацією можливостей. Енергетика має стати демократичним місцем. Усі енергоhttp://ecopoglyad.com/

Екозахід

Роман Зінченко: Основний ресурс для розумної енергетики – це наш мозок, наше сприйняття носії мають жити за принципом «Усі енергоносії народжені рівними», перефразовує Роман антиутопічного Оурелла. Зінченко певен, що енергетика все більше контролюється програмами, і час, коли у кожної розетки буде своя айпі-адреса, кожен елемент енергетичної мережі буде взаємодіяти із серверами баз даних і великим обсягом телекомунікаційних каналів, вже дуже близько.

Уряду Штатів було дозволено використовувати її безкоштовно. В Америці ще тільки 40-50 років тому R&D фінансувалось в основному державою. Зараз 2/3 інвестицій припадає на приватний сектор. Загалом на R&D витрачається близько 3% ВВП США, і разом з приватним сектором це складає фантастичну суму – понад $500 млрд! 2. Створення сприятливих політичних умов Коли ви бажаєте захистити власну ідею, багато залежить від верховенства права. Адже розробник має бути певен, що його ідею шанують, його інтелектуальна власність захищена. А якщо вашу ідею крадуть, то у вас є змога захистити свої права у суді. За відсутності верховенства права у розробника немає стимулу для впровадження своєї ідеї у життя. 3. Фінансування Належне фінансування та банківська система, що забезпечить капітал для підтримки інновації є величезною проблемою у Східній та Центральній Європі, і вирішити її за один тиждень не вдасться. Ця проблема стосується не тільки України

«Сама доля підштовхує шукати нові джерела енергії»

Шість критеріїв інноваційної екосистеми Інновації потребують не тільки наявності ідеї, а й всебічної платформи для їх розвитку і підтримки. Раффі Беліан, перший секретар та директор «The Regional Environmental, Science & Technology, and Health Office for Central and Eastern Europe Theme» (США) розповідає, що сьогодні не стоїть ціль створення «зеленої» економіки як такої. Це, швидше, розбудова інноваційної екосистеми та інфраструктури, яка підтримує нові і чисті технології таким шляхом, щоб це мало значення і для щоденного життя в Україні. Основні рушійні елементи, без яких інноваційна екосистема не запрацює, на думку Раффі, є наступні: 1. R&D (дослідження та розробка) Система GPS була профінансована з державних коштів США і зі згоди

– це проблема цілого регіону. Люди завжди нервують, коли вкладають гроші, і це питання верховенства права та фінансів. 4. Динамічна система вищої освіти Людський капітал – це ресурс, яким володіє східна частина Європи. Проте, в Україні його потрібно ще значно розбудовувати. Це є проблема, коли доводиться пояснювати чиновнику про важливість сталої енергетики. Іронічно, значна інфраструктура для неї вже тут готова. 5. Сприяти кластерам та інноваціям Це зводити до купи університети, бізнеси, муніципалітети, громади для концентрації над інноваціями. Яскравим прикладом такого кластеру – Силіконова Долина у США. 6. Культура прийняття ризиків і невдач Ви знали, що 9 з 10 інвестицій у Силіконовій Долині зазнали невдачі? Але туди продовжують вкладати мільярди доларів. Насправді це невдача, що призводить до інновації, а не успіх. Невдача веде до змін, які ведуть до вдосконалення та приводять до успіху. Часто невдача стає результатом дискусії, і ви більше не спроможні змінювати. А ви маєте допомагати один одному і підтримувати у своїх невдачах. Ви маєте святкувати свою поразку, і ви маєте вчитися з неї, бо тільки навчаючись на поразках, можна досягти інновації.

Раффі Беліан: Енергетична безпека – це стале управління ресурсами для забезпечення ефективності, диверсифікація джерел енергії – як виду, так і походження.

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Газові конфлікти покращують інвестиційний клімат у «зеленій» енергетиці України. В першу чергу, такі геополітичні виклики змушують задумуватися про нові джерела енергії, про вироблення звичок її заощадження. Андрій Колодюк з AVentures Capital знає рецепт, як Україні повністю відмовитися від газу – потрібно зробити це складовою національної ідеї для усіх українців. Потрібно ставити за ціль бути однією з перших країн у світі, яка взагалі не використовує газ у споживацькому секторі і замінила його альтернативними джерелами енергії. «Ми, як інвестори, зацікавлені у тому, аби в Україні з’являлись не тільки українські Стіви Джобси, а й українські Миколи Тесли. Я думаю, такі молоді українці є, питання у тому, щоб допомогти зробити їм такі цікаві речі і технології, і це бачила міжнародна

Екоза х і д спільнота», - прокоментував Андрій Колодюк перспективи розвитку зеленого ІТ в Україні. У тому, що нові технології дозволять добувати вуглеводневі у набагато дешевший спосіб, ніж ми це робимо зараз, переконує Вадим Уткін, керівник Yunasko, девелоперської компанії з хед-офісом у Лондоні, що займається технологіями для пристроїв зберігання енергії . «Кам’яний вік закінчився не тому, що закінчилося каміння, а тому що з’явилися нові технології. Тому й ми перейдемо від вуглеводнів до інших видів енергії не тому, що закінчаться вуглеводні», - впевнений Вадим. Енергетичні девелопери позитивні у тому, що наш ринок енергетичних інновацій – це весь світ, не тільки Україна чи Росія. «Найбільшою помилкою буде концентруватись на цьому маленькому домашньому ринку, де все зрозуміло, де всі розмовляють на зрозумілій усім мові, де їжа схожа на вашу. Вам потрібно дивитись на весь світ», - з оптимізмом бачить перспективи енергетичних інновацій Вадим Уткін.

Розумна енергетика і ІТ сектор – спільне майбутнє? Дмитро Шимків, генеральний директор Microsoft в Україні впевнений, що розумна енергетика йтиме в ногу з розвитком ІТ сектору, і час планувати з допомогою інтернет-технологій ефективні джерела енергії «Співпраця між містами та IT-компаніями у сфері розвитку муніципальних систем енергоменеджменту - дуже актуальний вектор для скорочення втрат енергії та викидів», стверджує Дмитро. Генеральний директор ІТ-компанії ділиться досвідом переходу Microsoft’a до вуглецево нейтральної компанії. Виявляється, для стимулювання скорочення викидів вуглекислого газу

діяльністю компанії, вона застосовує внутрішню систему «вуглецевого податку» (carbon fee), і вона є частиною внутрішнього обліку Компанії. «У Microsoft у цілому світі існують стандарти для викидів вуглецю, і наприклад, певні види чи класи автомобілів ми не можемо замовити. Але невеликі елементи поведінки дозволяють привити цілу культуру», - ділиться досвідом компанії Дмитро. До учасників Форуму, зокрема, звернувся з допомогою он-лайн включення міністр економіки України Павло Шеремета. Він наголосив, що поєднання ефективного споживання енергії, ІТ та освітнього сектору має запрацювати у напрямку розвитку енергетичної безпеки України. Міністр нагадав приклад Польщі, яка споживає газу приблизно так само, як виробляє Україна. Тому Україна має рухатися у сторону заощадження енергії і виробляти своє «розумне» ВВП. Наталя Шульга, виконавчий директор Українського наукового клубу розповіла, як має рухатися економіка у зеленому напрямку. На думку Наталії, саме університети є тим місцями, де молоді люди мають мати можливість розробляти зелені технології. У Національному університеті «КиєвоМогилянська Академія» один з таких проектів вже було втілено: проект зеленого офісу. «Потрібно було змінити критерії тендерних закупівель і додати дружність до довкілля», - рецепт зеленого успіху студентів «Могилянки». Форум логічно завершився дводенним хакатоном, під час якого команди мали змогу підключити максимальні інноваційні ресурси і перевірити їх бізнес-моделі на стійкість. Організатори залишаються впевнені, що і надалі такі заходи допомагатимуть знаходити нові містки, нові стартапи і нові інвестиції в енергетичні інновації.

Енергоінновації у дії. Переможці енергетичного хакатону Smart Energy Hackathon Хакатон став своєрідним підсумком Форуму – шість команд змагалися у розробці бізнес-моделей для інноваційного енергетичного продукту, програмного забезпечення та інших методів для енергоощадності. І місце. Проект «GenioLight» «Розумна лампочка» Приз – 20 000 грн. + участь у програмі BizSpark (програма стартапів Microsoft)

Контроль домашнього освітлення з допомогою мобільного

GenioLight – це система розумного освітлення. Система, під’єднана до спеціальної лампочки, дозволяє управляти яскравістю освітлення з допомогою смартфону чи комп’ютеру через wi-fi, що дозволяє зекономити до 80% споживання електроенергії з освітлення. Якщо у приміщенні достатньо денного освітлення, то програма автоматично відрегулює інтенсивність штучного світла, а якщо світло забули вимкнути – система повідомить про це та запропонує його вимкнути.

Команда переможців - Христина Пархуць, Святослав Щур, Остап Демків, Ігор Кубіцин.

ІІ місце. Проект «PowerMe». Приз – 12 000 грн. + участь у програмі BizSpark Команда пропонує встановлювати у розетки спеціальні контролери, які можуть вмикати чи вимикати на-

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

http://ecopoglyad.com/

Екозахід усіх датчиків, дозволить точно рахувати вуличний трафік та оптимізувати управління світлофорів і уникати заторів.

пругу та виміряти, скільки енергії споживає прилад, який у неї увімкнений. Для її встановлення не потрібно додаткових шнурів, а сама розетка стає частиною «розумного» будинку. В кінці місяця можна проаналізувати кількість спожитої енергії з допомогою спеціальних звітів системи по кожній розетці. Команда в творчому процесі: Василь Рибак, Антон Яценко, Тарас Корнута, Михайло Мосін

Презентація програми командою: стап Голяка, Андрій Меаковський, Тарас Мазяр, Настя Корнілова

Проекти з особливими призами від партнерів хакатону

«Wise Heat – Don’t Heat the Street» Приз – 5 000 грн. навчання на програмі soft skills курсу у «Bionic Hill» Ідея команди полягає у проведенні аналізу тепловитрат будинку (тепловізором) та визначенню місць, де найбільше витікає тепло. Відповідно далі власники квартир можуть об’єднатися та зекономити спільно кошти на детальний термоаудит, а також знайти спільного підрядника для утеплення.

«MakeMeGreen»: гейміфікована навчальна платформа на еко тематику «Educational gamified Eco platform» Приз - поїздка в Нідерланди до Університету Твенте

Команда гейміфікаторів Максим Коляда, Василь Гординський, Анастасія Бондаровська, Наталя Воскобойнікова, Юлія Свіріпа

Ідея команди полягає у створенні навчальної гри на тему енергоефективних будівель. Гравець може створювати будинки із різних матеріалів та порівнювати їх енергоощадність. Також гравці можуть змагатися за нагороди та покращувати енергоефективність будівель, порівнювати енергозатрати та вплив на довкілля і гаманець.

Журі хакатону Блейк Берріс, засновник та головний хактивіст Cleanweb Initiative

ІІІ місце. Проект «Illumatica». Приз – 8 000 грн + участь у програмі BizSpark

Команда, яка працювала над проектом «Illuminatica», створила систему, що дозволяє налаштувати рівень вуличного освітлення відповідно до наявності руху чи потреб середовища. Датчики руху в системі працюють на звуковій інформації, що дозволяє більш точно розпізнавати рух та зменшує вартість установки. На додачу, програма розпізнає звуки пострілів, биття скла, різкого крику та надає додаткові переваги правоохоронним органам. Ще система, зводячи дані з

Команда проекту Роман Никулишин, Маркіян Серчинський, Дмитро Завгородній, Євгеній Мордвінов.

«UtiliService» Приз - навчання на курсі Emerging Technologies на програмі MSс in Technology Management Проект представляє собою сервіс для роботи з даними про комунальні послуги для власників будинків, в тому числі комунальні підприємства і офісні центри. Програма здійснює аналіз показників, визначає проблемні місця та створює доступ до даних через зручний веб-інтерфейс.

Софія Опацька, керівник LvBS

Тарас Вервега, член ради директорів ІТ-компанії «SoftServe»

Віктор Цикунов, директор департаменту стратегічних технологій Microsoft Зеник та Андрій Матчишини

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Екола й ф

Екологічний стиль життя ВЕБ Екопогляд відкриває нову рубрику під назвою «Екологічний стиль життя». Щомісяця ми будемо розповідати про найцікавіщі екологічни проекти України та світу, про новий підхід до, здавалося б, абсолютно звичайних речей. Давайте разом переходити на новий рівень обізнаності, давайте не просто говорити, а починати повноцінно жити у стилі еко. Поступово але достатньо надійно серед населення нашої країни сформувався новий тренд - екологічне ставлення до здоров’я та стилю життя. Люди все більше замислюються про рівень, якість життя, намагаються по можливості продовжити його якомога довше. Все більше екологічних зустрічей та фестивалів можна відвідати, виробники органічної продукції відкривають свої маленькі магазини по всій країні, модна індустрія також перехопила цю тенденцію і на сьогодні значно легше знайти речі з якісних натуральних тканин від українських виробників, люди почали активно використовувати екологічні технології у процесі будівництва. Чи перехопили ми західну моду на еко, чи втомилися від неякісного товару та намагаємось сформувати новий ринок - вже не-

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

важливо. Головне, що це вже є абсолютно сформований факт - навіть без суттєвих змін у ставленні профільних чиновників до галузі, екології у житті сучасного українця бути. Як показує практика, українець - людина надзвичайно сильна та витривала у будьяких умовах. А коли попереду є чітке бачення розвитку, коли зовсім поруч високі стандарти на екологічні товари Європейського Союзу, то і в нас є шанс сформувати якісний ринок, головне - аби не було війни.

зеленому способу життя у мегаполісі, сімейному дозвіллю та свіжому весняному повітрю. Автори проекту закликали гостей фестивалю відкласти ноутбук, взяти дитину за руку, спілкуватися вживу, слухати лекції на екологічну тематику та купувати корисні продукти. За три дні фестивалю гості мали можливість приміряти льон, шовк і лозу, спробувати натуральні

Еко-фестиваль «Три дні в саду» З 16 до 18 травня у столичному Ботанічному саду імені М. Гришка вдруге відбувся еко-фестиваль «Три дні в саду», присвячений

http://ecopoglyad.com/

Еколайф продукти й солодощі, навчитися готувати прості й корисні страви у кулінарній школі просто на свіжому повітрі, а також погратися з дітьми у рухливі ігри, посадити квіти, послухати живу музику й переглянути кінострічки. На майстер-класах і лекціях - дізнатися, як жити у злагоді з природою і як водночас спростити своє життя.

Slow Food - хороша, чиста і чесна їжа Ініціатором руху став італійський журналіст Карло Петріні, а сама історія розпочалася з протесту проти відкриття чергового McDonald's у центрі Риму. Офіційно організація Slow Food була заснована у 1986 році в Італії і знаменувала собою рух за якісну їжу на противагу фастфуду. На сьогодні ця всесвітня організація активно розвиває діяльність у 150 країнах світу, у тому числі в Україні. Організація об'єднує споживачів, фермерів, садівників, шеф-кухарів, письменників і вчителів, і звичайно ж екологів. Її завдання - донести до споживача, де і як зроблені продукти, тим самим активно підтримати місцевих виробників-фермерів. У той же час, місія Slow Food виходить за рамки кулінарії і стає центром пере-

тину гастрономії, екології, сільського господарства та розвитку естетичного смаку. Принципи Slow Food: - Свіжість продуктів (використання сезонних овочів і фруктів місцевого виробництва, адже на думку спеціалістів, краще засвоюються організмом саме місцеві продукти - те, що росте на нашій землі, у нашому кліматичному поясі, в ідеалі - у радіусі 400 км від місця проживання); - Натуральність виробництва (продукція, вирощена без використання хімії, у природних умовах); - Справедливість і чесність (доступні та адекватні ціни для споживачів).

Еко-сумки Ми досі продовжуємо купувати нові і нові поліетиленові пакети для їжі, речей, маленьких дрібничок, ми беремо їх у магазинах та на ринках десятки щоразу і використовуємо тисячі щороку. Мало хто задумується, що кожен пакет розпадатиметься ще сотні років (період розпаду поліетилену складає від 400 до 1000 років!), які звичайно не пройдуть безслідно для природи. Кожен з нас неодноразово чув, а то і має зручну екологічну сумку, яку так легко взяти з собою, вирушаючи за покупками. То ж, може прийшов час їх використовувати? Це і зручно, і приємно. Поліетиленові пакети з’явились лише у 70-х роках минулого століття і відразу завоювали величезну популярність, хоча раніше всі чудово користувалися господарськими сумками з тканини або шкірзамінника, чи так званими сумками-сіточками. Відмова від поліетиленових пакетів на користь еко-сумок – це перший вагомий крок у боротьбі за екологічне здоров’я планети. Адже, пакети не можна знищувати спалюючи, тому зо речовини,

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

що виділяються, досить шкідливі для здоров’я людини та довкілля. Неможливою є і вторинна переробка пакетів, оскільки коштувати це буде більше ніж виробництво нових. Сировиною для виготовлення пакетів є нафта, що теж є негативним фактором, адже її запаси на Землі теж не є безкінечними. Еко-сумки мають величезні переваги над поліетиленовими пакетами - це універсальність, екологічна свідомість її власника, місткість, міцність, стильність і естетичність, компактність і низька ціна. Бум на еко сумки почався з творіння відомого дизайнера Анни Хіндмарч, яка випустила дешеву «не пластикову» сумку з написом «Я не поліетиленовий пакет». Сумка дуже швидко стала популярною завдяки тому, що багато свідомих зірок були помічені в магазинах саме з цим недорогим виробом. Інші дизайнери дуже швидко підхопили ідею і на ринку почали з’являтися все нові і нові креативні дизайнерські еко-

Екола й ф логічні сумки. Еко-сумки виконують не тільки свою основну функцію, екологічна сумка є нагадуванням людям про важливість правильного ставлення до екосистеми, адже є альтернативні способи взаємодії з природою, що не наносить їй шкоди.

Принципи екологічного будівництва У більшості поняття «екодизайн» асоціюється з використанням натуральних матеріалів в будівництві і обробці приміщень, але зміст його куди глибше. Це свого роду філософія, спрямована на захист навколишнього середовища і повернення людини до природних витоків. По-перше, норма житла при будівництві екологічного будинку складає не менше 30 м2 на людину, але не

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

більше 120 м2, висота стелі 1-го та типового поверху - не менше 2,8 м, мансарди - не менше 2,6 м. По-друге, сумарне енергоспоживання - не більше 5 кВт \ год. Матеріали зовнішньої так і внутрішньої обробки повинні бути натуральними. Прагнення наблизити будинок людини до природних умов в екологічному дизайні проявляється через максимальне звільнення простору від зайвих речей і використанні складних комбінацій джерел світла (природних і штучних) у поєднанні з простими формами і силуетами меблів і предметів декору. Вітаються великі панорамні вікна та їх імітації з красивими видами на ліси, озера, поля; живі рослини, акваріуми та інші відсилання до природи. При виборі матеріалів дизайнери керуються двома мірилами. Перше - екологічність і натуральність матеріалу, такими як дерево, камінь, бамбук, пробка, скло, бавовна, льон, шовк і т.д. Всі предмети і матеріали

мають бути абсолютно нешкідливі для здоров'я людини. Випромінювання, випаровування, вібрації та інші негативні прояви або зовсім неприпустимі, або зведені до мінімуму, якщо це стосується побутової техніки. Цікавим є те, що якщо одного дня такий будинок або інтер’єр власнику набридне, то у нього не повинно виникнути проблем з утилізацією всього, що застосовувалося в процесі дизайну чи будівництва. Матеріали повинні або швидко розкладаються, або бути придатними для вторинної переробки.

Вчені розробили енергозберігаючі вікна Фахівці з Університету Торонто розробили новий тип енергозберігаючого вікна. Взимку вони здатні ефективно обмежувати втрати тепла, а в літній період забезпечують тривалий охоло-

http://ecopoglyad.com/

Еколайф

Вчені винайшли бездротову зарядку електромобілів

джуючий ефект. На розробку нових енергозберігаючих вікон канадських учених підштовхнула структура судинної сітки, яка є у всіх живих організмів. Нова віконна конструкція успішно пройшла всі випробування, що проводяться в лабораторіях. Результати експерименту свідчать про те, що в літній період завдяки впровадженню канадської технології температура в приміщенні може знижуватися на 7-9 º С. Дослідники вважають, що їх розробка може успішно застосовуватися не тільки на вікнах, але і в сонячних панелях, збільшуючи їх функціональну ефективність за рахунок охолоджуючого ефекту. За словами вчених, специфіка технології полягає у застосуванні прозорих, гнучких, пружних полімерних листів, які прикріплюються до звичайного шибки. Ці листи, що складаються з полідиметилсилоксану, виконують роль каналів, через які волога з приміщення може легко просочується назовні. Саме за рахунок цього і вдається досягти ефективного управління охолодженням. «Результати наших досліджень доводять: штучна судинна сітка з прозорим шаром, що складається з каналів розмірами мікрометр на мікроміліметрів, що проходить по поверхні вікна, є прекрасним засобом для охолоджен-

ня віконних конструкцій в будівлях», - говорить Бен Хаттон, професор Торонтського Університету. Професор Хаттно також зазначив, що дана технологія може знайти застосування і в якості засобу подачі гарячої води в існуючі системи акумулювання тепла.

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Вчені з Північної Кароліни винайшли систему, яка не просто дозволяє електромобілям заряджатися за бездротовою технологією, ця система робить процес максимально простим і ненав'язливим. При цьому не обов'язково навіть заїжджати на станцію. Зарядна станція транслює електричний заряд не тільки тим машинам, які знаходяться на території станції, потужність надходить і тим електромобілям, що проїжджають повз. Це істотне вдосконалення в порівнянні з подібними рішеннями, до теперішнього моменту інженери не пропонували нічого більшого, ніж установка котушок-трансляторів під дорожнім покриттям, що досить дорого. Ідея вчених з університету Північної Кароліни полягає у тому, що передавальна і приймаюча котушка мають однакові розміри. Коли електромобіль опиняється в зоні дії передавача, трансляція потужності здійснюється в обсязі на 400% вище стандартного, коли електромобіль знаходився б безпосередньо на зарядній станції. Що примітно, за відсутності клієнтів система не витрачає жодного зайвого ватта, така особливість бездротової зарядки.

Асоц і а ц і я У к ра ї на -ЄС

Екологічні ризики і переваги для будівельної галузі. Починаючи з цього номеру, ВЕБ Екопогляд розглядатиме потенційні ризики та переваги для різних галузей економіки України від підписання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом. Для країни з сировинно-орієнтованою економікою, українським підприємствам буде не завжди легко адаптуватися до екологічних вимог європейського ринку. Головним сенсом підписання Угоди є створення зони вільної торгівлі між Україною та ЄС протягом найближчих десяти років з дня укладення угоди. Це означає, що підприємства України і країн-членів ЄС торгуватимуть між собою без всяких експортних та імпортних мит, а уряди зобов'язуються не вживати ніяких заходів, які будуть призводити до обмеження торгівлі між країнами. У теорії це означатиме, що українські товари отримають вільний доступ на європейські ринки - і навпаки. За ідеєю, це повинно благотворно позначитися на вітчизняній економіці. У цьому і укладений головний сенс підписання угоди про асоціацію з ЄС. Щоб проаналізувати наслідки впливу Угоди Україна - ЄС на економіку України, слід більш уважно вивчити, що саме ми експортуємо в Європу. Українські підприємства-виробники будматеріалів до недавнього часу не були експортно-орієнтованими на ринок ЄС. Поки в будівельній галузі Україна для Європи залишається «сировинним придатком». Скасування імпортних мит на ці види продукції в рамках угоди про асоціацію за ідеєю повинно позитивно позначитися на українській економіці. Але нюанс полягає в тому, що ввізні мита на ці види сировини українські імпортери в Європі ... і так не платять. Іншими словами, для експортерів сировини дана угода не дасть практично нічого. Це вже не кажучи про те, що експорт сировини сам по собі є не вигідним як для економіки, так і для ресурсного потенціалу країни, і заохочувати його зовсім нема чого.

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

Скасування мита на ввезення товарів з ЄС з українського боку створить серйозні проблеми для українських виробників будматеріалів Головним результатом підписання угоди стане те, що в Україну рине потік дешевих і в той же час якісних (порівняно з українськими) товарів з країн «європейського дому». Чому дешевше і краще? Та тому що так історично склалося, що в основі розвитку європейського ринку, та й більшості інших зарубіжних ринків закладена конкуренція. Європейський виробник ніколи не зупиняється на досягнутому - він йде вперед. Ділова досконалість, розвиток енергозберігаючих та ресурсоефективних технологій, модернізація виробництва, освіта та підвищення кваліфікації персоналу, впровадження ефективних моделей систем управління на основі міжна-

родних стандартів, екодизайн і поліпшення екологічних характеристик на основі моделей управління життєвим циклом... Цей далеко не повний перелік інструментів є основою для зниження ресурсозатрат (тобто собівартості) на одиницю продукції і поліпшення її якісних і експлуатаційних характеристик. Деякі з цих інструментів мало відомі, або невідомі взагалі українському виробнику.

Тактика європейського ринку набагато жорсткіша: за її правилами виживає найсильніший Причому мова йде не про цінову конкуренцію, а про надійність, якість, поліпшених екологічних показників безпеки і про гарантії цих характеристик продукції. Більшість українських товаровиробників поки ментально не готові до стратегічного системного вдоско-

http://ecopoglyad.com/

Асоціація Ук раїна-ЄС

налення, відірвавшись від набору виконання «обов'язкової сертифікації» або процедур підтвердження відповідності. В Україні дуже часто можна почути думку щодо добровільних стандартів на систему управління або продукцію - «а навіщо вони потрібні, раз вони добровільні» або «а що це мені дасть»? Така постановка питання була б просто незрозумілою для європейського виробника, адже добровільні стандарти впроваджуються насамперед для нього самого: системи менеджменту - для ефективного управління; відповідність добровільним стандартам на продукцію (в будівельній галузі це як правило екологічні стандарти) - для підтвердження покращених екологічних, в тому числі експлуатаційних характеристик. Всі ці стандарти є інструментами для ділового вдосконаЗ питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

Асоц і а ц і я У к ра ї на -ЄС

Базовий план адаптації (апроксимації) екологічного законодавства України до законодавства Європейського Союзу підготовлений групою експертів з України та ЄС за підтримки Шведського агентства з охорони природного середовища. У процесі підготовки були використані результати оцінки відповідності екологічного законодавства України з правовими актами ЄС. Цей документ ґрунтується на аспектах правової транспозиції (адаптації законодавства) процесу конвергенції Угоди Україна - ЄС.

лення та надійною основою для конкурентоспроможності. Виконання норм добровільних стандартів не скасовує, а доповнює правила гри, встановлені на державному рівні.

Як Україна «адаптувалась» до євроінтеграції З 2004 року розробка і прийняття технічних регламентів і стандартів на тлі адміністративних реформ, реорганізацій органів влади та системи державного контролю проходила не системно і не ефективно. По суті можна говорити про те, що вона була провалена. В Україні процес затвердження технічних регламентів, адаптованих до законодавства ЄС пов'язаний з довготривалими процедурами узгоджень між органами державної влади та займає від 1,5 до 2 років. Такий підхід, який необхідно було переглянути ще на стадії впровадження, ускладнює процедуру перегляду і гальмує реформу української системи технічного регулювання. До кожного технічному регламенту повинен бути затверджений перелік регламентних технічних умов. В якості технічних умов розглядаються гармо-

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

нізовані з міжнародними (ISO) та / або європейськими (EN) стандарти. Станом на кінець 2013 року ступінь гармонізації української національної системи стандартизації з європейською становила 25%, в той час, як мінімум для адаптації необхідно - 80%. Відсутність стратегічного плану реформи національної системи технічного регулювання не забезпечила належний рівень інформованості та розуміння українських виробників і європейських інвесторів про пріоритетність і послідовності гармонізації з європейськими нормами і правилами. Час (10 років, з 2004 року) для «плавного адаптаційного періоду», який би був зрозумілий і доступний для всіх зацікавлених сторін, в тому числі і для бізнесу, безповоротно втрачено для багатьох. Після підписання Угоди про асоціацію, - Україна протягом 4-5 років повинна буде впровадити більш 20 тисяч європейських норм, правил і стандартів на національному рівні. При цьому українським виробникам необхідно слід зрозуміти і те, що відповідність будівельних матеріалів і виробів європейським нормам ще не означає, що на європейському ринку буде забезпечений попит на українську продукцію.

В ЄС екологізація - головний пріоритет для розвитку будівельної галузі У європейському законодавстві питанню охорони навколишнього середовища, екологічної безпеки та раціонального природокористування приділяється особлива увага. Природоохоронне законодавство ЄС базується на 32 основних Директивах та Регламенті ради ЄС, які мають пряму дію (встановлюють норми і правила) і регуляторний вплив на практично всі без винятку сектори економіки. Протягом 5 років після підписання Угоди Україна - ЄС вони повинні бути повністю імплементовані в українське законодавство відповідно до Базового плану апроксимації. Реформа українського природоохоронного законодавства зробить істотний вплив на посилення норм екологічної безпеки, гранично допустимих показників забруднення навколишнього середовища, правил надрокористування, управління відходами та екологічної експертизи для виробників будматеріалів і будівель-

них компаній. І найголовніше - це санкції за невиконання, які загрожують не тільки штрафами, але й закриттями підприємств.

Підприємства Східної Європи, які не змогли досягти виконання вимоги екологічного законодавства ЄС, були закриті. Перехід на єдиний інтегрований дозвіл, який об'єднає в собі всі види екологічної дозвільної документації на основі Директиви 96/61/ЄС щодо комплексного попередження та регулювання забруднень або Директиви IPPC (Integrated Prevention and Pollution Control, IPPC) має для виробника свої плюси і мінуси. Метою IPPC в галузі охорони навколишнього середовища є прагнення до ресурсоефективності більш чистого виробництва (сleaner production), здійснюваному на основі передових промислових (європейських) технологій. Позитивним є те, що Директива IPPC введе єдиний інтегрований дозвіл на заміну різноманіттю дозвільних екологічних документів (лімітів), що зараз діють в Україні. Але при цьому Директива IPPC змінить технологію контролю і регулювання граничних величин викидів через так звані «кінцеві технології» - наприклад, уловлювання пилу відведених газів, утилізації відходів та ін. Загальні принципи Директиви IPPC, що визначають умови експлуатації промислового устаткування, виглядають наступним чином: - Максимальна енергоефективність; - Повинні бути прийняті всі відповідні попереджувальні заходи проти забруднення навколишнього середовища і, особливо, за допомогою застосування найкращих розроблених технологій (BAT); - Ієрархія в управлінні промисловими відходами повинна узгоджуватися з рамковою Директивою щодо відходів (Waste Framework Directive, WFD). Директива IPPC спрямована на зниження викидів, одночасно зі зниженням відповідних виробничих витрат, тобто ресурсозбереженням. Для того, щоб досягти виконання вимог Директиви IPPC, багатьом українським підприємствам належить пройти шлях аналізу стану на основі різних видів аудиту (енергетичного, екологічного, систем менеджменту) і технологічної (технічної) модернізації. http://ecopoglyad.com/

Асоціація Ук раїна-ЄС А це потребуватиме певних інвестицій, що може бути досить складно в умовах кризи. За умови політичної стабільності та створення максимально сприятливого інвестиційного клімату в країні на допомогу українському виробнику можуть прийти європейські технологічні компанії та інвестора. Тим не менш, компанії розуміють неминучість євроінтеграційних процесів та їх регуляторних наслідків, а також зацікавлені в європейських ринках мали можливість проводити внутрішні реформи і модернізацію, розвиватися і удосконалюватися з урахуванням кращої європейської практики самостійно. Це вимагало певного рівня розуміння, знань, стратегічного планування та сучасних підходів у системі управління. На жаль, небагато українських компаній в будівельній галузі володіють досконало усіма цими інструментами, як власне кажучи, і в інших галузях, теж.

Україна на еко-будівельному старті На даний момент українська система екологічної сертифікації та маркування відповідно до ISO 14024 має гармонізовані екологічні критерії на наступні категорії будівельних матеріалів і виробів: • бетон та вироби з бетону • гіпсокартон • вироби з полімерних матеріалів • вироби будівельні керамічні • вироби текстильні неткані • вироби з лісоматеріалів (в т.ч. підлогові покриття) • лакофарбові матеріали • матеріали і вироби будівельні мінеральні • тепло-та звукоізоляційні матеріали • прокат оцинкований • сухі суміші будівельні. Кожній із зазначених категорій продукції відповідає окремий стандарт, який встановлює екологічні критерії оцінювання життєвого циклу. Ці вимоги визначають покращені екологічні характеристики продукції з урахуван-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

ням всіх етапів її життєвого циклу. Екологічні критерії вводяться в українську екологічну сертифікаційну систему в форматі галузевого стандарту (СОУ). Екологічні критерії на будматеріали містять жорсткіші, ніж державні, норми щодо якості та безпеки сировини, показники енергетичної та екологічної результативності технологічних процесів виробництва, обмеження або виключення хімічних речовин і препаратів відповідно до фазою ризику, вимоги упаковці, транспортування та зберігання. Незалежно від категорії матеріалів та виробів встановлюються високі вимоги до експлуатаційних характеристик готової продукції. Власне, підтверджена екологічна сертифікація українським органом сертифікації вже надає переваги виробнику будівельних матеріалів на європейському ринку. Окремий механізм для підвищеної конкуренції екологічно безпечних товарів – зелені державні закупівлі, про що ми розкажемо у наступному номері ВЕБ Екопогляд.

гром а дс ь к и й кон т рол ь

Громадськість провела власний рейд по заповідникам

Співпраця громадськості з органами влади задля збереження природних заповідників завжди була ефективною. Оскільки чисельність відповідних служб не завжди відповідає потребам контролю за дотриманням режиму природно-заповідного фонду, екологічні активісти підтримують практику проведення власних рейдів територіями заповідників. Цього разу активісти відвідали Долину нарцисів, що у Карпатському біосферному заповіднику та Єланецький степ. Долина нарцисів має площу 257 га і знаходиться в Закарпатській області України, близько від міста Рахів. У травні тут цвіте занесений до Червоної книги нарцис вузьколистий. На момент проведення рейдів-перевірок громадськими інспекторами з охорони довкілля (по-чаток травня) «Долину нарцисів» відвідувало близько 3-4 тис. туристів на день. Переважна кількість туристів пересувалася по доріжках в долині, заходила на спеціально зроблені помости для огляду, але певна частина людей, незважаючи на аншлаги і загородження, самовільно і незаконно заходила в долину, де фотографувалася, сідала на квіти або влаштовувала пікніки. В цей період долину охороняло 4 працівника за-

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

повідника, які в основному за допомогою гучномовців виганяли людей з долини. Це явно були не працівники служби охорони, і протоколи на порушників не складалися. Навколо біля місць цвітіння нарцисів можна було побачити витоптані відвідувачами доріжки. Всього за 20 днів цвітіння нарцисів в долину приїжджає близько 30-35 тис. чоловік, з якими впоратися самостійно працівники заповідника не в силах. Основний наплив приїжджих трапляється на травневі свята. Крім цього біля входу в долину місцевими підлітками здійснюється протизаконний продаж зірваних в долині нарцисів. Карпатській біосферний заповідник (КБЗ) заснований постановою уряду

УРСР у 1968 році. В 1993 році – включений до міжнародної мережі біосферних резерватів ЮНЕСКО. Сучасна площа КБЗ – 58 035 Га. Він представляє все ландшафтне та біологічне розмаїття Українських Карпат – від закарпатської рівнини, передгір'я до субальпійських та альпійських лук (175-2061 м н. р. м.). КБЗ складається з 8 відокремлених масивів: Чорногірський, Свидовецький, Мармарось-кий, Кузійський, Угольсько-Широколужанський, Долина нарцисів, Чорна і Юлівські гори, на території яких охороняється 1350 видів судинних рослин, з яких 150 внесені до Червоної книги України. Також під охороною знаходяться 274 види хребетних та понад 10 тис. безhttp://ecopoglyad.com/

грома дс ьк ий контроль

хребетних тва-рин, у т.ч. 132 – рідкісних і зникаючих. В 2007 році букові праліси заповідника включені до Списку Всесвітньої природної спадщи-ни ЮНЕСКО. Заповідний масив «Долина нарцисів», площею 256,2 га до складу КБЗ було включено у 1979 році і є унікальним природним об’єктом світового значення. На території долини охороняється найбільша на Європейському континенті рівнинна популяція рідкісного високогірного виду - нарцису вузьколистого (Narcissus angustifolius Curt.). Головна проблема долини – порушення гідрологічного режиму. Включення до складу ПЗФ урочища дало надію на його збереження. У спадок заповідник отримав низку проблем, які пов’язані з колишнім інтенсивним колгоспним та лісовим гос-

подарюванням, зокрема: - зміна гідрологічного режиму внаслідок вирубки старих широколистяних лісів по всій території водозбірного басейну річки Хустець та інших природних водотоків; - проведення гідромеліоративних робіт на початку 70-х років минулого століття; - погодні умови в окремі посушливі роки, зокрема недостатня кількість опадів переважно у вегетаційний період, негативно впливають на популяцію нарцису. До цього додаються і сучасні проблеми, пов’язані з активним водокористуванням населення, зокрема влаштування приватних ставків та свердловин на територіях, які прилягають до заповідного урочища. Опосередковано впливають також глобальні кліматичні зміни, кислотні

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

атмосферні опади, забруднення водотоків побутовими відходами. Дані багаторічних спостережень за рослинним покривом свідчать про відчутні зміни у ви-довому складі рослинних угруповань урочища. Зменшується у складі травостою участь гігрофітних видів і збільшується частка мезо-ксерофітних та мезофітних видів. Відчутно скоротилися кількість біогруп вологолюбних видів, зокрема родини орхідних – Dactylorhiza incarnata, D. maculata, Orchis mascula, Anacamptis coriophora, A. laxiflora, A. morio, A. palustris, а натомість помітно збільшилась площа Sanguisorba officinalis, Betonica officinalis та ін. Поступова мезифікація, а на підвищених ділянках – ксерифікація біотопів масиву призво-дить до інтенсивної інвазії чагарників і в першу чергу верб.

Осушення та заростання деревночагарниковою рослинністю призводить до витіснення біогруп лучних рослин, серед яких 23 рідкісних та ендемічних видів. Долину нарцисів віднесено до зони регульованого заповідного режиму, де дозволено про-водити активні природоохоронні заходи, що направлені на підтримання екологічного ба-лансу

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

заповідного урочища. Для збереження лучної рослинності проводиться щорічне викошування травостою після обнасінення нарцису. Сінокосіння є надзвичайно важливим, оскільки дає можливість насінню нарцису прорости, є важливим фактором для росту інших рідкісних лучних видів флори. Проводиться періодичне розчищення від деревно-чагарникової рослинності, залишаючи їх тільки вздовж берегів річки Хустець і інших водотоків. Для регулювання рівня ґрунтових та поверхневих вод на меліоративних каналах встановлено шлюзи. На деяких природних водотоках влаштовано перепади з вербових гілок для підняття рівня ґрунтових вод. У майбутньому планується спорудити серію шлюзів та перепад в межах русла річки Хустець для стабілізації водного балансу заповідного урочища. Розглядається можливість проведення екологічно-нормативного випасання худоби. Серед пропозицій - випасання карпатського буйвола, який добре поїдає вербу. Випасання цих тварин може частково вирішити одну з проблем заповідного урочища – заростання лук вербою. Ця пропозиція потребує додаткового вивчення через те, що існують деякі негативні сторо-ни даного питання. Зокрема, у межах території немає достатньої кількості води, випасання може спричинити надмірне витоптування, тощо. Додатковими загрозами для існування оселищ, як показав досвід, є стихійний масовий туризм.

У період цвітіння цей об’єкт відвідують щорічно десятки тисяч людей. Адміністрація біосферного заповідника вживає в цей час посилених заходів щодо охорони Долини нарцисів. Є випадки масового фотографування, що призводить до витоптування осередків. Також є випадки зривання квіеів на букети. Однак зривання нарцису на букети здійснюється переважно на власних городах і продаж букетів проводиться поза межами заповідної території, де служба охорони заповідника не має повноважень. В останні роки активізувалася еколого-освітня робота серед відвідувачів. Введено в експлуатацію екологоосвітній центр «Музей Нарцису». На його базі проводиться роз’яснювальна природоохоронна робота серед місцевого населення, учнівської і студентської молоді щодо важливості збереження Долини нарцисів. З метою зменшення навантаження від неорганізованих туроператорами груп відвідувачів розглянути наступні заходи: - переглянути вартість квітка для відвідувачів (щодо збільшення вартості із врахуванням нагальних потреб, у т.ч. стосовно посилення охорони на період масового відвідання); - збільшити кількість відвідувань долини саме організованими туроператорами груп туристів, запровадити у договірній документації критерії відбору туроператорів (контроль дотримання заповідного режиму долини, інтеграція еколого-просвітницької складової до туристичних маршрутів) та електронну реєстрацію груп відвідувачів. Запровадження суворого заповідного режиму для території «Долини нарцисів» призведе до її знищення. Впровадження таких заходів, як щорічне сінокосіння, періодичне вирубування деревно-чагарникової рослинності та регулювання гідрологічного режиму є надзвичайно важливи-ми, і дозволяє регулювати сукцесійні процеси, а також забезпечувати збереження унікальних лучних екосистем долини. До негативних впливів перш за все слід віднести наслідки від відвідання долини некон-трольованими групами туристів. Адміністрації КБЗ слід приділити окрему увагу питанню продажу вхідних квитків. Під час проведення рейдів-перевірок, було встановлені факти продажу дорослим відвідувачам вхідhttp://ecopoglyad.com/

грома дс ьк ий контроль них квитків по ціні дитячого квитка. Також певна кількість відвідувачів проходила на територію долини взагалі без квитків. Штатний розклад КБЗ – 250 осіб, з яких 150 осіб – служба охорони. Але долину охороняють 2 особи із служби охорони. На період активного відвідання долини у травні охорона посилюється ще 3 штатними працівниками з інших відділів. Тобто під час активного відвідання долини контроль дотримання заповідного режиму здійснюють 5 осіб, яких безперечно недостатньо. На період цвітіння нарцисів у цьому році долину відвідало 15271 особи, доходи від продажу квитків склали 205 тис. грн.

Єланецький степ Згідно відповіді заповідника, регуляційний сінокіс дозволений у заповіднику з травня по червень на території 187 га. Разом з тим, у ході рейдів-перевірок було встановлено, що сінокосіння у заповіднику ведеться з травня по вересень і практично по всій території, що також порушує ст. 16 цього Закону. По суті, заповідник перетворений на звичайний радгосп по заготівлі та продажу сіна, чим завдає величезної шкоди заповідним екосистемам. Через постійні сінокосів, тракторами та автомобілями, обслуговуючими сінокіс, по території заповідника про-

З питань передплати звертатись за телефоном: (044) 360 58 55

кладені численні ґрунтові дороги, що також порушує ст. 16 цього Закону. У заповіднику, в порушення ст. 16 даного Закону, працівниками заповідника незаконно завозяться пасіки. В книзі «Заповідники и національні природні парки України» зазначено, що у вольєрі заповідника мешкають олені, кулани, муфлони і бізони. Однак на кінець серпня 2013 року, у вольєрі заповідника було виявлено тільки 18 бізонів. Куди поділися інші тварини? Згідно ст. 18 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» зону регульованого заповідного режиму можуть мати тільки біосферні заповідники. Однак, згідно інформації наведеної у відповіді адміністрації заповідника «Єланецький степ» на звернення КЕКЦ, в заповіднику, згідно Проекту організації його території, затвердженого Мінприроди України, є зона «режиму регульованої заповідності», що також є грубим порушенням ст. 16 даного Закону, оскільки природні заповідники такої зони не матимуть. На території заповідника, у вольєрі площею 70 га мешкає стадо американських бізонів. Однак ця тварина є інтродуцентом, і не може мешкати в природному заповіднику, так як інтродукція нових видів тварин в природні заповідники заборонена ст. 16 цього Закону. Щодо сінокосіння – воно здійснюється для заготівлі сіна для бізонів, які утримуються у вольєрі заповідника. Інші тварини, які перелічувались у книзі «Заповідники и національні природні парки України» з 2008 року, були відсутні і не обліковувались.

Купон передплати

Отримувач: ТОВ " Агентство сучасного інформаційного забезпечення" Юр. адреса: 01034, м.Київ, вул. Рейтарська, будинок № 19 А Поштова адреса: 03150, м. Київ, а/с 373 Розрахунковий рахунок 26004000938173 в ПАТ " УНІВЕРСАЛ БАНК" м. Київ МФ О 322001 код ЄДРПОУ 38060773 Телефон +38 044 360 58 55 Рахунок № ВЕБ2014 / ……….. (тут вкажіть Ваш контактний телефон)

від " ___" ___________2014р.

Для зарахування передплати просимо повідомити адресу для доставки видання за тел. +38 044 360 58 55 ! За відсутності поштової адреси видання доставлятися не буде! № п/п 1

Найменування видання Журнал "Вісник екологічної безпеки"

Період передплати

Кількість

Ціна без ПДВ

2014 рік

1 000,00

Всього ПДВ Загальна сума з ПДВ

1 000,00 0,00 1 000,00

Загальна сума, що підлягає оплаті: Одна тисяча гривень 00 копійок (без ПДВ) *Рахунок можна оплатити у будь-якому відділенні банку або за безготівковим рахунком. **У разі необхідності передплати декількох примірників видання - замовте рахунок за телефоном: +38 044 360 58 55

________________________________________________________________________________________________

Читайте новини ВЕБу онлайн у мережі Фейсбук: https://www.facebook.com/VisnikEkologichnoiBezpeki

ВЕБ: Екопогляд № 04 '2014

http://ecopoglyad.com/