Edición N° 618: Sorpresivo y aplastante: La Araucanía dio la espalda a la derecha

El

Diario que genera opinión...

Sorpresivo y aplastante:

La Araucanía dio la espalda a la derecha

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APRUEBO RECHAZO

En nuestra región, aún no salen de su asombro el mundo parlamentario y líderes de los partidos de Chile Vamos. Al parecer, el sorpresivo impacto causado por el resultado que se registró ayer en el Plebiscito, los dejó sin palabras y parece que se replicaba la misma situación de todo el país: profundo quiebre entre los partidos de la coalición Chile Vamos. Pag.

Evelyn Mora Gallegos: Alejandro Mondaca:

Padre las Casas “Ciudad moderna, accesible e inclusiva”

Punto Crítico para darle viabilidad a los sectores del turismo y la gastronomía, el Estado debe, en primer lugar, cambiar de rumbo.

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Historia de nuestras cartas fundamentales: de 1812 a 1980

Desde el nacimiento de la idea de la independencia para Chile, hasta nuestros días, se han redactado reglamentos, constituciones y actas constitucionales destinadas a dar una estructura política y administrativa para la República.

Desde los primeros esfuerzos, queda de manifiesta que esas décadas de convulsiones y rivalidades y también de esfuerzos para dotar al país de una ley fundamental que permitiera guiar los gobiernos y poderes del Estado, materia que hasta hoy sigue preocupando a los chilenos, porque se espera que la Constitución Política no solo es una pieza que guía la conducta administrativa, sino que debe ser la guía para Si en un comienzo fueron reglamentos –destinados

básicamente a consolidar la independencia de la decaída monarquía española- hoy preocupa que esta estructura política no solo sea un órgano validado por una ciudadanía activa, decisiva y por tanto, democrática, sino también, sea la gran conducente a definiciones de justicia social con políticas públicas. Pero, no solo debemos esperar una Constitución Política democrática. Es fundamental que lo que no está escrito, esté regido y apoyado por una disposición diferente de todos los que estamos bajo élla. Como dijo Jean Jacques Rousseau, refiriéndose a la Carta Fundamental: “la que no es grabada en tablas de mármol o bronce, sino en los corazones de los

ciudadanos”.

Los antecedentes de este materialo, fueron recogidos de la Biblioteca del Congreso Nacional.

CONSTITUCIÓN DE 1833

El reglamento se forjó durante el gobierno del Presidente republicano José Joaquín Prieto Vidal y estuvo en práctica desde el 25 de mayo de 1833, hasta el golpe de Estado del 11 septiembre de 1924. A pesar de terminar abruptamente, es considerada la más larga de la historia del país, pues duró poco más de noventa años.

PReglamento para el arreglo de la Autoridad Ejecutiva Provisoria de Chile

romulgado el 14 de agosto de 1811, durante la administración del Primer Congreso Nacional. Su vigencia se extendió hasta el 4 de noviembre de 1811, cuando un golpe militar encabezado por José Miguel Carrera puso término a dicha Junta y al

1812

Reglamento Constitucional Provisorio del Pueblo de Chile

Promulgado 26 de Octubre de 1812, bajo el Gobierno de don José Miguel Carrera. Se estructura en base a un Preámbulo y 27 artículos, que incluyen diversos conceptos políticos modernos, tales como el de soberanía nacional, régimen representativo, división de poderes públicos y garantías individuales de las personas, entre otros, es considerado el primer texto constitucional chileno. Fue derogado el 6 de octubre de 1813. El Reglamento incluye conceptos políticos modernos como soberanía nacional, régimen representativo, división de poderes públicos y garantías individuales, entre otros elementos. Consta de un Preámbulo y 27 artículos.

1811 1814

Reglamento para el Gobierno Provisorio

SReglamento. Es considerado el primer cuerpo legal de la historia política chilena con elementos de naturaleza constitucional. El Reglamento consta de un preámbulo y 19 artículos, estableciendo un predominio del Congreso Nacional en los asuntos de gobierno. Delega interinamente en un cuerpo colegiado, llamado “Autoridad Ejecutiva provisoria de Chile”, el conocimiento de negocios y transgresiones particulares de la ley. El Ejecutivo, según lo dispone el artículo 13, ajusta su actos a las leyes vigentes, se compone de 3 miembros, más un asesor y un secretario, fijando, además, sus remuneraciones. La presidencia es ejercida por uno de los miembros por meses, en cuanto a su duración como tal, el legislador somete este aspecto a la

El Preámbulo del Reglamento

Constitucional de 1812, deja constancia de los hechos acaecidos en la Nación Española, y que “los Pueblos recurrieron a la facultad de regirse por sí o por sus representantes, como al sagrado asilo de su seguridad”. Chile, al igual que el resto de las Provincias, siguió esa conducta con el objeto de resguardar la autoridad el Rey, pero solicitando el respeto de la Constitución. El artículo 1° establece que Chile es un Estado confesional, al señalar la religión Católica Apostólica como oficial. Reconoce el artículo 3° a Fernando VII como Rey, quien debe aceptar la Constitución tal como lo ha hecho con la establecida en península (España). No obstante reconocer la autoridad del Rey, el Reglamento en su artículo 5°, niega todo valor a decreto, providencia u orden que emane de cualquier autoridad o tribunal extranjero, y castiga como "reo de Estado" a todo aquel que intente darle valor. Esto es interpretado como una declaración de independencia implícita, a pesar de que la ruptura formal con España se produce el 12 de febrero de 1818.

El Poder Ejecutivo, según el artículo 3° del Reglamento, reside en un órgano colegiado denominado “Junta Superior Gubernativa”, quien gobierna en nombre del Rey, con sede en la capital. Se

ancionado el 17 de marzo de 1814, durante el gobierno de Francisco de la Lastra. Fue suspendido el 2 de octubre del mismo año, con el advenimiento de la Reconquista española.

Compuesto por 13 artículos, una de sus

Constitución por dictarse. Por otro lado, el Reglamento pone límites en materia de gastos ordinarios y extraordinarios, para disponer de las tropas en servicio extraordinario y se encarga de conocer las causas sobre gobierno, hacienda y guerra. El Congreso establecido en el Reglamento Constitucional de 1811, tiene el control o supervigilancia sobre la Autoridad Ejecutiva, puesto que representa al reino y es el único depositario de la voluntad del mismo. Se reserva para sí, las relaciones exteriores, abrir la correspondencia exterior, el mando de las armas, provee los altos cargos militares, crear o suprimir, reconocer empleos, aumentar o disminuir dotaciones, otorgar honores, autorizar la aplicación de la pena de muerte, tomar juramento a la Autoridad Ejecutiva, etc. Por otra parte, el Reglamento omite

compone de tres miembros, duran tres años en sus cargos y se renuevan cada un año de acuerdo a la regla de la menos antigüedad y no podrán ser reelegidos por el plazo de tres años. La presidencia de la Junta recae en uno de sus miembros, quien la ejerce por cuatro meses. Tiene a su cargo el régimen interior y las relaciones exteriores del reino y son responsables por sus actos.

El poder Legislativo, según lo dispone el artículo 7°, es unicameral, y se denomina Senado Consultivo, se compone de 7 miembros; se renueva cada tres años, con posibilidad de reelección, su Presidente y Secretario, duran en sus cargos un cuatrimestre. El Senado es representativo de las Provincias de Concepción y Coquimbo, que eligen dos senadores cada una y Santiago, que elige tres y se eligen por el sistema de “subscripción”.

El Senado Consultivo debe pronunciarse sobre “los grandes negocios que interesen a la seguridad de la Patria”, estableciendo la prohibición de obedecer todas aquellas órdenes del Gobierno que no cuenten con el pronunciamiento del Senado, esto es, declarar la guerra y la paz, entablar relaciones exteriores, nombrar embajadores, celebrar alianzas y tratados comerciales, dar patente de

principales disposiciones es la creación formal del cargo de Director Supremo, como primera magistratura, con amplias atribuciones de tipo civil y militar. Establece un Senado Consultivo, compuesto por siete miembros designados por el propio Director y para un plazo de dos años en ejercicio. Su dictación se enmarca en la guerra de Independencia entre españoles y patriotas, que hizo necesario transitar desde un gobierno colegiado a uno de tipo unipersonal. En ese contexto, el recién asumido Director Supremo Francisco de la Lastra (7 de marzo de 1814), elige a cinco personas para que en el plazo de

la existencia de un Poder Judicial y tampoco establece derechos ni garantías individuales, por lo que su definición como cuerpo constitucional ha sido puesta en duda por los especialistas. El texto aparece firmado por la directiva del Congreso Nacional compuesta, en ese momento por Manuel Pérez Cotapos, presidente del Congreso y Juan Cerdán, vicepresidente, y los diputados provenientes de los bandos Realista y Moderado, como Agustín de Urrejola, José Antonio Soto y Aguilar, Domingo Díaz de Salcedo, Luis Urrejola, Juan Infante, Manuel Fernández, Agustín de Eyzaguirre, Gabriel José de Tocornal, Marcos Gallo, Mateo Vergara, Francisco Ruiz de Tagle, José Nicolás de la Cerda, Juan José de Echeverría, Fernando Errázuriz, Juan José Goycolea, Joaquín de Echeverría, Estalisnao Portales, Javier Errázuriz y José Miguel Infante, quien actuó como Diputado Secretario.

corso, disponer de las tropas, resolver los conflictos de las Provincias entre sí y o de estas con otras fuera del territorio, designar y crear autoridades, imponer contribuciones, acuñar monedas. La facultad de modificar el Reglamento de 1812, recae en el propio Senado. Sin embargo, el artículo 9° dispone expresamente que “las facultades que no le están expresamente declaradas en esta Constitución, quedan reservadas al pueblo soberano”. El poder Judicial, según lo dispone el artículo 17, reside en los “tribunales y jueces ordinarios”, encargándose la Junta Gubernativa del cumplimiento de las leyes y deberes de los jueces, prohibiendo, a su vez, obstaculizar sus funciones y conocer los asuntos contenciosos. Es importante destacar que el Reglamento de 1812, consagra expresamente la igualdad de derechos, la seguridad personal así como de sus casas, efectos y papeles, el derecho de asilo, la libre circulación de personas y bienes, la prohibición de ser condenado sin un proceso y sin sentencia que se ajuste a la ley, prohíbe la incomunicación de las personas y establece normas sobre prisiones. También, se consagra la libertad de imprenta.

El origen del Reglamento Constitucional

veinticuatro horas redactaran un reglamento provisional. Integran la Comisión, José Antonio Errázuriz, Camilo Henríquez, José María Rozas, Francisco Antonio Pérez y Andrés de Orjera. Una primera versión del Reglamento, fue discutida por la Asamblea de Corporaciones, compuesta por el Cabildo de Santiago y otras entidades y promulgada diez días después.

de 1812, se encuentra en la iniciativa de un grupo de patriotas quienes, reunidos en la casa del cónsul estadounidense Robert Poinsett acuerdan trabajar en un documento. Al respecto, José Miguel Carrera señala que “después de algunas noches que nos reunimos en casa de Poinsett, presentaron la constitución provisoria que debía darse al Gobierno. Accedimos gustosos a ella, porque en materias políticas cedíamos al dictamen de los señores Henríquez, Pérez, Zudañez, Salas, Irisarri y otros de esta clase.

En el Gobierno de don José Miguel Carrera, se promulgó el Reglamento Constitucional de 1812

Manuel Pérez Cotapos, presidente del Congreso de 1811.

Francisco de la Lastra es nombrado Director Supremo de la Nación el 7 de marzo de 1814.

CONSTITUCIONES DE CHILE

Proyecto de Constitución Provisoria para el Estado de Chile

Promulgada el 23 de octubre de 1818, durante el gobierno del Director Supremo Bernardo O’Higgins. Dejó de regir el 30 de octubre de 1822, durante la misma administración.

Tres poderes independientes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial

Promulgada el 30 de octubre de 1822, durante el gobierno de Bernardo O’Higgins. Dejó de regir el 28 de enero de 1823, fecha de su renuncia al cargo de Director Supremo. El texto consta de 248 artículos. Dispone que el gobierno de Chile tiene carácter representativo,

Esta Constitución consagra el principio de soberanía popular que otorga a la Nación la facultad de instalar su gobierno y dictar las leyes que lo han de regir. Reconoce así mismo la separación de poderes. El Poder Ejecutivo es ejercido por el Director Supremo con amplias atribuciones. El Poder Legislativo, conformado por un Senado de cinco vocales designados por el Director Supremo tiene como función velar por la observancia de la Constitución y las leyes. El Poder Judicial, por su parte, es entregado a un Supremo Tribunal Judiciario y a una Corte de Apelaciones y juzgados subalternos.

El objetivo final del texto constitucional consistió en institucionalizar el poder ejercido por el Director Supremo Bernardo O’Higgins, quien gobernaba el

estando compuesto por tres poderes independientes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Consagra además las garantías individuales y declara que todos los chilenos son iguales ante la ley, sin distinción de rango o privilegio. Lo novedoso de esta constitución es la adopción de un sistema bicameral compuesto por una Cámara de Diputados, con miembros elegidos, y un Senado, compuesto por distintas personalidades del mundo político, religioso y cultural, como los ex directores supremos, los miembros de la Corte de Representantes, los ministros de Estado, entre otros. El origen de la carta constitucional, se remonta al 7 de mayo de 1822, fecha en la cual el Director Supremo convoca a la elección de una Convención Preparatoria, compuesta por treinta y dos diputados, entre propietarios y suplentes, y presidida por Francisco Ruiz Tagle. En el nombramiento de sus integrantes participa el ministro de O’Higgins, José

país desde el 16 de febrero de 1817 luego del triunfo patriota en la batalla de Chacabuco. Sus orígenes del texto están vinculados a la propia iniciativa de O’Higgins quien el 18 de julio de 1818 nombró una Comisión Constituyente de siete personas, con el propósito de redactar un Proyecto Constitucional. Dicha Comisión estuvo integrada por Manuel de Salas, Francisco Antonio Pérez, Joaquín Gandarillas, José Ignacio Cienfuegos, José María Villarreal, José María de Rozas y Lorenzo José de Villalón, redactores del texto. El 10 de agosto de 1818, la Constitución se aprobó por amplia mayoría luego de un plebiscito nacional realizado en el territorio comprendido entre Copiapó y Cauquenes.

Antonio Rodríguez Aldea. Bajo su influjo, dicha Convención deviene primero Congreso Legislativo y luego Congreso Constituyente. El 23 de octubre de 1822, y luego de trabajar en un texto constitucional elaborado previamente por el propio José Antonio Rodríguez Aldea, el Congreso Constituyente aprueba el texto final, que es promulgado por el Director Supremo, siete días más tarde.

Bernardo O’Higgins nombró el 18 de julio de 1818 una Comisión Constituyente de siete personas, con el propósito de redactar un Proyecto Constitucional.

La complejidad de la “Constitución Moralista”

Promulgada el 29 de diciembre de 1823, durante el gobierno del Director Supremo Ramón Freire. Suspendida su aplicación en julio de 1824, rigió formalmente hasta el 10 de enero de 1825, cuando fue declarada insubsistente. El texto constitucional consta de 277 artículos distribuidos en 24 Títulos, donde se establecen los derechos fundamentales y sus garantías, la soberanía nacional, la separación de poderes y la figura del Director Supremo con amplias atribuciones, quien

ocupaba el cargo por cuatro años, pudiendo reelegirse por segunda vez reuniendo las dos terceras partes de los sufragios. El Senado Conservador y Legislativo, estaba integrado por 9 miembros que duraban 6 años en el cargo y que podían reelegirse indefinidamente. Por otra parte, la Constitución de 1823, establece una Cámara Nacional, que con carácter de no permanente e integrada por no menos de 50 ni más de 200 consultores que ejercían el cargo por 8 años, era convocada en caso de veto suspensivo del Senado o del Director Supremo y tratándose de la declaratoria de guerra, contribuciones o empréstitos. Sin embargo, la complejidad de las instituciones que en ella se establecen y el engorroso proceso de tramitación de las leyes, así como la intención de pretender reglamentar y valorar el comportamiento público e incluso privado de los ciudadanos por medio de la proposición de un código moral dentro del cuerpo constitucional, de hecho cuenta con un Título XXII denominado “Moralidad Nacional”, hecho por

el cual es conocida como "Constitución Moralista”, hicieron imposible ponerla en práctica. El proceso de formación de esta Constitución, comienza el 7 de julio de 1823, con la elección del Congreso Constituyente presidido por el abogado, jurista y político Juan Egaña. El texto constitucional es redactado inicialmente por una comisión de cinco diputados, sobre la base de un borrador elaborado por el propio Egaña. Conforman dicha comisión, además de Egaña, José Gregorio Argomedo, Agustín Vial, Diego de Elizondo y Santiago Echevers. Sin embargo, las divergencias al interior del grupo redactor obligan a llevar el borrador original de Juan Egaña al plenario del Congreso Constituyente, que entra en funcionamiento el 12 de agosto del mismo año. Finalmente, el Congreso Constituyente despacha el Proyecto el 27 de diciembre, es aprobado en la misma instancia al día siguiente, y promulgado el día 29 con las firmas de Ramón Freire y Mariano Egaña.

El primer título “Constitución Política de la República de Chile”

Promulgada el 8 de agosto de 1828 bajo el gobierno de Francisco Antonio Pinto. Su vigencia se extendió hasta el 25 de mayo de 1833. Es el primer texto que utiliza el título de “Constitución Política de la República de Chile”. El texto constitucional está compuesto por 134 artículos distribuidos en 13 Capítulos, establece una tercera alternativa entre el esquema federalista y el autoritarismo centralizador que se discutían en la década de 1820.

La Carta Fundamental consagra como derechos imprescriptibles e inviolables, entre otros, la libertad, la propiedad, el derecho de petición, el de opinión. Asimismo, consagra el principio de la división

de los poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, encontrándose este último regulado en el Capítulo IX.

El Poder Ejecutivo reside en el Presidente y el Vicepresidente de la República, los cuales son elegidos por voto indirecto mediante por un sistema de electores representantes de las provincias, y duran en sus cargos cinco años sin reelección. Por su parte, el Poder Legislativo se compone de dos Cámaras, de Senadores y de Diputados; estos últimos ejercen sus funciones por dos años, y cada provincia elige un diputado por cada 15 mil personas y fracción que no baje de 7 mil. El Senado se compone de 16 miembros: dos por cada provincia; duran cuatro años en sus cargos y se renueva parcialmente cada dos años. Por otra parte, se crea una Comisión Permanente, la que sesionará en el tiempo de receso del Congreso Nacional e integrada por un senador por cada provincia.

En cuanto al Poder Judicial, cabe señalar que es la primera vez que aparece regulado en un Capítulo de una Carta Fundamental en nuestra historia constitucional, con anterioridad sólo se hacen referencias pero no se establece su organización. Está integrado por la Corte Suprema de Justicia, la Corte de Apelaciones y los juzgados de primera instancia, cuyos miembros son nombrados por el Congreso

o por el Ejecutivo a propuesta en terna de las cortes según sea la categoría del tribunal.

La Constitución de 1828, fue una de las más desarrolladas a la fecha de su promulgación, ya que extendió el derecho a sufragio, abolió definitivamente los mayorazgos y debilitó la figura del Presidente de la República dando espacio a la participación del Congreso. Algunas de sus disposiciones esenciales se encuentran en la base de la Constitución Política de 1833.

Los orígenes de esta Carta constitucional, se remontan a la Ley de 20 de junio de 1827, la que luego de disponer una consulta a las Provincias, por medio de sus Asambleas, sobre la forma de gobierno bajo la cual debe constituirse la República, disolver el Congreso, convoca para el 12 de febrero de 1828 a un Congreso Constituyente, donde los liberales obtienen un importante triunfo. El Congreso designa de inmediato una Comisión encargada de elaborar un nuevo texto constitucional. La integran los diputados Diego Antonio de Elizondo (Presidente del Congreso), Francisco Ruiz Tagle, Francisco Ramón Vicuña, José de María Novoa, José Miguel Infante, Francisco Fernández y Melchor de Santiago Concha. El rol de este último consiste en dar forma y organización al texto generado por dicha comisión. El proyecto es revisado y reformulado por el escritor y

jurista liberal de nacionalidad española, José Joaquín de Mora -a quien se considera autor fundamental del texto-, y aprobado por el Congreso Constituyente.

La Convención Preparatoria estuvo presidida por Francisco Ruiz Tagle, compuesta por treinta y dos diputados, entre propietarios y suplentes.

El Director Supremo Ramón Freire Promulgó el 29 de diciembre de 1823, la Constitución de 1823.

Francisco Antonio Pinto promulgó esta Constitución el 8 de agosto de 1828.

La primera Constitución aprobada en un plebiscito

Promulgada el 18 de septiembre de 1925 por el Presidente Arturo Alessandri Palma, es sometida a plebiscito el 30 de agosto del mismo año. Pone término al sistema parlamentario estableciendo un régimen presidencialista. A partir del golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, queda subordinada al poder militar.

Esta Constitución se dicta en un contexto de crisis del orden oligárquico parlamentario y de ascenso de los sectores medios y populares, que tuvo su manifestación en la presidencia de Arturo Alessandri Palma (1920-1925). El 3 de septiembre de 1924, la intervención de las fuerzas armadas en la institucionalidad política, y el 12 de marzo de 1925, fecha en la que Alessandri retoma la primera magistratura luego de seis meses fuera del poder, son coyunturas históricas claves para comprender el origen del nuevo texto.

El proceso de elaboración de esta Carta puede resumirse como sigue: el 7 de abril de 1925, el Presidente Alessandri designa una Comisión Consultiva de 122 miembros para elaborar una nueva Carta Fundamental, y el día 16 del mismo mes, se propone la creación de dos Subcomisiones: Una Subcomisión de Reformas Constitucionales (que

debía tratar el proyecto de reforma), compuesta por 15 personas designadas por el propio Alessandri, quien además presidió la Subcomisión. En tanto, la segunda Subcomisión de forma (que debía tratar los mecanismos de aprobación), se reunió solo en 3 ocasiones, no llegando a resultados satisfactorios.

El 23 de junio de 1925, la primera Subcomisión elaboró un primer proyecto de Constitución, y el 13 de julio, un segundo proyecto. Entre los días 22 y 23 de julio, la Comisión Consultiva revisó el proyecto, la cual ordenó devolverlo a la Subcomisión de Reforma, para que redactara el proyecto definitivo que se sometería a plebiscito, el que fue convocado por Decreto Ley N° 462, firmado por el Presidente Alessandri y sus ministros, publicado en el Diario Oficial el 3 de agosto de 1925.

El citado Decreto Ley, aparte de convocar a un plebiscito para el día 30 de agosto de 1925, con el objeto de que los ciudadanos se pronunciaran sobre el Proyecto de Nueva Constitución, estableció la forma, modo y procedimiento en que se debía realizar el plebiscito. El artículo 2° de la norma citada, dispuso que cada elector recibiría tres cédulas: roja, azul y blanca. La primera contenía la opción: “Acepto el proyecto de Constitución presentado por el Presidente de la República sin modificación”; la roja “Acepto el proyecto de constitución, pero con régimen parlamentario y la consiguiente facultad de censurar Ministerios y postergar la discusión y despacho de la ley de presupuestos y recursos del Estado” y la blanca de “Rechazo de todo el proyecto”.

El día 15 de septiembre de 1925, se realiza en escrutinio general del plebiscito en conformidad al 29 del Decreto Ley, que arrojó como resultado la aprobación de la nueva Constitución, con un 43,03%

asambleas provinciales, organismos autónomos con amplias atribuciones.

La Constitución Federalista

El 31 de enero de 1826, durante el gobierno del Director Supremo Ramón Freire, se dicta el Proyecto para la administración de las Provincias, el que rige hasta el 2 de junio de 1827.

Las Leyes Federales forman un conjunto de normas jurídicas cuyo fin es el establecimiento de un régimen político federal en el país. El Proyecto de 1826, divide el territorio nacional en ocho provincias: Coquimbo (similar a la antigua provincia de Coquimbo), Aconcagua, Santiago y Colchagua (estas tres últimas derivadas de la antigua provincia de Santiago), Maule, Concepción, Valdivia y Chiloé. Además, se conforman las

Por otra parte, se establece en cada provincia Asambleas Provinciales, cuya constitución está fijada por Ley de 30 de agosto de 1826, la cual establece que ninguna Asamblea estará compuesta por más de 25 diputados ni menos de 12 y debía estar constituidas para el día 18 de septiembre de ese año, siendo ellas las competentes para admitir o no la nueva Constitución.

En este mismo sentido, el Congreso dicta leyes sobre elección popular de los intendentes, de los gobernadores, de los párrocos y de los Cabildos, entre otras.

Una de las innovaciones fundamentales e importantes por su proyección histórica, es la creación, por Ley de 8 de julio de 1826, del cargo de Presidente y Vice Presidente de la República, reemplazando a la figura de Director Supremo existente desde 1814. El proceso de elaboración de este Proyecto se inicia el 30 de noviembre de 1825, cuando José Miguel Infante y el ministro

La Constitución de mayor duración en la historia

Jurada y promulgada el 25 de mayo de 1833, bajo el gobierno de José Joaquín Prieto. Los autores principales fueron los abogados Manuel José Gandarillas, liberal, y Mariano Egaña, conservador. Reformada en varias oportunidades, a partir de 1865, rigió hasta el golpe de Estado de 11 de septiembre de 1924. Esta Constitución es considerada como la de mayor duración en la historia política de Chile, rigiendo casi ininterrumpidamente por noventa y un años. El contexto histórico en el cual se dicta esta Carta, está marcado por el triunfo del

bando conservador sobre el liberal, que se definió en la Batalla de Lircay, el 17 de abril de 1830. Esto trajo como consecuencia el establecimiento, por parte de los conservadores, de una hegemonía política que se extendió por treinta años en el país (1831-1861), que se sostuvo en las ideas políticas del ministro Diego Portales. Los orígenes del texto constitucional se inscriben en la llamada Gran Convención, instancia que se había convocado originalmente para reformar la Constitución de 1828. Instalada el 20 de octubre de 1831, la Gran Convención estuvo compuesta de 36 miembros, 30 de los cuales eran parlamentarios, la mayoría diputados. Dicha Convención encargó la elaboración del proyecto de Constitución a una comisión de 7 miembros, donde sobresalieron los abogados Mariano Egaña y Manuel José Gandarillas. Entre fines de octubre de 1831 y abril de 1832, esta comisión redactó un primer proyecto, el cual fue revisado por la Gran Convención,

de los sufragios. La nueva Constitución se promulgó y publicó el 18 de septiembre del mismo año, entrando en vigencia 30 días después de su publicación en el Diario Oficial.

La nueva Carta Fundamental contenía 110 artículos distribuidos en 10 Capítulos y 10 disposiciones transitorias. Se caracteriza porque restablece el presidencialismo como régimen de gobierno, con el fin de que el Presidente de la República pudiese designar libremente a sus ministros y que éstos no pudieran ser derribados por mayorías ocasionales en el Parlamento. En definitiva, se deseaba que el Presidente de la República, quien es el Jefe del Gobierno y de Estado, ejerciera efectivamente el Poder Ejecutivo y que el Congreso Nacional se concentrara en su labor legislativa. El Presidente de la República, es elegido por sufragio universal directo, siendo las dos Cámaras del Congreso, reunidas en sesión pública, las encargadas de proclamar al candidato vencedor, en caso de que obtenga más de la mitad de los sufragios válidamente emitidos; de no contar en esa mayoría, el Congreso Pleno elegirá entre las dos más altas mayorías relativas; dura seis años en el cargo, sin reelección inmediata. Además de la facultad de nombrar y remover discrecionalmente a sus ministros, los que sólo requieren contar con su exclusiva confianza para mantenerse en el cargo, ejerce funciones de colegislador y nombra a una serie de autoridades, entre ellas las los Magistrados Superiores de Justicia y los jueces letrados.

Por otra parte, la Constitución Política de 1925, otorga al Estado un rol fundamental en el desarrollo político, económico, social y cultural, consagrando un Estado Social de Derecho, el que fue perfeccionándose durante su evolución entre 1925 y 1973. Se estableció

del Interior Joaquín Campino, redactan una primera versión del “Proyecto para la Administración de las Provincias”, aprobada por decreto el 31 de enero de 1826 y puesta en vigencia de inmediato. Más tarde, el 4 de julio de 1826, se instala el Congreso Constituyente con amplia mayoría de federalistas, quienes hasta octubre de ese mismo año promulgan un conjunto de leyes federales impulsadas, entre otros, por José Miguel Infante.

En este mismo contexto, por Ley de 14 de julio de 1826, la República se constituye en un sistema federal, estableciendo la elaboración de una Constitución federal, la que deberá presentarse para la aprobación del pueblo.

El Congreso Constituyente, por su parte designa el 7 de julio de 1826, una Comisión Constituyente compuesta por los diputados José Ignacio Cienfuegos, Diego Antonio Elizondo, Juan Farías, José Miguel Infante, Francisco Ramón Vicuña e Isidro Pineda, con el mandato de elaborar una nueva constitución. El texto

junto a un voto particular redactado por Mariano Egaña (25 de octubre de 1832-17 de marzo de 1833), quien fue a la postre uno de los principales gestores del texto constitucional final.

Finalmente, el 15 de mayo de 1833, el texto aprobado por la Gran Convención fue promulgado y jurado por el presidente José Joaquín Prieto.

La Carta Fundamental se compone de 168 artículos y 7 disposiciones transitorias, y entre sus principales disposiciones se encuentra la noción de Estado unitario y la división de poderes del Estado, estableciéndose una Cámara de senadores y una de diputados. Además, el texto constitucional otorgaba mayores atribuciones al Poder Ejecutivo sobre el legislativo (su mandato duraba cinco años, con reelección) y le otorgaba a la religión católica el carácter de oficial.

En cuanto a la participación ciudadana, se dejaban claramente establecidos los requisitos para acceder a la ciudadanía,

la protección al trabajo, a la industria y a las obras de previsión social.

Entre otras disposiciones importantes de la nueva Constitución, se encuentra la separación de la Iglesia del Estado y garantizando la más amplia libertad de conciencia y de cultos. Asimismo, termina con las llamadas "leyes periódicas" como fuente de presión política del Congreso Nacional hacia el Presidente de la República, disponiendo que si el Poder Legislativo no aprobaba la Ley de Presupuestos presentadas por el Ejecutivo en el plazo fijado por la Constitución, regiría automáticamente el proyecto presidencial. En definitiva, la Constitución Política de 1925 proporcionará el marco institucional de la ampliación de la ciudadanía y del sistema político, que predominó en gran parte del siglo XX.

se aprueba parcialmente y rige hasta el 2 de junio de 1827, fecha en que el debate se paraliza de forma definitiva.

El 20 de junio de 1827, el Congreso Nacional dicta una ley con el objeto de consultar a las Provincias, por medio de las Asambleas, la forma de gobierno en que debe constituirse la República, que a la fecha era federal; declara disuelto el Congreso Constituyente, y nombra una Comisión para llevar adelante el proceso de consulta, estableciendo que esta deberá organizar un proyecto de constitución en base a la mayoría de los votos de las Asambleas, en un periodo de tres meses, y declara que las Asambleas Provinciales, entran en receso después de emitir su voto en la Consulta. Finalmente, la citada ley convoca a un Congreso Constituyente para el 12 de febrero de 1828. En síntesis, la constitución federalista no superó la etapa de discusión en el Congreso Nacional, dictándose solo leyes aisladas y no reunidas en un texto

los cuales excluían a una gran parte de la población. En el artículo N°8 se señalaba que “son ciudadanos activos con derecho de sufrajio los chilenos que habiendo cumplido veinticinco años, si son solteros, y veintiuno, si son casados, y sabiendo leer y escribir tengan alguno de los siguientes requisitos: 1.Una propiedad inmueble, ó un capital invertido en alguna especie de jiro, ó industria. El valor de la propiedad inmueble, ó del capital, se fijará para cada provincia de diez en diez años por una lei especial. 2. El ejercicio de una industria ó arte, ó el goce de un empleo, renta ó usufructo, cuyos emolumentos ó productos guarden proporción con la propiedad inmueble, ó capital de que se habla en el número anterior”. Desde la década de 1860, con el predominio de los gobiernos liberales, el texto fue reformado en innumerables ocasiones, disminuyéndose las atribuciones del Poder Ejecutivo, secularizando las instituciones públicas y aumentando las facultades del

final, lo que da cuenta de la inestabilidad política que imperaba en el país y de las dificultades para implementar un modelo federalista.

Congreso Nacional. Con ello, se prueba la adaptación y flexibilidad del texto a los diferentes contextos históricos.

Arturo Alessandri Palma, llamó a plebiscito para aprobar la Constitución de 1924.

José Miguel Infante fue uno de los redactores del “Proyecto para la Administración de las Provincias”.

El Presidente José Joaquín Prieto aprobó y promulgó el texto de la Gran Convención, 1l 15 de mayo de 1833.

1980

La Constitución Política vigente

Promulgada el 21 de octubre de 1980 y publicada tres días más tarde, durante el régimen militar del general Augusto Pinochet Ugarte. Intervienen en su elaboración la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución Política, creada por Decreto N° 1064, del Ministerio de Justicia, publicado el 12 de noviembre de 1973, presidida por el abogado Enrique Ortúzar, el Consejo de Estado, creado por Decreto Ley N° 1319, publicado el 9 de enero de 1976 y la propia Junta de Gobierno, integrada por los cuatro altos jefes de las Fuerzas Armadas y el Director General de Carabineros. Mediante el Decreto Ley N° 3465, publicado el 12 de agosto de 1980, se convocó a un plebiscito para el día 11 de septiembre de 1980, destinado a que la ciudadanía se pronunciara sobre la nueva Constitución, y entró en vigencia el 11 de marzo de 1981, rigiendo hasta la actualidad.

El texto original de la Constitución constaba de 120 artículos permanentes, divididos en 14 capítulos, y 29 disposiciones transitorias, en los que se estableció un modelo de “democracia protegida”. La existencia de senadores designados y vitalicios, la facultad el Presidente de la República para disolver por una vez la Cámara de Diputados, la creación del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena), la inamovilidad de los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y su carácter de garantes de la institucionalidad, la concepción de Estado subsidiario, la inconstitucionalidad de las organizaciones, movimientos, partidos políticos, destinados a "propagar doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepción de la sociedad, del Estado o del orden jurídico, de carácter totalitario o fundada en la lucha de clases", particularmente, el comunismo y las doctrinas marxistas, eran algunas de sus disposiciones, las que han sido modificadas o derogadas.

Origen y elaboración de la Constitución de 1980

La génesis de la Carta Fundamental se da en el contexto histórico posterior al golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973, y del régimen militar que le siguió. La Junta Militar, mediante los Decretos Leyes Nº 1, N° 128 y N° 788, se había atribuido la potestad constituyente, cesando, en los hechos, la vigencia de la Constitución de 1925 y el sistema institucional que la acompañaba. En dicho escenario, intervienen en la elaboración de la Constitución Política de 1980 tres instancias diferentes asociadas a coyunturas históricas.

La primera es la Comisión de Estudios de la nueva Constitución Política del Estado –llamada también Comisión Ortúzar-, que se formó el 24 de septiembre de 1973. Esta instancia, de exclusiva confianza de la Junta de Gobierno, fue presidida por Enrique Ortúzar Escobar y estuvo integrada por Jaime Guzmán Errázuriz, Sergio Diez Urzúa, Jorge Ovalle Quiroz,

Enrique Evans de la Cuadra, Gustavo Lorca Rojas, Alejandro Silva Bascuñán, Alicia Romo Román y por el propio Ortúzar. Entre marzo y mayo de 1977, abandonaron la Comisión Silva, Evans y Ovalle, siendo reemplazados por Luz Bulnes, Raúl Bertelsen, Juan de Dios Carmona y Rafael Eyzaguirre, quien actuó como secretario durante todo el período.

La Comisión de Estudios se reunió entre el 24 de septiembre de 1973 y el 5 de octubre de 1978, completando 417 sesiones de trabajo. Como resultado de las mismas, hizo entrega al general Augusto Pinochet de un anteproyecto constitucional compuesto por 123 disposiciones permanentes y 11 transitorias. Luego de eso, la Comisión se disolvió.

Una segunda instancia la constituye el Consejo de Estado, órgano consultivo del Presidente de la República en asuntos de gobierno y administración civil, e integrado por los ex Presidentes de la República por derecho propio y otras personas designadas por el Presidente de la República, entre sus integrantes encuentran: Jorge Alessandri Rodríguez (presidente) y Gabriel González Videla. Además, Carlos Cáceres, Juan de Dios Carmona, Juan Antonio Coloma, Juvenal Hernández, Vicente Huerta, Renato García, Diego Barros, Pedro Ibáñez, Oscar Izurieta, Hernán Figueroa, Mercedes Ezquerra, Héctor Humeres, Julio Philippi, William Thayer, Guillermo Medina, Enrique Bahamonde y Enrique Urrutia Manzano, entre otros miembros civiles y militares que fueron rotando.

Dicho Consejo elaboró un nuevo proyecto constitucional, alternativo al de la Comisión Ortúzar, entre el 14 de noviembre de 1978 y el 1 de julio de 1980, a partir de un total de 57 sesiones de trabajo. El 8 de julio de 1980, el Consejo entregó su proyecto a la Junta de Gobierno, continuando con sus funciones habituales hasta marzo de 1990. La tercera instancia es la propia Junta de Gobierno, quien trabajó sobre la base de los textos de la Comisión de Estudios y del Consejo de Estado, para lo cual designó un Grupo de Trabajo integrado por el Ministro del Interior Sergio Fernández, la Ministra de Justicia Mónica Madariaga, más los auditores de las Fuerzas Armadas. Este equipo se formó con el objeto de analizar y redactar la Constitución definitiva. La Junta de Gobierno y el Grupo de Trabajo sesionaron desde el 8 de julio al 8 de agosto de 1980, día en que se aprobó el texto final.

Aprobación y reformas a la Carta

En el plebiscito del 11 de septiembre de 1980 un 65,71% de los votantes se pronunció a favor de la nueva Constitución. Sin embargo, la ausencia de registros electorales y la restricción de las libertades públicas imperante en ese periodo, pusieron en cuestión la legitimidad de los resultados. La Carta Fundamental entró en vigencia el 11 de marzo de 1981. La Disposición Decimocuarta Transitoria disponía la continuidad de Pinochet como Presidente de la República por 8 años, al cabo de los cuales, y de acuerdo a las Disposiciones Vigesimoséptima a Vigesimonovena Transitorias, los Comandantes en Jefes de las Fuerzas Armadas y el Director General de Carabineros por unanimidad propondrían al país el nombre de una persona que ocuparía el cargo de Presidente de la República por 8 años más, sujeto a ratificación en un plebiscito, designación que recayó en Augusto Pinochet. En 5 de octubre de 1988, la ciudadanía se pronunció en contra de que el general Augusto Pinochet prolongara su mandato por ocho años más, lo que permitió que gobierno y oposición pactaran un paquete de 54 reformas, las que fueron aprobadas en un plebiscito convocado al efecto por el Decreto 839, del Ministerio del Interior, publicado el 16 de junio de 1989, para el día 30 de julio del mismo año, pocos meses de las elecciones presidenciales y parlamentarias programadas para el día 14 de diciembre de ese año. Las reformas continuaron durante el período democrático. En 2005, un nuevo acuerdo político permitió introducir 54 reformas a la Carta Fundamental mediante la Ley Nº 20.050, publicada el 26 de agosto de ese año, la que además, facultó al Presidente de la República para fijar el texto refundido, coordinado y sistematizado de la misma, lo que se concretizó en el Decreto N° 100, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicado el 22 de septiembre de 2005, que ahora se compone de 129 artículos y 20 disposiciones transitorias. Al respecto cabe señalar que con el nuevo texto refundido de la Constitución desaparece la firma del general Pinochet del texto constitucional, siendo reemplazada por la del Presidente de la República de la época, Ricardo Lagos Escobar.

Con posterioridad a la gran reforma de agosto de 2005 y hasta mayo de 2017, la Carta Fundamental chilena, está compuesta por 129 artículos y 28 disposiciones transitorias y ha sido reformada 22 veces; a título de ejemplo se pueden citar las siguientes

reformas: la Ley N° 20337, que consagra el derecho a sufragio como un derecho de los ciudadanos y su inscripción automática en los Registros electorales, la Ley N° 20354, que modifica la fecha de fecha de elección del Presidente de la República, la Ley N° 20414 sobre Transparencia, Modernización del Estado y calidad en la política, la Ley N° 20725, que establece normas sobre integración de la Cámara de Diputados, la Ley N° 20748, que regula el ejercicio del derecho a sufragio de los ciudadanos que se encuentran fuera del país, la Ley N° 20854, que establece la obligación de las autoridades del Congreso Nacional de rendir una cuenta pública anual, la Ley N° 20860, que otorga autonomía al Servicio Electoral, la Ley N° 20870, que establece la cesación en los cargos de parlamentario, alcalde, consejero regional y concejal, por infracción grave a las normas sobre transparencia, límites y control del gasto electoral, la Ley N° 20990, que dispone la elección del Órgano Ejecutivo del Gobierno Regional, esto es, la elección de los Gobernadores Regionales (Intendentes), por sufragio directo, la Ley N° 20011, que modifica la fecha de la cuenta pública que debe rendir el Presidente de la República ante el Congreso Pleno.

El Proceso Constituyente desde 2019

La Ley N° 21.200, publicada el 24 de diciembre de 2019, que Modifica el Capítulo XV de la Constitución Política de la República, materializó el “Acuerdo por la Paz y la Nueva Constitución”, al que llegaron distintos partidos políticos la madrugada del 15 de noviembre de 2019, en el contexto de las movilizaciones sociales iniciadas el 18 de octubre del mismo año. Esta Reforma Constitucional, sienta las bases para permitir la elaboración de una nueva Carta Magna. Establece la realización de Plebiscito Nacional originalmente para el 26 de abril de 2020, en que se consultará a la ciudadanía si “Aprueba” o “Rechaza” elaborar una nueva Constitución y el tipo de órgano encargado de redactarla: “Convención Mixta Constitucional”, integrada por parlamentarios y miembros elegidos por votación popular o “Convención Constitucional”, integrada en su totalidad por sufragio. Asimismo, regula la forma en que se integra cada uno de estos órganos, sus limitaciones y prohibiciones, el número de convencionalistas. Establece un plazo de 9 meses, que podrá ser prorrogado por 3 meses más, para la elaboración del texto constitucional, el que será enviado al Presidente de la República para que convoque a un Plebiscito Nacional Constitucional para que la ciudadanía lo apruebe o rechace. El Decreto N° 2445 Exento, del Ministerio del Interior, publicado el 27 de diciembre de 2019, convoca al Plebiscito Nacional establecido en la Reforma Constitucional. Finalmente, la cita plebiscitaria se llevó a cabo el 25 de octubre de 2020.

Augusto Pinochet firmó y promulgó La Constitución que rige en el país.

La Araucanía dio la espalda a histórica votación de derecha:

Apruebo 66,84%; Rechazo 33,16%

Desde el Servicio Electoral se reportó que a nivel nacional la opción favorable a una nueva Constitución ha logrado 5.861.200 votos, mientras que el Rechazo ha conseguido 1.626.735 sufragios. Luego del cierre de mesas, el Presidente Piñera enfatizó que el plebiscito es un triunfo de todos los chilenos.

¿Qué pasó?:

En nuestra región, aún no alían de su asombro el mundo parlamentario y líderes de los partidos de Chile Vamos. Al parecer, el sorpresivo impacto causado por el resultado que se registró ayer en el Plebiscito, los dejó sin palabras y parece que se replicaba la misma situación de todo el país: profundo quiebre entre los partidos de la coalición Chile Vamos.

Luego de la realización del plebiscito constituyente, los primeros reportes entregan una amplia ventaja a la opción Apruebo versus la opción Rechazo. Con el 99,47% de las mesas escrutadas: El Apruebo ha obtenido 5.861.200 votos, lo que equivale a un 78,28%

LA ARAUCANÍA

de las preferencias. El Rechazo alcanzó 1.626.735 sufragios, es decir, un 21,72%.

La Convención Mixta Constitucional consiguió 11.487.714 votos, equivalentes al 21,01% de las preferencias. ¿Qué se dijo?:

Distintos personeros, tanto del oficialismo como de la oposición, respaldaron la realización del sufragio e hicieron sucesivos llamados a la unidad. El Presidente Sebastián Piñera realizó una vocería en La Moneda junto a su gabinete, cerca de las 21.30 horas:

“Hoy ha triunfado la ciudadanía y la democracia. Hoy ha prevalecido la unidad sobre la división y la paz sobre la violencia. Y esto es un triunfo de todos los chilenos que amamos la democracia, la unidad y la paz”.

“Este Plebiscito no es el fin. Es el comienzo de un camino, que juntos deberemos recorrer para acordar una Nueva Constitución para Chile. Hasta ahora la Constitución nos ha dividido. A partir de hoy, todos debemos colaborar para que la Nueva Constitución sea el gran marco de unidad, de estabilidad y de futuro”.

Convención Constitucional

En cuanto a la elección del organismo redactor de la Carta Fundamental, con un 99% de las mesas escrutadas: La Convención Constitucional logró 5.593.609 preferencias, correspondientes a un 78,99% del total.

En la región fueron escrutadas 2.612 mesas correspondiente al 100,00%.

ANGOL

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 12.017 votos. 62,05%

Rechazo: 7.349 votos. 37,95%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 5.298 votos. 30,35%

Convención Constitucional: 12.160 votos. 69,65%.

CARAHUE

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo:Rechazo: 2.220 votos. 30,84%

Votos válidos: 7.198Blancos: 25Nulos: 39

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.955 votos. 29,19%

Convención Constitucional: 4.742 votos. 70,81%

CHOLCHOL

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 2.951 votos. 71,14%

Rechazo: 1.197 votos. 28,86%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.029 votos. 26,80%

Convención Constitucional: 2.810 votos. 73,20%

COLLIPULLI

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 5.159 votos. 6265%

Rechazo: 3.075 votos. 37,35%

CUNCO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 4.090 votos. 68,12%

Rechazo: 1.914 votos. 31,88%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.612 votos. 29,00%

Convención Constitucional: 3.946 votos. 71,00%

CURACAUTÍN

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 3.491 votos. 59,47%

Rechazo: 2.379 votos. 40,53%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.662 votos. 32,27%

Convención Constitucional: 3.489 votos. 67,73%

CURARREHUE

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.740 votos. 66,13%

Rechazo: 891 votos. 33,87%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 628 votos. 26,39%

“Una Constitución nunca parte de cero, porque representa el encuentro de las generaciones. Una Constitución siempre debe recoger la herencia de las generaciones que nos antecedieron, la libertad y voluntad de las generaciones presentes y la esperanza de las generaciones que vendrán”. (Fuente: exante.cl).

Apruebo: 232.751 votos. 66,84%

Rechazo: 115.460 votos. 33,16%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 93.606 votos. 29,14%

Convención Constitucional: 227.672 votos. 70,86%

Válidamente Emitidos: 348.211 votos (99,19%).

Votos Nulos: 1.820 (0,52%).

Votos en Blanco: 1.008 (0,29%)

Total Votación: 351.039 votación.

LOS SAUCES

ERCILLA

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.521 votos. 59,86%

Rechazo: 1.020 votos. 40,14%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 725 votos. 32,53%

Convención Constitucional: 1.504 votos. 67,47%

FREIRE

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 5.198 votos. 68,40%

Rechazo: 2.401 votos. 31,60%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 2.192 votos. 31,09%

Convención Constitucional: 4.859 votos. 68,91%

GALVARINO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 2.472 votos. 71,30%

Rechazo: 995 votos. 28,70%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.013 votos. 31,21%

Convención Constitucional: 2.233 votos. 68,79%

GORBEA

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 3.290 votos. 61,22%

Rechazo: 2.84 votos. 38,78%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.817 votos.36,27%

Convención Constitucional: 3.192 votos. 63,73%

LAUTARO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 8.037 votos. 62,69%

Rechazo: 4.783 votos. 37,31%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 3.756 votos. 32,05%

Convención Constitucional: 7.964 votos. 67,95%

LONCOCHE

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 6.125 votos. 74,72%

Rechazo: 2.072 votos. 25,28%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Constitucional: 5.873 votos. 76,10%

LONQUIMAY

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.963 votos. 59,83%

Rechazo: 1.318 votos. 40,17%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 962 votos. 32,95%

Convención Constitucional: 1.958 votos. 67,05%

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.409 votos. 57,30%

Rechazo: 1.050 votos. 42,70%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 818 votos.36,73%

Convención Constitucional: 1.409 votos. 63,27%

LUMACO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.711 votos. 58,66%

Rechazo: 1.206 votos. 41,34%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 925 votos. 35,41%

Convención Constitucional: 1.687 votos. 64,59%

MELIPEUCO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.542 votos. 70,22%

Rechazo: 654 votos. 29,78%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 504 votos. 25,53%

Convención Constitucional: 1.470 votos. 74,47%

NUEVA IMPERIAL

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 8.765 votos. 73,15%

Rechazo: 3.218 votos. 26,85%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 2.947 votos. 26,15%

Convención Constitucional: 8.324 votos. 73,85%

PADRE LAS CASAS

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.963 votos. 59,83%

Rechazo: 1.318 votos. 40,17%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 962 votos. 32,95%

Convención Constitucional: 1.958 votos. 67,05%

LOS SAUCES

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 16.769 votos. 70,62%

Rechazo: 6.977 votos. 29,38%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 5.747 votos. 25,88%

Convención Constitucional: 16.459 votos. 74,12%

PERQUENCO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.778 votos. 70,14%

Rechazo: 757 votos. 29,86%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 699 votos. 30,12%

Convención Constitucional.1.622 votos. 69,88%

PITRUFQUÉN

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Rechazo: 2.947 votos. 34,62%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 2.381 votos. 30,64%

Convención Constitucional: 5.390 votos. 69,36%

PUCÓN

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 2.657 votos. 62,67%

Rechazo: 1.583 votos. 37,33%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.218 votos. 31,67%

Convención Constitucional: 2.628 votos. 68,33%

PURÉN

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 1.963 votos. 59,83%

Rechazo: 1.318 votos. 40,17%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 962 votos. 32,95%

Convención Constitucional: 1.958 votos. 67,05%

RENAICO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 2.640 votos. 70,97%

Rechazo: 1.080 votos. 29,03%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 971 votos. 28,07%

Convención Constitucional: 2.488 votos. 71,93%

SAAVEDRA

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 2.960 votos. 74,75%

Rechazo: 1.000 votos. 25,25%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 989 votos. 26,71%

Convención Constitucional: 2.714 votos. 73,29%

TEMUCO

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 78.332 votos. 67,19%

Rechazo: 38.257 votos. 32,81%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 31.085 votos. 28,71%

Convención Constitucional: 77.199 votos. 71,29%

Diputado Ricardo Celis

Triunfo histórico gracias a la ciudadanía

CRicardo Celis: “La jornada ha dado como resultado que ha primado el dialogo y la resolución democrática de las discrepancias”.

omo una verdadera fiesta de la democracia y la vida republicana calificó el diputado Ricardo Celis (PPD) el triunfo de la opción Apruebo a la Nueva Constitución y Convención Constitucional. Así lo manifestó tras haberse dado los cómputos finales que permiten establecer un resultado definitivo finalizada esta jornada de plebiscito. “La jornada ha dado como resultado que ha primado el dialogo y la resolución democrática de las discrepancias y expectativas ciudadanas y quiero agradecer al pueblo de Chile que permitió este gran proceso democrático que nos conducirá a una nueva constitución, la primera en toda nuestra historia en ser redactada por la gente”, declaró el parlamentario.

Con un total de 53,9 % de las mesas escrutadas a nivel nacional -a la hora de redacción-, los resultados dan un contundente 77,91% a favor del apruebo y un 22% rechazo, y un 78,9% a favor de la Convención Constitucional dejando con un 21% a la Convención Mixta. “Ahora viene un proceso de dialogo profundo para desembocar en abril con la elección de los miembros de la asamblea constituyente. Este es un triunfo de todos los chilenos y chilenas e invito a honrarlo en los desafíos que dan comienzo a partir de ahora” finalizó el legislador.

TEODORO SCHMIDT

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 3.026 votos. 63,46%

Rechazo: 1.742 votos. 36,54%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.360 votos. 31,32%

Convención Constitucional: 2.982 votos. 68,68%

TOLTÉN

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 2.126 votos. 63,67%

Rechazo: 1.213 votos. 36,33%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 965 votos. 31,64%

Convención Constitucional: 2.085 votos. 68,36%

TRAIGUÉN

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 4.144 votos. 65,44%

Rechazo: 2.189 votos. 34,56%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 1.795 votos. 31,06%

Convención Constitucional: 3.985 votos. 68,94%

VICTORIA

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 7.060 57,62%

Rechazo: 5.193 votos. 42,38%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 3.799 votos. 34,83%

Convención Constitucional: 7.108 votos. 65,17%

Cuántos inscritos y cuántos votaron en la Araucanìa

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 5.971 votos. 66,40%

Rechazo: 3.022 votos. 33,60%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 2.441 votos. 29,45%

Convención Constitucional: 5.847 votos. 70,55%

VILCÚN VILLARRICA

¿Quiere usted una Nueva Constitución?

Apruebo: 15.087 votos. 69,78%

Rechazo: 6.534 votos. 30,22%

¿Qué tipo de órgano debiera redactar la Nueva Constitución?

Convención Mixta Constitucional: 5.562 votos. 27,51%

Convención Constitucional: 14.655 votos. 72,49%

Francisco Huenchumilla: “Desde la fundación del Estado, que los pueblos originarios estuvieron fuera de los espacios públicos que significa el Estado”.

Pidió “que los senadores de ChileVamos (…) puedan también votar favorablemente” el proyecto de Escaños Reservados, que se discutirá esta semana en Comisión de Constitución del Senado.

Al acudir a cumplir con su deber cívico, el senador Francisco Huenchumilla (DC) enfatizó este domingo en Temuco que de ganar el Apruebo, el proceso constituyente en curso “sentará las bases para que después construyamos un país mejor”.

“Las noticias y los informes que yo tengo, me dicen que hay una alta participación, que todo se ha desarrollado con tranquilidad. Y eso es muy positivo, esperamos entonces que podamos tener un buen resultado hoy día en la tarde noche, y que eso se traduzca en que sigamos avanzando en este proceso constitucional que es único en la historia de Chile”, planteó el legislador.

“Es primera vez que podamos hacer una nueva Constitución con participación de la gente; entonces, eso es histórico, en toda la vida de esta República, y creo que eso va a sentar las bases para que después construyamos un país mejor: más justo, con menos desigualdades, con mayor beneficio para la gente”, consideró.

Senador Huenchumilla

“Es primera vez que podamos hacer una nueva Constitución”

Escaños reservados

Consultado por la relevancia de que el futuro proceso cuente con escaños reservados para pueblos originarios, el parlamentario destacó que “desde la fundación del Estado, que los pueblos originarios estuvieron fuera de los espacios públicos que significa el Estado. Por primera vez en la historia de Chile, podemos resolver esa situación”, comentó. “La próxima semana vamos a votar en el Senado, en la comisión de Constitución, este proyecto de escaños reservados (…) esperamos que los senadores de ChileVamos, del oficialismo, puedan también votar favorablemente este proyecto” expresó el senador.

Machi Linconao

Finalmente, y respecto de la situación que habría impedido a la Machi Linconao, absuelta por el caso Luchsinger Mackay, el ejercer su derecho a voto, el parlamentario señaló: “significa que se cometió un grave error si es que así fuera, porque las personas que han sido absueltas quedan como ciudadanos para poder votar. Así que yo espero que no se vuelvan a repetir esos errores, dentro de todo lo bien que lo ha hecho el Servel en este proceso”, puntualizó.

Senadora Aravena

“Solo la historia y el tiempo nos dirán si fue la decisión correcta”

Carmen Gloria

Aravena: “No fue una batalla fácil estar a favor del rechazo”.

La senadora (independiente pro RN), Carmen Gloria Aravena, se refirió al proceso constituyente que se llevó a cabo este domingo 25 de octubre. La parlamentaria valoró el nivel de participación ciudadana en un plebiscito histórico, esto a pesar de enfrentar la Pandemia del Covid-19.

“En todo el país, miles de compatriotas fuimos parte de un plebiscito histórico, el alto nivel de participación ciudadana es realmente importante, sobre todo, si consideramos que aún enfrentamos los efectos del Coronavirus. Se hizo un muy buen trabajo por parte del Servel y las autoridades para que se respetaran las normas sanitarias y de seguridad, y que así este proceso constituyente pudiera realizarse en forma tranquila”, sostuvo Aravena.

Pese a no ser su opción, la parlamentaria manifestó su respeto por los resultados que dieron por ganadora la opción del Apruebo y Convención Constitucional.

“No fue una batalla fácil estar a favor del rechazo, en especial, si consideramos que se han prometido soluciones a todos los problemas de nuestra sociedad a través de una nueva Constitución. Aun así, valió la pena trabajar e intentar defender lo que construimos durante los últimos años en Chile”, añadió la parlamentaria.

Finalmente, Aravena indicó que: “Somos un país soberano, donde la democracia funciona, por tanto, aceptamos y respetamos los resultados. Solo la historia y el tiempo nos dirán si votar por una nueva Constitución fue la decisión correcta”.

Hoy, 26 de octubre de 2020

El mundo político ¿habrá interpretado bien lo que el millones de chilenos reclamaron en octubre del año pasado? Lo preguntamos porque hoy todo el país se está preguntando cómo responderá ante el desafío del resultado que conocimos anoche. Aún son muchos los que tienen dudas y acusan a los actores de la política nacional, de apropiarse de una movilización que reclama un país: un sueño distinto al que nos han llevado los tradicionales líderes políticos, que no fueron capaces de escuchar en sordina un murmullo que crecía cada día más y que provenía de las poblaciones, villas, del mundo rural y de los barrios populares.

Porque en esa fecha, desde los sectores populares –un eufemismo para no decir los barrios pobres y postergados – vino un estallido de rabia, ira y dolor acumulado por quienes sufren la precariedad, la desigualdad y abandono de una concepción económica hacia quienes por distintos motivos, no han logrado obnubilarse con el éxito del neoliberalismo.

Y ese estallido provocó también –digámoslo- la inclusión de otro sector que sufrió las

Debemos esperar el buen juicio de los encargados de este inédito cronograma de entrada en escena de la Convención Constitucional, cuyo camino no debe estar sujeto a disposiciones de una Constitución liquidada, sino del impulso social y la convicción mayoritaria de romper con la lógica política tradicional

consecuencias de un estallido que como tal, salpicó con su violencia a una clase media que trataba de sobrevivir a costa de sacrificios, trabajo y sudor, sufriendo la pérdida de sus negocios, puestos de trabajo y recursos. Esa clase media sufrió como nadie porque aún el Gobierno no ha sido capaz de ir en su ayuda en forma contundente, porque el sector empresarial no ha perdido nada, por el contrario, vemos que los grandes conglomerados empresariales no han sufrido pérdidas, por el contrario. Sumemos la crisis de nuestra Araucanía. Una región que lleva un par de décadas descontrolada y una historia de postergaciones y cuyas “soluciones”, como el Comando Jungla, no hicieron más que agravar la violencia.

A contar de la decisión manifestada ayer, comienza el trabajo complejo, pero

ciertamente que interpretará la voluntad soberana de los chilenos. Ahora, el llamado es que el sector político del país logre conducir este proceso apoyando, discutiendo analizando, pero en ningún caso interpretando dicha voluntad como un desafío exclusivo del Congreso o de la Moneda. Se trata de construir una Constitución Política que sea capaz de sentar las bases para que un estado solidario construya una estructura que interprete a todos los sectores.

Debemos ser capaces de responder al estallido, pero que ahora lejos de la rabia acumulada por la precariedad social y la desigualdad estructural que el neoliberalismo materializó en la sociedad chilena, creando un modelo subsidiario, que lo único que ha logrado es aumentar la riqueza de muy pocos, mientras muchos aumentan su pobreza

Nueva Constitución y los dos tercios

(…) qué sentido tendría que los convencionales constituyentes se abocaran a la redacción de la nueva Carta, conformen comisiones de trabajo, generen consensos y redacten el articulado, para que al final, una eventual minoría no esté de acuerdo con el texto propuesto. ¿Qué incentivo habría para llegar a acuerdos en la redacción de la nueva Constitución?

Escribe: Emilio Oñate Vera, decano Facultad de Derecho y Humanidades, Universidad Central.

Algunos sectores han planteado que los dos tercios deben ser aplicados una vez que la Convención haya redactado la totalidad del nuevo texto constitucional. De ser así, sería contrario a la actual tramitación legislativa donde la ley se aprueba artículo por artículo.

Pero incluso más importante que eso, qué sentido tendría que los convencionales constituyentes se abocaran a la redacción de la nueva Carta, conformen comisiones de trabajo, generen consensos y redacten el articulado, para que al final, una eventual minoría no esté de acuerdo con el texto propuesto. ¿Qué incentivo habría para llegar a acuerdos en la redacción de la nueva Constitución?

Desde luego esta será una materia a definir

en el reglamento de funcionamiento que deberá aprobar la Convención, sin embargo, resulta evidente que el recorrido de todo este itinerario, primero con el estallido social, luego con el acuerdo del 15 de noviembre y el posterior trabajo que realizó la Mesa Técnica que tuve el honor de integrar, lo que buscaba era avanzar hacia la convergencia, hacia la promoción de acuerdos entre los integrantes del órgano constituyente, entendiendo que el horizonte final es proponer al país una Constitución nacida en democracia, donde sea la ciudadanía mediante voto obligatorio la que apruebe la totalidad del texto elaborado por la Convención.

a partir de una Constitución impuesta y construida en los salones de la dictadura. Debemos esperar el buen juicio de los encargados de este inédito cronograma de entrada en escena de la Convención Constitucional, cuyo camino no debe estar sujeto a disposiciones de una Constitución liquidada, sino del impulso social y la convicción mayoritaria de romper con la lógica política tradicional. Por el contrario, debe seguir lo dispuesto por el mandato soberano que quedó claro con los resultados del plebiscito que todo el país instaló ayer. Ese es el mandato soberano.

El espíritu guía a la victoria

Jesús, lleno del Espíritu Santo, volvió del Jordán y fue llevado por el Espíritu al desierto 2por cuarenta días, y era tentado por el diablo. No comió nada en aquellos días, pasados los cuales tuvo hambre. Lucas 4:1, 2.

En la confrontación de Cristo con el diablo en el desierto pocas veces se enfatiza la obra del Espíritu Santo en todo ello. La Biblia indica claramente que fue el Espíritu Santo quien lo llevó al desierto y lo sostuvo allí; después de los cuarenta días allí, Jesús fue tentado por el diablo (Mat. 4:2, 3). El Espíritu Santo estuvo con él en todo momento. En las peores pruebas y más agudas tentaciones, él podía depender de la presencia del Espíritu para sostenerle y guiarle.

Lo contrario, no solo distorsiona el sentido de todo lo ocurrido, si no que le otorga poder de veto a una minoría que es precisamente uno de los elementos

Cuando Jesús fue llevado al desierto para ser tentado, fue llevado por el Espíritu de Dios. Él no invitó a la tentación. Fue al desierto para estar solo, para contemplar su misión y su obra. Por el ayuno y la oración, debía fortalecerse para andar en la senda manchada de sangre que iba a recorrer. Pero Satanás sabía que el Salvador había ido al desierto, y pensó que esa era la mejor ocasión para atacarle.

“Grandes eran para el mundo los resultados que estaban en juego en el conflicto entre el Príncipe de la Luz y el caudillo del reino de las tinieblas. Después de inducir al hombre a pecar, Satanás reclamó la tierra como suya, y se llamó príncipe de este mundo. Habiendo hecho conformar a su propia naturaleza al padre y a la madre de nuestra especie, pensó establecer aquí su imperio. Declaró que el hombre le había elegido como soberano suyo. Mediante su dominio de los hombres, dominaba el mundo. Cristo había venido para desmentir la pretensión de Satanás. Como Hijo del hombre, Cristo iba a permanecer leal a Dios. Así se demostraría que Satanás no había obtenido completo dominio de la especie humana, y que su pretensión al reino del mundo era falsa. Todos los que deseasen liberación de su poder, podrían ser librados. El dominio que Adán había perdido por causa del pecado, sería recuperado” (DTG 89, 90). Desconocemos las tentaciones y las pruebas que nos sobrevendrán hoy; no sabemos cuándo va a atacar el enemigo. Pero, de una cosa estamos seguros: el Espíritu Santo está a nuestra disposición para sostenemos en todo momento. Que hoy sea un día de victoria para los hijos de Dios. (Israel Leito).

que impulsaron la idea de una nueva Constitución para el país.

Eduardo

Vicencio Salgado (DC) precandidato a Gobernador Regional

“Una gestión participativa y con sello regional, ahí está la clave del desafío”

“La mirada de seguridad y policial, no basta para una solución real a la tensión permanente que vivimos en la región”, señala el candidato del Pacto

Unidad Constituyente.

“Es mi primer desafío electoral de cara a la ciudadanía y será ella la que resuelva si me concede el honor de seguir sirviendo a nuestra región”.

Con una extensa carrera en el sector público y privado, Eduardo Vicencio Salgado, militante DC inscrito en las primarias de Gobernador Regional por el Pacto Unidad Constituyente, dice estar motivado y capacitado para enfrentar este desafío.

Ingeniero comercial de la Universidad de Chile y MBA de la Universidad Loyola en Maryland -Estados Unidos, ha desempeñado diversos cargos en la administración pública de la región entre los que se encuentran: Seremi de Economía, Seremi de Planificación y Cooperación, Director de Corfo, Diplader, entre otros. Destaca su experiencia en el diseño y ejecución de políticas públicas y el profundo conocimiento de la región, que le permitirán estar a la altura y competir en esta elección.

Por qué decidió ser candidato a Gobernador Regional?

-El cargo de Gobernador Regional es una respuesta al proceso de descentralización que está viviendo el país y será clave para el desarrollo de la región. Una de las principales responsabilidades del gobernador será la asignación de recursos de programas de inversión del gobierno regional e inversión sectorial, es en ésta materia donde puedo ser un real aporte poniendo mi experiencia en diseño y ejecución de

políticas públicas a disposición de La Araucanía y sus habitantes. Es mi primera irrupción en un desafío electoral de cara a la ciudadanía y será ella la que resuelva en definitiva si me concede el honor de seguir sirviendo a nuestra región.

Pensando en los desafíos para la región, ¿cuáles son los énfasis estratégicos de su precandidatura?

-Desde el retorno a la democracia la región ha alcanzado mejores niveles de desarrollo, tenemos una agricultura diversificada, la productividad de la agricultura extensiva ha crecido en forma sustancial. La infraestructura en electrificación rural casi alcanza el 100%, sin embargo tenemos desafíos pendientes en desarrollo productivo y la dignidad de los sectores rurales. Tenemos materia pendiente en agua potable rural en zonas desconcentradas y también en obras de regadío para asegurar la profundización de la diversificación de nuestra matriz productiva.

El desarrollo de la zona costera es otro desafío importante. Debe haber un esfuerzo sostenido para que esta parte importante de nuestro territorio se incorpore plenamente al desarrollo evidenciado por otros territorios, como son Araucanía Andina y Araucanía Lacustre.

Debemos contar con una red vial estructurante acorde a este siglo 21, mejorar la calidad y seguridad de nuestra red vial, que permita el desarrollo de nuestra agricultura de exportación e, indudablemente, el desarrollo de nuestros principales destinos turísticos.

En la práctica, ¿el rol de los Gobernadores Regionales contribuirá al avance de una descentralización efectiva en el país?

Sin lugar a dudas, a pesar de que habrá carencia de atribuciones importantes estamos haciendo camino, es la culminación de un sueño. Hace más de diez años las regiones no tenían atribuciones de planificación y hoy día es la región la que ejecuta su planificación; al incorporarse las funciones de fomento productivo e infraestructura y transportes constituye un avance. Paulatinamente iremos tomando más decisiones sobre recursos y sobre aquellos servicios que en la actualidad ejecutan las políticas públicas que vienen definidas desde el centro, para caminar hacia una gestión participativa y con un sello regional, ahí está la clave del desafío; en la medida que lo hagamos bien, asumiremos nuevas funciones y contaremos con mayores recursos para decidir localmente.

A un año del inicio del estallido social, ¿Cuáles son las lecciones y desafíos que deja este período, especialmente en la región?

-Una aprendizaje clave es generar mayor participación de la ciudadanía en los temas y preocupaciones expresados en este período, así se profundiza nuestra democracia. Quizás si las reformas propuestas por los sectores políticos más progresistas hubiesen tenido una participación activa del movimiento social, los sectores conservadores no hubieran tenido otra opción que flexibilizar los proyectos de ley, para que dieran debida cuenta de los anhelos de la mayor parte de la sociedad.

Sociedad Nacional Forestal condena hechos de violencia en macrozona sur y exige retorno del estado de derecho

La Sociedad Nacional Forestal, es una organización gremial que apoya a pequeños y medianos emprendedores de las áreas agrícolas, forestal maderera, que representan a un número de 125 mil trabajadores, que conmovidos frente a los brutales atentados que han sufrido diversas pymes y la muerte de un trabajador agrícola últimamente, expresa e informa a todos los ciudadanos de nuestro país:

1.- Que diversos emprendedores de las provincias de Malleco y Cautín, han sufrido reiterados hostigamientos y tomas de predios, quemas de maquinaria agrícola y forestal, atentados a las siembras con material químico (usando bombas de espalda o arrojando el producto desde drones), como también la destrucción de plantaciones en predios forestales.

2.- Las víctimas de estos sucesivos atentados, se sienten en la más absoluta indefensión, porque para ellos no se disponen ni medidas precautorias en los predios atacados, ni tampoco se apersonan oportunamente ni policías, ni el ministerio público, ni autoridades.

3.- Este no son hechos aislados, en los últimos meses hemos visto con horror, como se les ha disparado a numerosas personas que transitaba por las rutas de Malleco, llegando a herir a una niña que transitaba junto a sus padres y ocasionando la muerte de un trabajador. Esto sin contar numerosos atentados contra infraestructura vial y ferroviaria.

4.- Producto de estos atentados, han resultado perjudicados miles de trabajadores directos y todos los que se integran en la cadena productiva, perdiendo sus fuentes de ingresos, en un momento en que la crisis económica generada por el covid 19 hace que la cesantía afecte a millones de personas del centro y sur del país.

5.- Destruir nuestros campos, usurpando las cosechas, quemando los equipos, vehículos y maquinaria pertenecientes a pequeños empresarios, varios de ellos que aún se encuentran pagando a la banca vía créditos de consumo, sepan que el precio de esta crítica situación del estado de alarma, nos hace más fuerte porque nos motiva la grandeza de ser emprendedores responsables, y porque nuestros trabajadores del cual dependen miles de familias que no merecen seguir viviendo de la incertidumbre, la inseguridad ciudadana y la desgracias de perder sus fuentes laborales. Aquí cabemos todos, pero todos tirando del carro, pero no destruyendo nuestros campos y cosechas.

6.- El Estado tiene por finalidad construir el bien común y hemos visto como sus distintas agencias no lo implementan para traer paz y progreso a las regiones afectadas. Este no es un problema que atañe solamente el gobierno, que evidencia falta de éxitos en la materia. Es a su vez un problema del parlamento que no nos dota de la legislación protectora y del poder judicial cuyas resoluciones hacen que demasiadas veces la justicia brille por su ausencia.

7.- En este día tan triste de octubre solidarizamos con todas las pymes emprendedoras y con sus trabajadores por el cruel ataque del que han sido víctimas y levantamos nuestra voz para exigir el retorno al estado de derecho al Gobierno, Parlamento, Poder Judicial, Contraloría y Ministerio Público, que se haga cargo de una vez por todas de los problemas que padecemos quienes viven en las regiones afectadas por la violencia. Un Alto Comisionado para los Pueblos Originarios es justo y muy necesario decidirlo prontamente. ¡Tenemos derecho a vivir en paz!, ¡Tenemos derecho a trabajar!, ¡Tenemos derecho a

“Hace más de diez años las regiones no tenían atribuciones de planificación y hoy día es la región la que ejecuta su planificación”.

Mientras no exista la solución al problema de fondo, no existirán las condiciones para que nuestra región de un salto hacia adelante y que el fruto de dicho salto pueda ser alcanzado por todos los habitantes de La Araucanía. Por eso la participación en el plebiscito del 25 de Octubre es clave para aprobar el cambio a la actual Constitución.

¿Puede el cargo de Gobernador apoyar en la solución en torno al conflicto de violencia que vive la región?

-A nivel regional, estamos viviendo una tensión permanente y es un elemento que debemos abordar de manera integral. Hay consenso que se requiere una solución política; sin embargo hasta ahora las respuestas han sido ejecutadas bajo un prisma de seguridad y orden público, esto no basta para una solución real. El gobernador regional deberá establecer las bases y realizar un trabajo sincronizado con el delegado presidencial el cual tendrá las atribuciones del orden público. Solo así lograremos avanzar.

“Las víctimas de estos sucesivos atentados, se sienten en la más absoluta indefensión, porque para ellos no se disponen ni medidas precautorias”, señala la Sociedad Nacional Forestal.

transitar sin temor por calles y caminos!, Tenemos derecho a vivir en un estado con seguridad democrática!

8.- Vemos con espanto recientemente en Carahue la quema de 12 maquinaria, lo que significa que la reiteración de los atentados y la radicalidad creciente de los mismos, nos alejan el Estado de Derecho y aparecen grupos que reaccionan en la senda de la autotutela. ¡Nosotros nunca estaremos por la violencia!, ¡siempre privilegiaremos el dialogo y la solidaridad con todos quienes viven en las regiones donde trabajamos!

9.- Hacemos un llamado a todos nuestros trabajadores a ser solidarios y trabajar unidos. Porque si estamos juntos y somos responsables, evitaremos los peores daños. Hemos perdido personas queridas en estos cobardes y viles atentados. Vayan para los que han sufrido, toda nuestra solidaridad en particular con quienes sufren el desempleo, el cierre de negocios, la incertidumbre y el temor al emprendimiento y a la inversión; pero confiemos que pronto se iluminarán los espíritus de cada chileno para poder continuar con el avance hacia el futuro, en un nuevo ambiente de paz y tranquilidad, superando las actuales circunstancias que lamentablemente hoy nos afligen y preocupan.

Una nueva relación entre el estado Chileno y los Pueblos Originarios

La crisis que esta viviendo en Chile no surge de un día para otro, sino que se incuba en un paulatino proceso de deterioro del régimen democrático, que abarca casi dos décadas previas. Las causas de la debilitación de la democracia son variadas: por ejemplo el desarrollo de estructuras clientelares en torno a gremios y partidos políticos; un sistema multipartidario cada vez más centrífugo que fue politizando y polarizando a la sociedad completa e inhibiendo al centro político; una economía vinculada a la maximización de las utilidades sin importar el como, no vislumbrar y ocuparse de los problemas reales de la ciudadanía. Hoy se abre un debate político de la verdadera política, la cual privilegia el dialogo y el desarrollo de consensos con todos los actores, se escucha tímidamente la expresión de escaños reservados para pueblos originarios de nuestro país, en este ámbito podemos decir lo siguiente. En la historia comparada y las diversas experiencias internacionales nos dice que existen diversos mecanismos para asegurar, o para inducir, la presencia de representantes de pueblos originarios en la cámara de diputados o el senado. Lo más usual es referirse a la familia que forman tales mecanismos como ‘cuotas’ para pueblos originarios. Sin embargo aquella terminología puede resultar confusa, puesto que dentro de lo que usualmente se considera como ‘cuotas’ coexisten distintos arreglos institucionales, con objetivos y efectos muy distintos entre sí, esto es lo que se llama como el cueteo político, esto hace unas semanas lo hemos vuelto a ver en la designación en la futura elección de Gobernadores Regionales . A modo de ejemplo, establecer cuotas que deben cumplir

“En la historia comparada y las diversas experiencias internacionales nos dice que existen diversos mecanismos para asegurar, o para inducir, la presencia de representantes de pueblos originarios en la cámara de diputados o el senado”.

los partidos o pactos electorales al inscribir sus listas de candidatos –como lo dispone la legislación chilena respecto al porcentaje de mujeres en las listas- no necesariamente busca garantizar el acceso del grupo en cuestión a la legislatura, sino que incentivar a los partidos a incluirlos en la competencia. Por otra parte, es evidente que conversar sobre ‘cuotas’ en el sentido de fijar una porción de escaños en el proceso constituyente especialmente reservados para pueblos indígenas, responde a otro criterio, y en consecuencia sus resultados pueden ser notablemente distintos, aquí sugiero que este proceso sea separado y se asigne una cuota, y estos sean electos por las comunidades legalmente constituidas en todo nuestro país con eso damos una representación real a los pueblos originarios y no a los partidos políticos, y se genera un verdadero proceso de representación de pueblos originarios. Es mas difícil Si, es mas complejo Si, es mas participativo Si, es mas representativo Si. ¿Entonces cual es el desafío de la institucionalidad chilena? Generar un amplio proceso participativo e inclusivo, no importa que sea difícil o complejo, lo importante es la representatividad y el convencimiento de una participación activa de los pueblos originarios, y no de los partidos politicos.

En la historia comparada en diferentes democracia, las cuotas electorales para grupos étnicos se definen como “reglas electorales formales

que garantizan un número mínimo de representantes políticos para determinados grupos étnicos” (Bird, 2014:12). Por ejemplo, el reconocimiento de la identidad lingüística y nacional predomina como sustento de las cuotas en Europa Central y del EsteCroacia, Rumania, Eslovenia, Polonia, Kosovo, Bosnia, Macedonia y Ucrania-. La identidad religiosa caracteriza el establecimiento de cuotas en el Medio Oriente y el sur de Asia. La búsqueda de representación geográfica a través de las cuotas es más común cuando hay territorios insulares distantes del territorio continental -Finlandia, Tanzania, entre otras- (Reynolds, 2005).

Además de diferir en la base de identidad sobre la que se aplica la cuota, el mecanismo de la cuota propiamente tal, puede asumir distintos arreglos, por esta razón se sustenta la posibilidad que en el proceso constituyente de nuestro país los pueblos originarios pueden tener representación directa a través de un proceso democrático y participativo. Este es el desafío de la política chilena, que se genere un proceso lo mas representativo y no la generación de una cuota para un partido político, que presenta a un representante de un pueblo originario. Como una Experiencia de américa latina en Colombia.

El Senado se compone de 100 miembros, más dos senadores adicionales elegidos en circunscripción nacional especial por comunidades indígenas. La Constitución señala que los representantes de las comunidades indígenas que aspiren a integrar el Senado de la República deberán haber ejercido un cargo de autoridad tradicional en su respectiva comunidad o haber sido líder de una organización indígena, calidad que se acreditará mediante certificado de la respectiva organización, refrendado por el Ministro de Gobierno. La referida circunscripción nacional establecida para estos efectos, se rige por el sistema del cociente electoral: “donde la cantidad total de votos válidos se divide por la cantidad de diputados, ediles, etc. Este puedo o no ser una idea validad, pero lo que si se busca es que sea representativo, y esto es lo que debemos buscar en la nueva forma de hacer política.

No perdamos la oportunidad para un reencuentro y la construcción de una nueva sociedad inclusiva que respeta a sus pueblos originarios, y que esto se ha una señal clara que puede contribuir a descomprimir una relación hoy distante.

Padre las Casas

el desarrollo personal de nuestras vecinas, prestando asesoría en diversas áreas.

“Ciudad moderna, accesible e inclusiva”

Escribe: Evelyn Mora Gallegos, Construyamos Ciudad. www. evelynmora.cl,

“Debemos transformar a nuestra comuna en una gran ciudad de servicios, vinculada al bienestar, la seguridad, una ciudad moderna, accesible y emprendedora”.

Padre las Casas debe ser una ciudad accesible, inclusiva, que respeta la diversidad, que debe dejar de ser una ciudad amurallada y con tacos interminables, debemos buscar entre todos los vecinos y vecinas ser una ciudad que potencie el desarrollo social, económico, cultural, con gran énfasis en la pequeña y mediana empresa (pymes) y la agricultura familiar campesina que sueña con un futuro mejor para sus familias. El bienestar de los habitantes de nuestra comuna debe estar en el centro de nuestro trabajo, es por ello que con mucha fuerza expresamos algunos lineamientos para considerar, tales como:

- Potenciar la Identidad Local, nos enfocaremos en el Rescate de los barrios históricos de nuestra comuna, generaremos portales de acceso que permitan identificarnos en el espacio, estableciendo normas de urbanización y construcción que nos den una característica distinta y única, lo anterior muy ligado a la conectividad como eje de desarrollo; temas prioritarios para crecer como ciudad que serán una prioridad en nuestra gestión.

- Debemos transformar a nuestra comuna en una gran ciudad de servicios, vinculada al bienestar, la seguridad, una ciudad moderna, accesible y emprendedora.

- Potenciar nuestro mundo rural, el desafío es avanzar en dar conectividad y saneamiento sanitario, en resumen dejar las piedras por el cemento o el asfalto, para terminar con la desigualdad que hay entre lo rural y lo urbano, donde el campo no cuenta con los servicios mínimos que tiene la ciudad.

- Acercar las tecnologías es vital, tener internet al alcance de todos y todas.

- Ampliar la cobertura en alcantarillado y el agua para el consumo humano debe ser nuestra primera prioridad, para desde ahí construir un futuro mejor para nuestros habitantes del mundo rural.

- La mujer adquirirá un rol protagónico en nuestra gestión que centralizaremos en la casa de la mujer, espacio que potenciara liderazgos, emprendimientos, colaborando estrechamente en

-La seguridad es una problemática que impacta en el quehacer diario de nuestros vecinos y es en ese contexto que haciéndonos cargo de aquello, planteamos la necesidad de aumentar el presupuesto Municipal en ésta línea, con acciones concretas que signifiquen otorgar un vivir más seguro a cada una de nuestras familias padrelascasinas, en una acción conjunta con las policías. Padre las Casas más seguro.

- La casa propia es un derecho y un espacio que satisface necesidades básicas. Tener un lugar propio donde nuestros hijos y familia en general puedan vivir cómodamente puede ser el factor más importante en el crecimiento y desarrollo de nuestros niños y de hecho se ha comprobado que los niños generan mayor sentido de seguridad cuando habitan en un espacio propio. En este contexto y como lo he venido haciendo hasta el día de hoy, apoyaré como primera autoridad comunal a cada vecina y vecino que se encuentra luchando (ya sea de forma individual o a través de comités de vivienda) por obtener su vivienda propia, una casa que entregue dignidad y seguridad a nuestra gente.

- Una comuna que no reconoce su pasado no puede prospectar su futuro y es por ello que nuestros Adultos Mayores tendrán un espacio relevante y una preocupación constante a fin de hacer de Padre las Casas una comuna cada vez más inclusiva con nuestros amigos mayores, insertando no solo el enfoque asistencialista y de recreación sino que además con acciones en materia de deporte para el adulto mayor, educación, emprendimiento, capacitación, salud a través de telemedicina, entre otros.

- Buscaremos con decisión fortalecer nuestra identidad y autonomía iniciando el diseño de proyectos de infraestructura tales como la tan anhelada Plaza de Armas, Mercado Municipal, Feria Municipal, Terminal de Buses, entre otros, que marcarán un antes y un después en la realidad regional y que situarán a Padre Las Casas, ya no como el vecino olvidado de Temuco, si no que como el presente y el futuro de nuestra región.

- Enfoque en el usuario, debemos centrarnos en satisfacer las necesidades de nuestros vecinos si queremos brindar un servicio de calidad. Nuestra propuesta en este aspecto está orientada primero a conocer las necesidades del vecino que acude al municipio y luego a medir que esa necesidad sea satisfecha, para ello existe tecnología que nos permitirá medir y controlar la gestión del municipio en sus distintas áreas. Con ello brindaremos un servicio de calidad tanto externo como también interno, generando espacios para que nuestros funcionarios encuentren en el municipio un lugar en el cual desarrollarse profesionalmente.

Les invito a seguirme en nuestras redes sociales, ustedes me conocen, siempre en terreno, siempre con la gente, escuchando y dialogando con nuestras vecinas y vecinos, les invito a dejar los prejuicios y dogmas y a trabajar unidos por nuestra comuna. Nuestro programa y acciones las podrán seguir día a día en mis redes sociales, sígueme y encuéntrame como Evelyn Mora en Facebook e Instagram, estoy escuchando a los ciudadanos permanentemente para seguir construyendo un programa de Gobierno Comunal de todos y para todos.

Ponerse o no ponerse con los más pobres

“La presión que ha generado la pandemia sobre nuestro presupuesto ha sido brutal.

Por la imposibilidad de recaudación y de sumar nuevos socios en cuarentena, lo que ha implicado una baja en nuestros ingresos, y por un importante aumento en nuestros costos por los imprescindibles elementos de protección sanitaria que debemos solventar”.

Justo cuando el país vive las consecuencias de un agitado 18 de octubre y nos preparamos para el plebiscito del 25 de octubre, como Hogar de Cristo necesitamos presencia en la agenda mediática para lograr que el presupuesto de la Nación para 2021 contemple entregar financiamiento por gastos extraordinarios a causa de la pandemia a las organizaciones de la sociedad civil que brindamos servicios socio sanitarios estratégicos a los más vulnerables.

La presión que ha generado la pandemia sobre nuestro presupuesto ha sido brutal. Por la imposibilidad de recaudación y de sumar nuevos socios en cuarentena, lo que ha implicado una baja en nuestros ingresos, y por un importante aumento en nuestros costos por los imprescindibles elementos de protección sanitaria que debemos solventar, los que son además una exigencia de funcionamiento. Por esto, hoy enfrentamos un déficit imprevisto,

que pone en riesgo la sostenibilidad del Hogar de Cristo.

Aunque incomode, moleste o hastíe hablar de plata, el costo de proteger a los más excluidos en pandemia significa un incremento de 2.400 millones de pesos en nuestro presupuesto 2020 y, mientras no exista vacuna, deberemos mantener ese imprescindible desembolso, lo que implica que el año 2021 gastaremos 5.500 millones de pesos. Una cifra exorbitante que aún no sabemos cómo cubriremos.

Tras conversar con autoridades de los Ministerios de Desarrollo Social y de Hacienda, así como con diversos parlamentarios, todos han parecido comprender y sensibilizarse con el tema, pero hasta ahora y en lo concreto no hay en sus presupuestos un ítem para solventar o entregar directamente esos vitales elementos de protección personal necesarios para que el 2021, quienes trabajamos con los más vulnerables del país, podamos mantener a esa población de alto riesgo salvo.

El plazo para cerrar el presupuesto de la Nación vence el 30 de noviembre, y tememos que no considere a los más pobres y excluidos, a esos que en nuestros programas residenciales requieren la protección de una mascarilla, de un par de guantes, de alcohol gel, de sanitización de las instalaciones… objetos que parecen elementales, sencillos, pero que sumados, son inabordables, si el Estado no se compromete con los más necesitados y en riesgo.

candidata a alcaldesa.

Escribe: Pedro Urrutia, jefe de operación social de Hogar de Cristo.

Escribe: Marcelo Carrasco Carrasco, Consejero Regional de la Araucanía.

Escribe: Alejandro Mondaca, presidente del Consejo Regional de La Araucanía.

Punto crítico

“Estamos en un punto crítico, casi irreversible, en el cual, para darle viabilidad a los sectores del turismo y la gastronomía, el Estado debe, en primer lugar, cambiar de rumbo respecto a las restricciones y protocolos, primando siempre la seguridad de la comunidad”.

Se dice que la Ley pareja no es dura. Y este conocido refrán tradicional, creo necesario rescatarlo. , para exponer las dramáticas consecuencias de las enormes restricciones que, en el contexto de actual crisis sanitaria, están sufriendo en nuestra Araucanía miles de emprendedores, principalmente quienes crean valor y empleo a través de servicios vinculados al turismo y la gastronomía, en comparación con las oportunidades de grandes empresas de bienes y servicios, que han continuado generando ventas con limitaciones mínimas, pese a que situaciones de riesgo que presentan, como por ejemplo, grandes aglomeraciones de público, e incumplimientos evidentes de las normativas sanitarias.

Llevamos ya siete meses desde la notificación del primer caso de covid-19 en la región, y la reactivación económica, es una promesa muy alejada de la realidad para nuestros emprendedores del turismo y la gastronomía, quienes habían tenido que dejar de funcionar, para posteriormente, sin ingresos, endeudarse en la banca o con familiares y amigos, para levantarse nuevamente, invertir en la readaptación de sus espacios, y volver a abrir sus puertas con aforos mínimos, hasta que lamentablemente, el retroceso en el Plan Paso a Paso, ha obligado a que cierren nuevamente sus puertas, muchos de ellos de manera definitiva y con consecuencias que también afectan tanto a sus proveedores, como en los ingresos y la estabilidad laboral de sus trabajadores.

Estamos en un punto crítico, casi irreversible, en el cual, para darle viabilidad a los sectores del turismo y la gastronomía, el Estado debe, en primer lugar, cambiar de rumbo respecto a las restricciones y protocolos, primando siempre la seguridad de la comunidad.

Y en segundo lugar, desde el punto de vista de las políticas públicas, tengo toda la disposición de que podamos coordinar un accionar en conjunto con los gremios y los municipios, por las patentes, ordenanzas y otros. También, con los ministerios, por sus diversos programas de fomento, y con los servicios de gobierno central, y por cierto, desde el plano regional, para que nos pongamos a trabajar ya. De lo contrario, la inacción puede llevarnos a una pandemia económica de consecuencias insospechadas. El tiempo, se está acabando.

Escribe: Eugenio Tuma Zedán, ex senador.

La historia del 18 al 25 de octubre

El estallido social del 18 -O marca un hito en nuestra historia republicana que se expresa en protestas por demandas insatisfechas y un descontento generalizado hacia el mal trato por parte del mercado a usuarios y consumidores.

Ejemplos tenemos varios; en salud pública, un servicio del cual depende el bienestar y también a menudo la vida de millones de compatriotas, la larga lista de espera se prolonga por un tiempo excesivo, muriendo muchos chilenos esperando por una atención oportuna y de calidad, lo cual se ha visto agravado con la pandemia del covid-19, con exámenes, procedimientos e intervenciones en aumento. Por contraparte, en la salud privada es rápido o relativamente breve el tiempo de espera, para el que tiene Isapre y puede pagar, pero como la mayoría de la población depende del Fonasa, millones se ven condenados a seguir esperando.

Del mismo modo, las miserables pensiones tienen a una buena parte de los chilenos hipotecados con sus ahorros forzosos en las AFP, sistema que perpetúa la desigualdad y no asegura ingresos suficientes para subsistir dignamente.

Lo mismo ocurre con el acceso a vivienda y agua potable rural, lo que se ha convertido muchas veces en un laberinto difícil de sortear.

La inseguridad frente a la delincuencia es otro flagelo que mortifica a la población que se encierra en sus casas, mientras quienes delinquen están libres en las calles y plazas.

Los abusos de las grandes tiendas y entidades de servicios básicos -incluyendo a las telefónicas y concesionarias- mantienen la letra chica para profitar del desequilibrio en los contratos en perjuicio de los usuarios y consumidores; con un Sernac carente de facultades o usándolas escasamente para defender al más débil. Y si a ello le agregamos las colusiones en los precios de productos sensibles, entonces tenemos la tormenta perfecta para la rebelión en contra de todo el sistema.

Por eso existe el enojo y malestar con “la Política “y con los “Políticos “. Ya la gente no quiere explicaciones, sino soluciones. Por ello es indispensable cambiar el rol del Estado de uno subsidiario a uno responsable de asegurar la salud, educación, vivienda, seguridad ante la delincuencia, pensiones dignas y el término de los abusos del mercado.

Es cierto que no nos gusta la violencia que lamentablemente se ha infiltrado en varias manifestaciones sociales, pero habría que ser muy ciego para no reconocer que Chile tiene que cambiar y el cauce democrático y socialmente sostenible que aísle a los violentistas reside en una participación cada vez más directa de los chilenos y chilenas que sólo piden un país más justo y de verdaderas oportunidades para todos y todas.

Tejido empresarial en la U.T.I.

“La saturación de oxígeno del tejido empresarial es crítica. El financiamiento vía créditos blandos del Estado (Covid-Fogape) no logró los objetivos esperados por el Gobierno y menos por los MIPyMes que esperaban ese oxígeno que les permitiría sobrevivir en estos meses de Pandemia”.

El Tejido empresarial en Chile se encuentra en una situación dramática, su salud está al borde del colapso. Es necesario ingresarlo de inmediato a la UTI (Unidad de Tratamiento Intensivo). Esta puede ser la historia real de su Microempresa, Pyme, comercio, industria, empresa o emprendimiento.

Los signos vitales del tejido empresarial son preocupantes. De acuerdo a lo indicado por la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento, en lo que va desde el 18/O del año pasado, luego de un incremento en las liquidaciones de empresas, estas se nivelaron a la baja, aumentando nuevamente desde el mes de septiembre en adelante. Agregamos además que entre octubre de 2019 al 25 de septiembre de 2020 han sido declaradas en quiebra 1.661 empresas, lo que equivale a un alza de 4% si se contabiliza igual periodo de los años anteriores.

La presión arterial del tejido empresarial también presenta problemas. El “Informe de Deuda Morosa en Empresas” elaborado por la U. San Sebastián nos indica que el nivel de endeudamiento e incumplimiento de obligaciones financiera ha ido al alza. En el caso de las pymes, el 86% de la deuda morosa en empresas se concentra en las micro y pequeñas. El reporte además indicó que la banca es el sector que concentra 59% de las deudas impagas de las empresas, las que a abril de este año son 66.755 a nivel nacional, 0,93% más que las registradas en enero de este año. Las incapacidades de generar flujos de caja positivos impiden a las MiPyMes tener liquidez para poder enfrentar los compromisos de corto y largo plazo.

La saturación de oxígeno del tejido empresarial es crítica. El financiamiento vía créditos blandos del Estado (Covid-Fogape) no logró los objetivos esperados por el Gobierno y menos por los MIPyMes que esperaban ese oxígeno que les permitiría sobrevivir en estos meses de Pandemia. De acuerdo a información entregada por la CMF (Comisión de Mercado Financiero), al 14

Escribe: Mg. Marco Antonio Vásquez Ulloa, Ingeniero Comercial-Contador Público y Auditor, socio BELAT - Asesores y Consultores SpA.

de octubre se han presentado 392.757 solicitudes por MM$ 475.856.160 (Millones de USD 17.140) de las cuales 65.053 solicitudes han sido rechazadas por montos MM$ 74.882.541 (Millones de USD 2.697).

De acuerdo a estudio presentado por investigadores de la FCJE–Ufro, las MiPyMes han manifestado su interés en recurrir al financiamiento del Gobierno en un primer lugar y luego a la banca para solicitar el dinero que le permita sobrevivir en medio de esta pandemia. Lamentablemente la burocracia pública ha sido más fuerte que la intensión de las políticas públicas.

Los órganos vitales (trabajadoras y trabajadores) que son cubiertos por este tejido empresarial también no han dado resultados positivos a sus exámenes. El Boletín estadístico de empleo trimestral correspondiente al mes de septiembre da cuenta de que en el trimestre junio-agosto de 2020, la estimación de la tasa de desocupación nacional fue 12,9%, incrementándose 5,3 puntos porcentuales (pp.) en doce meses. Agregue a lo anterior que en los últimos 12 meses: Fuerza de trabajo registró un -14,5%, los Ocupados -19,4%, los Ocupados informales -34,1%, los Desocupados 46,0% y los inactivos aumentaron en un 30,0%. Los especialistas deberán ver el cuerpo completo. No podemos salvar los órganos vitales y dejar sin tratamiento al tejido empresarial o viceversa. Deberán existir políticas públicas de ayuda al empleo, pero, sin duda, también deberán ir en apoyo del tejido empresarial.

Como decía Aristóteles “La inteligencia consiste no solo en el conocimiento, sino también en la destreza de aplicar los conocimientos en la práctica”. Acompáñame seremos más.

Después del Plebiscito y victoria del Apruebo

¿Qué es lo que se viene...?

Con la victoria del Apruebo aun alegrando a millones de chilenos, los siguientes pasos para conseguir una nueva Constitución ya asoman en el horizonte. La elección de constituyentes, la conformación de una nueva Carta Fundamental, y el Plebiscito de salida, son algunos de los procesos cuyas fechas y puntos clave te detallamos a continuación.

La de este domingo 25 de octubre, será una jornada que quedará marcada en la historia del país. Pero tras la contundente victoria del Apruebo, quedan muchas dudas respecto a qué pasos se deben seguir ahora.

La elección de los constituyentes y el Plebiscito de salida se asoman con los dos grandes procesos que se deberán realizar en el futuro cercano. A continuación te detallamos cada uno de los pasos que se deberán seguir para concretar una nueva Constitución.

11 de abril de 2021

Elección de constituyentes

En aproximadamente seis meses más, los chilenos seremos convocados nuevamente a las urnas, y en dicha ocasión se deberá elegir a los integrantes del organismo que definirá los contenidos de la nueva carta fundamental.

Este proceso se hará a través de un sistema proporcional de listas similar al que debutó en la última elección parlamentaria y, de acuerdo

al tamaño del distrito, se elegirán entre 3 a 8 representantes. A esto, se le agregará una corrección de resultados para asegurar la paridad de género, la que estará asegurada tanto «de entrada» como «de salida». Esto significa que se le requerirá a quienes se presenten en listas que estas sean paritarias, a menos de que sea un número impar de candidatos, caso en el que ningún sexo podrá superar al otro en más de un candidato.

Por otro lado, el mecanismo para asegurar los escaños reservados para pueblos indígenas aún no se resuelve en el Congreso, por lo que dicho tema se encuentra aún en la duda.

En cuanto a los candidatos, estos estarán sujetos a una remuneración de 2,5 millones de pesos, y podrán postularse todos los mayores de 18 años y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. Otra de las condiciones para este proceso es que quienes integren la Convención Constitucional no podrán postular a cargos de elección popular hasta por un año después de que el organismo termine su trabajo.

Mario Desbordes dice que no hay que sacarlos del gabinete

Pérez, Allamand y el vocero Bellolio: los ministros derrotados del Rechazo

Eministro de Defensa, Mario Desbordes, partidario del Apruebo desde que era presidente de Renovación Nacional (RN), afirmó que no es necesario un cambio de gabinete para remover a quienes, en el Gobierno, estaban por el Rechazo y fueron derrotados.

el Gobierno pide e incluye, me parece que están bien en el cargo, yo no creo que sea necesario un cambio de gabinete", dijo Desbordes.

En cuanto a los candidatos independientes, estos deberán conseguir la firma de un grupo de ciudadanos independientes, igual o superior al 0,4% de los que hubieran votado en el distrito electoral por el que desee postularse en la anterior elección de diputados. A modo de ejemplo, una persona que quiere postular en el distrito 10 -Santiago, Ñuñoa, Providencia, San Joaquín, Macul y La Granja, donde participaron 469 mil personas en la última elección de diputados- tendrá que juntar poco más de 1.877 firmas. En total, serán 155 personas las que conformen este organismo, que podrá estar constituido por autoridades actuales, siempre y cuando acepten dejar sus cargos.

Según el cronograma, después del plebiscito de salida, deberá será derogada la Constitución de 1980.

Mario Desbordes fue consultado por la posibilidad de sacar a aquellos ministros que se mostraron a favor del Rechazo siendo parlamentarios, como los UDI Víctor Pérez (Interior) y Jaime Bellolio (ministro vocero), y el RN Andrés Allamand (Relaciones Exteriores). Otros ministros que estuvieron por el Rechazo son el ministro de Justicia Hernán Larraín (UDI), el ministro de Educación Raúl Figueroa (pro UDI), Julio Isamit, de Bienes Nacionales (pro UDI); el de Minería, Baldo Prokurica (RN); de Vivienda, Felipe Ward (UDI). Varios otros ministros/as no explicitaron su postura frente al Apruebo o el Rechazo, señala Cambio21.. "En la medida que hagan bien su trabajo y representen en su quehacer diario, en su labor, a la mayoría de la ciudadanía y lo que

El ex timonel RN enfatizó que es "legítima" la posición de quienes votaron Rechazo en el Plebiscito del domingo, pero ahora "hay que pensar en una Constitución que represente a todos los chilenos; no puede ser que alguien desde las alturas del Olimpo venga a dictarle a Chile entero lo que es bueno para el resto, porque el resto (supuestamente) no tiene la capacidad para pensar ni para discernir; ese tipo de actitudes terminó hace mucho rato", dijo en Cooperativa.

El titular de Defensa valoró, además, que hubo una gran parte de la centroderecha que votó por el Apruebo y dijo que ahora con la elección de la Convención Constitucional viene una "gran batalla" para el sector.

"El resultado del 11 de abril nos va a definir el camino como sector y debemos trabajar todos los liderazgos, los que estuvieron por el Rechazo y los que estuvimos por el Apruebo, para que nos vaya bien. Retomar esa fortaleza de Chile Vamos, que es la unidad y la diversidad", agregó.

Entrega de propuesta de nueva Constitución: Finales de 2021 – mediados 2022 Una vez conformada, la Convención tendrá un plazo de trabajo de hasta 9 meses para presentar su propuesta de nueva Constitución. Dicho plazo, puede ser prorrogado por tres meses más.

Así, la Convención tendrá que aprobar una nueva

Constitución con al menos dos tercios de sus integrantes en un plazo máximo de 1 año, y en caso de que no se logre un acuerdo, se mantendrá la de 1980.

En cuanto a la fecha de entrega, esta puede variar por la prórroga antes mencionada.

Plebiscito de Salida: 2022

Esta votación de salida puede variar mucho en sus fechas por diversos factores.

Lo que es seguro, es que será de carácter obligatoria, y que se realizará al menos 60 días después de la entrega de la propuesta.

Sin embargo, según lo establecido en la norma que lo crea, este Plebiscito no podrá ser ni en enero ni en febrero, y ni 60 días antes, ni 60 días después de una elección.

Todas esas normas deberán cumplirse, por lo que la fecha es hasta ahora incierta.

Tras esta votación, en caso de que se apruebe la propuesta, Chile tendrá una nueva Constitución y el texto que data de 1980 será derogado. (eldesconcierto.cl).

Tuma: “Un país para todos”

“¡Chile está de fiesta!”, exclamó el candidato a gobernador regional, Eugenio Tuma (PPD), luego de conocidos los resultados de la votación del plebiscito. “Las ciudadanas y ciudadanos concurrieron a las urnas para definir cómo queremos organizarnos. Otra vez en la historia es el pueblo, provisto de lápiz y papel que decidió sobre su destino y lo ha hecho por una nueva Constitución y será la Convención Constitucional el organismo para escribirla”, escribió.

Este resultado –señala- es la expresión de una población que está molesta con las instituciones y con la política porque a pesar del crecimiento y la modernización no se han resuelto las demandas ciudadanas. “Chile está de fiesta”, fue su expresión.

Argumentó que las cifras son una manifestación porque “La salud continúa con largas e interminables listas de espera, las pensiones siguen siendo miserables ,la delincuencia sigue campeando por las calles y caminos mientras los ciudadanos se deben encerrar en sus casas , el laberinto de trámites aleja el sueño de la casa propia por años ,las colusiones de los precios en los medicamentos, los pollos, el papel, la letra chica y los permanentes abusos de los mercados y la creciente desigualdad ha colmado la tolerancia de la mayoría de la gente que se ha manifestado con rabia pero sin violencia para exigir los cambios de este fracasado sistema”, dijo.

Luego de conocer cifras de votantes y porcentajes, manifestó que “Este acto democrático debe permitirnos zanjar nuestras diferencias, que algunos han polarizado, para lograr un camino de paz , de prosperidad, justicia y mucha esperanza en un Chile para todos”.

Lugar de votación: Liceo Camilo Henríquez

Mesa: 111 v

Hora: 11:00 horas

Víctor Pérez, Andrés Allamand y Jaime Bellolio, los ministros del Rechazo. Mario Desbordes salió en su defensa.

Al mediodía de ayer, Eugenio Tuma votó en el Liceo Camilo Henríquez, en la mesa 111.