San Marino Fixing nr. 44 / 2014 by San Marino Fixing

Anno XXII - n.44 - 1,50 euro

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 28 Novembre 2014

A ttualità Misure per far ripartire I mprese Appunti Tarasoft, RM sulla Legge di Bilancio

Un progetto di Legge di Bilancio poco incisivo e che mostra, rispetto al precedente, una inversione di tendenza negativa sia per quel che concerne la necessità di ridurre la spesa corrente (nel 2014 pari al 92,39% della spesa complessiva), sia riguardo al contenimento del divario tra le retribuzioni del comparto pubblico e quelle dei settori privati. Anche per l’anno 2015 è previsto un saldo negativo, poco al di sotto dei 15 milioni di euro, a riprova del fatto che sul fronte delle uscite siano indispensabili azioni più forti e rigorose per ridurre in misura significativa la spesa corrente, priorità dalla quale non possiamo derogare. Ciò implica inevitabilmente una riorganizzazione dei servizi pubblici e la ricollocazione dei dipendenti in nuove funzioni, la revisione delle norme contrattuali, l’utilizzo del part-time e il ricorso a orari di lavoro non convenzionali (ovvero per tutti i pomeriggi della settimana lavorativa). Nei giorni scorsi ANIS ha inviato una lettera al Governo. Al centro della missiva, la necessità di avviare un confronto con le OO.SS. per decidere se creare o meno le condizioni per l’insediamento e lo sviluppo di settori economici con forte incidenza del costo della manodopera. Altro “cantiere” di discussione, il problema di riallineare i costi alle nuove condizioni di mercato. In attesa dell’incontro, ANIS ha analizzato il progetto di Legge sul Bilancio, e ha sottolineato diverse criticità e punti da chiarire. “A nostro avviso oltre al taglio della spesa, occorre anche porre al centro i problemi di liquidità di cassa che riguardano lo Stato e in generale il sistema finanziario ed economico (...) segue alle pagg. 6-7

il settore dell’edilizia

articolare trasportabile

Il comparto è in crisi: all’estero si sta facendo qualcosa. San Marino deve aprire le porte al mercato dei non residenti a scopo turistico a pag.3

E lezioni

Capitani di Castello: si vota

a pag.8

F isco

Italia e Francia si stanno già muovendo. San Marino lo deve fare. In considerazione della gravissima crisi che sta attraversando l’edilizia, occorrono interventi – anche straordinari - per ridare slancio al comparto: piccoli ampliamenti delle unità immobiliari e ulteriori incentivi come ad esempio una riduzione dell’imposta monofase per chi riqualifica le proprie unità immobiliari, ma anche di aprire le porte del mercato ai non residenti a scopo turistico e di lavoro e di ridefinire le aree urbanistiche per favorire lo sviluppo del comparto commerciale. Nel frattempo è stata promulgata la Legge 187/2014 che riguarda gli incentivi per l’effettuazione di interventi di riqualificazione energetica. E’ un passo ma serve altro... Servizio a pag. 4

USA-Titano Controllo dei redditi

a pag.9

spazio riservato all’indirizzo

F ocus

Questione di num3ri

Musica Maestro. Il 28 novembre del 1909 Rachmaninov eseguiva per la prima volta in pubblico il suo celebre “Concerto n. 3 per pianoforte e orchestra”. Altra musica – ma per chi ama le moto è pur sempre musica – quella scritta per moltissimi anni dal genio delle due ruote, Massimo Tamburini (28 novembre 1943), ingegnere e designer italiano di Bimota e MV Agusta. Tamburini, riminese, è celebre per l’assoluta ricercatezza (fu tra i primi a impiegare le frecce integrate negli specchietti retrovisori) e raffinatezza del suo design, per diverse innovative soluzioni tecniche e per aver contribuito allo sviluppo dei telai in traliccio di tubi in acciaio in grado di reggere il confronto con i telai in alluminio, caratteristici delle case motociclistiche giapponesi. Per chi invece ama la musicalità della parola, consigliamo di sfogliare qualche opera di William Blake (28 novembre 1757), straordinario poeta, incisore e pittore inglese che ispirò – tra gli altri – anche Jim Morrison. Per chi preferisce la storia e la filosofia, i nomi sono due: Friedrich Engels (28 novembre 1820), l’economista tedesco che assieme a Marx firmò “Il manifesto”, e Alberto Moravia (1907), uno dei più celebri scrittori del Novecento. Sempre oggi poi sono nati l’attrice Laura Antonelli (1941) e l’oncologo Umberto Veronesi (1925), che qualche anno fa salì a San Marino. Se lo sport ci ricorda Alessandro “spillo” Altobelli (1955), la moda e il cinema ci presentano due nomi: lo stilista inglese John Galliano (1960) e l’attrice Martina Stella, che oggi compie 30 anni. Ci sono poi due pagine di storia che meritano attenzione: il 28 novembre del 1520 le tre navi a comando dell’esploratore portoghese Ferdinando Magellano, dopo aver navigato attraverso lo stretto sudamericano, raggiungono l’Oceano Pacifico. 140 anni più tardi, in Inghilterra, Gresham College. Dodici uomini, tra cui Christopher Wren, Robert Boyle, John Wilkins e Robert Moray decidono di fondare quella che diverrà nota come la “Royal Society”.

I talia-Mondo di Daniele Bartolucci

Garantire maggiori tutele agli investitori esteri è una delle strade che San Marino ha deciso di percorrere per riuscire ad attrarne sempre più. E da tutto il mondo. La ‘strada’ in questo caso passa per Washington, dove ha sede il Centro Internazionale per la risoluzione delle controversie in materia di investimenti (International Centre for the Settlement of Investment Disputes – ICSID). Questo organo internazionale che ha sede presso la Banca Mondiale, ha infatti il compito di offrire la cornice istituzionale ed i servizi amministrativi necessari per la risoluzione, mediante il ricorso alla conciliazione o all’arbitrato, delle controversie che dovessero insorgere tra lo Stato e un investitore cittadino di un altro Stato. Uno strumento di tutela a cui San Marino ha deciso di potersi rivolgere (e di permettere che gli investitori esteri sul suo territorio possano fare) solo pochi anni fa, quando il Congresso di Stato ha autorizzato la ratifica della Convenzione per il regolamento delle controversie relative agli investimenti tra Stati e cittadini di altri Stati, adottata a Washington il 18 marzo 1965, con Delibera n. 47 del 27 dicembre 2013. Successivamente, è arrivata la firma, direttamente a Washington l’11 aprile 2014 (nella foto: il Segretario di Stato Marco Arzilli durante la cerimonia). La competente Commissione Consiliare Affari Esteri ne ha preso atto il 3 novembre 2014 e la scorsa settimana il Consiglio Grande e Generale ne ha formalmente preso atto, ratificandola. “La suddetta Convenzione, alla quale ad oggi aderiscono 150 Paesi e altri 9, fra i quali San Marino, hanno proceduto alla firma, è costantemente richiamata nelle clausole dei trattati bilaterali per la Promozione e Protezione degli Investimenti anche in quelli conclusi dalla Repubblica di San Marino”, ha spiegato nella sua relazione il Segretario agli Affari Esteri Pasquale Valentini. Tramite l’ICSID, “la Convenzione crea dunque un meccanismo neutrale quale possibile alternativa applicabile nell’ambito dei trattati bilaterali sulla promozione e protezione degli investimenti per la risoluzione delle controversie tra Stati ed investitori privati”. La Convenzione consta, oltre che del preambolo, di dieci capitoli. Nel preambolo sono indicati i principi sui quali si fondano le regole specifiche della Convenzione stessa, “in particolare sulla necessità

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USA: ratificata la convenzione per il regolamento delle controversie

ICSID, così San Marino tutela gli investitori All’importante accordo internazionale aderiscono oltre 150 Paesi

Z oom

Adeguata verifica dei clienti

della cooperazione internazionale ai fini dello sviluppo economico e sul ruolo svolto in tale campo dagli investimenti privati internazionali”. Il capitolo primo, composto di sei sezioni, contiene le norme concernenti la costituzione del Centro Internazionale per il regolamento delle controversie sugli investimenti. Il Centro ha sede presso la Banca Internazionale per la ricostruzione e gli Investimenti e i suoi organi fondamentali sono il Consiglio di amministrazione e il Segretariato. Detto Consiglio corrisponde al Consiglio dei Governatori della Banca Mondiale, “infatti ciascun Governatore della Banca Mondiale rappresenta di regola il proprio Stato anche nel Consiglio di amministrazione del Centro”. Mentre il Segretario generale e i vicesegretari sono eletti dal Consiglio di amministrazione subito dopo la nomina del Presidente e restano in carica per un periodo di sei anni e sono rieleggibili. Il Centro cura la formazione di due albi: uno per i conciliatori e l’altro per gli arbitri. Ogni albo ha la durata di sei anni salvo rinnovo. Il Centro ha piena responsabilità di diritto internazionale e gode di immunità e privilegi. Per quanto riguarda la giurisdizione del Cen-

tro, che “concerne ogni controversia legale che scaturisce direttamente da un investimento, tra uno Stato contraente e un cittadino di un altro Stato contraente purché le parti consentano per iscritto a sottometterla alla giurisdizione del Centro. Quando le Parti hanno dato il loro consenso”, ha spiegato Valentini, “nessuna di esse può unilateralmente ritirarlo”. La richiesta di conciliazione, che deve contenere ogni informazione relativa ai termini della controversia, l’identità delle parti e il consenso di queste alla procedura di conciliazione, deve essere diretta al Segretario generale il quale ne invierà una copia all’altra parte. Il procedimento è regolato dalle norme della Convenzione e “deve mirare a raggiungere una conciliazione nel più breve tempo possibile. Se dopo un ragionevole periodo di tempo non si raggiunge nessuna possibilità di conciliazione, la Commissione deve concludere e redigere un rapporto”. Diversa invece la procedura di arbitrato: “Ogni Stato contraente o qualsiasi cittadino di uno Stato contraente che intende iniziare un processo di arbitrato, deve indirizzare una domanda scritta al Segretario generale del Centro che ne in-

vierà una copia all’altra parte”. La richiesta deve contenere i termini della controversia, l’identità delle parti e il loro consenso alla procedura d’arbitrato secondo le regole di procedura per la istituzione dei giudizi di conciliazione e arbitrato. Subito dopo la notifica della registrazione da parte del Segretario generale della richiesta, deve essere costituito il tribunale arbitrale (composto di un solo arbitro o di un numero dispari di arbitri secondo il desiderio delle parti e devono essere nominati dalle parti stesse). Come la Commissione suddetta, anche il tribunale è giudice della sua competenza e deve decidere le controversie secondo le norme di legge concordate dalle parti. In difetto di tale accordo il tribunale applicherà la legge dello Stato parte nella controversia e le norme del diritto internazionale in quanto applicabili. “Questa Convenzione”, si legge nelle conclusioni della relazione di Valentini, “riveste per la tutela degli investitori contribuendo a eliminare alcuni ostacoli che si frappongono agli investimenti privati”. Un motivo in più perché gli imprenditori esteri guardino a San Marino per posizionare i loro investimenti.

La Repubblica di San Marino, a seguito della richiesta inoltrata e della documentazione prodotta, nei giorni scorsi è stata inserita nella lista dei paesi con le normative antiriciclaggio in materia di adeguata verifica della clientela (Know your Customer Rules) approvate dall’Autorità fiscale degli Stati Uniti d’America, l’Internal Revenue Service (IRS). “Per la Repubblica di San Marino - scrive in una nota la Segreteria di Stato per le Finanze e il Bilancio - essere annoverata in tale lista, consultabile pubblicamente on-line, rappresenta di fatto un ulteriore riconoscimento internazionale degli sforzi compiuti che consentirà alle banche sammarinesi interessate di stipulare un accordo con l’autorità competente statunitense”. Grazie all’accordo internazionale quindi le banche della Repubblica di San Marino potranno essere considerate intermediari qualificati (o, più precisamente, “Qualified Intermediary – QI”) conformemente a quanto previsto dal Capitolo 3 dell’Internal Revenue Code. “Tale risultato, conseguito attraverso l’intensa attività dell’Agenzia di Informazione Finanziaria (AIF) nonché della Banca Centrale della Repubblica di San Marino (BCSM) - conclude il dicastero del segretario Gian Carlo Capicchioni - costituisce un ulteriore, importante passo in avanti verso quel processo d’internazionalizzazione del sistema bancario e finanziario sammarinese”.

I mprese

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Il progetto di Paolo Tarantola nell’incubatore d’impresa del PST

La prima risonanza magnetica trasportabile San Marino, Tarasoft: il futuro della diagnostica per immagini di Daniele Bartolucci

Innovazione e ricerca. Su questi pilastri Paolo Tarantola ha costruito il suo business negli ultimi 25 anni, sfidando tutte le crisi a viso aperto, consapevole che nemmeno quella – epocale - del 2008 poteva far crollare quelle fondamenta. E oggi, trasferita la società a San Marino, è pronto alla sfida più avvincente: creare, all’interno dell’incubatore del Parco scientifico e tecnologico, la prima strumentazione per la risonanza magnetica articolare “trasportabile”. Da Carbonate (CO) a San Marino: “Siamo ripartiti da zero” La sanità e lo sviluppo di sistemi informatici in questo settore sono il core business dell’attività di Tarantola, partito da Milano nel 1989 con la Logic Soft e approdato a San Marino solo negli ultimi anni con la Tarasoft, quasi per caso: “Fu l’ipotesi del bando dell’Iss per dotare l’Ospedale di Stato di un nuovo software a farci trasferire sul Titano da Carbonate (CO)”, spiega l’imprenditore lombardo, “e anche se non riuscimmo a vincerlo, notammo che c’erano comunque delle buone opportunità per il nostro business”. Nota bene: Tarantola parla al plurale perché non trasferì solo l’attività, bensì anche la famiglia. Un vero cambio di vita, quasi alla soglia dei 50 anni e in pieno regime black list: “Considerando tutto, il famoso ‘Decreto incentivi’ non era affatto un grosso problema per la nostra attività, diciamo che per

me e mia moglie è stato più complesso decidere se continuare a vivere a due passi da Milano, piuttosto che ripartire da zero in una realtà che conoscevamo solo perché venivamo in vacanza a Viserbella d’estate”. La “diagnostica per immagini” nella sanità di oggi: limiti e problemi Se è vero che la medicina ha fatto passi da gigante negli ultimi anni, lo si deve alla velocità con cui la tecnologia riesce a soddisfare le sue necessità. Una su tutte è quella che permette il cosiddetto “studio per immagini”, ovvero la possibilità di valutare traumi, malformazioni e qualsiasi altro tipo di problematiche attraverso le immagini prodotte da macchinari sempre più sofisticati, che sfruttano ad esempio i raggi o la risonanza magnetica. “Il primo intoppo”, spiega Tarantola, “è

Dai sistemi informatici alla produzione di macchinari innovativi dato dal fatto che quelle immagini, le comuni ‘lastre’, sono normalmente legate alla strumentazione e quindi al luogo in cui vengono svolti gli esami. Oggi, paziente e medico, necessitano invece di averle a disposizione ovunque essi si trovino e

questo è l’obiettivo del nostro progetto di sanità integrata”. Per far fronte a questa necessità bisogna installare nella struttura un sistema (Pacs) che si occupi di archiviare e rendere disponibili in tempo reale tutte le immagini prodotte. Infatti “il sistema che abbiamo ideato permette di integrare il fascicolo sanitario elettronico del paziente anche con questi esami, che altrimenti non sarebbero disponibili se non in altri formati o comunque non ‘in rete’ come invece servono al medico”. Normalmente questi sistemi sono molto costosi oltre al fatto che già la strumentazione rappresenta investimenti importanti (una risonanza magnetica ‘total body’ può costare quasi un milione di euro, ndr): “Il nostro sistema integrato, invece, rende questa opportunità veramente alla portata di tutti, dalle strutture sanitarie private di media grandezza a quelle più piccole, senza dimenticare le cliniche veterinarie”. Costi spesso proibitivi che si aggiungono ai problemi di peso (alcuni macchinari si possono posizionare solo nei piani inferiori per non mettere a rischio i pavimenti stessi degli edifici), non permettono a tutte le strutture di avere i macchinari di cui necessitano, o del software abbinato che permetta di ‘condividere’ le immagini prodotte. “Tecnicamente”, precisa Tarantola, “il nostro sistema tratta immagini diagnostiche secondo lo standard Dicom 3.0, riconoscibile in tutto il mon-

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do ed estremamente utile per i medici in quanto, tra le altre funzionalità, permette la misurazione delle dimensioni direttamente sullo schermo. Il nostro software offre quindi uno strumento di archiviazione di queste immagini per refertazione innovativo e di alta qualità, che sostituiscono già oggi le vecchie lastre su pellicola o su carta. Il sistema Pacs+EGS da noi ideato permette che vengano archiviate in modo sicuro, ma soprattutto indicizzate e accessibili senza dover dedicare un’intera stanza per l’archiviazione”. L’intuizione: ideare un macchinario “senza limiti” Dati i diversi problemi riscontrati, risulta ora più semplice capire quale sia stata la chiave di svolta per Tarantola: invece di cercare di far ‘comunicare’ quei macchinari supercostosi e voluminosi con medici e pazienti, perché non creare un macchinario innovativo che, già dalla sua ideazione, si ponesse come obiettivo quello di rendere disponibili tutte quelle immagini attraverso un suo Pacs? “L’intuizione, per la verità, è avvenuta quasi per caso”, racconta Tarantola, “durante l’incontro con il Prof. Antonello Sotgiu della Imaging Technology Abruzzo, una spin off dell’Università dell’Aquila che si occupa proprio di prodotti innovativi nel campo della diagnostica bio-medicale. Il Prof. Sotgiu ha infatti brevettato una nuova tecnologia che, attraverso particolari magneti, permette di ottenere immagini di ottimo livello riducendo sia le dimensioni che il peso dello strumento diagnostico”. Eureka: Tarantola ha trovato così la tecnologia che gli serviva per completare il suo sistema integrato. Doveva solo decidere come realizzarlo. “Come detto, eravamo già a San Marino e, grazie all’Asi, a cui siamo iscritti (nel direttivo, ndr), siamo venuti a conoscenza del Parco scientifico e

tecnologico e del bando per l’incubatore. Un’opportunità unica, sotto certi punti di vista, per lanciare il nostro progetto”. Tarasoft, per la cronaca, è stata la prima società ad essere iscritta nell’incubatore il 25 settembre 2014, poi sono arrivate anche le altre quattro: “E’ un’esperienza esaltante”, commenta Tarantola, “perché oltre alla flessibilità data all’interno di questa struttura, si è creata una bellissima sinergia con tutte le altre imprese presenti, con le quali si possono concretizzare idee in maniera molto più veloce rispetto alle dinamiche comuni. Ad esempio la ricerca sul mercato di un fornitore: ammesso che ci sia, dovrei prima valutarlo, in questo caso ho a disposizione imprenditori già selezionati a cui fare riferimento e, di conseguenza, anche ai loro fornitori. Senza dimenticare i contatti che si creano anche

Il business plan comprende anche lo stoccaggio e l’assemblaggio a San Marino verso l’esterno, pur rimanendo nel contesto sammarinese, come è il caso di My Genomics, che è diventato poi un nostro partner. Credo che più che un incubatore, sia davvero un acceleratore d’impresa”. E nel caso di Tarasoft si può dire veramente: “Il business plan redatto dal nostro team – Paolo Tarantola, il Prof. Antonello Sotgiu, il Dott. Mario Pellerone, medico chirurgo, e Walter Bernasconi, imprenditore e Li-Fi specialist - comprende non solo la commercializzazione del prodotto, ma anche lo stoccaggio e l’assemblaggio dei componenti qui a San Marino. Alcuni di questi arrivano dalla Germania, altri da Israele, per esempio e per ‘costruire’ i nuovi macchina-

ri, commercializzarli e distribuirli, saranno necessarie diverse assunzioni. Oltre a quelle necessarie per la manutenzione, perché – altra idea innovativa – non venderemo queste macchine, bensì, al pari delle stampanti laser, anche perché saranno grandi circa come quelle, le noleggeremo. Il cliente non dovrà accollarsi investimenti proibitivi, ma corrisponderà alla nostra società solo una quota del prezzo di ogni ‘sparo’ eseguito”. Il futuro: la risonanza magnetica articolare “trasportabile” Come i cellulari, la direzione impostata dalla Tarasoft è quella di ridurre il volume e il costo, aumentandone l’applicabilità: “La nostra risonanza magnetica”, spiega Tarantola, “sarà dedicata in questa fase ai soli arti – braccia e gambe – e animali di piccola taglia, ma ciò non toglie che in futuro si arrivi alla ‘total body’. Al momento, comunque, l’applicazione offre già un’ampia gamma di possibilità. Stiamo parlando di un macchinario di 80 centimetri di larghezza per un peso di poco superiore al quintale, quindi trasportabile da un ambulatorio all’altro o anche in qualsiasi altro luogo dove siano presenti una presa di corrente e un comune pc, anche un notebook. Pensiamo ad esempio a strutture lontane dagli ospedali, ma anche situazioni d’urgenza o, data la possibilità di noleggio offerta, anche stagionali. Lo stesso strumento potrebbe essere utilizzato d’estate a Rimini e d’invero a Cortina”, ipotizza Tarantola, “oppure, adeguatamente collegato alla rete internet, anche come equipaggiamento sulle ambulanze, dovesse servire fare un esame sul luogo dell’incidente e inviare l’immagine al pronto soccorso, che così avrebbe già gli elementi per prepararsi ad accogliere il paziente”. Il futuro della risonanza magnetica è già partito, ed è partito da San Marino.

Scommettere con decisione sul mattone per sostenere la ripresa dell’economia, ancora molto debole e incerta. L’ha fatto la Francia, ce l’ha in mente il Premier italiano Renzi, lo deve fare la Repubblica di San Marino. Il progetto di Hollande è stato accolto più che positivamente dai costruttori edili, che chiedono però “incentivi fiscali sostanziosi “per ridare fiducia al mercato: tra giugno 2013 e giugno 2014 i nuovi cantieri sono diminuiti del 10,7%, fermandosi a quota 305.654, mentre i permessi per costruire sono in discesa del 20,2% (387.748 unità). E mentre l’Italia è alle prese con infiniti problemi – le alluvioni, la riqualificazione delle scuole, le strade ma non solo – il Titano deve rimettere al centro dei propri progetti economici proprio questo settore. Già nel 2007, in occasione del “San Marino Forum”, Valerio de Molli, Managing Partner di The European House-Ambrosetti, aveva affermato che “le proposte per il futuro della Repubblica di San Marino” dovevano partire dal cambiamento, ovvero “da una strategia di mimetizzazione e conflitto con l’Italia ad una strategia di differenziazione competitiva, che vede San Marino come una opportunità per l’Italia”. A distanza di oltre sette anni, queste parole assumono un significato ancora più profondo e, crediamo, adeguato al rilancio dell’edilizia e dei comparti affini. Differenziazione, certo, ma con un occhio vigile su quello che Roma sta mettendo in campo. Nella prima metà di novembre in Italia è stata pubblicata la Legge di conversione (164/2014) del decreto legge Sblocca Italia rendendo operative tutte le varie e differenti norme previste, ovvero la semplificazione burocratica delle pratiche per le ristrutturazioni; la concessione di IVA al 4% per le ristrutturazioni; l’accesso all’acquisto di immobili dopo averne usufruito con idonea locazione (rent to buy) e le agevolazioni fiscali per gli acquisti di immobili poi destinati ad affitti a canone concordato. Le iniziative per il rilancio Il grido d’allarme l’aveva lanciato in estate il Presidente di ANIS Emanuel Colombini in occasione dell’assemblea del 21 luglio: “E’ interesse comune far ripartire il mercato immobiliare, con valori al metro quadro calati di oltre il 20% in tre soli anni e con prezzi decisamente inferiori rispetto alle realtà limitrofe. L’immobiliare è un settore nevralgico e trasversale perché riguarda tutti: chi ci lavora, le imprese e

L avoro

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Edilizia: le iniziative per rilanciare il settore. Prima puntata: gli incentivi

Mattone su mattone per far ripartire l’economia L’Italia si sta impegnando. E San Marino? Ecco la Legge 187/2014 soprattutto i patrimoni delle famiglie”. Da luglio in poi qualcosa è stato fatto: giusto per citare due interventi, la riforma del catasto (sull’argomento abbiamo dedicato un servizio su San Marino Fixing non più tardi di 20 giorni fa) e la Legge 187/2014, senza dimenticare i risvolti e le ricadute che può – anzi, deve avere – il decreto sulle residenze. Certo, forse sarà difficile riuscire a creare i volumi degli scorsi decenni (dal 1982 al 2012 si è costruito moltissimo) però ci sono ancora margini per lavorare, specie sulle ristrutturazioni e sui recuperi degli edifici. Incentivi per la riqualificazione La Legge 187/2014 riguarda gli incentivi per l’effettuazione di interventi di riqualificazione energetica ed impiantistica degli edifici esistenti e per l’installazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili o cogenerazione. Al fine di favorire interventi complessivi di riqualificazione energetica ed impiantistica sull’edificato esistente, in caso di ristrutturazione edilizia è ammessa la demolizione e ricostruzione dei muri perimetrali nel caso in cui venga conseguito un indice di prestazione energetica invernale Epi inferiore del 25% rispetto al massimo consentito. La possibilità è data mantenendo inalterati sagoma, volume e area di sedime dell’involucro edilizio. Fatti salvi i limiti di disponibilità degli stanziamenti annualmente previsti in favore di interventi straordinari volti alla riqualificazione energetica di unità immobiliari all’interno di edifici con funzione in prevalenza residenziale permanente provviste di allibramento catastale aggiornato ed abitabilità, è riconosciuto un contributo a fondo perduto. Tre, in estrema sintesi, le fasce: 40% delle spese sostenute per la riqualificazione energetica sino ad un massimo di 30 mila euro per gli interventi che producano una riduzione del fabbisogno energetico e del consumo di energia primaria in-

vernale di almeno il 40%. In alternativa, 25% delle spese sostenute per la riqualificazione energetica (sino ad un massimo di 15 mila euro) per gli interventi che producano una riduzione del fabbisogno energetico e del consumo di energia primaria invernale di almeno il 25%. Terza opzione, il 25% delle spese sostenute per la riqualificazione energetica e sino ad un massimo complessivo di 4 mila euro per gli interventi che producano una riduzione del consumo di energia primaria invernale di almeno il 25%. I contributi a fondo perduto sono rivolti esclusivamente alle persone fisiche o giuridiche proprietarie dell’immobile oggetto d’intervento, ai titolari di contratto di locazione finanziaria o ai soci di cooperative di abitazione. Opere oggetto di contributo I contributi a fondo perduto finanziano le spese di diagnosi energetica, progettazione, materiali e della manodopera impiegata esclusivamente per l’esecuzione delle opere di efficientamento energetico dell’edificio esistente attraverso interventi di isolamento termico dell’involucro dell’edificio (anche attraverso la completa sostituzione di quest’ultimo), di abbattimento dei ponti termici, di sostituzione o adeguamento degli infissi, di adeguamento, ristrutturazione o sostituzione dell’impianto termico incluso l’impianto per la produzione di acqua calda sanitaria. Sono comprese le opere provvisionali e accessorie strettamente necessarie alla realizzazione degli interventi. Gli oneri relativi alla realizzazione della diagnosi energetica e alla progettazione sono computabili fino ad un massimo del 10% del costo complessivo delle opere. Incentivi di carattere edilizio E’ prevista anche una serie di incentivi per edifici ed unità immobiliari con funzione in prevalenza residenziale permanente:

a) incentivi di carattere edilizio consistenti nella possibilità di realizzare superficie utile (SU) non computabile e di aumentare le altezze massime realizzabili nonché di scomputare, ai fini del calcolo della SU e del volume, lo spessore dei solai e le superfici di murature di tamponamento verso l’esterno e verso gli ambienti non riscaldati; b) incentivi di carattere economico consistenti nella riduzione del contributo di concessione. Gli incentivi sono riconoscibili per nuovi interventi mediante integrale demolizione e ricostruzione; ristrutturazione edilizia senza demolizione e ricostruzione e ristrutturazione edilizia senza demolizione e ricostruzione con ampliamento. L’incremento della superficie utile è realizzabile esclusivamente all’interno della sagoma esistente dell’edificio, compresi

portici e balconi, fatta salva la possibilità di ampliamento per i casi in cui gli indici di zona lo consentano. Abbastanza ampio poi il ventaglio degli interventi di efficientamento energetico di edifici esistenti. Si va dal montaggio di isolamento dell’involucro esterno (termo-cappotti) e di isolamento dall’esterno della copertura fino a 25 cm. di spessore alla sostituzione di finestre e porte esterne con infissi caratterizzati da minore trasmittanza termica, passando per l’installazione di schermature solari esterne, di caldaie e pompe di calore ad alto rendimento, impianti solari termici, impianti fotovoltaici. Incentivi per mezzo di detrazione d’imposta In alternativa al contributo a fondo perduto è riconosciuta a favore dei soggetti - per interventi di riqualificazione energetica di unità immobi-

liari all’interno di edifici con funzione in prevalenza residenziale permanente provviste di allibramento catastale aggiornato ed abitabilità una detrazione d’imposta per una percentuale pari al 50% delle spese sostenute fino ad una spesa massima complessiva di 10 mila euro, da suddividere in 10 anni con un massimo di 500 euro per periodo d’imposta. Contributo in conto interessi E’ previsto il finanziamento, nella forma del contributo in conto interessi a carico dello Stato, in favore dei soggetti che realizzino interventi di riqualificazione energetica su edifici e unità immobiliari esistenti. Il contributo in conto interessi è stabilito nel 100% del tasso di interesse applicato sul finanziamento erogato dagli istituti di credito convenzionati fino al 60% della spesa prevista e comunque non può essere superiore all’importo massimo complessivo di 150 mila euro. I finanziamenti erogati dagli istituti di credito convenzionati potranno essere concessi nella forma del contratto di mutuo e potranno avere una durata massima di 15 anni e saranno rimborsabili mediante rate semestrali posticipate da pagarsi nei periodi compresi tra il 15 e il 30 giugno e il 15 e 31 dicembre di ogni anno. Alessandro Carli

S istema Paese

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Firmato il contratto “nazionale” nei giorni scorsi: molte le anomalie

Assicurazioni, 4 soggetti per 5 soli dipendenti Torna ancora una volta l’atavico problema della rappresentatività Tanto clamore per nulla. Per una volta ci prendiamo il lusso di condividere con i lettori una notizia. Nei giorni scorsi l’ASIA ha firmato insieme a CSU, USL e OSLA il contratto di lavoro per gli anni 20142015. Con l’accordo sono stati concordati aumenti del 1,50% per il 2014 e del 2% per il 2015. Nella nota si legge che si tratta di “un piccolo – in termini di lavoratori addetti - contratto collettivo nazionale di lavoro che riguarda i dipendenti delle compagnie di assicurazione sammarinesi”. Il contratto “nazionale” è stato siglato da quattro soggetti e riguarda cinque (sic!) dipendenti. Come è possibile definire “nazionale” un contratto che vale solo per una delle due compagnie di assicurazione che esistono sul nostro territorio? E’ chiaro – oltre al fatto che coinvolge quattro organizzazioni per cinque lavoratori – qualcos’altro non torna. Questo accordo fa riemergere il problema, atavico, della rappresentatività: occorre far chiarezza e sgomberare il campo dalle nubi, capire il suo significato e soprattutto sapere quando ha valore “erga omnes”. E’ un tema caldo, quello della rappresentatività, che alcune organizzazioni hanno già affrontato, come ad esempio ANIS e CSU già nel luglio del 2012. Gli Industriali e i sindacati chiariscono la loro posizione di “apertura” e che “non preclude un confronto”, anche al fine di “apportare modifiche e integrazioni”. A distanza di oltre due anni però il Governo non ha ancora predisposto un progetto di legge sulla rappresentatività. Le organizzazioni sollecitano con forza una risposta entro la fine dell’anno. Chi rappresenta chi E’ chiaro che nell’ambito di un sistema generale di condizioni che un imprenditore si trova ad analizzare e valutare, oltre agli incentivi, alla celerità dell’apparato giuridico, alla snellezza burocratica, alla certezza delle normative e ai costi dell’energia, riveste un ruolo di fondamentale importanza la certezza del con-

tratto di lavoro che deve essere applicato. Erga omnes Le due parole latine sono entrate già nel gergo comune da qualche tempo. In estrema sintesi, indicano quegli aspetti dei contratti collettivi di lavoro che devono essere applicati a tutti quanti. La storia Era il 1959 quando l’Italia introdusse l’applicazione del principio della validità erga omnes ai contratti di lavoro, attraverso i celebri Decreti Vigorelli. La Repubblica di San Marino si adeguò nel 1961 attraverso la Legge numero 7 dello stesso anno. “Il contratto collettivo di lavoro stipulato tra uno dei Sindacati e un altro antitetico ha efficacia obbligatoria per tutti gli appartenenti alle categorie alle quali esso si riferisce. Nel caso in cui si verificasse il concorso di più contratti saranno applicate le clausole più favorevoli ai prestatori di lavoro. Il contratto collettivo continua a produrre i suoi effetti dopo la scadenza, fino a che sia intervenuto un nuovo contratto collettivo”. Questo significa che se una organizzazione sindacale o datoriale sottoscrive un contratto di lavoro per la propria categoria con condizioni migliorative nel trattamento dei lavoratori, anche se questa associazione o sindacato rappresenta l’1% dei lavoratori, questa teoricamente vedrebbe prevalere la propria visio-

ne a discapito di chi rappresenta il rimanente 99%. In che caso si applica il principio dell’erga omnes? Si può applicare soltanto nel caso in cui un lavoratore, uno solo, uno qualsiasi, decida di schierare un giudice tra sé e la propria azienda, per chiedere di vedersi applicate le condizioni migliorative dei due contratti di lavoro esistenti, sempre afferenti al medesimo settore. Contratti a fine anno Ricordiamo che a fine anno scadranno i contratti per industria, commercio, bar, alberghi, ristoranti. Nella missiva firmata da ASIA, OSLA, CSU e USL leggiamo che “le trattative per i rinnovi stanno protraendosi in maniera ingiustificabile, in qualche caso con richieste di ridimensionamento di diritti e retribuzioni che sono irricevibili, o in altri casi non sono state avviate, non certo per colpa del sindacato”. Anche qui, qualcosa da dire. Se il rinnovo di alcuni accordi è ancora in alto mare, la responsabilità non è solamente di un soggetto. E’ necessario avere un approccio realistico e soprattutto uno sguardo a quello che accade fuori dal territorio. Prendiamo ad esempio quello dei “servizi”, ad alta incidenza di mano d’opera. Un settore che, se non verranno apportate modifiche sostanziali, rischia di crollare, provocando una moria di posti di lavoro. In caso di asta pub-

blica o gara privata, se un’impresa sammarinese è meno concorrenziale di una italiana, chi ha indetto il bando non può essere costretto a lavorare con l’azienda del Titano. Occorre quindi allinearsi con il competitor – in questo caso l’Italia - tutelando chiaramente i lavoratori e combattendo quindi il lavoro irregolare. La Repubblica di San Marino deve aprire gli occhi e cercare di recuperare competitività, anche cercando di sostenere altri settori in grado di creare nuovi posti di lavoro in questa fase in cui la disoccupazione ha raggiunto numeri davvero preoccupanti. Per tornare quindi al rinnovo dei contratti, crediamo sia necessario sedersi a un tavolo e discutere, condividere un progetto, trovare un punto di incontro, lasciando da parte posizioni rigide e ferme. Alessandro Carli

LVoucher avoro formativi

termini e scadenze L’intero mercato del lavoro ormai da tempo è sempre alla ricerca di professionisti e dipendenti qualificati e quindi adeguatamente formati. Un’opportunità di rilievo è data dai corsi di formazione, oggi disponibili sia in territorio che fuori confine. I voucher Proprio per favorire coloro i quali sono interessati a frequentare i corsi di alta formazione all’estero finalizzati all’inserimento nel mondo del lavoro nel periodo di dicembre 2014 - gennaio 2015, la Segreteria di Stato per il Lavoro della Repubblica di San Marino ha predisposto un bando di selezione volto all’ottenimento di voucher formativi (pubblicato sul sito della segreteria, www. lavoro.sm nella sezione modulistica). I termini Tutti gli interessati devono presentare domanda di assegnazione entro e non oltre il 5 dicembre 2014 alle ore 14,00 alla Segreteria di Stato per il Lavoro, nei termini e con le modalità

previste dal Bando, utilizzando esclusivamente l’apposito modulo scaricabile dal sito, corredato da tutti i documenti e allegati richiesti. La domanda La domanda può essere presentata da giovani disoccupati o inoccupati in cerca di prima occupazione, compresi coloro che hanno fatto richiesta di incentivo per lavoro autonomo e auto imprenditorialità, ma anche dalle imprese sammarinesi in favore di lavoratori con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato con impegno all’assunzione da parte dell’impresa nei termini previsti dal decreto delegato. Infine, anche da un’impresa sammarinese in favore di giovani che si trovano nella condizione di disoccupati o inoccupati, anche a seguito di procedura di licenziamento collettivo e anche durante il periodo di percepimento degli ammortizzatori sociali con impegno all’assunzione da parte dell’impresa nei termini previsti dal decreto delegato.

segue dalla prima pagina

(...) sammarinese, cui vanno aggiunte altre due azioni per dare equilibrio ai conti dello Stato, ovvero l’abbandono da parte dello “Stato” di tutte quelle attività che non gli sono proprie ed essenziali e svolge a costi sicuramente molto più alti rispetto a quelli di mercato”, senza dimenticare lo sviluppo. Su questo aspetto gli Industriali chiedono di “mettere in campo più risorse per gli investimenti” lì dove il bilancio prevede solo genericamente 30 milioni di euro in 3 anni. Al Governo poi l’Associazione chiederà di completare e chiarire il quadro normativo in materia d’imposte dirette. “Riteniamo necessaria una circolare esplicativa che elimini alcuni dubbi e anomalie. L’incremento dei lavoratori deve riguardare sì quelli iscritti alle liste di avviamento al lavoro, ma che siano realmente disoccupati, per evitare interpretazioni distorte (chiudere e riaprire la stessa azienda, trasferire lavoratori residenti già occupati da una impresa all’altra, magari dello stesso gruppo) travisando il vero intento del legislatore, cioè creare nuovi, veri posti di lavoro”. Allo stesso tempo va specificato “che possono beneficiare dei nuovi incentivi solo le imprese la cui effettiva titolarità è individuabile. Lo stesso principio deve anche valere nel caso di accesso ai benefici previsti dagli ammortizzatori sociali”. Vi sono poi diverse problematiche che le aziende devono affrontare per le quali serve l’intervento risolutivo dell’amministrazione pubblica. La fatturazione elettronica nei rapporti con la pubblica amministrazione italiana che riguarda molte imprese sammarinesi (Legge italiana 244/2007 entrata in vigore con il DM 6/6/2013). Per ANIS va ricercata “una soluzione che consenta un controllo in tempo reale del pagamento delle ritenute operate sui redditi da lavoro dipendente o autonomo. Attualmente i controlli vengono eseguiti solo dopo la presentazione della dichiarazione del sostituto d’imposta e ciò comporta un grave ritardo. Per questo vi chiediamo di informatizzare il sistema dei pagamenti consentendo finalmente alle aziende l’utilizzo dell’home banking”. Ci sono poi una serie di questioni tra cui la commercializzazione dei prodotti “bio”, il trattamento dei rifiuti, l’assegnazione dei codici accise, una serie di problemi doganali e più in generale tutte quelle procedure burocrati-

A ttualità

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Legge di Bilancio ma non solo nell’analisi dell’Associazione Nazionale Industria San Marino, che

Una cabina di regia per interfaccia

Necessaria per individuare e condividere gli interventi volti a modernizzazione la PA e i su opacità. Spazio poi alle telecomunicazioni e all’edilizia, che deve essere assolutamente aiu

che che impedisco un interscambio commerciale a con-

Completare il progetto di riforma delle imposta indirette dizioni paritetiche rispetto a quelle dei oncorrenti europei che è necessario superare. Su tutte queste materie gli Industriali chiedono “un referente con cui dialogare per ricercare le diverse soluzioni”. Manca poi una vera cabina di regia cui affidare il compito di elaborare e condividere un progetto strategico di sviluppo di medio-lungo periodo, individuare e condividere gli interventi volti a modernizzazione la PA e i suoi servizi; elevare la trasparenza nelle relazioni con lo Stato per evitare opacità che potrebbero sconfinare nell’illegalità. Infine, l’importanza di completare il progetto di riforma delle imposte indirette, passaggio fondamentale per semplificare l’internazionalizzazione delle imprese e

per le entrate del Bilancio dello Stato. Legge di Bilancio Sono circa 50 gli articoli che danno corpo al progetto di Legge. Sull’AASS si chiede un progetto concreto per dare una certa autonomia alla Repubblica nell’approvvigionamento dell’acqua realizzando il bacino idrico, o nel settore dello smaltimento dei rifiuti in merito al quale ANIS ha presentato, insieme ad alcune aziende associate, una specifica proposta. Molto discutibile invece l’intervento di posa della fibra ottica che va in contrasto con il contenimento delle spese e amplia la presenza dello Stato nei settori tipicamente a mercato. “Vorremmo segnalare – specifica ANIS - che l’Azienda installa rete dove già esiste quella dell’Ente Poste con uno spreco di risorse incomprensibile”. Le telecomunicazioni meritano un approfondimento perché sono un fattore essenziale di sviluppo di tutta l’economia. Rappresentano un mercato altamente competitivo, in continua evoluzione, e l’intervento dello Stato rischia di creare nuova confusione. Innanzitutto serve trasparenza in un settore che ha

subito danni gravissimi così come emerge dalle indagini

Tlc: serve un servizio moderno, competitivo ed efficiente della magistratura. Il risultato è che le infrastrutture della telefonia mobile non consentono l’utilizzo delle tecnologie normalmente in uso come il 4G. Inoltre il posizionamento delle antenne necessarie è stato concesso solo all’operatore con la quota di mercato più piccola con la conseguenza che la coper-

tura del territorio è davvero insufficiente. Invece le reti per la telefonia fissa sono ben quattro, due private e due pubbliche (dell’Ente Poste e quella in realizzazione dell’AASS). “Abbiamo la necessità di un servizio moderno – spiega ANIS -, efficiente e competitivo. Per questo le nostre proposte sono semplici e chiare. In primo luogo occorre consentire la condivisione dei siti ove installare i ripetitori per permettere a tutti gli operatori una adeguata copertura del territorio, e poi prevedere la trasferibilità dei numeri telefonici e l’unbundling come avviene in tutta Europa”. Bilancio previsione ISS A fronte di un lieve aumento della spesa è previsto uno

stanziamento dello Stato più basso di circa 1,5 milioni. Come per tutta la PA anche per l’ISS è indispensabile una profonda ristrutturazione al fine di poter determinare un modello meno costoso mantenendo per quanto possibile il livello dei servizi erogati. Ma questo non basta. Per poter continuare a sostenere una sanità gratuita per i cittadini sammarinesi va predisposto un progetto che permetta di aumentare sensibilmente le entrate dell’ISS implementando il numero delle prestazioni professionali anche ai non residenti. Conditio sine qua non per scongiurare l’introduzione del ticket. “Il nostro Paese – dicono gli Industriali - in considerazione della collocazione centrale rispetto all’Italia, della contenuta pressione fiscale, di una burocrazia snella e del fatto che l’ospedale è dotato di attrezzature all’avanguardia ha tutte le potenzialità per poter insediare alcune attività sanitarie specialistiche. In merito alla Legge 150/2013 che consente l’esercizio della libera professione del personale medico e non, sarebbe opportuno ed interessante conoscere quale introito ha prodotto a favore delle entrate dell’ISS”. Ente di Stato dei giochi Essendo i giochi di proprietà dello Stato, ANIS ritiene che l’Ente possa essere fortemente ridimensionato riducendo l’attuale costo di bilancio. Camera di Commercio Nessun commento sull’ulteriore abbassamento del contributo alla Camera di Commercio (80 mila euro): “Teniamo invece a sottolineare l’i-

A ttualità

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e chiede al Governo, attraverso una lettera, un incontro sui tanti temi caldi

arsi sui progetti di sviluppo

uoi servizi; elevare la trasparenza nelle relazioni con lo Stato per evitare utata. E ancora: incentivi per il rilancio, CCIAA, PST, aeroporto e SMaC naccettabile comportamento dell’Esecutivo che continua a negare a questo istituto le sue funzioni tipiche delle quali le imprese hanno necessità”. Mutuo a pareggio Il Governo confida nel fatto che il gettito delle imposte dirette che deriverà dalla nuova Legge Tributaria sarà superiore rispetto al passato anche se per il 2014 i lavoratori autonomi hanno ancora accesso al regime forfettario. Gli Industriali chiedono se si è tenuto conto delle minori entrate che deriveranno dall’accordo contro le doppie imposizioni. Gli incentivi Lo sforzo fatto per mantenere in vita tali interventi che dovrebbero generare un certo livello di investimenti e lavoro per le diverse attività coinvolte è apprezzabile. L’immobiliare è un settore nevralgico e trasversale perché riguarda tutti: gli stessi lavoratori, le imprese e soprattutto i patrimoni delle famiglie. In considerazione della gravissima crisi che lo sta attraversando, ANIS propone un intervento straordinario per ridare slancio al comparto: “Suggeriamo di consentire piccoli ampliamenti delle unità immobiliari e ulteriori incentivi come ad esempio una riduzione dell’imposta monofase per chi riqualifica le proprie unità immobiliari, ma anche di aprire le porte del mercato ai non residenti a scopo turistico e di lavoro e di ridefinire le aree urbanistiche per favorire lo sviluppo del comparto commerciale. Chiediamo inoltre al Governo di condividere con Banca Centrale un intervento per consentire agli Istituti di credito di poter acquisire e conservare, senza gli attuali rigidi vincoli di tempo, gli immobili strumentali di quelle imprese che, sollevate da questi costi, potrebbero ripartire sul mercato”. Fondo solidarietà L’associazione prende atto con favore dell’impegno assunto di copertura del disavanzo attraverso la Cassa

Compensazione. “Rinnoviamo la necessità che anche i dipendenti pubblici versino il contributo dello 0,50% per inattività. Raccomandiamo di intervenire per evitare possibili abusi”.

Pensioni statali Occorre prestare maggiore attenzione all’utilizzo dei fondi pensione. Il maggior ricorso alle risorse finanziarie dei fondi sommato alla riduzione del conferimento dello Stato è

destinato a produrre seri problemi al sistema. “Ci riferiamo – annotano gli Industriali - in particolare alla scelta di proseguire la strada dei pensionamenti anticipati solo per i dipendenti pubblici”.

Tasso di sostituzione Sono forti le perplessità per aver elevato genericamente dal 25% al 35% la percentuale massima delle nuove assunzioni nella PA. Sulla disciplina dei fondi pensione non c’è condivisione sulla scelta di cancellare il contributo dello Stato al Fondo Lavoratori dipendenti. Gas naturale L’azienda, pur registrando ottimi risultati di bilancio, è in grave difficoltà nella gestione di alcuni servizi, come quello della vendita del gas metano che risulta essere per le imprese utilizzatrici più

oneroso rispetto al mercato italiano. “Condividiamo quindi la proposta che garantisce agli operatori economici esercenti attività di vendita di carburanti la possibilità di acquistare il metano direttamente sul mercato internazionale. Crediamo però che tale opportunità debba essere garantita anche alle aziende manifatturiere poiché questo costo incide in misura rilevante sui loro prodotti e quindi sulla loro forza competitiva. Infatti nonostante l’intervento di questi giorni che ha rimodulato e ridotto le tariffe del gas queste risultano ancora troppo onerose rispetto ai prezzi italiani di oltre il 40%”. Verrà poi richiesto di abbassare a 400.000 mc il limite previsto dal Decreto Delegato 17/2013 estendendo così la possibilità di acquisto diretto a un maggior numero di imprese eventualmente anche attraverso la costituzione di specifici consorzi. Questo limite in Europa è ancora più contenuto per favorire un mercato libero e competitivo. PST e aeroporto Sul Parco Scientifico e Tecnologico è stato preso atto dello stanziamento di ulteriori 300.000 euro nonostante manchi ancora il fondamentale accordo con l’Italia. In merito alla San Marino International Airport invece mancano completamente le informazioni sull’operatività e sulla gestione di questa importante iniziativa. Progetto SMaC Card Le aziende associate sollecitano pressantemente per chiedere la revisione delle modalità operative della dichiarazione dei corrispettivi delle vendite effettuate a soggetti privati in quanto le stesse sono già documentate da fattura. Questo per evitare un aggravio burocratico pesantissimo. Piano investimenti Il piano pluriennale degli investimenti risulta insufficiente e incerto anche perché vincolato a successive deliberazioni attuative. Smaltimento amianto Se da un lato è opportuno provvedere in tempi celeri allo smaltimento delle restanti strutture di amianto, dall’altro crediamo che l’intervento sia inadeguato ed iniquo in considerazione del fatto che tante aziende hanno già provveduto allo smaltimento o alla corretta conservazione dei manufatti. a cura della Red. ec.

Domenica 30 novembre 2014 si svolgeranno le elezioni dei Capitani e delle Giunte di Castello della Repubblica di San Marino. In questa consultazione saranno rinnovati per intero tutti i Consiglieri di Giunta e i Capitani delle nove circoscrizioni territoriali e amministrative locali in cui è suddiviso il territorio: Acquaviva, Borgo Maggiore, Chiesanuova, Domagnano, Faetano, Fiorentino, Montegiardino, Città di San Marino e Serravalle. I componenti delle Giunte sono nove in cinque Castelli: Città, Serravalle, Borgo Maggiore, Domagnano e Fiorentino, mentre sono sette nei restanti quattro Castelli: Acquaviva, Chiesanuova, Faetano e Montegiardino. Le rappresentanze sono proporzionali al numero degli abitanti se superiori o inferiori a 2.000 unità. Elenco candidati a Capitano di Castello Per il Castello di Città le liste sono due: “Continuità e innovazione” con Maria Teresa Beccari e “Viviamocittà” con Settimio Bonelli. Per Borgo Maggiore, con la lista “Borgo al Centro”, troviamo Federico Cavalli. A Serravalle la sfida sarà tra Vittorio Brigliadori (“Il Castello che vorrei”) e Dalibor Riccardi (“Voce libera”). Per il Castello di Acquaviva il nome è quello di Lucia Tamagnini (“Insieme per Acquaviva”). Due i nomi per Chiesanuova: Marino Rosti di “Chie-

E lezioni

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Cittadini alle urne il 30 novembre. I candidati, le liste, il corpo elettorale

Si vota per i Capitani e Giunte di Castello Rinnovo per tutte le nove circoscrizioni territoriali e amministrative sanuova insieme – cittadini al centro” e Gino Giovagnoli per “Chiesanuova… il nostro paese”. A Domagnano invece correrà Gabriel Guidi con “Domagnano paese vivo” mentre a Faetano i candidati sono Fanny Gasperoni di “Faetano viva” e Pier Marino Bedetti per “Insieme per Faetano”. Due liste anche a Fiorentino: “Fiorentino per Fiorentino (Nicoletta Canini) e “Lista civica Fiorentino” (Daniela Giannoni). Per Montegiardino, con la lista “Per Montegiardino”, si presenterà Giacomo Rinaldi. Corpo elettorale Il corpo elettorale in totale è composto di 22.172 votanti. Al Castello di Città di San Marino i votanti residenti sono in totale 2.988, suddivisi in sei sezioni. Di questi, 1.394 sono maschi, 1.594 sono femmine, al Castello di Borgo Maggiore sono 4.584 suddivisi in nove

sezioni. Di questi, 2.158 sono maschi e 2.426 femmine. A Serravalle i votanti residenti sono in totale 7.059, di cui 3.278 maschi e 3.781 femmine, suddivisi in sei sezioni a Serravalle e seisezioni a Dogana; ad Acquaviva i votanti residenti sono 1.331, di cui 602 maschi e 729 femmine, suddivisi in tre sezioni. Castello di Chiesanuova: i votanti residenti sono 748, di cui 363 maschi e 385 femmine, suddivisi in due sezioni. Castello di Domagnano: i votanti residenti sono 2.302, di cui 1.099 maschi e 1.203 femmine, suddivisi in quattro sezioni. Castello di Faetano: i votanti residenti sono 811, di cui 397 maschi e 414 femmine, suddivisi in due sezioni. Castello di Fiorentino: i votanti residenti sono 1.715, di cui 823 maschi e 892 femmine, suddivisi in tre sezioni. Castello di Montegiardino: i votanti residenti sono 634, di cui 304 maschi e 330 femmine, in

E lezioni Emilia Romagna Trionfo dell’astensionismo, la Lega doppia Berlusconi grazie al “brand man” Salvini Il primo “partito” è l’astensionismo, arrivato ormai ad avere un consenso bulgaro, superiore al 60%. Questo il dato più evidente emerso dalle elezioni regionali in Emilia Romagna. Il secondo dato è che quasi la metà di chi è andato comunque a votare, ha votato Pd (il 44,5% per la precisione), nonostante la fine anticipata dell’era Errani e gli scandali per le presunte “spese pazze” degli ex Consiglieri regionali. E nonostante la cavalcata della Lega Nord, accreditatasi in una regione non prettamente del nord come secondo partito, trainata dal nuovo “brand man” Matteo Salvini. Al netto delle astensioni, il Pd emiliano romagnolo non solo ha mantenuto il consenso che aveva prima, ma per certi versi l’ha perfino aumentato: nel 2010 Vasco Errani fu eletto con il 52% e il secondo classificato, Anna Maria Bernini,

raccolse un sostanzioso 36,7%, domenica scorsa Stefano Bonaccini ha vinto con il 49% mentre Alan Fabbri si è fermato al 29.8%. Dieci punti oggi, solo sei nel 2010. Tradotto nei fatti, Bonaccini avrà dalla sua 32 voti (il suo, 2 di Sel e 29 del Pd) su 50 totali in un’Assemblea legislativa – il Consiglio regionale, ndr – che parla chiaramente il linguaggio della sinistra, visto che un altro seggio l’ha conquistato la lista L’altra Emilia Romagna e cinque il Movimento 5 Stelle, sicuramente più vicini all’area del Pd che a quella dell’ormai defunto Pdl. E’ infatti il tramonto del progetto berlusconiano a caratterizzare queste elezioni: il centrodestra non solo si è presentato disunito per l’ennesima volta (nel 2010 fu l’Udc ad andare da solo, quest’anno la lista Udc-Ncd), ma ha perso ancora voti in favore sia del Pd che del

Movimento 5 stelle. Non solo: se Forza Italia porta comunque due rappresentanti in Regione (tra l’altro due ex An come Bignami e Aimi) e può continuare a dire che chi ha scelto Ncd e Udc ha fatto una scelta sbagliata (visto che non hanno ottenuto nemmeno un seggio, mentre cinque mesi prima erano riusciti nell’intento alle Europee), non c’è niente da festeggiare. Con l’8% raccolto domenica, il partito di Berlusconi ha toccato il minimo storico, facendosi “doppiare” dalla Lega Nord di Salvini che, di certo, farà pesare questa nuova gerarchia nel percorso di riformazione di un centrodestra unito. Centrodestra che, anche si dovessero ricompattare tutti i partiti, quindi anche Ncd e Udc, sarebbe comunque una decina di punti indietro rispetto alla coalizione di centrosinistra. Daniele Bartolucci

un’unica sezione. Scheda elettorale La votazione avviene con una scheda unica nella quale sono indicati i contrassegni delle liste, nonché i nomi e i cognomi dei candidati alla carica di Capitano di Castello scritti in un apposito rettangolo, secondo l’ordine determinato mediante sorteggio. Al centro della scheda sono poste due righe tratteggiate nelle quali possono essere indicate le preferenze per i membri di Giunta. I Presidenti di seggio Sono esclusi dalle funzioni di Presidente di seggio elettorale i membri del Congresso di Stato; i membri del Consiglio Grande e Generale; il Dirigente dello Stato Civile, Servizi Demografici ed Elettorali; i membri della Commissione Elettorale; i Magistrati e i Cancellieri del Tribunale Unico; i candidati alla carica di Capi-

tano di Castello e a membro di Giunta; il Capitano di Castello ed i membri di Giunta uscenti. Prima delle votazioni Nelle prime ore del giorno fissato per la votazione i Presidenti di seggio si recano presso la sede istituzionale designata per ricevere dal Presidente della Commissione Elettorale la consegna di tutto il materiale per la votazione, compreso un esemplare della lista di sezione dalla quale la Commissione medesima avrà eliminato i nomi degli iscritti che non compiano il diciottesimo anno di età entro il giorno della votazione, le schede di Stato e un congruo numero di matite copiative, nonché l’elenco degli scrutatori. Per l’espletamento delle funzioni il Presidente della Commissione Elettorale può delegare il Dirigente dell’Ufficio Segreteria Esecutiva del Congresso di Stato o altro funzionario del

Dipartimento Affari Istituzionali e Giustizia. Come si vota Il voto si esprime tracciando sulla scheda, con la matita copiativa, un segno sul nome e cognome del candidato a Capitano di Castello prescelto o sul simbolo della lista. L’elettore può manifestare la preferenza per un numero massimo di due candidati alla carica di membro di Giunta, scegliendo nella lista di cui è capolista il candidato a Capitano di Castello prescelto. La preferenza può esprimersi indicando il nome e cognome del candidato o il suo numero di lista o entrambi. Se l’elettore ha votato un candidato a membro di Giunta senza apporre il contrassegno per il candidato alla carica di Capitano di Castello, il voto si intende dato alla lista cui appartiene il membro di Giunta prescelto. Le preferenze espresse per candidati facenti parte di liste diverse da quella a cui appartiene il candidato a Capitano di Castello prescelto, sono nulle. Nel caso di preferenze espresse in eccedenza al numero consentito, si intendono annullati i voti di preferenza espressi. Resta valido il voto di lista. Qualora il candidato abbia due cognomi, l’elettore può scriverne uno. Ai fini della validità del voto l’indicazione deve contenere entrambi i cognomi quando vi è possibilità di confusione fra più candidati.

F isco

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3 mila sammarinesi con doppio passaporto nel mirino del fisco USA

FATCA: lo ‘zio’ controlla i redditi dei suoi cittadini L’invito di John Mazza: “Regolarizzazione possibile con il SOFP” di Daniele Bartolucci

Una vera doccia fredda per i sammarinesi con la doppia cittadinanza statunitense, che stanno scoprendo in queste settimane di dover pagare le tasse anche negli Usa, indipendentemente dal fatto che abbiano o meno avuto rapporti economici con quello Stato, ma, appunto in base al fatto di essere “Us person”, quindi o cittadini o possessori della Green Card. Pagare o rischiare un accertamento fiscale: questa la scelta che hanno di fronte, consapevoli che tra le conseguenze potrebbe esserci perfino l’arresto. La scena finale de “Gli intoccabili” con le manette ai polsi di Al Capone non è opera di fantasia, ma palesa la reale determinazione con cui gli Stati Uniti d’America possono perseguire l’evasione fiscale, un reato federale e, quindi, uno dei più gravi secondo la loro giurisprudenza. Ma se un tempo veniva perseguito soprattutto all’interno dei propri confini, al pari della “sicurezza nazionale”, dopo l’attacco alle Torri gemelle gli Usa hanno allargato il proprio orizzonte anche sul resto del mondo. Da una parte la spinta data dalla lotta al finanziamento al terrorismo, dall’altra quella della domanda interna (in questo caso delle casse statali, prosciugate dalla crisi e dalle manovre “sanitarie” di Barack Obama), hanno velocizzato questa operazione su larga scala, fino all’ideazione dell’accordo Fatca, con cui gli Stati Uniti potranno disporre di una fotografia aggiornata su tutte le transazioni finanziarie dei loro cittadini, ovunque essi si trovino a vivere e lavorare, compresa San Marino. “In pratica”, spiega il dottor John Mazza, tra i fondatori dell’Associazione Fratellanza San Marino America, “gli istituti bancari devono censire tutte le transazioni finanziarie dei cittadini statunitensi, schedarli e rendere questi dati disponibili all’autorità americana. Con questa

operazione gli Usa intendono monitorare e conoscere, in pratica, tutte le posizioni economiche dei loro cittadini nel mondo, in previsione di un accertamento fiscale che, come noto, comporta dei rischi enormi”. Come conferma il dottor Mazza, però, quasi nessuno era a conoscenza di questo obbligo fiscale: “In verità tale obbligo è sempre esistito, anche se gli stessi Usa non hanno mai informato i propri cittadini all’estero, in particolare – e ci sarebbero già dei casi anche nella Repubblica di San Marino – coloro i quali non sanno neppure di essere cittadini statunitensi”. Infatti la cittadinanza si ottiene in diversi modi: al netto delle naturalizzazioni (è richiesta la residenza per tot anni e altri criteri), chiunque nasce negli Stati Uniti d’America è un cittadino statunitense, ma anche chi è figlio di due cittadini americani sposati o, in base ad un conteggio degli anni, anche con un solo genitore già cittadino statunitense. “E’ chiaro che la quasi totalità dei sammarinesi con la doppia cittadinanza non sapeva e non sa dell’obbligo fiscale in oggetto, per questo l’Associazione Fratellanza San Marino America sta lavorando da alcuni mesi ad una soluzione ad un problema che, se non affrontato per tempo, potrebbe mettere a rischio non solo i capitali di

questi cittadini, ma anche la loro stessa libertà”. Non potrebbero semplicemente rinunciare alla cittadinanza statunitense? “La rinuncia non è contemplata, eventualmente si può fare richiesta formale, ma sarebbe un’autodenuncia in quanto, tra i criteri di ammissibilità c’è anche quello della regolare posizione fiscale. No, quella non è una soluzione”, ribadisce Mazza, “così come il non agire, ovvero credere di poter rimanere nell’ombra. E’ solo un’illusione momentanea, gli Stati Uniti sono molto determinati a scovare tutti gli evasori fiscali, sia che siano le grandi multinazionali, sia i semplici cittadini”. Ovviamente non tutti i “semplici”, visto che è stata fissata comunque una soglia di 50mila dollari sotto la quale le banche non sono tenute a schedare tali cittadini. “E’ pur vero che è una soglia abbastanza bassa”, ammette John Mazza, “non credo siano molti i sammarinesi al di sotto di essa”. Quindi non c’è alternativa, bisogna pagare? “In verità, se fino a pochi anni fa non c’erano agevolazioni in tal senso - e, comunque, i cosiddetti condoni fiscali americani erano molto salati, ndr – già nel 2012 è stata proposta una prima sanatoria in tal senso, su spinta del Canada, dove risiedono oltre un milione di cittadini statunitensi. Ma anche quel proce-

dimento era molto oneroso. Finalmente nel 2014 è entrato in vigore il SOFP, che permette una regolarizzazione fiscale presentando la dichiarazione dei redditi degli ultimi 3 anni e dei 6 anni precedenti di FBAR, senza alcuna penalità. Per aderirvi occorre seguire un iter burocratico che coinvolge obbligatoriamente un legale abilitato ad operare negli Usa. Ci siamo già attivati in tal senso con uno studio di consulenza tributaria di Roma in cui il nostro referente è Donald J. Carroll, probabilmente uno dei massimi esperti di queste tematiche operante in Italia”. E’ questa la soluzione, dunque? “Come associazione invitiamo ufficialmente tutti i sammarinesi con doppia cittadinanza ad aderire quanto prima, onde evitare conseguenze penali e patrimoniali

enormi. In questo il nostro endorsement è totale e ufficializzato anche in una lettera ai Segretari di Stato agli Esteri e alle Finanze perché, anche se si tratta comunque di cittadini di un altro Stato, prendano coscienza di questa problematica e si attivino di conseguenza secondo le loro prerogative”. In questo senso potrebbero essere importanti i futuri accordi con gli Usa sulle doppie imposizioni? “Tale accordo è sì fondamentale, ma purtroppo non avrà alcuna valenza in questo caso, trattandosi di cittadinanza e non di residenza fiscale. E’ però un fattore da tenere in considerazione, per questo invitiamo i nostri concittadini sammarinesi ad aderire al SOFP, perché tale dimostrazione sia foriera di una più rapida definizione degli accordi bilaterali

che San Marino ha necessità di siglare con gli USA”. Il riferimento è al fatto che i sammarinesi con cittadinanza statunitense sono circa 3mila e, nel caso venissero tutti identificati come evasori fiscali, gli USA non avrebbero remore nel dire che a San Marino è evasore un cittadino su 10, tale è la proporzione demografica attuale. In definitiva la regolarizzazione fiscale conviene due volte: ai sammarinesi con doppia cittadinanza che così eviterebbero problemi maggiori, ma anche alla Repubblica, in un’ottica di rapporti diplomatici con gli Stati Uniti. Questi sì fondamentali per il futuro del Paese e, quindi, anche per il futuro dei figli di quei sammarinesi che hanno sempre considerato la cittadinanza statunitense una sorta di “eredità” da trasmettere loro.

Nel far seguito alla adozione del D.D. 176/2014 la Segreteria alle Finanze riepiloga i principali adempimenti per l’attivazione dei dispositivi informatici di certificazione telematica dei ricavi che devono essere predisposti dagli operatori economici entro il 1° gennaio 2015. Tutti gli aspetti relativi alle modalità tecniche di registrazione saranno definiti con circolare dell’Ufficio Tributario. Sono obbligati a certificare i ricavi in via telematica tutti gli operatori economici (OE) che effettuano cessioni di beni e/o prestazioni di servizi a soggetti privati non operatori economici. Sono esentate dalla certificazione in via telematica solo le cessioni di importo inferiore a 5 euro sino al 30/6/2015 e tutte le cessioni effettuate mediante distributori ed erogatori automatici. Le cessioni devono essere registrate dall’operatore economico al momento del pagamento del corrispettivo, mediante l’utilizzo del terminale POS o attraverso il Portale SMaC. Ad ogni registrazione del pagamento deve essere emessa una ricevuta cartacea da consegnare al cliente. Le disposizioni relative alla certificazione dei ricavi entrano in vigore alla data del 1 gennaio 2015. Qualora il pagamento sia effettuato mediante intermediari finanziari la registrazione del ricavo da parte dell’OE è ammessa entro 60 giorni secondo le modalità che saranno definite dalla circolare dell’Ufficio Tributario. Registrazione telematica L’OE può scegliere fra due dispositivi informatici: - L’utilizzo di un terminale POS consente di registrare il pagamento del corrispettivo effettuato sia da un cliente munito di Carta SMaC, sia da un cliente non munito di Carta SMaC, con la contestuale registrazione della spesa. La funzione può essere assolta con POS abilitato alla sola certificazione fiscale o tramite POS abilitato alla gestione sconto SMaC. - L’accesso al Portale SMaC, consente di registrare il pagamento del corrispettivo con l’inserimento da parte dell’operatore economico dei dati della Carta SMaC del consumatore e dell’importo per la cessione del bene o per la prestazione del servizio. Nel caso il consumatore sia sprovvisto della Carta SMaC deve essere inserito solo l’importo. Dal 1° gennaio 2015 si renderà disponibile agli OE che effettuano operazioni di cessione di beni e servizi verso privati, documentate da fattura o documento equipollente, a fronte di pagamento non contestuale alla cessione, di poter

F inanze

FIXING - Anno XXII - n.44 - Venerdì 28 Novembre 2014

Prima puntata sui principali adempimenti per l’attivazione dei dispositivi

SMaC, la certificazione telematica dei ricavi Dovrà essere predisposta da tutti gli OE entro il 1° gennaio 2015 attivare una interazione tra il proprio programma di gestione contabile e il servizio di certificazione del Portale. Info su www.sanmarinocard.sm.

Richiesta terminale POS Sono tenuti a presentare richiesta di terminale POS o di accesso al Portale SMaC per la trasmissione telematica

dei ricavi, esclusivamente gli operatori economici che cedono beni o prestano servizi nei confronti di soggetti privati non operatori economici.

Possono accedere alla registrazione telematica dei ricavi, con sola funzione di certificazione spese effettuate in territorio per l’acquisto di be-

COMITATO OLIMPICO NAZIONALE SAMMARINESE BANDO DI GARA PER LA CONDUZIONE E GESTIONE DEL BAR-RISTORANTE ANNESSO AL CENTRO TENNIS CASSA DI RISPARMIO DI MONTECCHIO 1) Il Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese (CONS) indice un bando di concorso aperto alle persone fisiche residenti nel Territorio o alle persone giuridiche regolarmente riconosciute ai sensi di legge sammarinesi, per l’affidamento della licenza temporanea e locazione dei locali adibiti a Bar-Ristorante siti all’interno del Centro Tennis Cassa di Risparmio di San Marino in Strada di Montecchio 15 a San Marino. 2) La gestione del Bar-Ristorante, verrà affidata valutando l’offerta economicamente più vantaggiosa e criteri di affidabilità dell’impresa, profili gestionali e profili economici dei vari candidati, come meglio specificato nel Capitolato Speciale, per mezzo di un’apposita Commissione congiunta del Comitato Olimpico Nazionale Sammarinese e della Federazione Sammarinese Tennis (FST). 3) Si precisa che saranno ammesse solo offerte in aumento rispetto al valore a base d’asta, pari a €. 24.000,00 annui. Durata e altre condizioni particolari della locazione sono specificate nel Capitolato Speciale, disponibile presso la sede della FST in Strada di Montecchio 15 a San Marino, nell’orario d’apertura della Segreteria. 4) I soggetti interessati al presente bando, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti per ottenere la licenza per l’esercizio del commercio di cui alla Legge n.130/2010 ed in particolare: a) Risiedere a San Marino ed avere capacità civile; b) Non aver riportato condanne per reati non colposi contro il patrimonio, contro la fede pubblica e/o contro l’economia pubblica, o ad altre pene come definite al punto b dell’art.24 della succitata Legge e di non trovarsi in stato di fallimento-liquidazione, amministrazione controllata, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente; c) di impegnarsi a provvedere alla conduzione immediata dell’esercizio e precisamente entro il mese di gennaio 2015; 5) Per l’esercizio effettivo della gestione dovranno essere esperite, prima dell’avvio dell’attività, tutte le formalità previste dalle vigenti normative sul commercio. 6) L’offerta dovrà pervenire, con allegata tutta la documentazione prevista, in busta sigillata, secondo le modalità stabilite dal Capitolato Speciale, alla sede del CONS, in orario d’Ufficio, a mano, entro e non oltre le ore 14.30 di lunedì 15 dicembre 2014. 7) Il CONS si riserva la facoltà in ogni caso di non procedere all’aggiudicazione, anche in presenza di uno o più offerte valide. 8) La partecipazione al Bando di gara implica da parte di ogni concorrente l’accettazione di tutte le condizioni previste nel Capitolato Speciale, suoi allegati e del presente Bando e di accettarle in modo incondizionato e senza riserve. San Marino, novembre 2014/1714 d.F.R. Il Segretario Generale del CONS - Eros Bologna -

C.O.N.S. -Via Rancaglia 30 - 47899 Serravalle - Telefono 0549.88.56.00 - e-mail: segreteria@cons.sm Orario: dal lunedì al giovedì dalle ore 8.15 alle 18.00, il venerdì dalle 8.15 alle ore 14.15 F.S.T. - Strada di Montecchio 15 - 47890 San Marino - Telefono 0549.990.578 - e-mail: fst@omniway.sm Orario Ufficio Segreteria: dal lunedì al venerdì dalle 15.00 alle ore 18.00

ni o servizi, anche gli enti e le associazioni giuridicamente riconosciute. E’ disponibile sul sito www.pa.sm l’applicativo di dichiarazione di trasmissione ricavi (AOTR), attraverso la cui compilazione gli OE sono tenuti ad indicare tramite quale dispositivo opereranno la trasmissione telematica dei ricavi: attraverso terminale POS e/o attraverso Portale SMaC. L’OE, o suo delegato, già accreditato per l’applicativo “TMC -Trasmissione Mensile Corrispettivi”-, avrà l’accesso anche al nuovo applicativo di dichiarazione di trasmissione ricavi (ADTR). L’OE non accreditato per l’applicativo TMC, accede utilizzando lo stesso accreditamento utilizzato ai fini IGR; inoltre può delegare altro soggetto con autorizzazione specifica per ADTR. Nel caso l’OE opti per il terminale POS, riceverà dall’applicativo un documento precompilato per la richiesta di installazione POS da presentare alla propria banca. L’installazione di POS, identificati come “fiscale”, è già attiva dallo settembre 2014. Gli operatori che effettueranno cessioni verso privati dall’1/1/2015 sono pertanto tenuti ad attivare la richiesta di attivazione POS con la massima sollecitudine in quanto la normativa prevede, da tale data, all’atto del pagamento del corrispettivo una sanzione per ogni mancata registrazione della cessione e per ogni mancata consegna della ricevuta cartacea all’acquirente. Nel caso l’OE opti per la soluzione “Portale SMaC” riceverà dall’applicativo un documento con le informazione per registrarsi, al Portale SMaC. Con il completamento della registrazione su www.portale.sanmarinocard.sm l’operatore sarà immediatamente operativo. L’abilitazione e l’utilizzo del Portale SMaC sono gratuiti. Gli operatori economici aderenti alla promozione commerciale “Progetto San Marino Card “, non sono tenuti a richiedere il POS in quanto la procedura telematica è già predisposta alla certificazione dei ricavi. La procedura, pertanto, consentirà di registrare contemporaneamente i ricavi e la scontistica, per tale ragione l’applicativo ADTR identifica il POS con il termine “scontistica”. Qualora l’esercente aderente oggi al “Progetto San Marino Card“ intenda recedere dal contratto deve dare disdetta alla propria banca e riattivare il contratto per sola certificazione fiscale da Portale PA -ADTR.

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Da Frontino al Montefeltro

“Intorno alle monete di Giovanni d’Annibale Bentivoglio e del Movimento popolare a lui dedicato”: un premio speciale L’Ente Cassa di Faetano - Fondazione Banca di San Marino ha ottenuto nei giorni scorsi il Premio Speciale del Presidente della Giuria e del Sindaco di Frontino per il volume “Intorno alle Nella seconda metà di novembre, nella splendida cornice del convento francescano di Montefiorentino, si è svolta la cerimonia di consegna della XXXIII edizione del Premio Nazionale di Cultura “Frontino-Montefeltro”. L’Ente Cassa di Faetano - Fondazione Banca di San Marino ha ottenuto il Premio Speciale del Presidente della Giuria e del Sindaco di Frontino per il volume “Intorno alle monete di Giovanni d’Annibale Bentivoglio e del Movimento Popolare a lui dedicato”, opera del sammarinese Bartolomeo Manzoni Borghesi stampata nel 1905 ma edita solo nel 2013 per volontà dell’Ente, a cura di Vittorio Bassetti e Carlo Colosimo, insigniti dell’importante premio. Il premio Frontino nasce nel 1981 con l’intento di segnalare la vitalità di questa zona, promuovendo l’impegno culturale, socio-economico ed ambientale delle “piccole Italie” e in particolare sostenere la bellezza del Montefeltro. Il Premio Speciale del Presidente della Giuria e del Sindaco di Frontino è quantomai significativo, non solo perché il Presidente della Giuria è Stefano Pivato, Rettore dell’Università degli Studi di Urbino, ma anche perché nella sua lunga storia (è il più longevo fra i premi letterari in ambito nazionale) il Premio Nazionale di Cultura “Frontino-Montefeltro” è stato concesso a grandi e illustri personaggi, o a grandi opere letterarie. Questo riconoscimento conferma ancora una volta la validità dell’investimento dell’Ente nel restauro di Villa Manzoni e nella pubblicazione del volume. A più di cento anni dalla stampa - ricordiamo che i fascicoli sono originali rinve-

monete di Giovanni d’Annibale Bentivoglio e del Movimento Popolare a lui dedicato”. L’opera è stata firmata dal sammarinese Bartolomeo Manzoni Borghesi, è

nuti in casse di legno all’interno della Villa - si tratta di un testo erudito che oggi viene riconosciuto di inestimabile valore culturale e pertanto premiato per la sua importanza. Da sottolineare che il saggio è stato già presentato ufficialmente anche a Bologna nella prestigiosa Biblioteca Comunale dell’Archiginnasio. Il premio è stato consegnato al Presidente dell’Ente, Maurizio Zanotti (accompagnato dalla Vice-Presidente Roberta Mularoni) e ai curatori del volume Carlo Colosimo e Vittorio Bassetti, Stefano Pivato, mentre il professor Sergio Pretelli del medesimo ateneo leggeva la motivazione: “A Carlo Colosimo e Vittorio Bassetti, curatori del prezioso volume di Bartolomeo Manzoni Borghesi ‘Intorno alle monete di Giovanni d’Annibale Bentivoglio e del Reggimento Popolare a lui dedicate’ (stampato nel 1905 ma pubblicato solo nel 2013), va riconosciuto il merito

dell’eccezionale lavoro di edizione di un antico saggio; essi, basandosi su un meticoloso e scientifico metodo di ricostruzione dell’apparato documentario e su un rispettoso approccio di integrazione delle parti mancanti, sono riusciti nell’intento di concludere l’iter editoriale di un’opera a più di cento anni dalla sua stampa. Lo studio numismatico del conte Bartolomeo Manzoni Borghesi (18461907), nipote del celebre numismatico Bartolomeo Borghesi, impresso in 360 copie nel 1905 da un’ignota tipografia bolognese, al momento della scoperta risultava, infatti, mancante di alcuni fascicoli, e mai divulgato. Colosimo e Bassetti hanno ‘risuscitato’ quest’opera altrimenti destinata all’oblio, arricchendola di preziosi contributi e donandole una veste sontuosa, che rispecchiasse la ricchezza dei contenuti e la complessa operazione editoriale. L’Ente Cassa di Faetano - Fondazione Banca di San

Marino ha patrocinato, supportato e finanziato questo ambizioso progetto di recupero filologico; i 360 esemplari originali del volume sono stati ritrovati nei magazzini di Villa Manzoni a San Marino, ora sede di rappresentanza dell’Ente ed altro esempio di rinascita (in questo caso architettonica) voluto dall’istituzione bancaria della Repubblica, che con questo progetto editoriale ha reso omaggio a un illustre erudito dalla doppia cittadinanza, sammarinese e italiana, arricchendo così di un prezioso testo finora inedito non solo la bibliografia sammarinese, ma anche il catalogo delle opere d’interesse numismatico, bolognese ed italiano.” Fra i premiati di questa edizione spiccano Piero Dorfles con il suo libro “I cento libri che rendono più ricca la nostra vita” e il giovane musicista urbinate Raphael Gualazzi, vincitore della sezione “Personaggio”.

Mostre

L’arte del vino incontra l’arte del disegno

Il volume è stato firmato da Bartolomeo Borghesi Manzoni

stata stampata nel 1905. Edita solo nel 2013 per volontà dell’Ente, a cura di Vittorio Bassetti e Carlo Colosimo, insigniti dell’importante premio.

Il wine shop del Consorzio Vini di San Marino torna a declinare il verbo dell’arte: il 5 dicembre inaugurerà difatti la mostra dedicata a Nicoletta Ceccoli, straordinaria illustratrice sammarinese che lavora in tutto il mondo. Per l’occasione verrà presentato anche uno dei suoi ultimi lavori, “Acino rosso”, l’etichetta che ha creato per una bottiglia limited edition (che verrà presentata lo stesso giorno) del Consorzio, un vino ottenuto da

una selezione di uve Sangiovese, di colore rosso rubino, dai profumi intensi e con tannini eleganti. “Disegnare questa etichetta – scrive la stessa Nicoletta Ceccoli - mi ha riportato indietro nel tempo, quando bambina, camminavo con mia nonna lungo i filari di uva matura. Avvolti dalla luce e dai colori della terra, con i profumi nettarini e il ronzare spensierato delle api…”. La mostra rimarrà aperta sino a gennaio.

11 Convegno

Mercanti e banche l’arte del Monte e i mercati esteri Partendo da un progetto già noto, quello della realizzazione di un sistema normativo moderno ed efficace per regolamentare e favorire la crescita e lo sviluppo del settore degli scambi legati al mondo dell’arte a San Marino, il convegno “Mercanti & banche 2014”, al Centro Congressi Kursaal il 4 e 5 dicembre, rappresenta l’opportunità per fare un focus sullo stato del mercato internazionale dell’arte e ospiterà testimonianze prestigiose sulla attuale situazione delle aste d’arte nel mondo, sulle esigenze di investimento della clientela UHNWI oltre a testimonianze sull’andamento dei principali mercati stranieri e sull’importanza dell’arte e della cultura per lo sviluppo dei territori. Nell’occasione il Titano illustrerà i passi avanti compiuti sulla strada della realizzazione del nuovo progetto di legge per la gestione dei beni artistici che recepisce le istanze comuni ai Paesi Europei, semplificandone l’approccio e rendendo vantaggioso e trasparente operare sulla futura piazza che si andrà a creare, sviluppata guardando alle più evolute norme in campo internazionale, con particolare riguardo alla legislazione inglese, esempio di regolamentazione di uno dei tre più importanti mercati al mondo. In particolare, chiarezza e tempestività nei meccanismi di tutela, facilitazioni nelle operazioni di import – export e la possibilità di rivolgersi ad un registro istituzionale anche per expertise e valutazioni delle opere, sono solo alcuni dei temi che la proposta normativa si impegna ad affrontare. La partecipazione al Convegno, aperta e libera per tutto il pubblico interessato, potrà essere una occasione per comprendere appieno le potenzialità della piazza sammarinese che si prepara ad affacciarsi sul mercato internazionale candidandosi come spazio di interscambio e produzione di arte, cultura e valori.