Anno XXVIII - n.32 - 1,50 euro
Direttore Daniele Bartolucci
Venerdì 25 Settembre 2020
E ditoriale La mascherina Covid-19 C CF Che non sia Domande un “pianto GRECO”
Si conclude oggi a Strasburgo l’85esima riunione plenaria del GRECO, il Gruppo europeo di Stati contro la corruzione, dove si discuterà anche del IV rapporto di valutazione su San Marino. Si tratta di un passaggio fondamentale per l’antica Repubblica, impegnata da anni in un difficile percorso di riposizionamento nel contesto internazionale, sia per quanto riguarda gli standard a cui si deve allineare (in questo caso per la lotta alla corruzione, ma in generale per tutto ciò che attiene alla giustizia e alla trasparenza), sia per recuperare in termini reputazionali. La questione è quindi molto delicata e, giocoforza, non può essere disgiunta da quanto sta avvenendo dentro e fuori dal Tribunale da qualche tempo. Lo scambio di lettere - seppur diplomatico, ma nemmeno troppo - tra il Commissario per i diritti umani Dunja Mijatović, che invita San Marino, e il Segretario agli Esteri Luca Beccari, del resto, è avvenuto sono una manciata di giorni fa. In Consiglio Grande e Generale il Segretario alla Giustizia, Massimo Ugolini, ha appena relazionato sul tema e nel frattempo è stata convocata una seduta della Commissione sulle infiltrazioni criminali. Non si può dire che non ci sia attenzione sul tema. Questo è lo scenario, ma ancora non è chiaro se sarà una tragedia o una commedia: se ci sarà un finale “violento”, con il GRECO che farà calare il sipario su San Marino, oppure se, come qualcuno ha già ipotizzato, le raccomandazioni che arriveranno saranno integrate a quella riforma della giustizia a cui da tempo la Repubblica aspira. Come tante altre riforme, anche questa aspetta forse una “spinta” dall’esterno. Daniele Bartolucci
sull’economia del Monte
e risposte sui “titani”
Imprese e occupati: a gennaio i dati erano positivi, ma la ripresa si è stoppata con l’emergenza sanitaria e ad agosto il segno è meno a pag.2
UK
Opportunità per imprese e giovani
a pag.3
C astelli
Il numero di imprese per ramo di attività economica attive ad agosto 2020 (4.937) è sensibilmente rallentato rispetto ad agosto 2019 (5.032, quindi -83 aziende); raffrontando il primo mese dei due anni (entrambi “Covid-free”) invece emerge che la forbice, seppure in territorio negativo, è meno accentuata: 4.974 a gennaio 2019, 4.953 a gennaio di quest’anno (-21). È uno dei dati che emergono dal confronto che abbiamo fatto sui dati dell’UPECEDS per capire in che misura la coda lunga della pandemia si ripercuote anche sul mondo economico e lavorativo del Titano. Il raffronto tra gennaio 2019 e 2020 invece aveva messo in mostra timidi ma interessanti segnali di ripresa con più occupati totali (21.630 vs 21.078) e più dipendenti delle aziende (16.201 vs 15.888). Servizio alle pagg. 6-7
Voteranno anche i residenti
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spazio riservato all’indirizzo
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F inanza
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Per comprendere il progetto riportiamo un esempio di “incasso” e “spesa”
I “titani” vanno avanti tra dubbi e calcoli reali Serata pubblica: tante le domande, soprattutto dei commercianti I “titani” mettono fanno un altro passo in avanti, anche se i dubbi che accompagnano il progetto sulla prima moneta fiscale sammarinese (tecnicamente Certificati di Compensazione Fiscale) non sono pochi. Lo dimostrano le tante domande rivolte agli esperti, presenti insieme agli organizzatori e promotori del progetto di legge (i partiti di maggioranza) alla serata pubblica di Murata. L’obiettivo dichiarato – capire lo strumento, individuarne le potenzialità e chiarire i dubbi – è stato raggiunto per il momento, anche grazie alle risposte puntuali e volutamente meno tecniche del previsto. Riportiamo in calce il commento alla serata di Marco Cattaneo, uno degli ideatori dei CCF, pubblicato sul suo blog, dopo aver ospitato la proposta, qualche mese fa, dell’economista Biagio Bossone, entrambi relatori della
M arco Cattaneo Dal Gruppo Montedison alla gestione di fondi
serata, insieme ai parlamentari italiani del Movimento 5 Stelle, Pino Cabras e Alvise Maniero, promotori di una proposta simile a quella dei gruppi di maggioranza sammarinese (presenti come relatori Giovanni Zonzini di Rete, primo firmatario del pdl, e il consigliere della Dc Stefano Giulianelli). Come noto, l’impianto normativo dei Certificati di Compensazione Fiscale è già stato presentato come progetto di legge, ma come hanno ammesso gli stessi propo-
nenti, si tratta di un “work in progress” e questa serata, come altri confronti con categorie e parti sociali che si svolgeranno a breve, serviranno proprio per “condividerne funzionalità e potenzialità, correggendo eventuali criticità”, tra cui il possibile accumulo di CCF nelle banche e la predisposizione di un tetto massimo di emissione. Dubbi a cui, sia Bossone che Cattaneo hanno dato risposte puntuali, come detto. Anche con esempi pratici, come quello dello stesso Cattaneo.
L’esempio: i “titani” dei commercianti “In questo post”, spiega Cattaneo, “ritengo opportuno sviluppare in modo più approfondito la risposta a un’obiezione specifica che è stato sollevata durante l’incontro”, ovvero: “Un progetto CCF non rischia di risultare inefficace se applicato a un territorio e a un’economia di piccole dimensioni, come quelle sammarinesi? Nello specifico”, argomenta Cattaneo, “un commerciante presente al dibattito ha formulato la domanda che segue: Io compro prodotti che a San Marino non si producono – li compro in Italia, pagandoli in euro – e li vendo all’interno della Repubblica del Titano. Se accetto di essere pagato in CCFS, non rischio di trovarmi titoli che non so come utilizzare, e di non essere invece in grado di pagare gli acquisti che devo effettuare in euro?” “Il PIL di San Marino”, risponde Cattaneo, “è pari a circa 1.400 milioni di euro, e il gettito fiscale annuo a 400. Dei 1.400 milioni di PIL, semplificando possiamo ipotizzare che 200 siano retribuzioni dei lavoratori pubblici, 600 redditi di attività commerciali (inclusi gli stipendi dei loro dipendenti), e 600 redditi di attività produttive (inclusi gli stipendi dei dipendenti). Immaginiamo di emettere CCFS per un importo pari al 10% del gettito fiscale, quindi per 40 milioni”. Da cui ne consegue che il settore commerciale avrebbe una situazione di questo tipo: Vendite 2.000; Acquisti 1.400; Costi di lavoro 180; Margine 420; Tasse 140; Reddito del settore commerciale 280; Contributo al PIL (margine + costi di lavoro) 600.
Marco Cattaneo è nato a Magenta nel 1962. Laureato a pieni voti in economia aziendale (Bocconi 1985). Tra il 1985 e il 1994, ha ricoperto cariche nell’area pianificazione, controllo, finanza aziendale e finanza straordinaria presso il Gruppo Montedison. Dal 1995 gestisce fondi e rappresenta primari investitori “Nel caso limite in cui tutti i CCFS emessi (40, come detto) vengano utilizzati per comprare beni e servizi presso il settore commerciale, il settore commerciale avrà appunto 40 di incassi sotto forma di CCFS, a fronte di 140 di tasse da pagare che potranno indifferentemente essere onorate in euro o in CCFS. Il settore produttivo avrà una situazione simile, con la differenza che tutti i ricavi e tutti i costi saranno pagati in euro, perché si sta facendo l’ipotesi-limite che tutti i CCFS vengano utilizzati presso il settore commerciale”. Il settore produttivo avrebbe questa situazione: Vendite 2.000; Acquisti 1.400; Costi di lavoro 180; Margine 420; Tasse 140; Reddito del settore produttivo 280; Contributo al PIL (margine + costi di lavoro) 600. “Da tutto questo deriva che il settore commerciale incassa 40 CCFS e ha tasse da pagare per 140, quindi al suo interno ha spazio in abbondanza per utilizzare tutti i CCFS. Questa è la situazione complessiva: alcuni esercizi commerciali potrebbero avere invece più CCFS che tasse da pagare. Ma allora ce ne saranno altri interessati a comprare CCFS con un piccolo sconto, per pagare le loro tasse con quelli invece che con gli euro, conseguendo un beneficio sicuro (pari allo sconto). A maggior ragione sarà interessato il set-
internazionali in operazioni di private equity e finanza strutturata: è stato amministratore delegato di LBO Italia (1995-2007) e dal 2008 è presidente di CPI Private Equity. “Basta con l’Eurocrisi” è invece il suo blog, “dedicato principalmente al progetto Moneta Fiscale, finalizzato a risolvere la crisi dell’Eurozona”. tore produttivo, che ha tasse da pagare e non incassa nessun CCFS. E saranno interessati tutti i dipendenti” del privato “come del pubblico, perché tutti devono pagare tasse. Tutto ciò che serve è un meccanismo di intermediazione che consenta a chi detiene CCFS in eccesso, di venderli a chi è interessato a risparmiare sul pagamento delle sue tasse. Ma dato che l’idea è di emettere CCFS per un importo pari al 3% del PIL e al 10% del gettito fiscale, e che solo una parte ha bisogno di essere intermediata, il problema (che tale non è) risulta gestibile con grande facilità. Un’altra cosa da sottolineare”, aggiunge Cattaneo, è che “non è nemmeno necessario che le banche siano compratori finali dei CCFS, come alcuni partecipanti al dibattito hanno ipotizzato: le banche sammarinesi potrebbero avere scarso interesse ad essere detentori di CCFS perché hanno grossi crediti d’imposta dovuti alle perdite realizzate negli anni scorsi e quindi hanno poco spazio di utilizzo. Ma la funzione delle banche è di essere un tramite, generando commissioni d’intermediazione. Non c’è alcun bisogno che siano uno dei settori utilizzatori: aziende e cittadini hanno già spazi di utilizzo enormemente superiori rispetto ai CCFS da emettere”. Daniele Bartolucci
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I nternazionalizzazione
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Ceccato: “C’è interesse, in attesa di chiarire i rispettivi rapporti con l’UE”
Gran Bretagna e Titano verso nuovi accordi ANIS ha incontrato l’Ambasciatore Morris: opportunità per le imprese di Daniele Bartolucci
La Gran Bretagna apre le porte alle imprese sammarinesi mettendo a disposizione la sua rete commerciale internazionale, ma anche ai giovani sammarinesi, con programnmi formativi e di scambio culturale molto interessanti. E’ quanto ha garantito l’Ambasciatore del Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, Jill Morris, la quale, accompagnata da una delegazione di funzionari, ha fatto visita nei giorni a San Marino, per la prima volta dopo la pausa imposta dalla pandemia. Accolta a Palazzo Begni dal Segretario di Stato per gli Affari Esteri, Luca Beccari, dall’Ambasciatore e dal Console di San Marino nel Regno Unito, rispettivamente, Silvia Marchetti e Maurizio Bragagni, l’Ambasciatore Morris si è intrattenuta a colloquio per discutere i principali temi relativi al rapporto bilaterale nella comune volontà di un sensibile rafforzamento, così come progetti comuni afferenti al settore multilaterale. ANIS: “C’è grande interesse reciproco” Tra gli incontri ufficiali previsti nella visita dell’Ambasciatore Morris, anche quello con una delegazione ANIS a cui hanno preso parte diversi imprenditori operanti sui mercati internazionali, il Past President Stefano Ceccato e il Segretario Generale William Vagnini. “C’è grande e reciproco interesse”, commenta Ceccato, “soprattutto dopo aver presentato all’Ambasciatore il nostro sistema eco-
nomico nel suo complesso, a partire dall’importante presenza del manifatturiero, della sua dinamicità e del livello di eccellenza a livello internazionale raggiunto da diverse aziende. Proprio per questa nostra vocazione all’interscambio con l’estero e avendo già alcune imprese operanti nel mercato inglese, sia a livello commerciale sia anche come siti produttivi (il Gruppo ASA, ndr), crediamo che rafforzare i rapporti con la Gran Bretagna possa offrirci nuove e importanti opportunità di sviluppo. Questo è uno fra i motivi per cui l’Ambasciatore Morris ha chiesto anche alla nostra Associazione aggiornamenti rispetto alla trattativa per l’Accordo di associazione all’Unione Europea: come imprenditori ci aspettiamo diversi e notevoli miglioramenti nell’interscambio commerciale e comunque un accesso più agevole ad un mercato così importante come quello comunitario. Sappiamo che il Governo è al lavoro per definire tutte le aspettative e le richieste di San Marino e siamo in attesa di poterne discutere assieme. Allo stesso modo”, ricorda Ceccato, “anche la Gran Bretagna è in procinto di ridefinire i propri rapporti con l’Unione Europea dopo la Brexit e sarà quindi molto interessante capire come questi si evolveranno nel prossimo futuro. Al netto di ciò, è comunque fondamentale aprire questo canale diplomatico fin da subito, con un partner così importante per le nostre imprese, per i
nostri giovani e, come abbiamo evidenziato, anche in chiave culturale e turistica”. Covid, ambiente giovani e investimenti Un ampio ed articolato confronto è stato dedicato alle rispettive fasi di ripresa post Covid, anche alla luce della vicinanza espressa dal Regno Unito in termini di sostegno concreto, così come centrale e saliente è stato l’argomento Brexit, con particolare riferimento al periodo transitorio, il cui termine è previsto per il 31 dicembre 2020. Con la fine del periodo transitorio, infatti, cesseranno anche gli effetti per il Regno Unito degli accordi che la Ue ha con Paesi terzi, inclusi quelli con San Marino. Sono state avanzate al riguardo proposte in merito a iniziative comuni e di mutuo interesse, che potranno scaturire anche dal nuovo scenario, in ambito economico, sociale e cultura-
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le. Ma si è parlato di ambiente anche alla luce della prossima Conferenza COP 26 sui cambiamenti climatici di Glasgow, posticipata a novembre 2021 a causa della pandemia; così come della
necessità, in ambito multilaterale, di proibire tutte le forme di utilizzo di armi, incluse le armi chimiche, oggi a centro delle vicende internazionali per il noto caso di Alexei Navalny. Il Segretario Beccari ha proposto quindi l’avvio di un negoziato teso all’adozione di un Memorandum d’Intesa di collaborazione bilaterale, alla luce delle numerose convergenze e della mutua volontà di cooperare più strettamente, ampiamente condivisa dall’Ambasciatore Morris. Due ambiti di collaborazione, ad esempio, potrebbero essere quello giuridico, e dello scambio di informazioni finanziarie, che potrebbero rientrare in un Accordo tra le due Autorità di Vigilanza, anche allo scopo di favorire il processo di selezione di investimenti e investitori.
Ma non si è parlato solo di futuro, perché Beccari e Morris hanno anche firmato già alcuni accordi importnatissimi: si tratta del Memorandum of Understanding sullo Youth Mobility Scheme, destinato a facilitare lo spostamento dei giovani nei rispettivi Paesi, e del Memorandum relativo alla donazione da parte del Regno Unito alla Repubblica di San Marino per la fase post covid-19 a favore del sistema sanitario nazionale. Sul tema giovani, inoltre, l’Ambasciatore Morris ha avuto modo di discutere con il Segretario alla Cultura, Andrea Belluzzi, di progetti congiunti inerenti allo scambio di studenti tra i due Paesi, così come alle possibili strategie per l’accesso alle opportunità formative nel Regno Unito per gli studenti sammarinesi.
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di Daniele Bartolucci
Passa l’esame in seconda lettura, del Progetto di legge di modifica della Legge sulle Giunte di Castello, su cui tutte le forze politiche si sono espresse in maniera favorevole. Si tratta, invero, di una piccola rivoluzione per San Marino, visto che potranno votare anche i residenti (ma da almeno 10 anni), senza che necessariamnente abbiano anche la cittadinanza sammarinese. Un passo avanti simile a quello compiuto dall’Italia anni orsono per quanto riguarda le elezioni nei Comuni (le Giunte di Castello, del resto, potrebbero essere assimilabili a quel livello di rappresentanza, seppure con molte minori prerogative e responsabilità), dove infatti è permesso anche ai non cittadini italiani di votare per il proprio Sindaco e Consiglio Comunale (vale, però, solo per i cittadini comunitari). Voto e riconoscimento economico maggiore Il “Progetto di legge di modifica della Legge sulle Giunte di Castello – Legge n.127 del 27/09/2013 (Legge sulle Giunte di Castello)” non è arrivato al voto in seconda lettura con facilità, comunque. A spiegarne la genesi e lo sviluppo è stato in Aula il Segretario agli Affari Interni, Elena Tonnini: “Il Dipartimento Affari istituzionali aveva già elaborato una ricognizione generale richiedendo pareri agli uffici pubblici coinvolti per valute eventuali criticità”. E sono anche “arrivate osservazioni dall’ufficio Stato Civile”. L’obiettivo era quindi “inserire elementi di coordinamenti e politici concertati insieme alla maggioranza e che sono stati oggetto di confronto con le Giunte stesse”. Fatto questo, si è proceduti spediti fino al risultato finale: “La novità politica più importante all’interno delle proposte è la possibilità del voto ai cittadini stranieri residenti nel territorio da almeno 10 anni. Nella maggioranza c’è stato un dibattito per capire come cambierà la composizione del corpo elettorale nei vari Castelli. Cambia la composizione numerica mantenendo però la rappresentatività rispetto alla differenziazione tra i Castelli più grandi e quelli più piccoli”. Inoltre, “si dà un riconoscimento economico maggiore nella consapevolezza che in questo modo si garantisce una maggiore autonomia nel condurre un impegno tanto importante. Riconoscimento che viene compensato dalla diminuzione dei membri all’interno dalla Giunta. Andiamo an-
P olitica
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Tra le altre novità più operatività, maggiore riconoscimento economico ma meno membri
Giunte di Castello, può votare anche chi ha solo la residenza Servono almeno 10 anni, ma si potrà già partecipare alle elezioni del 29 novembre incisività alle nostre amministrazioni locali. Si è deciso di intervenire rafforzando i poteri dei nostri enti territoriali e dando loro la possibilità di essere più veloci negli interventi di manutenzione dei Castelli. Il pdl, andando nel dettaglio, permette di iniziare a intervenire a livello di manutenzione: fino a poco tempo fa era molto complesso risolvere quei piccoli problemi annosi e costringeva le Giunte a impegnarsi con lettere a uffici per sistemare piccole manutenzioni. Questa
legge ha un vero punto di forza, l’articolo 23, comma 4, che conferisce parere vincolante alle Giunte di Castello. Parere vincolante legato agli ambiti del territorio. Viene slegato dagli interventi di carattere nazionale, su cui si esprimerà il Consiglio Grande e Generale”. Come detto, anche dall’opposizione c’è il favore a questa modifica normativa, in particolare sull’operatività delle Giunte stesse, come ha evidenziato Matteo Ciacci (Libera): “Essendo le Giunte un collante vero, pos-
I l voto in Italia
che ad intervenire sulla possibilità di accedere ai permessi”. Non solo, perché sull’operatività delle Giunte, “cambia il rapporto con gli uffici pubblici: viene data la possibilità di accedere ad atti amministrativi e di chiedere informazioni rispetto a come i procedimenti avvengono. Altro elemento qualificante è il calendario dei lavori”. “Ringrazio l’Aula per gli approfondimenti fatti che saranno utili per andare ad esaminare gli emendamenti. Ci tengo a rimarcare l’opportunità di questa legge che ha permesso di avviare questo dibattito”, ha concluso il Segretario Tonnini. A condividerne la soddisfazione anche il Movimento Rete, di cui fa parte: “Accogliamo con soddisfazione l’adozione dell’emendamento che prevede che i cittadini non sammarinesi, residenti da almeno dieci anni, possano votare per l’elezione delle Giunte del proprio Castello di residenza. Per un tema circa il quale ogni forza politica ha differenti visioni, il risultato non era scontato”. E invece, “già dalle prossime elezioni locali del 29 novembre, i non cittadini residenti da almeno 10 anni potranno esercitare per la prima volta il proprio voto. Insieme alla modifica dei numeri della composizione delle giunte, che garantisce comunque la rappre-
sentatività, altro importante risultato è l’introduzione della possibilità di trasferire gli attivi delle giunte all’anno successivo, in maniera tale da poter accantonare le somme per poterle utilizzare per opere maggiormente onerose rispetto al fondo annuale di dotazione”. “Un ringraziamento va alle Giunte di Castello per il confronto sul tema ed al COMITES, che ha contribuito fattivamente al dibattito. Infine un plauso al metodo adottato di confronto con gli uffici e con i gruppi politici che ha permesso di giungere ad una stesura migliorativa del testo originariamente proposto”. Dalle manutenzioni ai pareri vincolati Soddisfazione anche dall’alleato più importante, il PDCS, per voce di Lorenzo Bugli: “Mi unisco ai ringraziamenti del Segretario Tonnini per tutti coloro a cominciare dagli uffici pubblici che hanno lavorato al progetto di legge, al Comites e a tutti coloro che hanno contribuito. E’ un pdl che ha aperto una riflessione e ha messo la politica davanti a un bivio che richiedeva una scelta importante: o rivedere i nostri enti territoriali o dare loro maggiore incisività e autonomia di intervento. Questa maggioranza ha optato in tale senso, conferendo maggiore dignità, autonomia e
so e devono essere valorizzate. Sono un catalizzatore di istanze, proposte e richieste da parte della collettività specialmente per quel che riguarda il territorio. La cosa più importante è che con queste istanze che provengono dalla cittadinanza, è bene che gli interlocutori che si interfacciano con loro possano dare risposte celeri e certe. C’è il tema legato alle risposte che l’amministrazione distribuisce. Troppo spesso capitava che non c’era velocità nelle risposte”.
Referendum: Sì al taglio dei parlamentari Regionali: le Marche passano al centrodestra Con quasi il 70%, il Sì ha vinto al referendum costituzionale del 20 e 21 settembre 2020 sul taglio del numero dei parlamentari. Nella stessa tornata elettorale, sono stati eletti anche i nuovi Presidenti delle sei Regioni che andavano al voto: Giovanni Toti in Liguria, Luca Zaia in Veneto e Francesco Acquaroli nelle Marche (per il centrodestra); Vincenzo De Luca in Campania, Michele Emiliano in Puglia ed Eugenio Giani in Toscana (per il centosinistra). Di fatto, un “3 a 3” che non affossa i “governativi” (PD e Movimento 5 Stelle, anche se quest’ultimo viene annichilitto in tutte le Regioni, però è sempre il partito del Sì e quindi può fregiarsi della vittoria al referendum) e non concretizza la “spallata” delle opposizioni (Lega, Fratelli d’Italia e Forza Italia). Referendum I dati ufficiali parlano di un 69,5% per il Sì e di un 30,4% per il No, quindi il popolo italiano ha confermato la modifica degli articoli 56 e 57 della Costituzione, secondo quanto già previsto dalla legge votata dal Parlamento (con 4 diverse votazioni,
e due maggioranze diverse). In pratica, dalla prossima legislatura, il numero dei deputati passerà dagli attuali 630 a 400, quello dei senatori eletti da 315 a 200, inclusi i parlamentari eletti all’estero (8 deputati contro gli attuali 12 e 4 senatori contro gli attuali 6). Il risparmio previsto – vero punto di forza di questo “taglio alla politica”, che ha stimolato il 53,84% degli aventi diritto a recarsi alle urne, nonostante non servisse raggiungere alcun quorum per validare il risultato - oscilla tra i 53 milioni alla Camera e 29 milioni al Senato stimati dai promotori, e i 37 milioni per la Camera e 27 milioni per il Senato stimati invece dall’Osservatorio sui conti pubblici diretto da Carlo Cottarelli. A queste cifre
vanno comunque aggiunte le spese generali (gestione degli uffici, dalla cancelleria ai telefoni, fondi ai gruppi, ecc..) più difficili da quantificare, ma comunque nell’ordine di 25-35 milioni di euro. Come detto, il Governo Conte bis sembra uscire dalle votazioni più rafforzato e può guardare con relativa tranquillità ai prossimi mesi di mandato, che saranno comunque focalizzati sulle “vere riforme” necessarie al Paese, potendo – sempre che si trovi un accordo politico tra PD e M5S che ancora non c’è - far leva sulle ingenti risorse del Recovery Fund per realizzarle. Regionali Come anticipato, il centrosinistra ha vinto in tre Regioni (Toscana, Campania e Puglia), mentre il centrodestra ha portato il proprio “bottino” a 15 su 20 in totale, conquistandone altre tre (Veneto, Liguria e Marche) Proprio quest’ultima – che è anche la più vicina alla Repubblica di San Marino – è l’unica Regione ad aver cambiato “colore”: dopo 25 anni di centrosinistra sarà infatti Francesco Acquaroli, candidato espresso da Fratelli d’Italia. Daniele Bartolucci
C antieri
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La pratica online: su OPEC i dati (anche il DURC), poi su LABOR i distacchi
Polo del lusso, in cantiere anche le imprese estere Attivata la procedura per la richiesta e dell’autorizzaizone a operare Le imprese estere (in particolare italiane) interessate al cantiere del Polo del Lusso, possono richiedere e ottenere l’autorizzazione a operare direttamente con una procedura informatica da svolgersi totalmente online. Lo comunica l’Ufficio Attività Economiche, lo stesso che ha attivato sul portale PA la procedura informatica per la richiesta di Autorizzazione ad Operare presso il cantiere del “Luxury Department Store”. La richiesta: i dati e i documenti L’operatore economico ester deve preliminarmente resgistrarsi al portale PA (www. pa.sm) e ricevuta la conferma delle credenziali, dovrà richiedere l’attivazione del servizio OPEC e del servizio LABOR. La pratica potrà essere avviata e gestita anche da un delegato. Quindi, all’interno dell’applicativo OPEC, nella sezione dedicata alle pratiche on-line, sarà disponibile il bottone “Autorizzazione ad Operare per Luxury Dept. Store”. La procedura prevede il caricamento diretto da parte dell’operatore dei seguenti dati e documenti in corso di validità in formato digitale: al momento della presentazione della pratica i dati dell’impresa richiedente; i dati dell’amministratore dell’impresa richiedente; i dati del committente; il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) dell’impresa richiedente; la visura Camerale dell’impresa richiedente; il documento d’identità del legale rappresentante dell’impresa richiedente. Poi, entro 30 giorni dalla data di rilascio dell’autorizzazione, anche il contratto registrato presso l’Ufficio del Registro di San Marino dell’appalto tra committente e impresa richiedente. L’autorizzazione e i distacchi Una volta trasmessa la pratica tramite il portale l’ufficio procederà con una prima fase istruttoria. Allo sblocco della pratica l’operatore sarà
rimandato quindi all’applicativo LABOR per il caricamento dei distacchi. Per questa procedura dovranno essere disponibili i seguenti
documenti in corso di validità in formato digitale relativi ai lavoratori: documento d’identità o passaporto (leggibile) ; modulo ISMAR 1 . Una
volta conclusa e convalidata la richiesta l’operatore economico sarà informato tramite email sull’esito dell’istruttoria ed invitato al pagamento
della relativa tassa (con le diverse modalità possibili). Per facilitare la richiesta di credenziali e l’utilizzo degli applicativi informatici sono di-
sponibili anche dei video tutorial caricati sul canale YouTube della Direzione Generale Funzione Pubblica. Daniele Bartolucci
M otori ColSam in “pole” sui circuiti
La pittura per tracciati sportivi Samoline - firmata Colsam – omologata FIA e FIM è utilizzata per dipingere cordoli e vie di fuga dei circuiti sportivi di tutto il mondo. Per il Segretario all’Industria Fabio Righi “è la conferma di un’eccellenza sammarinese. Le due recenti prove del Moto GP a Misano, hanno rappresentato per San Marino un doppio motivo d’orgoglio. Mentre in pista i piloti si contendevano il podio, ai bordi del circuito un’azienda sammarinese garantiva loro tutti i requisiti di sicurezza. Grazie ai prodotti della linea all’acqua antislip Samoline, progettata per i circuiti sportivi, Colsam è ufficialmente la prima azienda al mondo omologata FIA e FIM”. Dalla Segreteria ricordano inoltre che “dal 2021, tutte le gare FIA (Fédération Internationale de l’Automobil) e FIM (Fédération Internationale de Motocyclisme), dovranno utilizzare solo pitture omologate per garantire lo stesso grip in ogni condizione di gara, su terreno asciutto come su bagnato”. Samoline, frutto del costante lavoro di sperimentazione e ricerca che da sempre persegue l’azienda del Titano, dalle prestazioni sicure e altamente performanti, aderisce ai nuovi standard e risponde ai criteri di sicurezza definiti dalle due federazioni per tutti i circuiti di Moto GP, Superbike, Endurance e Formula 1”.
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di Alessandro Carli
La coda lunga della pandemia Covid-19 si ripercuote anche sul mondo economico e lavorativo del Monte Titano: ad una ripresa parziale (ma incoraggiante dopo le enormi difficoltà primaverili) del turismo ad agosto 2020 fa da contraltare, sempre nello stesso mese, una contrazione del numero delle imprese e della forza lavoro. È una fotografia a due tinte (ma con più “scuri” che “chiari”, com’era facile aspettarsi) quella scattata dall’UPECEDS, l’Ufficio Informatica, Tecnologia, Dati e Statistica della Repubblica di San Marino, che ci dà l’opportunità di andare in profondità e capire in che modo l’emergenza sanitaria ha inciso sul sistema Paese. Andiamo ad osservare, voce per voce e con la lente di ingrandimento, i numeri di agosto e li rapportiamo con gli “storici”, quindi con quelli di 12 mesi prima, ma anche gennaio 2020 su gennaio 2019. Le imprese sono in calo Come detto in apertura, il numero di imprese per ramo di attività economica attive ad agosto 2020 (4.937) è sensibilmente rallentato rispetto ad agosto 2019 (5.032, quindi -83 aziende); raffrontando il primo mese dei due anni (entrambi “Covid-free”) invece emerge che la forbice, seppu-
I talia
E Aconomia ttualità
Anno XXII - n.22 - Venerdì 6 Giugno 2020 2014 FIXINGFIXING - Anno-XXVIII - n.32 - Venerdì 25 Settembre
Meglio invece i dati di gennaio 2020 su quelli dell’anno prima: più alto infatti il totale degli occup
L’influenza della pandemia sull’e
Le ricadute del Covid-19 sul sistema Paese sono importanti: nel confronto tra i mesi di di 83 unità. In contrazione anche i lavoratori privati e quelli del settore pubblico allargat re in territorio negativo, è meno accentuata: 4.974 a gennaio 2019, 4.953 a gennaio di quest’anno (-21). Nello specifico, le attività manifatturiere sono passate da 523 di agosto 2019 a 515 di agosto 2020 (-8). Andando ancora più indietro (gennaio 2019 e gennaio 2020) la differenza è maggiore: 525 imprese manifatturiere alla fine del primo mese del 2019, 511 alla fine del primo mese di quest’anno (-14). Le costruzioni, nel raffronto mese su mese (agosto) invece sono in linea (392) mentre su “gennaio” sono in crescita: 381 nel 2019, 387 nel 2020. Si contraggono anche le attività del “Commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli” (1.073 ad agosto 2020, 1.091 ad agosto 2019). Le “Attività professionali, scientifiche e tecniche” nel confronto “mese-mese” hanno fatto registrare una perdita sia su agosto-agosto (999 nel 2019,
I numeri della Repubblica di San Marino pre e post Covid-19 Gennaio 2019
Gennaio 2020
Agosto 2019
Agosto 2020
Numero imprese
4.974
4.953
5.020
4.937
Totale occupati
21.078
21.630
21.892
21.554
Lavoratori privati
15.688
16.201
16.568
16.343
Lavoratori pubblici
3.686
3.745
3.609
3.547
Indipendenti
1.724
1.684
1.715
1.664
Disocc. in senso stretto
1.050
965
1.063
1.041
Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing Fonte: UPECEDS 976 nel 2020) che su gennaio (998 nel 2019, 985 nel 2020). Il mondo del lavoro Al 31 agosto 2020 il totale delle forze di lavoro registrate dall’Ufficio Informatica, Tec-
ISTAT: tasso di disoccupazione quasi al 10% Ma a luglio è ripartita anche l’occupazione L’effetto Covid e l’effetto “riapertura” si vedono nei primi dati post lockdown anche in Italia. A luglio, infatti, il tasso di disoccupazione sale al 9,7% (+0,5 punti) e, tra i giovani, raggiunge il 31,1% (+1,5 punti). Ma “dopo quattro mesi di flessione, a luglio 2020, il numero di occupati torna a crescere, soprattutto tra le donne e i lavoratori con più di 35 anni; continua il recupero delle ore lavorate pro capite e l’espansione del segmento di persone in cerca di lavoro. Ciononostante, da febbraio 2020 il livello dell’occupazione è sceso di quasi 500 mila unità e le persone in cerca di lavoro sono cresciute di circa 50 mila, a fronte di un aumento degli inattivi di quasi 400 mila”. E’ quanto ha rilevato l’Istat, che evidenzia anche che “in quattro mesi, il tasso
di occupazione perde oltre un punto, mentre quello di disoccupazione, col dato di luglio, torna sopra ai livelli di febbraio”. L’aumento dell’occupazione su base mensile (+0,4% pari a +85mila unità) coinvolge le donne (+0,8% pari a +80mila), i dipendenti (+0,8% pari a +145mila) e tutte le classi d’età, ad eccezione dei 25-34enni; gli uomini occupati risultano sostanzialmente stabili, mentre diminuiscono gli indipendenti. Nel complesso, il tasso di occupazione sale al 57,8% (+0,2 punti percentuali). La rilevante diminuzione nel numero di inattivi (-1,6% pari a -224mila unità) riguarda uomini, donne e tutte le classi d’età. Il tasso di inattività diminuisce, attestandosi al 35,8% ( 0,6 punti). Il confronto tra il trimestre maggio-luglio 2020 e quello
precedente (febbraio-aprile 2020) segnala comunque un livello di occupazione inferiore dell’1,2%, corrispondente a -286mila unità. Nel trimestre crescono, invece, sia le persone in cerca di occupazione (+10,4% pari a +218mila), sia gli inattivi tra i 15 e i 64 anni (+0,3% pari a +39mila unità). Le ripetute flessioni congiunturali registrate a partire da marzo 2020 hanno contribuito a una rilevante contrazione dell’occupazione rispetto al mese di luglio 2019 (-2,4% pari a -556mila unità), che ha coinvolto uomini e donne di qualsiasi età, così come dipendenti (-317mila) e autonomi (-239mila); unica eccezione sono gli over50 con un incremento di occupati (+153mila) che, tuttavia, è dovuto esclusivamente alla componente demografica. DB
nologia, Dati e Statistica della Repubblica di San Marino è stato di 22.873 unità: 19.890 dipendenti (20.177 l’anno prima), 1.664 indipendenti (in calo rispetto ai 1.715 di agosto 2019) e 1.319 disoccu-
pati (1.283 ad agosto 2019). Quelli “in senso stretto” ad agosto 2020 hanno superato quota mille: 1.041, meno di quelli di agosto 2019 (1.063). il totale dei lavoratori dipendenti del settore privato per
ramo di attività economica segna un balzo in avanti nelle attività manifatturiere (6.508) sul mese di agosto del 2019 (6.437): un trend non così robusto come tra gennaio 2019 (6.210) e gennaio 2020
E conomia
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pati (21.630 vs 21.078) e quello dei dipendenti delle aziende (16.201 vs 15.888)
economia del Monte Titano
agosto del 2019 e del 2020 il numero delle imprese operanti è sceso to mentre sono lievemente diminuiti i disoccupati in senso stretto (22) (6.509) ma che conferma la capacità dell’economia reale nel creare occupazione. Ricordiamo difatti che nel 2019 l’industria ha confermato il suo ruolo di “principale erogatrice” di economia di San Marino, registrando il monte salari (l’ammontare complessivo delle retribuzioni lorde percepite dai lavoratori dipendenti, ndr) più elevato del Monte Titano e ribadendo quindi – attraverso i numeri reali - la sua importanza strategica per il Paese sia come “motore” di sviluppo che come capacità di generare “benessere” per i dipendenti che lavorano. Una performance, quella della manifattura della Repubblica, che continua a fare da “locomotiva” all’intero settore privato: nel report firmato dall’Ufficio Informatica, Tecnologia, Dati e Statistica sui dati dell’Istituto per la Sicurezza Sociale (ISS), al 31 dicembre 2019 il “tetto” complessivo ha superato i 435 mi-
lioni (436 milioni e 112 mila euro per la precisione) con un balzo in avanti, rispetto all’anno prima, di oltre 16 milioni di euro (il 2018 si era chiuso con un monte di 419 milioni e 773 mila euro). La seconda voce per capacità di dare lavoro, il “Commercio all’ingrosso e al dettaglio, riparazione di autoveicoli e motocicli”, frena nell’anno su anno: 2.735 ad agosto 2020, 2.852 ad agosto 2019. Risale invece il mondo delle costruzioni: 944 dipendenti all’ultima rilevazione sono più di quelli di agosto 2019 (934). Il totale generale alla fine dell’ottavo mese dell’anno ha registrato 16.343 lavoratori nel settore privato quando un anno prima erano 16.568. I frontalieri al 31 agosto 2020 sono risultati essere 6.224: erano 6.297 nell’agosto del 2019. I dipendenti del settore pubblico allargato per ente di appartenenza al 31 agosto 2020 hanno toccato quota 3.547:
FStipendi ocus pubblici e privati
Una “forbice” di 7 mila euro
L’ammontare complessivo delle retribuzioni lorde percepite dai lavoratori statali, dopo essere sceso di circa 2 milioni nel 2018, nel 2019 è tornato ai livelli del 2017 quindi superiore ai 124 milioni, per la precisione a 124 milioni e 953 mila euro. Il monte salari dei dipendenti dell’ISS è cresciuto di circa 3 milioni e mezzo (da 37 milioni e 690 mila euro a 41 milioni e 202 mila euro) mentre è sceso di un milione quella della PA, da 67 a 66,5 milioni. In calo anche quello dei di-
pendenti dei cantieri dello Stato (da 5,9 a 5,4 milioni). Al 31 dicembre 2019 il totale dei dipendenti del settore privato ammontava a 16.274 lavoratori, 3.697 invece quello del settore pubblico. Sono 7.000 gli euro annuali di differenza tra il “monte salari” del settore pubblico e quello del privato della Repubblica di San Marino. Il primo difatti ha fatto registrare nel 2019 un “lordo” di 33.798 euro a dipendente contro i 26.798 euro del secondo. AC
erano 3.609 ad agosto del 2019. Scende sotto quota 2 mila la Pubblica Amministrazione (1.954; erano 2.012 ad agosto 2019); l’Istituto per la Sicurezza Sociale invece è rimasto in
linea (1.081 ad agosto 2019; 1.086 ad agosto 2020). L’Afflusso turistico Chi è venuto a visitare la Repubblica di San Marino ha preferito muoversi con i pro-
pri mezzi. Dal 1 al 31 agosto sono state registrate 99.031 automobili (104.541 l’anno prima) che hanno portato sul Monte Titano 297.093 visitatori (313.623 ad agosto 2019). Più che dimezzato invece,
come già ricordato su Fixing, il numero di pullman e corriere (453 ad agosto 2020; un anno fa i mezzi sono stati 1.344) e dei visitatori trasportati: 20.385 (60.480 invece un anno fa).
S alute e Sicurezza
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Intanto dall’ISS arriva l’aggiornamento dei “casi positivi”: sono dodici
Covid, meno incidenti e infortuni sul lavoro Il Corpo di Polizia ha confrontato “gennaio-agosto” 2020 e 2019 Meno infortuni sui luoghi di lavoro e meno incidenti stradali rispetto all’anno prima, anche per i limiti imposti dalla pandemia da Covid-19 che in primavera ha “limitato” gli spostamenti. Il Corpo di Polizia, nei giorni scorsi, ha messo a specchio i numeri del periodo gennaio-agosto. Sono indagini, spiega il Corpo, “ai fini statistici alle quali, poi, seguiranno successivamente proposte per promuovere nell’Esecutivo, nei datori di lavoro, negli automobilisti e nei lavoratori, dei suggerimenti tesi affinché si possa, con la collaborazione di tutti, assumere un impegno che vada poi a garantire la massima priorità al principio della prevenzione e sicurezza generale”. lavoro: infortuni Da gennaio 2020 al 30 agosto gli infortuni sul lavoro sono stati 154: 19 con prognosi dai
per ambedue le tipologie di infortuni, si può constatare un andamento in leggera diminuzione rispetto all’anno precedente, ma, nell’indagine si desume altresì un incremento degli infortuni di cui le prognosi sono superiori e ricomprese tra i 20/30gg” commenta il Corpo di Polizia.
20 ai 30 giorni e 1 con prognosi superiore ai 30 giorni. Nello stesso arco di tempo del 2019 si sono registrati 193 infortuni: 19 con prognosi che oscilla dai 20 ai 30 giorni e nessuno riferibile a prognosi maggiore di 30 giorni. Gli incidenti stradali Il confronto sugli incidenti stradali nella Repubblica di
C onfindustria
San Marino si è concluso con un -12 a favore del 2020. Tra gennaio 2019 e il 30 agosto 2019 si sono registrati 77 incidenti stradali. Di questi 3 con prognosi riservata; 34 con feriti; 40 senza feriti ed 1 con una prognosi superiore ai 30 giorni. Da gennaio 2020 al 30 agosto 2020 invece gli incidenti stradali rilevati sono stati 65. Di
Un milione di domande per fondo garanzia conferma la grande utilità dello strumento “Il traguardo di un milione di domande al Fondo di Garanzia conferma la grande utilità di uno strumento che in questi mesi ha rappresentato una risposta concreta ed efficace per le imprese che si sono trovate a fronteggiare un’emergenza di liquidità senza precedenti”. Così Emanuele Orsini, Vice Presidente di Confindustria con delega al credito, alla
finanza e al fisco commenta l’imponente richiesta di domande registrate per accedere al Fondo. “Tuttavia, non va dimenticato che si tratta di maggior indebitamento che rischia di appesantire le nostre imprese e renderne ancor più difficile la ripartenza, poiché veicola una buona parte dei flussi finanziari generati alla restituzione del
debito contratto nel periodo Covid, fa notare Emanuele Orsini. Per questo ora è urgente guardare oltre l’emergenza con una visione di lungo periodo e mettendo in campo misure strutturali per assicurare il riequilibrio finanziario delle imprese e sostenerne gli investimenti e i piani di sviluppo a lungo termine”, conclude il Vice Presidente di Confindustria.
quest’ultimi 2 con prognosi riservata; 37 con feriti; 26 senza feriti e nessuno con prognosi oltre i 30 giorni. Il periodo dell’anno 2020 (gennaio–agosto) è stato particolarmente monitorato in quanto vi è stato un periodo di lockdown che poi è terminato con la dichiarazione di Covid free per San Marino. “Secondo i dati qui emersi
E steri
ISS: i casi Covid L’Istituto per la Sicurezza Sociale ha comunicato l’aggiornamento dei dati dell’epidemia da Covid-19 nella Repubblica di San Marino alla data del 18 settembre. I casi totali in territorio sono 723, di cui: 12 positivi, 42 decessi e 669 (+6) guariti. Rispetto all’ultimo aggiornamento del 15 settembre, non si registrano nuove infezioni e le persone positive al virus Sars CoV-2 si trovano tutte in isolamento presso il proprio domicilio, in quanto il pa-
ziente ricoverato nelle stanze di isolamento dell’Ospedale di Stato è stato dimesso. Le quarantene attive sono in totale 16. Alla data del 17 settembre 2020 compreso, risultano eseguiti 7.470 tamponi e 21.785 test sierologici. Si ricorda inoltre che gli operatori del numero di telefono sanitario per informazioni sul Covid-19, lo 0549 994001, rispondono tutti i giorni, dal lunedì al venerdì, dalle 10 alle 12:30. La Direzione Sanitaria rinnova la raccomandazione ai cittadini di rispettare le normali indicazioni igienico sanitarie per contrastare la diffusione del virus e, che qualora presentassero febbre o sintomi respiratori, di non recarsi direttamente al Pronto Soccorso dell’Ospedale, ma contattare prima il proprio medico curante o la guardia medica. Alessandro Carli
I Paesi per cui è necessario segnalare l’ingresso e fare gli accertamenti sanitari
La Segreteria di Stato per gli Affari Esteri e la Segreteria di Stato per la Sanità, ai sensi dell’articolo 1 comma 2 del Decreto-Legge numero 145 del 2020, hanno aggiornato l’elenco dei paesi per cui è necessario segnalare l’ingresso a San Marino e sottoporsi ad accertamenti sanitari, pur facendo essi parte dell’Unione europea e/o dello Spazio Schengen. Le restrizioni entrano in vigore dalle ore 00:00 di
mercoledì 23 settembre. Elenco paesi aggiornato: Bulgaria, Croazia, Francia, Grecia, Malta, Romania, Spagna. Chi proviene da tali paesi, oltre a quelli extra UE e non parte dell’Accordo Schengen (eccetto Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord, Principato di Andorra, Principato di Monaco e Stato della Città del Vaticano), ha l’obbligo di segnalare all’indirizzo e-mail viaggiareinformati@
esteri.sm il proprio ingresso a San Marino, comunicando i propri dati (nome, cognome, codice ISS, numero di telefono, indirizzo e-mail, paese di provenienza e data del viaggio). Fuori dall’orario di ufficio è possibile segnalare il proprio ingresso in Repubblica alla Centrale Operativa Interforze allo 0549.888888, mentre per tutte le informazioni di carattere sanitario è possibile contattare il numero 0549.994001.
B urocrazia
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Invariato per il Commercio all’ingrosso quanto previsto dalla L. 130/2010
Le funzioni urbanistiche idonee al rilascio licenza Le spiega dei dettagli la Circolare dell’Ufficio Attività Economiche Nell’ambito di locali con funzione C7 (Produzione artigianale sino a una superficie utile lorda massima di 400 mg e artigianato al servizio della residenza - Art. 83, comma 1 Legge n.140/2017) “è plausibile insediare licenze per attività produttive o di servizio qualora l’oggetto sociale della licenza industriale o di servizio in esame sia assimilabile ad un’attività artigianale (di cui alla Legge 6 luglio 1982). Questo è solo una delle “voci” deliberate dalla Commissione per le Politiche Territoriali a seguito degli incontri e dei confronti avvenuti con il Dirigente dell‘Ufficio per le Attività Economiche, con il Dirigente dell’Ufficio Pianificazione Territoriale, con il Dirigente dello Sportello per l’Edilizia e con il Direttore di Dipartimento Territorio e Ambiente. Sempre la Commissione inoltre ha deliberato che “le
licenze insediabili in locali con funzioni C2 (Commercio di primo necessità: alimentari, macelleria, frutta e verdura, tabacchi, giornali, prodotti ittici e simili) e C3 (Commercio al dettaglio, ed esclusione dell’attività di cui al punto C2 - Art, 83, comma 1 Legge n.140/2017), possono
M ovimento edilizio
essere collocate indifferentemente in locali con funzione C2, C3 e C4. Inoltre le licenze di servizi, insediabili in locali con funzione C5 (Uffici finanziari, assicurativi, servizi in genere, ad esclusione di quelli previsti al successivo punto C7, studi professionali e uffici commerciali — Art.
I numeri degli appartamenti nei fabbricati residenziali nel 2019 sono tornati a crescere
Premessa doverosa: i numeri del movimento edilizio (progetti approvati) della Repubblica di San Marino “firmati” dall’UPECEDS sono riferiti al 2019 quindi prima dell’emergenza sanitaria e sono stati messi a specchio con quelli del 2017 e del 2018. Per quanto riguarda le nuove costruzioni, anche nel 2019 è proseguito il trend negativo con un totale di 40 unità: nel 2017 sono state 43 mentre nel 2018
sono state tre in meno, 40. Zoomando le singole voci però si nota che le case d’abitazione urbane, lo scorso anno, sono cresciute di due unità rispetto al 2017 (18) e al 2018 (sempre 18). Sono invece calate le “altre costruzioni”, passate da 24 del 2017 e da 22 del 2018 a 16 del 2019. Meglio del 2017 (13) ma leggermente peggio del 2018 (21) i “ricostruiti” dello scorso anno: sono stati 19. Per quanto riguarda gli
ampliamenti e le sopraelevazioni invece nel 2019 il totale è stato di 52 lavori: più del 2017 (50) ma meno del 2018 (66). Il totale generale nei tre anni ha avuto questa “curva”: 93 nel 2017, 106 nel 2018 e 88 nel 2019. Infine gli appartamenti nei fabbricati residenziali urbani che dopo una contrazione nel 2018 (68), nel 2019 hanno sfiorato quelli del 2017: 97 quando due anni fa sono stati 99. AC
83, comma 1 Legge n.140/2017) possono essere inserite indifferentemente anche in locali con funzione C2, C3, C4, C7 e D2; le licenze di servizi che richiedono un avvio per l’attività produttiva e/o autorizzazioni speciali relative all’attività svolta, necessitano obbligatoriamente
di locali con funzione C7 o D2. Nel Centro Storico della Capitale e nei centri storici, così come definiti all’Allegato B della Legge n. 130/2010, è possibile il rilascio di una licenza avente ad oggetto attività di “Bar”, oltre che nel C4, anche in funzioni, C2/C3 purché siano state rilasciate le relative autorizzazioni sanitarie. Le licenze insediabili nelle funzioni C15 (Servizi di assistenza e sanità privata) e C16 (Cliniche veterinarie) — Art. 83, comma 1 Legge n.140/2007 possono essere insediate indifferentemente in locali con funzione C15 e C16 purché provviste di autorizzazioni sanitarie di cui al decreto delegato 30 gennaio 2020 n. 11 “Ratifica Decreto Delegato 23 agosto 2019 n. 128 - Autorizzazione alla realizzazione e al funzionamento delle strutture sanitarie, socio-sanitarie e socioeducative pubbliche e priva-
te”. Resta invariato per il commercio all’ingrosso quanto previsto dalla Legge n. 130/2010 e successive modifiche all’art. 66, comma 4, “ogni licenza per l’esercizio del commercio all’ingrosso deve essere insediato in un locale avente una delle seguenti funzioni: C2, C3 C4, C5, C7, C12, D2, D5 di cui all’art. 183 della Legge 19 Luglio 1995 n.87”; per il commercio al dettaglio le deroghe contemplate nell’art. 3 comma 1 dell’Allegato A della Legge n. 130/2010 e successive modifiche; per le licenze artigianali quanto previsto dalla legge n. 69/1982 Disciplina dello svolgimento di attività artigianali in immobili privi di specifica destinazione d’uso” per le attività elencate nella tabella “A”, allegata alla suddetta legge e modificata con Decreto n. 77 del 1996.
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“Per ordine della Eccellentissima Reggenza pro tempore, annuncio al popolo della libera Terra di San Marino, che il Consiglio Grande e Generale, invocata l’assistenza del nostro glorioso Patrono, per la salute e la libertà perpetua della nostra antica Repubblica, ha eletto Capitani Reggenti per il semestre 1° ottobre 2020-1° aprile 2021 i signori Alessandro Cardelli e Mirko Dolcini”, ha annunciato il segretario di Stato per gli Affari Interni, Elena Tonnini, dal balcone di Palazzo Pubblico. Due avvocati quindi ricopriranno il ruolo di Capi di Stato del Monte Titano. Alessandro Cardelli Iscritto al Partito Democratico Cristiano Sammarinese dal 2009, Alessandro Cardelli è nato nel 1991. In seguito alle elezioni politiche dell’11 novembre 2012 diventa Membro del Consiglio Grande e Generale per il PDCS, giura nelle mani dei Capi di Stato il 5 dicembre 2012 all’età di 21 anni e 212 giorni, diventando il Parlamentare più giovane della storia della Repubblica. Laureato nel 2015 in Giurisprudenza presso la Libera Università internazionale degli studi sociali Guido Carli di Roma, svolge la professione di Avvocato e Notaio a partire dall’anno 2018. Membro del Consiglio Grande e Generale ininterrottamente a partire dall’anno 2012. Ha ricoperto l’incarico di Presidente del Gruppo Consiliare del Partito Democratico Cristiano Sammarinese. Attualmente è membro della Commissione Affari Costituzionali e Affari Interni. Amante dello sport, predilige la montagna. Gli piace sciare e nel tempo libero si dedica alla lettura, soprattutto libri di storia, sua grande passione. Mirko Dolcini Mirko Dolcini, Capogruppo di Domani Motus Liberi, è nato il 13 novembre 1973. Dopo la laurea in giurisprudenza all’Università di Urbino ha conseguito il Master di “Perfezionamento in Diritto Sammarinese”. Nel 2003 ha
P olitica
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Il primo si è laureato alla “Carli” di Roma, il secondo invece a Urbino. Entrambi amano lo sport
Due avvocati alla Suprema Magistratura di San Marino Semestre 1 ottobre 2020 - 1 aprile 2021: eletti Alessandro Cardelli e Mirko Dolcini
SUnatoria tradizione che affonda
le radici nell’epoca comunale
aperto un proprio studio. È stato Presidente di OSLA, ricoprendo anche i ruoli di Vice Presidente e di Direttore Responsabile del giornale dell’associazione. Appassionato di sport, ha giocato nella squadra di calcio del Murata. Si è dedicato anche a podismo e triathlon. Porta nel cuore il ricordo degli anni da sbandieratore nella federazione balestrieri. È padre di un bimbo di quattro anni e ha un fratello gemello. È entrato per la prima volta in Consiglio nella corrente legislatura e, come per Cardelli, sale alla Suprema Magistratura per la prima volta. I commenti Il gruppo dei GDC di San Marino: “Ci teniamo a fare le nostre congratulazioni per la nomina, avvenuta congiuntamente agli organismi del partito e al Gruppo Consigliare del PDCS, i quali hanno fatto ricadere in modo unanime la loro scelta su
Alessandro Cardelli, una persona che dal 2012 ininterrottamente all’interno del Consiglio Grande e Generale è espressione di quella che è la freschezza e la voglia di fare dei giovani del PDCS. Alessandro non si è mai allontanato dal mondo giovanile, anzi, è stato e continua ancora oggi ad essere anima propulsiva e costruttiva del partito, caratteristiche che d’altra parte sono nel Dna dei GDC”. L’espressione del primo Capo di Stato da parte del Partito “non solo ci rende orgogliosi - scrive il Presidente di Domani - Motus Liberi, Lorenzo Forcellini Reffi - ma segna un passaggio fondamentale nella storia della forza politica che rappresento. Colgo l’occasione per augurare un buono e proficuo lavoro anche a Sua Eccellenza Alessandro Cardelli, per esprimere un sentito ringraziamento a Sua Eccellenza Mirko Dolcini per il lavoro svolto nel ruolo di
Presidente del Gruppo Consiliare del Partito ed infine per augurare un buon lavoro al consigliere Gaetano Troina che andrà a ricoprire tale ruolo nel semestre reggenziale che ha inizio”. Alessandro Carli
L’istituto della Reggenza della Repubblica di San Marino risale all’epoca comunale. In origine, i Reggenti svolgevano la funzione di amministrare la giustizia; successivamente, si affiancò la funzione amministrativa, gestita congiuntamente con il Consiglio grande e generale. I primi Capitani Reggenti, Oddone Scarito e Filippo da Sterpeto, sono stati eletti il 12 dicembre 1243 con il titolo di consules, come i supremi magistrati dell’antica Roma repubblicana. Alla fine del XIII
secolo uno assunse il titolo di “capitano” e l’altro di “difensore”. Fin dall’origine, i capitani vengono eletti dal Consiglio grande e generale e ricoprono un mandato di sei mesi; dalla prima metà del XVI secolo, è stato quasi sempre rispettato l’obbligo di non rieleggibilità per tre anni dalla scadenza del mandato. Dal 1499 è stato istituito il sindacato della Reggenza. Nel 1981 è stata eletta la prima donna Capitano Reggente, Maria Lea Pedini, che ha ricoperto l’incarico dall’aprile all’ottobre di quell’anno.
F ocus
I vestiti degli Eccellentissimi Capitani Reggenti raccontati dall’Avv. Maria Antonietta Bonelli Scarpine in velluto nero con coccarda in seta nera e bottone color oro. Calze lunghe nere. Calzoncino corto con allacciatura sotto il ginocchio. Sottanino a sboffo frangiato. Corsaletto o giustacuore con maniche, il tutto in seta nera. Guanti bianchi e polsini pure bianchi applicati esternamente sulla manica a foggia di bracciale alla moschettiera. Mantelletta di velluto nero foderata in seta azzurra con lacci ampi, a mo’ di dragona, formati da cordoni in filo dorato terminanti a nappe. Berretto in velluto nero di forma circolare, al centro esterno un bottone in filo dorato, ornato con tocco d’ermellino. Colletto e cravatta a nastrino sostenente un jabot o bavaglino in pizzo, il tutto di colore bianco. Spadino con elsa d’oro riproducente nel cesello sull’impugnatura le
figure in piedi di San Marino e di Sant’Agata, Compatroni della Repubblica. A dare la descrizione del costume da cerimonia degli Eccellentissimi Capitani Reggenti è Maria Antonietta Bonelli che nel libro “I Capitani Reggenti” – fatto stampare per iniziativa della Cassa di Risparmio su raccomandazione dell’Istituto per la Promozione degli Studi di Storia Patria e degli Studi Economici e di Diritto Bancario nel 1986 – rimarca un passaggio importante: la fonte è “probabilmente ufficiale ma anonima”. Ma è ancora la studiosa dei fatti sammarinesi, collezionista, ambasciatore e avvocato Bonelli che, dopo aver affermato che “non è difficile pensare che le evoluzioni della foggia siano legate ai mutamenti della moda nel tempo”, cita un’opera di Carlo Malagola per recupe-
rare alcuni “cambiamenti” piuttosto importanti. Sino al 1763 solamente il primo Capitano, chiamato “Capo Banco”, aveva il “privilegio di cinger la spada” ma non di possedere un “fiocco d’oro nel cappello”. Maria Antonietta Bonelli poi dà spazio a un altro dettaglio interessante raccontato dal Malagola. Tra l’inizio del 1800 e sino agli anni Sessanta i Capitani Reggenti “portarono un abito militare alla napoleonica”. Fu il Conte Cibrario, proprio nel 1865, a “voler ripristinare l’abito alla foggia del Cinquecento”. Maria Rita Morganti invece fornisce invece un dettaglio: “Dell’abito cerimoniale dei Reggenti si ha un’unica testimonianza da una tela di Pietro Tonnini” (18201894) da cui emerge che le scarpe sono di camoscio e i guanti di “capretto”.
S port & Imprese
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Cinque diverse frazioni per cinque atleti, ma si può correre anche da soli
Ekiden, una “Corporate Run” lunga 42,195 km La maratona è in programma domenica 27 settembre da Borgo Cambia il nome, ma non la sostanza Dopo il successo del “Giro del Monte”, il 27 settembre è in programma una nuova tappa del programma Corporate Run, la San Marino Ekiden Marathon, con una “distanza” però – come suggerisce il titolo - moltiplicata per 7 (42,195 chilometri), un percorso diverso e una “modalità nuova: si gareggerà per “team”, composti da cinque atleti che si alterneranno nelle cinque frazioni previste. L’appuntamento, inserito nel calendario di Wellness Week, ha fatto centro: le richieste di partecipazione difatti sono state talmente tante (oltre 80 team della Ekiden e gli oltre 100 maratoneti individuali) che la Track&Field San Marino ha aperto le iscrizioni anche a coloro che vogliono percorrere tutta la distanza da soli e ha posticipato la deadline a sabato sera alle 18.00. “Ero
M otoGP
consapevole che ci fosse voglia di correre, a cui si aggiunge l’entusiasmo di poter tornare a competere all’aperto, sempre nel pieno rispetto del protocollo sportivo e della normativa vigente” ha spiegato Samuele Guiducci, presidente della Track&Field San Marino. Il percorso Anche la San Marino Ekiden Marathon si svolgerà nella
parte più alta del Monte Titano. I partecipanti dovranno completare il circuito 7 volte, più una variante di 895 metri, per completare i 42,195 chilometri “tradizionali”. La formula prevede che la distanza tradizionale sia suddivisa in 5 diverse frazioni (5,9 km + 11,8 km + 5,9 km + 11,8 km + 6,795 km) corse da altrettanti concorrenti. Il percorso permette di scoprire le gallerie pedonali re-
Nel due fine settimana l’indotto economico sul territorio ha superato i 13,5 mln di euro Il Gran Premio di San Marino e della Riviera di Rimini e il Gran Premio dell’Emilia Romagna e della Riviera di Rimini hanno confermato di essere dei virtuosi volani di promozione delle destinazioni. Nei due weekend sono stati 42.219 gli spettatori alla MotoGP. I numeri, a causa degli effetti della pandemia sono lontani da quelli del passato (oltre 158.000 in un solo weekend nel 2019), ma rappresentano lo straordinario punto di ripartenza verso una condizione sempre più vicina alla tradizione di successo dell’evento nella Riders’ Land. Il ‘Progetto MotoGP’ ha sempre associato la volontà di garantire al territorio, Repubblica di San Marino e Riviera di Rimini, uno dei più importanti eventi sportivi al mondo, come pure un’occasione di business per le imprese dell’industria
turistica e infine un veicolo promozionale a favore delle destinazioni, grazie all’audience mondiale garantita dai media internazionali. La determinazione dei promotori nel confermare la MotoGP in questo 2020 così condizionato dalla pandemia, cui s’è aggiunta la sfida di raddoppiarne l’organizzazione e di prevedere ingressi quotidiani limitati a 9.970 spettatori grazie alla deroga concessa dalla Regione Emilia-Romagna il 13 agosto, non ha modificato la volontà di trarre il miglior risultato possibile sui tre obiettivi che sono alla base del ‘Progetto MotoGP’. Da qui la richiesta di MWC a Trademark Italia, società già autrice dei precedenti studi sull’indotto economico prodotto dall’autodromo e dalle singole manifestazioni organizzate, di adeguare i criteri ormai consolidati ai
nuovi parametri di questa doppia edizione così insolita. Ne è scaturita la cifra di 13,550 milioni di euro per l’indotto complessivo, nel quale sono conteggiate le 53.600 presenze turistiche legate ai due gran premi. I consumi per alloggio, ristorazione varia e shopping sono stimati in circa 8 milioni di euro. Da rilevare anche le presenze che nei giorni della vigilia dei due gran premi hanno frequentato gli eventi del programma The Riders’ Land Experience organizzati in Repubblica e dai comuni della Riviera di Rimini. E poi il ‘popolo del paddock’, 1.400 persone che per una decina di giorni sono stati ospiti nelle strutture della Riviera e a San Marino senza poter frequentare luoghi pubblici, in adesione ai protocolli di sicurezza disposti da Dorna Sport.
staurate della vecchia ferrovia a Borgo Maggiore, attraversa il verde della pineta del parco naturale di Montecchio e, con il passaggio sulla strada panoramica Sottomontana, fa ammirare il blu del mare della vicina riviera romagnola. La partenza della Maratona “Ekiden” a staffetta è prevista alle 9:30 mentre quella della Maratona individuale è prevista alle 9:35, entrambe dall’antica piazza
Grande, nel centro storico patrimonio Unesco di Borgo Maggiore. Per tutta la durata dell’evento è prevista tanta musica con Dj set e lo street food a Km0 nel centro storico di Borgo Maggiore. Al termine del programma sportivo si terrà la tradizionale cerimonia di premiazione sul podio in Piazza Grande. II percorso è visibile su Garmin Connect e su Strava. San Marino Fixing è, come sempre, media partner del programma Corporate Run. La sicurezza Confermata l’attenzione massima alla sicurezza con l’adozione del protocollo FIDAL, con lo start in griglia di partenza dei concorrenti, e con le prescrizioni introdotte con il Decreto n. 147 che prevedono l’utilizzo della mascherina nelle fasi pre e post gara, dove non sia possibile la distanza di sicurezza di 1
R allylegend 2020
metro tra le persone, e le prescrizioni individuali di igiene più comuni. Inoltre è garantita l’assistenza tecnica e medica per tutti i partecipanti, oltre alla presenza di 3 defibrillatori (forniti da RSM111) sul percorso di gara, uno ogni 2 km, rendendo così l’evento sportivo cardioprotetto. La storia La Ekiden (dal giapponese eki, “stazione” e den, “trasmettere”) nasce in Giappone nel 1917 con una gara fra Kyoto e Tokyo, su un percorso di 508 chilometri, per festeggiare l’anniversario dello spostamento della capitale. In questo Paese negli anni la disciplina ha progressivamente acquisito popolarità, tanto che un evento di questo tipo polarizza per giorni l’attenzione dei mass media. Alessandro Carli
San Marino, i grandi campioni delle derapate Dopo Biasion ha detto “sì” anche Vatanen “Ci siamo, e questo è già un successo!”. Potrebbe essere il claim di Rallylegend 2020, in programma nella Repubblica di San Marino dall’1 al 4 ottobre. E sarà un parterre di alta qualità, per fuoriclasse, campioni e macchine, nonostante le difficoltà e i disagi causati dalle misure anti Covid19. Oltre alle già annunciate “star” Francois Delecour, Ken Block, Miki Biasion, Franco Cunico, si allunga la lista dei grandi nomi che non hanno voluto rinunciare ad essere al via anche di questo Rallylegend, sempre affascinante e di grande richiamo. Pilota velocissimo e grande personaggio nella storia dei rally, Ari Vatanen, campione del mondo rally nel 1981, vincitore di quattro Dakar e di una Coppa del Mondo Rally Raid, sarà a Rallylegend 2020. Un grande colpo, per l’orga-
nizzazione dell’evento rally più “cool” della stagione. Vatanen ritroverà, a San Marino, il volante della Ford Escort RS Cosworth, con cui si piazzò quinto al rally Acropoli mondiale del 1993, con Fabrizia Pons alle note. Rallylegend del cuore Per chi ha i capelli spruzzati d’argento e per chi conosce la storia dei rally, leggere, al prossimo Rallylegend, sui vetri di una Ford Sierra Cosworth, la coppia di nomi Ercolani Volta- Roggia non può non può non far venire un tuffo al cuore. Andrea Ercolani Volta, figlio di Massimo, il più grande campione di rally della Repubblica di San Marino, e Matteo Roggia, primogenito di Loris, tra i più grandi navigatori (anche di Ercolani, come la moglie di Roggia, Cristina Larcher) e organizzatori italiani, hanno
deciso di indossare tuta e casco e rinnovare, a bordo di una macchina da corsa, il ricordo dei loro indimenticabili papà. Regista e motore dell’operazione Daniele Ceccoli, pilota di vertice sammarinese, che ha avuto proprio in Loris Roggia il primo mentore della sua brillante carriera. Sparco main sponsor In occasione dell’evento, la storica azienda di Volpiano presenterà in anteprima, presso il proprio stand, la prestigiosa capsule line di abbigliamento SparcoMartini Racing® 2021 che andrà ad arricchire l’attuale offerta di equipaggiamento tecnico racing dal sapore Heritage legata ai colori di Pessione. Lo stand ospiterà inoltre i prodotti della linea gaming e due automobili che hanno fatto la storia del motorsport.