Fixing 24 2018 by San Marino Fixing

Anno XXVI - n.24 - 1,50 euro

E ditoriale Il Bilancio ha le “ore” contate

Pur accogliendo con favore le linee di principio della spending review – semplificazione, interventi sui costi del persona e recupero dell’efficienza - non possiamo non fare una riflessione sulla situazione economica del Paese. Il Bilancio dello Stato è già rosso e le prospettive lo sono ancora di più: ci riferiamo al debito pluriennale di Cassa di Risparmio, incrociando le dita che non arrivino altri guai per le casse statali. Un debito che, al momento, appare impagabile e rappresenta un grosso freno per il Paese: se si impiegano le poche risorse disponibili per coprire la spesa corrente e i “buchi”, poco rimane per la crescita e lo sviluppo. La coperta è corta. Per fare entrare un po’ di linfa nelle casse statali il Governo ha riutilizzato la “facile” via della Patrimoniale e di un aumento delle imposte, mentre le riforme – che dovrebbero andare di pari passo - sono ferme al palo. Inoltre, con le tasse crescono le entrate (che pagano tutti), ma sul fronte delle uscite non vediamo riduzioni importanti, né tantomeno concertate e disciplinate. L’esempio è il taglio di un’ora dell’orario di lavoro dei dipendenti pubblici (da 37 a 36 ore), prevista dal piano di spending review: essa va in maniera diametralmente opposta a quella di un servizio pubblico che soddisfi le esigenze dei cittadini e delle imprese, che pretendono semmai un orario parificato a quello del privato e sportelli aperti tutto il giorno. E poi, quando verrà messo a regime? Su che bilancio? Ben che vada, se ne parlerà in autunno.(...) Segue a pag. 9

Direttore Alessandro Carli

Venerdì 22 Giugno 2018

Commercio: caduto anche il tabù del 51%

P EC

Partita la fase transitoria

Liberalizzazione delle licenze: più semplici e senza il “prestanome” Il rilancio del settore già sul tavolo di concertazione delle categorie a pag.2

E nergia

Italia “libera” A San Marino il monopolio

a pag.3

I mprese

Manifattura in crescita costante

a pag.5

spazio riservato all’indirizzo

Cambiano le disposizioni per l’utilizzo di servizi elettronici di recapito certificato qualificati. Attraverso il Decreto Delegato n. 65 del 2018 che di fatto va a integrare alcuni punti del DD n.46 del 2016 - sono stati disciplinati in maniera più dettagliata i mezzi di identificazione e di autenticazione dei corrispondenti dei predetti servizi. Le disposizioni, si legge, “hanno efficacia transitoria sino all’adozione, da parte dei competenti organi, degli atti di normazione tecnica necessari all’accreditamento degli organismi di valutazione della conformità, riferiti alla qualificazione dei prestatori di servizi elettronici di recapito certificato, in attuazione del Regolamento (UE) N. 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 luglio 2014 in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno”. Le modifiche e le soppressioni All’articolo 2, comma 1, lettera c) del DD n.46/2016 è soppressa la seguente espressione: “la medesima validità e rilevanza a tutti gli effetti di legge è riconosciuta, esclusivamente nel procedimento amministrativo in cui è acquisito, al documento informatico sprovvisto di firma elettronica ma trasmesso, mediante un servizio elettro-

F ocus

I nnovazione

Il DD 65/2018 definisce le disposizioni per l’utilizzo della mail certificata

PEC transitoria in attesa delle norme tecniche Verranno inviate agli organismi di valutazione della conformità

nico di recapito certificato qualificato, all’Amministrazione che abbia provveduto ad autenticarlo. All’articolo 2, comma 1, del Decreto Delegato n.46/2016 è aggiunta la seguente lettera: “e bis) per “domicilio digitale”: l’indirizzo elettronico dichiarato dal soggetto interessato ed associato ai dati di identificazione delle persone fisiche e delle persone giuridiche.”. L’articolo 2, comma 2, del De-

creto Delegato n.46/2016 è così modificato: “(...) si intendono integralmente recepite le definizioni di cui al Regolamento (UE) N. 910/2014 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 23 luglio 2014 in materia di identificazione elettronica e servizi fiduciari per le transazioni elettroniche nel mercato interno, non in contrasto con quelle dettate nel presente e nei successivi articoli”.

I “vantaggi” che garantiscono i servizi elettronici di recapito certificato Un servizio elettronico di recapito certificato consente la trasmissione di dati fra soggetti per via elettronica e fornisce prove relative al trattamento dei dati trasmessi proteggendoli dal rischio di perdita, furto, danni o modifiche non autorizzate. I servizi elettronici di recapito certificato soddisfano i seguenti requisiti: a) garantiscono, con un elevato livello di sicurezza, l’identificazione del mittente; b) garantiscono l’identificazione del destinatario prima della consegna dei dati; c) l’invio e la ricezione dei dati sono garantiti da una firma elettronica avanzata o da un sigillo elettronico avanzato di un prestatore di servizi fiduciari qualificato per la firma digitale, in modo da escludere la possibilità di modifiche non rilevabili dei dati; d) qualsiasi modifica

FIXING - Anno XXVI - n.24 - Venerdì 22 Giugno 2018

ai dati necessaria al fine di inviarli o riceverli è chiaramente indicata al mittente e al destinatario dei dati stessi; e) la data e l’ora di invio e di ricezione e qualsiasi modifica dei dati sono indicate da una validazione temporale elettronica qualificata. I servizi elettronici di recapito certificato utilizzabili ai fini del presente decreto delegato sono individuati dalla Commissione Tecnica per l’Innovazione Tecnologica mediante propria deliberazione, su parere conforme dell’Agenzia dello Sviluppo Digitale di cui al Decreto Delegato 9 dicembre 2015 n. 179. I dati trasmessi mediante un servizio elettronico di recapito certificato godono del medesimo valore giuridico e probatorio stabilito per i servizi elettronici di recapito certificato qua-

lificato. I dati trasmessi mediante servizio elettronico di recapito certificato non godono, tuttavia, della presunzione di integrità di pur non essendo agli stessi negati gli effetti giuridici e l’ammissibilità come prova in procedimenti giudiziali per il solo motivo della loro forma elettronica o perché non soddisfano i requisiti del servizio elettronico di recapito certificato qualificato. I dati inviati mediante un servizio elettronico di recapito certificato si intendono spediti dal mittente se inviati al prestatore del servizio elettronico di recapito certificato e si intendono consegnati se resi disponibili al domicilio digitale del destinatario, salva la prova che la mancata consegna sia dovuta a fatto non imputabile al destinatario medesimo.

Registro pubblico dei domicili digitali L’art. 5 del DD 65/2018 istituisce il “Registro pubblico dei domicili digitali” che può integrarsi con altri elenchi, anagrafi e registri già in uso presso l’Amministrazione. Il “Registro” è tenuto dall’Unità Organizzativa (UO) Informatica, Tecnologia, Dati e Statistica ma può, su decisione del Congresso di Stato, essere concesso, in tutto o in

parte, in gestione ad Enti a partecipazione maggioritaria o totalitaria pubblica, secondo i termini definiti nel provvedimento di concessione. Ad un soggetto privato, persona fisica o giuridica, può corrispondere un solo domicilio digitale individuato con le modalità sopra espresse. Il soggetto privato corrispondente di un messaggio scambiato tramite un servizio elettronico di recapito certificato, qualificato o non qualificato, si intende identificato quando sussistano le seguenti condizioni cumulative: a) il suo domicilio digitale sia contenuto nel Registro; b) abbia prestato il proprio consenso in forma scritta a ricevere dall’Amministrazione documenti o atti amministrativi di proprio interesse mediante un servizio elettronico di recapito certificato, qualificato o non qualificato, nonché abbia,

T elecomunicazioni

eventualmente e su base volontaria, dichiarato di avvalersi della modalità di trasmissione per via telematica di documenti informatici all’Amministrazione; c) il suo domicilio digitale, inserito nel Registro, sia associato ai dati di identificazione personale tramite una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà. I domicili digitali della Pubblica Amministrazione, degli Enti e delle Aziende del Settore Pubblico Allargato e dei gestori di pubblici servizi sono pubblicati sui rispettivi portali e siti web. La trasmissione e ricezione di atti e documenti amministrativi informatici tramite un servizio elettronico di recapito certificato, qualificato o non qualificato, avviene avvalendosi esclusivamente di tali domicili digitali. È obbligo del pubblico dipendente, all’atto di ogni trasmissione e ricezione di atti e documenti amministrativi informatici mediante un servizio elettronico di recapito certificato, qualificato o non qualificato, eseguire l’autenticazione dei domicili digitali tramite la verifica della rispondenza fra il corrispondente del messaggio ed il domicilio digitale riportato nel Registro ovvero, qualora il corrispondente sia anch’esso soggetto dell’Amministrazione o di gestore di pubblico servizio, pubblicato sul portale o sito web. Alessandro Carli

5G: TIM San Marino sale in cattedra all’Università “La Sapienza” di Roma A Roma, in occasione della 34esima Riunione Annuale Ricercatori di Elettronica, assieme l’ex Rettore del Politecnico di Torino Marco Gilli, al Prorettore per la ricerca di Eccellenza della “Sapienza” di Roma Maria Sabrina Sarto, al Direttore Generale per le politiche industriali del Ministero dello Sviluppo Economico Stefano Firpo, al Presidente del Consiglio Nazionale degli Ingegneri Armando Zambrano è intervenuto anche il CEO di TIM San Marino Cesare Pisani. All’interno della tavola rotonda “Paradigma 4.0, Università e impresa”, l’ingegner Pisani ha presentato il progetto 5G, un successo per un piccolo Paese come il Titano. Oltre che una velocità di connessione maggiore, la rete 5G permette anche una maggiore velocità di latenza (il tempo tra input e output del sistema). I servizi

5G innovativi opereranno in ambito Smart City, Pubblica Sicurezza, Ambiente, Sanità, Turismo, Cultura, Trasporti e Media. “Entro l’estate – ha spiegato il CEO di TIM San Marino - verranno adeguati i primi siti mobili alla nuova interfaccia radio 5G, contestualmente alla progressiva introduzione delle small cell, antenne di piccole dimensioni e a bassa potenza che, collegate in fibra ottica e dislocate in varie aree del

Paese, assicureranno, con il minimo impatto ambientale, il raggiungimento di prestazioni elevatissime, inarrivabili con le attuali tecnologie”. La 34esima Riunione Annuale Ricercatori di Elettronica, ospitata alla Sapienza di Roma, ha poi trattato altri temi come ad esempio le Metodologie abilitanti per l’Industria 4.0, la sfida di digital healthcare e foodtech, la formazione, l’energia elettrica e la mobilità.

E nergetici

FIXING - Anno XXVI - n.24 - Venerdì 22 Giugno 2018

di Daniele Bartolucci

Le forniture energetiche sono fondamentali per le imprese e con esse sono un fattore di competitività ovviamente anche i costi da sostenere per averle. Costi che le imprese sono abituate ad andare a ricercare sul mercato per trovare tariffe e offerte più convenienti, perché così funziona il mondo. Ma non a San Marino, dove come noto, esiste un unico fornitore energetico per quanto riguarda l’elettricità ma anche per gas e acqua. L’Azienda dei Servizi è di fatto monopolista (indirettamente per conto dello Stato) del mercato energetico. Questo non sarebbe un grosso problema se le sue tariffe fossero competitive, ma purtroppo non lo sono, come sanno bene le aziende, costrette a pagare tariffe mediamente più alte dei loro “colleghi” europei e italiani in particolare (0,35 euro al metro cubo di gas industriale contro la media italiana di 0,23 euro; 118 euro a MWh contro la media di mercato all’ingrosso di circa 67 euro). O almeno, non lo sono per tutti, perché per gli utenti privati l’AASS applica in genere tariffe più basse, addirittura come avviene per il gas e l’energia elettrica, più basse anche di quelle italiane. Anche per questo le categorie, in primis ANIS, sono da tempo impegnate afar cambiare rotta alle istituzioni: da una parte perché va contro lo sviluppo economico penalizzare le imprese a favore delle utenze domestiche, dall’altra perché l’accesso al mercato libero dovrebbe essere un obiettivo condiviso da tutti, ma sono anni che San Marino si “chiude” dietro il monopolio energetico. In Italia mercato libero per tutti E mentre San Marino è ferma al palo, il mercato italiano dell’energia è entrato in una fase estremamente importante. Tra un anno infatti, a partire dal luglio del 2019, terminerà la possibilità di aderire alle offerte del regime di “Maggior Tutela” e an-

Intanto le imprese del Titano perdono competitività, non potendo accedere al mercato libero

Energia: in Italia nuovi player A San Marino il monopolio La fine della “Maggior Tutela” porta grandi opportunità per chi abita oltreconfine

che le famiglie italiane, al pari di quello che sta avvenendo in tutta Europa, potranno optare esclusivamente per il mercato libero dell’energia con la possibilità concreta di ridurre in modo considerevole la spesa energetica. E già oggi sono già previste importanti opportunità di risparmio. E con l’avvento del mercato libero, anche nuovi player debuttano sul mercato italiano con nuove offerte davvero molto vantaggiose. Nuovi player significa più concorrenza, ma anche investimenti (spesso stranieri), opportunità di lavoro, sviluppo del settore, crescita: in poche parole PIL. Uno di questi è Iberdrola, un gruppo multinazionale da tempo leader nel settore energetico in diversi Paesi. Il nuovo fornitore si presenta subito con offerte molto interessanti, sia per quanto riguarda l’energia elettrica che il gas naturale. E naturalmente, i fornitori già presenti

non stanno di certo a guardare: un esempio è rappresentato dalla nuova tariffa Sceltasicura di Eni. Si tratta di un’offerta bioraria per l’energia elettrica che offre uno sconto del 20% rispetto ai prezzi del regime di Maggior Tutela, ovvero 0,044 €/kWh in fascia F1 e di 0,039 €/kWh in fascia F2. Tutto un altro mondo, a due passi da San Marino. Gas: limiti dieci volte superiori all’UE Quando si parla di mercato libero del gas industriale si pensa subito all’Europa e alla Direttiva 98/30/CE che ha previsto fin dal 1998 la possibilità per le imprese che consumano più di 200.000 mc all’anno di gas di acquistare direttamente il gas metano sul libero mercato. Molti non sanno che questa possibilità è stata poi estesa anche ai clineti retail e agli utenti domestici. E San Marino? Ovviamente qualcosa è stato fatto,

San Marino FIXING settimanale di informazione economica, finanziaria e politica Direttore responsabile Alessandro Carli a.carli@fixing.sm Redattore Daniele Bartolucci d.bartolucci@fixing.sm Responsabile commerciale Roberto Parma 339.8016455 roberto.parma@fixing.sm Per la pubblicità su Fixing 0549.873925 commerciale@fixing.sm

Editore Società Editoriale Fixing srl Via Antonio Onofri, 109 47890 San Marino Città Tel. 0549.991719 Fax 0549.879049 e-mail: info@fixing.sm web: www.sanmarinofixing.com Prezzo in edicola: 1,50 euro Fotolito Linotipia Riminese Via San Leo, 10 47922 Rimini Italia

Stampa Studiostampa New Age Strada Cardio, 58 47899 Galazzano Repubblica di San Marino Autorizzazione della Segreteria di Stato agli Affari Interni della Repubblica di San Marino del 16/4/1993 - Protocollo n.1695. Spedizione di stampa periodica in abbonamento postale per l’interno - Tassa pagata - Tariffa per editori - Autorizzazione n.711 del 16/02/2005 della Direzione Generale delle PP.TT. della Repubblica di San Marino

ma come tutti sanno, invece di prendere come metro di misura il limite europeo, si è deciso di fissare l’asticella un po’ più in alto, ovvero ben dieci volte il valore della Direttiva 98/30/CE, a 2 milioni di mc l’anno. In pratica solo

due aziende superano quel limite e solo loro possono accedere al mercato libero. Anche per questo ANIS da tempo chiede una revisione della normativa, riducendo quel limite per farvi rietnrare altre importanti aziende che con il consumo del gas, direttamente o indirettamente, riescono a produrre e a competere sul mercato. L’ideale sarebbe almeno portarlo ai 200mila mc dell’Europa, ma sarebbe già tardi, visto che anche questo vincolo è praticamente saltato in tutti i Paesi membri, le cui imprese possono quindi ottenere il “gas necessario a correre”, parafrasando, a prezzi molto più convenienti di quanto possano fare le imprese di San Marino, ferme e obbligate ad acquistarlo alla tariffa applicata esclusivamente dall’Azienda dei Servizi. Un monopolio che di fatto, rende meno competitivo il sistema.

C GG

In Aula il Piano Energetico

Tra gli ultimi punti dell’Ordine del Giorno della seduta del Consiglio Grande e Generale, che si conclude oggi, anche l’approvazione del Piano Energetico 2018-2021. Il “PEN 3” - a cui daremo spazio nei prossimi numeri del giornale - è lo strumento di riferimentocon il quale San Marino individua gli obiettivi principali e le direttrici di sviluppo e potenziamento del sistema energetico statale per la produzione, il trasporto, il risparmio e la distribuzione di energia.

La provincia di Rimini, dove al 31 dicembre 2017 si contavano 39.561 imprese registrate delle quali 34.293 attive, si conferma un territorio con imprenditorialità altamente diffusa: il rapporto fra imprese attive e abitanti è pari 102 imprese attive ogni 1.000 abitanti (91 imprese a livello regionale e 85 a livello nazionale). È uno dei dati più rilevanti evidenziati dall’Ufficio Statistica e studi della Camera di commercio della Romagna – Forlì-Cesena e Rimini e inseriti nel “Rapporto sull’Economia 2017 e scenari). Esaminando nel dettaglio la dinamica del sistema imprenditoriale, secondo le banche dati di Infocamere, a fine 2017 le localizzazioni registrate sono 48.773, di cui 43.146 attive. Complessivamente le unità locali registrate sono risultate, rispetto al 2016, in leggero aumento (+0,7%), in controtendenza a quanto rilevato a livello regionale (-0,3%) e con variazione simile a quella italiana (+0,6%). Le localizzazioni attive seguono la stessa tendenza di quelle registrate (+0,5% in provincia, -0,2% in regione e +0,5% in Italia). Nel confronto con il 31 dicembre 2016 si riscontra una stabilità delle imprese attive complessive (+0,1%; +0,3% escludendo il settore agricolo), analogamente all’andamento nazionale e in controtendenza rispetto alla variazione negativa regionale (-0,7%). Le imprese straniere attive sono risultate essere 4.061

I talia

I mprese

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Tutti i dati nel documento sull’economia 2017 della Camera di Commercio

Rimini, un territorio molto imprenditoriale Il rapporto tra aziende attive e abitanti superiore a quello nazionale Imprese manifatturiere attive (31/12/2017) Imprese manifatturiere

Variazione % 2017/2016

Imprese manifatturiere ogni 100 imprese

Dimensione media (addetti alle imprese)

Italia

490.587

-0,9

9,5

8,1

Emilia-Romagna

43.557

-1,5

10,8

10,4

Rimini

2.589

-0,1

7,5

8,4

Fonte: Infocamere e Camera di Commercio della Romagna Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing (pari all’11,8% del totale): l’incidenza è superiore sia a quella regionale (11,6%) che nazionale (10,2%). Le imprese femminili sono oltre un quinto (il 21,8%) del totale delle imprese attive e anche in questo caso l’incidenza è superiore a quella regionale (21%), ma inferiore a quella nazionale (22,6%). Le imprese giovanili sono il 7,7% del totale, con incidenza pari a quella regionale (7,7%) e infe-

riore a quella nazionale (10,1%). In base ai dati più recenti, aggiornati a febbraio 2018, le start-up innovative con sede in provincia di Rimini sono 101, pari all’11,7% del totale regionale. Il 63,4% è attiva nel settore dei Servizi e il 17,8% nell’industria/artigianato. Da evidenziare anche la presenza di 12 start-up nel commercio e 7 nel settore Turismo.

Dal 1° luglio scatterà lo stop alla busta paga in contanti. Tranne per alcuni casi A decorrere dal prossimo 1 luglio 2018 in Italia sarà vietato il pagamento delle retribuzioni in contanti al lavoratore a prescindere dalla tipologia del rapporto di lavoro instaurato, pena sanzioni che da 1.000 a 5.000 euro. Da questa estate quindi la retribuzione andrà corrisposta tramite istituto bancario o ufficio postale utilizzando uno dei seguenti strumenti: - bonifico sul conto identificato dal codice IBAN indicato dal lavoratore; - emissione di un assegno consegnato direttamente al lavoratore (solo in caso di cosiddetto “comprovato impedimento” ad un suo delegato); - altri strumenti di pagamento elettronico. La norma lascia aperta la

possibilità di pagamento in contanti “indiretta”, ovverosia nel caso in cui il dipendente stesso si reca presso lo sportello bancario o lo sportello postale dove il datore di lavoro ha precedentemente aperto un c/c di tesoreria con mandato di pagamento. Uniche eccezioni agli obblighi sopra riportati riguardano specificatamente i rapporti di lavoro instaurati con

le Pubbliche amministrazioni oppure quelli rientranti nell’ambito di lavori/servizi familiari e domestici (colf e badanti) il cui rapporto di lavoro sia regolamentato da contratto collettivo nazionale. Infine è bene sottolineare che la firma apposta dal lavoratore sulla busta paga non costituisce prova dell’avvenuto pagamento della retribuzione.

Manifatturiero in crescita costante Nel corso del 2017 è proseguita la positiva fase congiunturale del manifatturiero riminese, con un trend positivo in atto dal secondo trimestre del 2015. In base ai risultati della rilevazione svolta da Unioncamere Emilia-Romagna, la variazione media della produzione degli ultimi 12 mesi è risultata pari al +3,5%, con dinamiche tendenziali (variazioni rispetto al medesimo periodo dello scorso anno) positive per tutti i trimestri dell’anno in esame. il fatturato (a valori correnti) è risultato in espansione (+4,0%); il fatturato estero (a valori correnti) è cresciuto del 3,6%. In crescita anche gli ordinativi totali (+1,0%) e in particolar modo quelli esteri (+3,4%). Stabili le imprese attive (2.589 al 31/12/2017, -0,1% rispetto al 2016). Segnali contrastanti arrivano dai dati del settore delle costruzioni: continua la diminuzione delle imprese attive (4.886 sedi; -1,2% rispetto al 2016); lievi segnali

di recupero dell’occupazione; domanda più dinamica del triennio 2014-2016; andamento del volume d’affari positivo e in lieve continuo miglioramento (al 4° trimestre 2017 si rileva una variazione media sui 12 mesi del +1,2%). Lieve diminuzione delle imprese attive del commercio (8.962 sedi, -0,4% sul 2016) che risulta, tuttavia, più marcata nel commercio al dettaglio (-1,3%). Quest’ultimo settore risente anche di una flessione delle vendite maggiore rispetto alla media regionale (-1,3% variazione medio-annua 2017 a Rimini, -0,5% in regione). Il comparto è tuttora in una complicata fase, caratterizzata dalle difficoltà per le piccolissime e piccole imprese (rapporti critici con la grande distribuzione), l’elevata pressione fiscale e il mancato recupero delle relazioni con il sistema creditizio. Nel periodo gennaio-settembre 2017 le esportazioni provinciali (1,749 milioni di euro) sono aumentate del +7,4% rispetto allo stesso periodo del 2016. La cresci-

ta dell’export risulta superiore al dato regionale (+5,8%) e ai livelli di quello nazionale (+7,3%). Quasi tutti i comparti rilevanti in termini di incidenza dell’export risultano in aumento: Meccanica (+2,0%), Moda (+7,9%), Alimentare (+38,2%) ed Elettronica (+12,4%). Fa eccezione i prodotti della Metallurgia (sono il 6,5% delle esportazioni provinciali) che registrano una flessione importante (-6,1%). Le principali aree di destinazione dell’export sono l’UE per il 52,1% del totale (+8,7%) e per il 12,8% sia l’America settentrionale (+11,6%) che i Paesi europei non UE (+27,3%). In aumento anche le importazioni provinciali (+9,4%) con un andamento leggermente inferiore alla media regionale (+10,5%) e in linea a quella nazionale (+9,5%). Nel corso del 2017 è proseguita la positiva fase congiunturale del manifatturiero riminese, con un trend positivo in atto dal secondo trimestre del 2015. In base ai risultati della rilevazione svolta da Unioncamere Emilia-Romagna, la variazione media della produzione degli ultimi 12 mesi (media mobile a 4 trimestri delle variazioni tendenzialiè risultata pari al +3,5%, in linea con il trend rilevato in Emilia-Romagna (+3,2%) e con dinamiche tendenziali (variazioni rispetto al medesimo periodo dello scorso anno) positive per tutti i trimestri dell’anno in esame. Il trend medio della produzione manifatturiera di Rimini per il 2017 risulta superiore a quello medio a 8 trimestri (+2,9%) e a quello a 12 trimestri (+2,8%)4 , qui identificati come tendenze di medio periodo. Anche il fatturato è risultato in espansione (+4%); il fatturato estero cresciuto del 3,6%. In crescita anche gli ordinativi totali (+1%) e in particolar modo quelli esteri (+3,4%). Le previsioni delle imprese rispondenti per il primo trimestre del 2018 indicano stabilità per quanto riguarda la produzione, il fatturato e gli ordinativi totali; espansione per quanto riguarda gli ordinativi dal mercato estero.

I mprese

FIXING - Anno XXVI - n.24 - Venerdì 22 Giugno 2018

Bene anche il settore turistico: molti più visitatori rispetto a 12 mesi fa

Manifattura in crescita +70 dall’inizio del 2018 Il comparto traina l’occupazione: a maggio sfiorata quota 6 mila È sempre il comparto manifatturiero a trainare l’economia del Monte Titano. Anche nel mese di maggio le imprese, per il quinto mese consecutivo, sono crescite come numero e come lavoratori impiegati. Il balzo in avanti in un mese (aprile-maggio) è stato di 7 unità, portando il totale a 525, mai così bene dal 2015. Il numero dei lavoratori dipendenti, sempre nello stesso periodo, è passato da 5.911 a 5.991. Complessivamente l’intero settore privato consta di 5.067 imprese (-4 rispetto ad aprile ma se si considera tutto il 2018 il numero è cresciuto di circa 70 unità) e dà lavoro a 15.693 persone (ad aprile erano 15.644). Tra gli altri dati che spiccano dal report mensile dell’UPECEDS quello della forza lavoro: il totale, quindi dipendenti, indipendenti e disoccupati, ha raggiunto le 22.489 unità (22.481 il mese prima).

L avoro

gli “over 50” il gap è abissale: 26% nel privato, 45% nel pubblico. Sempre il settore pubblico allargato ha fatto registrare nell’ultimo mese 7 nuove assunzioni, portando il totale dei dipendenti statali a 3.766. dall’inizio del 2018 i “nuovi entrati” sono stati 157. Nello specifico, i “neo assunti” di maggio sono andati a rinforzare la Pubblica Amministrazione, che ora conta 2.185 dipendenti (ad aprile erano 2.175).

Nello specifico, la prima “voce” (dipendenti) ha fatto registrare un aumento di 53 unità (19.459 a maggio, 19.403 ad aprile). I frontalieri a maggio sono risultati 5.771 quando ad aprile erano 5.741 (+30). Interessanti anche i rileva-

menti inerenti alle “fasce d’età”: nel privato gli under 30 sono il 14% circa (2.221 persone) mentre nel pubblico rappresentano il 6% (227 dipendenti). Nella fascia compresa tra i 30 e i 40 anni il privato segna un buon 24,4% (3.836

Niente tagli agli stipendi in RTV: vince la linea del Direttore Generale Romeo Nei giorni scorsi si è tenuto l’incontro tra Direzione Generale di San Marino RTV, le sigle sindacali e la rappresentanza sindacale aziendale (RSA), per valutare gli esiti dell’Assemblea generale dei lavoratori e della riunione del Consiglio di Amministrazione. “Il Direttore Carlo Romeo (nella foto) - fanno sapere i lavoratori - ha riferito che nell’ambito del CDA, rispetto alla richiesta dello stesso CDA di riduzione dei costi, è stata abbandonata ogni ipotesi di tagli alle condizioni economiche e normative dei dipendenti, mentre è stata approvata la proposta del Direttore Generale che prevede un intervento di riduzione dei costi in altri ambiti”. “Rileviamo - si legge nella nota della Federazione Industria CSU e RSA-RTVcome l’incontro si sia svolto in un clima di cordialità e

franchezza. Dai riferimenti ricevuti emerge comunque che l’intenzione di ridurre i costi non è finita. Le sigle sindacali e la RSA hanno ribadito che i trattamenti dei lavoratori sono assolutamente in linea con quelli previsti dai contratti di lavoro del settore industria e sono tutelati da specifiche norme anche di recente approvazione. Ciò non toglie che occorrerà approfondire le intenzioni della proprietà con particolare riferimento al governo della Repubblica di San Marino rispetto a quale progetto di sviluppo

preveda per la San Marino RTV, in quanto, a nostro avviso, taglio dei costi e qualità del servizio pubblico sono difficilmente compatibili. A questo proposito la questione aperta sull’assegnazione delle frequenze e il progetto del canale nazionale, rivestono un’importanza determinante”. In tal senso “le organizzazioni sindacali, di concerto con la RSA, manterranno costante il rapporto con la Direzione Generale e richiederanno al Governo di San Marino un incontro per discutere relativamente alle questione su esposte”.

dipendenti), il pubblico “solo” il 16,2% (611 dipendenti). In entrambi i settori (privato e pubblico) l’incidenza percentuale dei “41-50enni” è abbastanza simile (35% nel privato, 32,18% nel pubblico) mentre per quanto riguarda

Turismo e demografia in crescita Nonostante a maggio 2017 la Repubblica di San Marino sia stata la “capitale” dei “Giochi dei Piccoli Stati”, la performance del mese di maggio 2018 si è rivelata superiore. Riepiloghiamo i numeri di 12 mesi fa: 157.761 visitatori totale di cui oltre 106 mila arrivati sul Titano in auto (35.412 i mezzi registra-

R eplica alla CSU

ti) e 51 mila e 500 in pullman o corriera (1.145 i mezzi). Lo scorso mese i visitatori sono risultati essere 163.596 (quasi 6 mila in più). Oltre 109 mila hanno raggiunto la Repubblica in auto (36.500 mezzi) mentre oltre 54 mila in pullman o corriera (1.202). A fine maggio la popolazione residente era di 33.344 persone, +8 rispetto al mese prima. Matrimoni: si sceglie il rito civile Maggio 2018 ha fatto registrare i primi riti religiosi dell’anno: 2. Quello civile invece non conosce “stagioni”: da gennaio ne sono stati celebrati 36. I mesi più gettonati sono stati maggio appunto e marzo con 10 funzioni. Lo “storico” degli ultimi tre anni evidenzia un calo complessivo delle unioni: 182 nel 2015, 181 nel 2016 e 159 nel 2017. Alessandro Carli

FONDISS: “Bandita la gara per l’eventuale investimento, ma nessuna assegnazione” Prima l’operazione titoli, ora le accuse della CSU: non c’è pace per il Comitato Amministratore di FONDISS in questi tempi, che è costretto a replicare ancora agli attacchi ricevuti. In primo luogo, spiegano in una nota, “l’attuale Comitato Amministratore terminerà il suo mandato in data 30.06.2018 (stessa data della scadenza del deposito a termine presso Banca Centrale)” e “ha ritenuto comunque doveroso bandire una gara per l’eventuale (sottolineato, ndr) investimento dei fondi derivanti dalle prestazioni previdenziali, per non privare gli Iscritti di un rendimento nel periodo temporale che intercorrerà tra la scadenza dell’attuale mandato del Comitato e l’insediamento del nuovo, in ottica di massima tutela del rendimento per gli iscritti”. E qui c’è la

prima smentita: “Il Comitato stesso non ha adottato ‘deliberazioni riguardanti la modalità di assegnazione degli importi che al 30 giugno 2018 rientreranno nelle disponibilità del Comitato Amministratore Fondiss’, ma ha semplicemente discusso, analizzato e deliberato ad ampia maggioranza le caratteristiche delle lettere di richiesta di offerta inviate agli Istituti Bancari sammarinesi per ‘valutare l’opportunità di investire’ i fondi che rientreranno nelle disponibilità del Comitato al 30 giugno 2018, data di scadenza del deposito a termine in essere presso la Banca Centrale della Repubblica di San Marino”. Anche per questo il Comitato “intende rassicurare gli Iscritti di aver operato da 6 anni senza mettere mai a rischio in nessun momento il patrimonio di Fondiss, ot-

tenendo inoltre il massimo rendimento possibile, con i vincoli di impiego imposti dalle vigenti normative. Questa tranquillità è ancora maggiore oggi”, spiegano, “poiché il patrimonio del Fondiss gode di una garanzia dello Stato per i depositi presso gli Istituti di Credito Sammarinesi, unica forma di investimento ammessa dall’attuale legislazione”. Ed è per questo che “rigetta perciò con forza quanto espresso da codeste Organizzazioni Sindacali, e cioè quello di aver ignorato ‘i più elementari criteri di attenzione e prudenza’ nelle decisioni assunte e che sussistano ‘situazioni di criticità sui fondi previdenziali Fondiss’, circostanze queste destituite di ogni fondamento”. Il Comitato invita infine ad “una maggiore ponderazione e cautela” per evitare “allarmismi ingiustificati”.

di Daniele Bartolucci

Liberalizzazioni e semplificazioni per rilanciare il comparto commerciale, uno dei settori che più hanno difficoltà a crescere in questi anni, dopo aver subito gli effetti della crisi economica che ha colpito San Marino. E’ quanto contenuto nel Decreto numero 43 del 2018 appena ratificato, che introduce due importanti novità: la prima, per certi versi rivoluzionaria, è che anche un imprenditore non residente potrà intestarsi quote di una società commerciale e aprire una sua impresa nel settore, l’altra, non meno innovativa, è la fine della discrezionalità con cui la Commissione Commercio aveva fino ad oggi gestito le procedure. Rilancio di un settore in difficoltà Il Decreto, ricorda il Segretario di Stato Andrea Zafferani nella relazione che accompagna il provvedimento “ha l’obiettivo di rivedere le competenze autorizzative e concessorie connesse all’esercizio dell’attività d’impresa riconosciute dalla Legge 23 luglio 2010 numero 130 e successive modifiche in capo alla Commissione del Commercio e al Comitato d’Esame nonché i requisiti in presenza dei quali anche investitori esteri possono esercitare in territorio attività commerciale al dettaglio/ al

Aommercio C ttualità

FIXING FIXING -- Anno Anno XXVI XXII - n.21 n.24 - Venerdì 30 22 Maggio Giugno 2018 2014

Il comparto ha subito come altri la crisi economica, ma può rappresentare un asset importante

Liberalizzazione del Commercio

Licenze più semplici da ottenere, anche per imprenditori non residenti. Inoltre viene r al Comitato d’Esame solo per i progetti nel Centro Storico, per tutelare il Patrimonio U L’EVOLUZIONE DEL SETTORE COMMERCIO NEGLI ULTIMI 10 ANNI 2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

Imprese

1.499

1.464

1.342

1.285

1.234

1.225

1.186

1.167

1.118

Occupati

2.910*

3.058*

3.087*

3.099*

3.148*

3.126*

2.570

2.700

Elaborazione grafica a cura di San Marino Fixing. Fonte UPECEDS. *Il dato pubblicato è classificato “Commercio”, mentre la nuova classificazione riguarda solo il “Commercio all’ingrosso e al Dettaglio; Ri fine di eliminare gli ostacoli relativi all’avvio e al l’esercizio dell’attività d’impresa e restituire competitività al mercato promuovendo una crescita economica dinamica e la creazione di posti di lavoro”. “Se consideriamo poi che il totale delle imprese operanti nel settore commercio presenti in Repubblica al 31 di-

cembre 2017 rispetto all’anno precedente è in diminuito del 4.3% e che tale settore, per sua natura, rappresenta un bacino di riferimento per il mercato del lavoro femminile, l’intervento in oggetto si è fatto sentire in tutta la sua urgenza con l’auspicio che possa contribuire a diminuire il differenziale occupazionale di genere che oggi si registra

al 14%”. Cade l’ultimo tabu e stop ai “prestanome” “Ora anche un non residente potrà intestarsi quote di società commerciali e aprire una impresa senza bisogno di prestanomi”. E’ proprio il Segretario all’Industria e Commercio, Andrea Zafferani, a utilizzare questa pa-

rola nell’annunciare la ratifica del Decreto, e non ha tutti i torti. La scelta di “chiudersi” verso l’esterno in un settore così dinamico come quello del commercio, se all’inizio è stata un baluardo del sistema sammarinese e ha permesso il fiorire di tantissime attività locali, con il tempo è diventata un freno allo sviluppo, non potendo in pratica attira-

I l tavolo di lavoro

re a San Marino imprenditori stranieri direttamente, se non passando, appunto, per soci sammarinesi. Questo sistema ha generato delle storture impressionanti negli anni e più di un Segretario di Stato ha annunciato una riforma in tal senso, senza mai arrivare fino in fondo (l’ultimo che liberalizzò – in gran parte – le licenze,

Verso una riforma complessiva delle norme del commercio, diverse le criticità emerse Che il settore del Commercio necessiti di una nuova spinta anche normativa non vi è alcun dubbio, lo hanno detto (e chiesto) anche le associazioni di categoria che rappresentano le imprese impegnate in questo ambito. Un processo che il Governo e la Segreteria all’Industria e Commercio hanno quindi inziato, coinvolgendo tutte le parti in causa, per arrivare ad una complessiva riforma della normativa vigente, tanto che il primo documento abbozzato che circolava sul tavolo esplicita l’abrogazione della Legge 130 del 2010. Si riparte dunque da zero, a quanto par di capire, per ridisegnare il complicato ma dinamicissimo mondo del commercio sammarinese, dotandolo anche degli strumenti necessari a riportare il comparto tra gli asset trainanti del Paese,

sia alivello occupazionale che di fatturati e quindi di PIL. I problemi e le criticità, del resto, non mancano, più alcune questioni irrisolte che attendono da tempo una loro definizione. Come ad esempio la lotta alla contraffazione, che anche nel recente passato ha fatto emergere un problema interno a San Marino, riportandolo - purtroppo - alla ribalta sui medai nazionali italiani, squalificando tutto il settore, anche chi in pratica rispetta le regole nazionali e internazionali. Stesso problema, ma di altra natura ovviamente, per i cosiddetti “tester” dei profumi, su cui da tempo si chiede una regolamentazione efficace, sia in termini di operatività (vanno chiariti alcuni aspetti legati al prodotto stesso) sia di immagine, anche in questo caso, perché la scritta che campeggia sulle

scatole “vietata la vendita” è abbastanza singolare nel momento in cui vengono proposti in un negozio proprio per essere venduti. Su questo fronte la parola d’ordine è regolamentazione, non espressamente divieto, dunque, come invece è per i prodotti contraffatti. Poi c’è la questione normativa in generale, compresa quella delle licenze: al primo incontro tra le parti, infatti, si è parlato anche del Decreto delle liberalizzazioni, delle licenze in particolare e del regime concessorio che viene superato. E che potrebbe addirittura venire eliminato del tutto, tanto che una delle proposte per il futuro è proprio quella di eliminare del tutto la licenza: basterà, come in Itlaia, registrare solo l’oggetto sociale e poi ci saranno gli eventuali controlli da parte delle autorità preposte.

CA ommercio ttualità

FIXING - Anno XXVI XXII -- n.21 n.24 -- Venerdì Venerdì 30 22 Maggio Giugno 2014 2018

per il rilancio dell’economia in termini di occupazione, attrattività e indotto

o: niente più “prestanomi”

ridotto il potere discrezionale delle Commissioni, che resterà in capo UNESCO, ma anche per evitare l’arrivo di attività di bassissimo valore

2017

2018

1.070

1.087

2.644

2.722

o con un generico e quindi più ampio iparazione di Autoveicoli e Motocicli” è stato come noto Marco Arzilli),anche per questo il nuovo Decreto diventa così importante: non dovendo “passare” per una società spesso fittizia - con un socio sammarinese, si dovrebbero evitare anche inconvenienti di altra natura, come ci hanno abituato purtroppo le cronache giudiziarie degli ultimi anni.

Libertà “limitata” solo nei Centri Storici Come annunciato, la nuova procedura “libera” non riguarderà i Centri Storici, per diversi motivi: da una parte l’ovvia valenza culturale sancita anche dall’essere Patrimonio UNESCO, dall’altra l’esigenza di tutelarne l’immagine e l’attrattività. Questo però non significherà un divieto assoluto, ma sarà compito del Comitato d’Esame valutare i progetti commerciali nel loro complesso. In pratica, solo quelli meritevoli verranno autorizzati. Discrezionalità ridotta al lumicino L’altro grande passo in avanti, come detto, è il fatto che “si eliminano le lungaggini della Commissione Commercio e del Comitato d’Esame, la discrezionalità e i tempi lunghi: sarà l’Ufficio direttamente a concedere le autorizzazioni”, ha annunciato sempre Zafferani. Una scelta

N uove procedure Le richieste si faranno all’Ufficio Industria Ovviamente l’entrata a regime del Decreto comporterà alcuni passaggi “transitori”, tra cui il fatto che “le istanze presentate alla Commissione del Commercio prima dell’entrata in vigore del presente decreto delegato e da questa non ancora esaminate, seguono le procedure di cui ai superiori articoli”. Inoltre “nel caso di provvedimenti già adottati dalla Commissione del Commercio e sottoposti a condizione, la valutazione della verifica della condizione è demandata alla UO Ufficio Attività Economiche”. Infine, “qualora (ed è questo il caso, ndr), all’entrata in vigore del presente decreto delegato, l’Ufficio Attività Economiche non sia attivato, le disposizioni di cui agli articoli precedenti riferite a tale ufficio sono da intendersi in capo

all’Ufficio Industria, Artigianato e Commercio”. Come detto, è questo il caso, essendo l’Ufficio Attività Economiche il perno della trasformazione ideata dal Governo, con l’accorpamento dell’Ufficio Industria all’Ufficio Lavoro per molte delle loro funzioni, all’interno del progetto - per ora solo nella normativa - dello Sportello Unico per le Imprese. Inoltre il Decreto riforma in parte un po’ tutta la normativa del Commercio, in particolare vengono abrogati “gli articoli 3, comma 5, 59, 60 e 68, comma 3, della Legge n.130/2010; gli articoli 7 ed 8 del Decreto Delegato 25 aprile 2014 n.63. Sono fatti salvi gli effetti prodotti dal disposto di cui all’articolo 7, comma 2, del decreto delegato sopra citato”.

precisa, che fa seguito alla volontà dell’Escutivo di ridurre i poteri se non eliminare del tutto le Commissioni in tutti i settori dove sarà possibile farlo (come ha più volte ribadito anche il collega, Se-

gretario agli Affari Interni, Guerrino Zanotti). Infatti “le principali criticità emerse rispetto ai procedimenti indagati in termini di livello di discrezionalità delle decisioni, di incertezza creata negli

investitori e di dilazione delle tempistiche sono tra le altre legate al ruolo e alle attività delle commissioni che operano nel settore del commercio”. E “per questo motivo si è inteso avviare l’attività di semplificazione proprio da questo comparto, riducendo fortemente il ruolo discrezionale delle citate commissioni, restituendo maggiore certezza e velocità di decisione a chi si approccia alla Repubblica. L’intenzione è poi quella di proseguire nel la stessa direzione, andando progressivamente ad eliminare l’esercizio del potere discrezionale che si interpone

all’esercizio dell’attività economica d’impresa”. Inoltre, specificatamente all’impresa, “tale intervento è inoltre strettamente collegato al ranking che la Repubblica di San Marino può ottenere nell’indagine condotta da World Bank Doing Business, con particolare riferimento al parametro Starting a Business”. Una classifica che San Marino deve assolutamente avere sempre bene in mente e tentare, con interventi puntuali, di scalare: la liberalizzazione e la semplificazione sono due ottimi binari su cui muoversi se si vuole raggiungere questo obiettivo.

F isco

FIXING - Anno XXVI - n.24 - Venerdì 22 Giugno 2018

Registrazione dell’indirizzo telematico e garanzia della sicurezza dei dati

e-fatture, ecco il servizio per generare il QR-Code E’ attivo già dal 15 giugno sul sito dell’Agenzia delle Entrate Online dal 15 giugno il servizio per generare il QR-Code, il “biglietto da visita” digitale con tutti i dati relativi alla propria partita IVA, e quello per registrare l’indirizzo telematico prescelto su cui ricevere le fatture elettroniche. I due servizi sono stati realizzati dall’Agenzia delle Entrate, in collaborazione con il partner tecnologico Sogei, per agevolare la predisposizione e l’invio delle fatture elettroniche da parte dei contribuenti tenuti ad abbandonare la tradizionale modalità cartacea (Legge n. 205/2017) e per rendere più sicura e veloce la ricezione del documento fiscale da parte del cliente titolare di partita Iva (cessionario/committente). Per accedere a questi due servizi, sul sito dell’Agenzia all’interno del portale dedicato “Fatture e corrispettivi” (il servizio di generazione del codice Qr è anche all’interno del cassetto fiscale), è necessario avere le credenziali Spid, Cns (Carta nazionale dei servizi), Entratel o Fisconline. Sempre a partire dal 15 giugno i contribuenti possono delegare uno o più intermediari all’utilizzo di tutte le funzionalità connesse al processo di e-fattura o delegare separatamente uno o più professionisti al solo servizio di registrazione dell’indirizzo telematico o a quello di consultazione delle fatture elettroniche. La delega agli intermediari abilitati può essere conferita dall’operatore IVA sia attraverso Entratel/Fisconline, sia presentando l’apposito modello presso un qualsiasi Ufficio dell’Agenzia. Il servizio registrazione indirizzo telematico I fornitori, dopo aver generato l’e-fattura, devono trasmettere il file all’Agenzia delle Entrate tramite Sistema di interscambio (SdI). Sarà questo sistema, una volta verificato che la fattura contiene i dati obbligatori, a recapitarla al destinatario. Grazie al servizio di pre-registrazione, le imprese e i

professionisti possono comunicare “a monte” l’indirizzo telematico su cui ricevere tutte le loro fatture elettroniche.

Per effettuare questa scelta - e abbinare quindi alla propria partita IVA un indirizzo di posta elettronica certificata (Pec) o un “codice destinata-

rio” (nel caso di invio dei file delle fatture su canale web service o Ftp) - basta accedere, personalmente o tramite un intermediario delegato,

all’apposito servizio online, all’interno del portale “Fatture e corrispettivi”. L’indirizzo telematico può essere, in qualsiasi momen-

to, modificato o cancellato dall’utente registrato ricorda l’Agenzìa delle Entrate. Servizio di generazione del codice Qr Per agevolare la predisposizione e l’invio delle fatture elettroniche tramite SdI, l’Agenzia rende disponibile un altro servizio, che consente ai contribuenti titolari di partita Iva di generare un codice a barre bidimensionale da mostrare al fornitore tramite smartphone, tablet o su carta. Grazie al codice Qr, il fornitore, al momento della predisposizione della fattura, potrà acquisire in automatico i dati del cliente - compreso l’indirizzo prescelto per il recapito - in modo veloce e senza il rischio di commettere errori. Per creare il proprio QR-Code basta accedere al portale “Fatture e Corrispettivi” o collegarsi al proprio cassetto fiscale. Il codice, che può essere generato, su delega del contribuente, anche da un intermediario, può essere salvato in formato pdf e stampato o memorizzato sul proprio telefono cellulare. I dati anagrafici Iva contenuti nel QR-Code sono quelli validi al momento della sua generazione. In caso di modifica del numero di partita Iva o dei dati anagrafici è importante, quindi, distruggere il vecchio QRCode e generarne quindi uno nuovo. La sicurezza dei dati Come descritto nelle specifiche tecniche allegate al provvedimento dell’Agenzia delle Entrate, emanato nel rispetto dei tempi previsti dallo Statuto dei diritti del contribuente il 30 aprile 2018, tutte le modalità di trasmissione avvengono attraverso protocolli sicuri su rete internet e specifiche misure che prevedono un sistema di profilazione, identificazione, autenticazione e autorizzazione dei soggetti abilitati alla consultazione e la tracciatura degli accessi effettuati.

I mprese

FIXING - Anno XXVI - n.24 - Venerdì 22 Giugno 2018

Gli operatori non dovranno più richiedere l’autorizzazione preventiva

Trasporto merci, accolte le Istanze dell’ANIS Il Congresso di Stato ha dato il via a una serie di liberalizzazioni Importante liberalizzazione nel settore dei trasporti. Accogliendo le Istanze dell’Associazione Nazionale Industria San Marino, il Congresso di Stato, attraverso la Delibera numero 19 del 28 maggio 2018 ha definito le nuove disposizioni in “materia di trasporto conto terzi di merci categoria internazionale nonché per conto proprio”. Disposizioni che vanno nella direzione della volontà, si legge nella Delibera n. 19 del 2018, “di voler compiere un ulteriore passo in avanti nell’adottare un’organizzazione improntata alla chiarezza dei ruoli con l’obiettivo di separare le competenze politiche da quelle della gestione amministrativa e al contempo garantire la piena attuazione del principio di libertà dell’iniziativa economica (…) consentendo alle attività di organizzarsi secondo la propria capacità di

E ditoriale Le condizioni per mettere

in moto un “effetto fiducia”

Segue dalla prima

stare sul mercato”. Sempre il Congresso di Stato dà mandato “all’Ufficio Registro Automezzi e Trasporti di proseguire nella gestione e nell’aggiornamento dei re-

gistro dei cabotaggi”. In particolare, gli operatori economici già autorizzati all’esercizio dell’attività di trasporto conto terzi di merci potranno immatricolare vei-

coli fino a 3.500 kg di massa complessiva, veicoli superiori ai 3.500 kg e fino a 11.500 kg di massa complessiva e veicoli superiori a 11.500 kg di massa complessiva senza alcuna preventiva autorizzazione. Analoga possibilità è riconosciuta altresì agli operatori economici per l’immatricolazione dei mezzi per il trasporto conto proprio. Viene inoltre abolito il requisito del numero di dipendenti previsto per l’esercizio dell’attività di trasporto conto terzi di merci di cui alla precedente delibera n. 23 del 12 giugno 2017, che obbligava ad avere un dipendente assunto a tempo pieno o parttime (e munito di patente di guida categoria C per i veicoli superiori ai 3.500 kg e fino a 11.500 kg e veicoli superiori a 11.500 kg) per ogni veicolo, oltre ai due veicoli conto terzi autorizzati con la sola titolarità di licenza.

(...) Un’ora in meno negli ultimi tre mesi dell’anno che incidenza potrà avere? Ma ci sono altri aspetti che riteniamo importanti. La maggior parte dei Segretari di Stato (6 su 7) sono dipendenti della Pubblica Amministrazione. Non è necessariamente un difetto, ma è chiaro che la delicatezza della situazione imporrebbe un’organizzazione di stampo imprenditoriale, che la politica normalmente non ha. Anche per questo nelle democrazie moderne si avvia quello che si chiama confronto e concertazione, soprattutto con chi “paga” il servizio e chi ha necessità di quel servizio. Qualcuno si è accorto di questa fase preliminare? Ma il rischio vero, oltre a interventi di spending review abbastanza soft e forse perfino dannosi, è che con un

Bilancio così in difficoltà le tasse aumenteranno ogni anno. Forse non con una Patrimoniale ma in maniera strutturale: già si sta parlando di modifiche all’IGR e al cambio delle aliquote. Nel frattempo qualcuno dovrà chiedere scusa per aver stoppato l’entrata dell’IVA a San Marino, un sistema che garantisce un maggiore e più equo gettito per l’erario ma che è soprattutto un fattore di stabilità per i conti pubblici, essendo una di quelle leve su cui i Governi possono agire per ottenere risultati immediati. Vanno quindi ricreate le condizioni – che riteniamo ci siano - per mettere in moto un “effetto fiducia” che dia spinta alla ripresa. Alzare le tasse e non fare investimenti servirebbe solo a sfiduciare imprese e cittadini nel loro Paese. Alessandro Carli

Il miglioramento delle condizioni economiche globali ha favorito la crescita della ricchezza dei cosiddetti “High Net Worth Individual” (HNWI) ovvero le persone che posseggono un alto patrimonio netto. A testimoniarlo è il “World Wealth Report 2018”, pubblicato nei giorni scorsi da Capgemini, un “termometro” che misura la crescita dell’economia del Terzo Millennio nei cinque Continenti. La ricchezza degli HNWI, che cresce per il sesto anno consecutivo e che per la prima volta ha superato la soglia dei 70.000 miliardi di dollari, nel 2017 (rispetto al 2016) è aumentata del 10,6%. La mappa mondiale dei nuovi HNWI Secondo il “World Wealth Report 2018” Asia-Pacifico e Nord America rappresentano i 3/4 dei nuovi HNWI di tutto il mondo (1,2 milioni) e detengono il 68,8% (4.600 miliardi di dollari) della crescita globale della ricchezza degli HNWI. Anche l’Europa ha fatto registrare un buon incremento: lo scorso anno il loro patrimonio è salito del 7,3%. Il documento poi evidenzia che “i rendimenti degli investimenti globali degli HNWI sono aumentati del 27,4%. Le azioni sono rimaste la principale asset class nel primo trimestre del 2018, rappresentando il 30,9% del patrimonio finanziario degli HNWI, seguita da disponibilità liquide e attività equivalenti al 27,2% e da proprietà immobiliari al 16,8% (in aumento del 2,8%)”. Gli HNWI under 40 - uomini e donne - hanno affermato di aver conseguito rendimenti degli investimenti molto più elevati rispetto agli over 40 (37,9% rispetto al 16,9%), probabilmente perché si sono

R imini

E conomia

In Asia, Pacifico e Nord America vivono i 3/4 dei HNWI che detengono il 69% della ricchezza

Nuovi “Paperoni” crescono E l’Italia sorride con un +9% Il “World Wealth Report 2018” di Capgemini: tra gli under 40 volano le criptovalute dedicati alla creazione di ricchezza in questa prima fase della loro vita, rispetto alla maggiore attenzione verso la preservazione dei propri patrimoni mostrata dagli HNWI con età pari o superiore ai 60 anni. Gli HNWI nordamericani sono risultati i più soddisfatti del proprio gestore patrimoniale (75,2%), mentre nessun altro Paese, evidenzia il report, ha superato la soglia del 70%. Nel 2018, solo il 55,5% degli HNWI ha affermato di avere stabilito un forte legame con il proprio wealth manager, nonostante i considerevoli rendimenti degli investimenti realizzati negli ultimi due anni. La maggior parte degli HNWI (64,3%) a livello globale ha affermato che utilizzerebbe un sistema migliore per l’individuazione di un gestore patrimoniale, indipendentemente dal fatto che si tratti di un’iniziativa specifica dell’azienda o fornita da parti terze. Italia: crescita vicina alla doppia cifra Tra il 2016 e il 2017, il numero di HNWI è aumentato in Italia del 9% circa, da 251.500 a 274.000, spingendo il Paese sino alla decima posizione. Una crescita, spiega il report,

dovuta a diversi fattori: la crescita del PIL (+1,6% nel 2017, rispetto al +0,9% del 2016), il rialzo del 2,7% dei prezzi del mercato immobiliare e l’aumento del 23,8% della capitalizzazione di mercato. Cresce l’attenzione per le criptovalute Le criptovalute, sebbene non rappresentino ancora una parte importante dei portafogli degli HNWI, stanno ottenendo un interesse crescente come strumento di investimento e riserva di valore. Nel 2017, gli investimenti in criptovalute hanno ottenuto attenzione a livello globale e la loro capitalizzazione di mercato ha raggiunto il picco massimo all’inizio di gennaio 2018. Il potenziale delle criptovalute, in termini sia di rendimenti degli investimenti sia di riserva di valore, sta fungendo da driver dell’interesse degli HNWI tra i più giovani. Infatti il 71,1% di quelli con un’età inferiore ai 40 anni attribuisce grande importanza alla ricezione di informazioni sulle criptovalute dalle principali società di gestione patrimoniale, rispetto al 13% degli HNWI con un’età superiore ai 60 anni. Alessandro Carli

Quarta edizione del Festival dell’Industria dei Valori d’Impresa: la nuova rivoluzione Venerdì 22 giugno (ore 17) nella suggestiva cornice della Sala del Giudizio del Museo della Città di Rimini, nell’ambito del 4° Festival dell’Industria dei Valori di Impresa di Confindustria Romagna, Patrizio Bianchi, Assessore regionale scuola, formazione professionale, università, ricerca e lavoro, economista e già rettore dell’Università di Ferrara, farà un excursus sulla storia industriale del Paese e un’analisi della nuova rivoluzione digitale. Dopo il saluto introduttivo del

FIXING - Anno XXVI - n.24 - Venerdì 22 Giugno 2018

Presidente di Confindustria Romagna Paolo Maggioli, attraverso i testi “4.0 la nuova rivoluzione industriale” e “Il cammino e le ombre”, Patrizio Bianchi analizzerà i fatti dialogando con il giornalista di Teleroma-

gna Pier Giorgio Valbonetti. L’incontro permetterà un attento confronto partendo dai fatti storici del Paese fino ad arrivare al nuovo modello produttivo caratterizzato dalla sintesi del mondo reale degli impianti e al virtuale dell’Industria 4.0. Al centro una rivoluzione industriale che oggi è vera e propria rivoluzione culturale nell’organizzazione delle competenze, delle abilità operative e dell’intelligenza che rendono il valore delle persone capace di generare valore aggiunto.

Z oom

Start-up, parte il bando: sul piatto 2,3 mln Le scadenze e l’iter per partecipare Il bando Start up innovative 2018 mette a disposizione oltre 2,3 milioni di euro per consentire alle piccole e micro imprese dell’EmiliaRomagna regolarmente costituite di realizzare progetti ad alto contenuto tecnologico e innovativo. L’obiettivo è promuovere e far crescere start up in grado di generare nuove nicchie di mercato attraverso prodotti, servizi e sistemi di produzione innovativi, creando al contempo opportunità occupazionali. Finalità che rispondono all’attuazione della Strategia di specializzazione intelligente S3. Come partecipare Sono due le tipologie di intervento previste dal bando Por Fesr 2014-2020. Per i progetti di avvio dell’attività possono presentare domanda le imprese costituite dopo il 1° gennaio 2015.

Sono ammesse spese per macchinari, attrezzature, brevetti, licenze, promozione e consulenza. Per l’espansione di start up già avviate possono fare richiesta di contributo le imprese costituite dopo il 2 luglio 2013. In questo caso sono ammesse spese per acquisizione di sedi opera-

tive, macchinari, attrezzature, noleggio di laboratori e attrezzature scientifiche, brevetti e licenze, promozione, consulenze. Le domande di contributo sono aperte dal 2 luglio al 15 novembre 2018 e devono essere inoltrate esclusivamente online tramite l’applicativo Sfinge 2020.

A mbiente

FIXING - Anno XXVI - n.24 - Venerdì 22 Giugno 2018

Sono quasi 24.500 le tonnellate di rifiuti elettronici gestiti nel corso del 2017. Il 6% in più rispetto all’anno precedente, con un tasso di recupero medio di oltre il 96% in peso. Sono questi i principali numeri di Ecolight, sistema collettivo nazionale italiano per la gestione dei RAEE e delle pile esauste, contenuti nel Rapporto Sociale 2017. Il consorzio segna così un passo in avanti, in favore dell’ambiente e delle aziende consorziate (che hanno superato quota 1.700) nell’ottica di dare concretezza ai principi dell’economia circolare. “Proprio all’economia circolare abbiamo voluto dedicare il nostro annuale Rapporto Sociale - premette il presidente di Ecolight, Walter Camarda -. Attraverso il documento che raccoglie in sintesi tutta l’attività svolta dal consorzio l’anno scorso, abbiamo voluto evidenziare il contributo che Ecolight ha dato, e ciascuno può dare, affinché i principi di riduzione dei rifiuti e di aumento delle quote di recupero possano effettivamente contribuire a creare una nuova società, più rispettosa dell’ambiente e rivolta al futuro”. Delle 24.500 tonnellate di RAEE gestite, più di 16mila (due su tre) sono piccoli elettrodomestici, tablet, smartphone ed elettronica di consumo non più funzionanti; quasi 800 sono le tonnellate di R5, ovvero lampa-

Circa i 2/3 del totale sono piccoli elettrodomestici, tablet e smartphone non più funzionanti

RAEE, aumenta la raccolta dei rifiuti elettronici nel 2017 Crescita di oltre il 6%: lo scorso anno sono state gestite quasi 24.500 tonnellate

dine a risparmio energetico e neon a fine vita. Ecolight si conferma così il punto di riferimento nazionale per i piccoli RAEE. “L’impegno del consorzio non è si è concretizzato solamente nella fase di raccolta, ma ha riguardato anche la parte di trattamento dei rifiuti elettronici”, osserva il direttore

S an Marino

generale di Ecolight, Giancarlo Dezio. “Attraverso una rete di impianti selezionati, abbiamo raggiunto una quota di riciclo dei RAEE pari al oltre il 96% in relazione al loro peso, con oltre 11 mila tonnellate di metalli e più di 6mila tonnellate di materie plastiche”. Nel complesso Ecolight l’an-

Osservatorio per la gestione dei rifiuti Approfondimenti sulle strategie adottate

Si è riunito in settimana l’Osservatorio per la gestione integrata e sostenibile dei rifiuti prodotti a San Marino come previsto dall’art. 25 Legge 71/2013. L’Osservatorio nella riunione ha esaminato le attività poste in atto in materia di gestione dei rifiuti e approfondito una serie di progetti in corso di realizzazione. La riunione ha permesso

inoltre di fare una serie di approfondimenti sulle strategie adottate dalla Repubblica di San Marino nella gestione dei rifiuti, valutando anche una serie di criticità. L’Azienda Autonoma di Stato per i Servizi Pubblici ha relazionato sullo stato delle attività sulla raccolta differenziata facendo il punto sullo stato del progetto

“porta a porta” all’interno del territorio della Repubblica di San Marino. L’Osservatorio, su proposta del Segretario di Stato per il Territorio e Ambiente, ha deciso di riunirsi con una cadenza periodica e ha già fissato la prossima riunione per il 17 settembre 2018 per avviare una riflessione sulle attività che intraprenderà il prossimo autunno.

no scorso ha gestito oltre 27 mila tonnellate di rifiuti raccogliendo tutte le tipologie di rifiuti elettronici (dai frigoriferi ai televisori, dalle lavatrici fino ai cellulari e alle sorgenti luminose) oltre alle pile portatili esauste. L’azione si è divisa in tre ambiti: innanzitutto, all’interno del sistema del Centro di Coordinamen-

F ocus

to RAEE. Fornendo il servizio ai 3.478 punti di prelievo affidati, il consorzio ha raccolto oltre 24.400 tonnellate di RAEE facendo 22.265 missioni (+7% rispetto al 2016) nelle isole ecologiche di tutta Italia. Inoltre, in risposta a quanto previsto dal cosiddetto decreto “Uno contro Uno”, Ecolight ha erogato un servizio specifico dedicato alla Distribuzione servendo direttamente 2.830 punti vendita e raccogliendo oltre 660 tonnellate di RAEE. Non certo ultimo, alle aziende è stata dedicata una grande attenzione potenziando il servizio professionale per la gestione dei rifiuti delle imprese. Il servizio, che garantisce una gestione rispettosa delle norme e dell’ambiente e una completa tracciabilità documentale, ha visto Ecolight gestire oltre 1.600 tonnellate di rifiuti effettuando 3 mila missioni.

“La bontà dell’azione svolta è data qualitativamente dal grado di efficienza che ha raggiunto il 99,45% nella gestione dei RAEE domestici”, continua Dezio. “Ma anche dall’impegno nell’individuare nuovi strumenti per potenziare la raccolta dei rifiuti elettronici. Il consorzio ha incentivato la raccolta di prossimità di RAEE di piccole dimensioni attraverso i canali della Distribuzione con le postazioni automatizzate delle EcoIsole RAEE nelle regioni del nord e del centro Italia e dotando oltre 200 negozi degli EcoBox RAEE”. Le sfide future riguardano soprattutto le aziende. In attesa dell’entrata in vigore dell’Open Scope, Ecolight ha costituito una nuova realtà operativa per rispondere più puntualmente alle esigenze delle imprese e per orientarle nella gestione dei rifiuti professionali.

Maggiore autonomia dell’Emilia-Romagna Il negoziato sull’art. 116 della Costituzione Maggiore autonomia per l’Emilia-Romagna già entro la fine dell’anno, con la legge approvata dal Parlamento. E’ l’obiettivo che il presidente della Regione, Stefano Bonaccini, indica al termine dell’incontro con la ministra per gli Affari regionali, Erika Stefani, che sancisce l’avvio del negoziato col nuovo Governo sul progetto di autonomia rinforzata, nell’ambito del percorso previsto dall’articolo 116, terzo comma, della Costituzione e dopo l’Accordo preliminare firmato con l’Esecutivo precedente insieme a Lombardia e Veneto lo scorso 28 febbraio. Le richieste La Regione Emilia-Romagna punta ad avere la gestione diretta, e con risorse certe, di numerose competenze in aree strategiche

come politiche per il lavoro, istruzione, sanità, tutela dell’ambiente e dell’ecosistema, relazioni internazionali e rapporti con l’Unione europea. Via al negoziato L’articolo 116 della Carta costituzionale, al terzo comma prevede l’attribuzione alle Regioni a statuto ordinario di ulteriori “forme e condizioni particolari di autonomia” attraverso una legge dello Stato approvata a maggioranza assoluta, sulla base di un’intesa fra il Governo e la Regione interessata. Il confronto riparte dunque sulla base dell’Accordo preliminare sulla autonomia rinforzata firmato con il Governo lo scorso 28 febbraio. Le competenze di cui l’Emilia-Romagna richiede la gestione diretta rientrano in materie strategiche

per continuare a crescere secondo un modello di sviluppo sostenibile, oltre a rafforzare e innovare i servizi di cura e sostegno alle persone. Questo attraverso risorse certe ottenute con la compartecipazione al gettito dei tributi erariali generato sul territorio regionale, o riserva di aliquota, e adottando il criterio dei fabbisogni standard, superando così quello della spesa storica: si passa cioè dai trasferimenti alle Regioni sulla base di quanto speso dall’amministrazione regionale l’anno precedente, con costi per lo stesso servizio spesso molto diversi da territorio a territorio, a quelli definiti prendendo a riferimento la Regione più virtuosa, ovvero al costo di un servizio determinato nelle migliori condizioni di efficienza e appropriatezza.