V. Legislativní požadavky pro snímání vnějších plášťů objektů bezpilotními prostředky Složkou státní správy, která je obecně za letecký provoz v rámci vzdušného prostoru ČR zodpovědná je Úřad pro civilní letectví. 4 V rámci aktuální legislativy je pro regulaci provozu bezpilotních prostředků využíván rámec Leteckého zákona,5 v jehož mantinelech vydává úřad vyhlášky regulující provoz bezpilotních prostředků. Od počátku roku 2021 je aplikováno také evropské právo, které je těmito vyhláškami implementováno. Evropské právní normy pro provoz bezpilotních prostředků pak cílí především na harmonizaci zásad bezpečného létání napříč EU a v budoucnu tak umožní provozovatelům a pilotům bezpilotních prostředků využívat jednoho panevropského osvědčení ke stejnému typu provozu kdekoliv na území unie. Zde je třeba podotknout, že konvergence národních legislativních omezení v každé zemi EU je v současnosti na různé úrovni, a proto je stále nutné bedlivě studovat a posuzovat aplikovatelnost, respektive rozdílnost místních norem jednotlivých států Evropské unie.6 Základním rozcestníkem pro získání relevantních informací je specializovaná webová stránka Úřadu pro civilní letectví,7 potažmo registrační systém tzv. Miniweb.8 Zde se uživatel, tedy pilot nebo provozovatel, dozví veškerá základní omezení provozu bezpilotních prostředků a případně získá odkazy dále na specifické vyhlášky nebo podrobné specifikace. Než se dostaneme ke konkrétnímu případu, na kterém vysvětlíme postup pro legální snímání pláště budovy bezpilotním prostředkem, uvedeme si některé termíny a základní zásady, které zřejmě zůstanou po delší dobu neměnné a vycházejí z aktuálního nastavení směru unijního práva. Pro provoz bezpilotního prostředku zákon rozeznává dva subjekty, provozovatele a pilota bezpilotního prostředku. Provozovatelem je typicky majitel, tedy pokud takový bezpilotní prostředek nakoupí a do svého majetku zařadí organizace jako je například NPÚ, stává se automaticky provozovatelem. U organizace takové velikosti je pak vhodné doporučit úpravu vnitřního členění odpovědnosti a vyčlenit konkrétního pracovníka, který je zodpovědný za správu všech legislativních náležitostí pro provoz bezpilotních prostředků tak, aby se každý úkon nemusel směřovat na ředitele, nebo jiného statutárního zástupce. Takovému pracovníkovi říkejme například koordinátor provozu bezpilotních prostředků. Zodpovědností tohoto pracovníka je pak především udržování všech legislativně závazných 4
Web Úřadu pro civilní letectví: www.caa.cz.
5 Zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví: https://www.mdcr.cz/Dokumenty/Leteckadoprava/Pravni-predpisy/Konsolidovane-zneni-zakona-c-49-1997-Sb. – Přehled právních předpisů: https://www.caa.cz/dokumenty/predpisy/prehled-pravnich-predpisu/. 6 Např. zde: https://www.easa.europa.eu/document-library/general-publications/ drones-information-notices, vyhledáno 23. 11. 2021. 7 Rozcestník ÚCL: https://www.caa.cz/provoz/bezpilotni-letadla/. 8
Miniweb: https://dron.caa.cz/.
11
