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LO SCENARIO

La riforma sanitaria americana è diventata ormai un’esigenza di base per quasi 43 milioni di americani. Ma è anche diventata, come era ovvio che fosse, la posta in gioco in una partita politica fondamentale e senza precedenti.

Dopo la devastante sconfitta per abrogare e sostituire l’Obamacare, Donald Trump è ripartito dalla riforma fiscale. Incapace di convincere tutti i repubblicani a votare per la “Ryancare”, il presidente americano è impegnato alla ricerca di un riscatto, di una vittoria legislativa che dimostri che lui è veramente “l’uomo dei fatti, non delle parole”. La riforma fiscale è più accessibile entro i primi 100 giorni della sua amministrazione. E i mercati sperano in un allentamento della pressione fiscale da quando Trump lo ha promesso. “Ora ci occuperemo della riforma fiscale, che mi è sempre piaciuta”, aveva detto Trump dallo Studio Ovale commentando la sua prima sconfitta legislativa come se la colpa non fosse affatto del suo partito ma di quello avversario, dei democratici. Bernie Sanders, il candidato che ha dato del filo da torcere a Hillary Clinton nella corsa verso la conquista della nomination democratica, ha teso la mano a Trump in una trasmissione domenicale di CNN: “Uniamoci, lavoriamo insieme”, gli ha detto indirettamente riferendosi alla necessità di abbassare i costi della sanità e dei farmaci. “Idealmente”, ha aggiunto Sanders

definendo un “disastro” la Ryancare, “dovremmo unirci al resto del mondo industrializzato” che ha un sistema sanitario pubblico come l’Italia. Ma per il senatore del Vermont rischia di restare un sogno. Reince Priebus, il capo di gabinetto alla Casa Bianca, su Fox gli faceva eco dicendo che “è tempo di attrarre democratici moderati”. La questione più pressante è ora la seguente: come finanziare un taglio delle aliquote delle tasse con l’Obamacare che resta in vigore, almeno per un bel po’? Ryan, che ora si trova a difendere non solo la sua leadership ma anche l’identità del partito che rappresenta, aveva spiegato che avanzare una riforma fiscale sarà ora “più difficile ma non impossibile”: l’idea era che senza Obamacare sarebbe stato più facile non aumentare il deficit. Anche per il fisco quindi occorre tempo e una riforma sarà presentata se va bene in agosto 2017. Quindi per ora la sanità non si tocca, e per molti analisti non se ne riparlerà fino al 2019. C’è chi immagina una sostituzione graduale di Obamacare in tre o quattro anni e chi invoca al più uno o due anni, entro le prossime elezioni congressuali. Alcuni vogliono che il progetto conservatore sia contestuale alla cancellazione della riforma democratica, altri vorrebbero prendere tempo. Alla fine probabilmente l’Obamacare resterà fino al termine del mandato di Trump… poi si vedrà. Comunque, se fosse passata la Ryancare la bolla sanitaria sarebbe stata incontrollabile: ben 24 milioni di cittadini americani avrebbero perso la copertura sanitaria entro il 2026 per effetto della controriforma Trump. Da aggiungere ai 28 milioni ancora privi di copertura a causa del non completamento. Cioè circa 52 milioni di cittadini americani privi d’assistenza sanitaria all’orizzonte 2026.

DALLA SANITÀ SECONDO OBAMA A QUELLA DI TRUMP “CORRETTA”

Obama il 9 maggio 2017 è tornato in scena a Milano senza però parlare della sua Sanità, l’Obamacare, che solo 5 giorni prima aveva avuto la prima picconata dalla Camera degli Stati Uniti. Picconata ma senza una compattezza Repubblicana e quindi con correttivi previsti al voto in Senato, dove si preannuncia un parziale salvataggio della riforma sanitaria avviata da Obama. Donald Trump canta vittoria, ma sa che vittoria come lui avrebbe voluto non è. Intanto l’ex inquilino della Casa Bianca è stato accolto con un lungo applauso prima dell’inizio del suo discorso a “The Global Food Innovation Summit”, il vertice globale sull’innovazione alimentare che vede Milano impegnata in primo piano dopo Expo 2015. La Fiera di Rho lo accoglie a braccia aperte e la sala piena nonostante l’accesso prevedesse un ticket da 850 euro. “Michelle ed io torneremo presto in Italia”, promette e sottolinea il nuovo ruolo di coach politico dell’ex moglie, da molti indicata come prossima candidata democratica alla Casa Bianca: “Vi porto i saluti di Michelle, è lei la vera star. Torneremo molto spesso in Italia”. E ricorda: “In Toscana abbiamo avuto un viaggio molto romantico”. Poi Obama è entrato nello specifico del tema dell’evento: “Ottocento milioni di persone in tutto il mondo soffrono di malnutrizione e le migrazioni non sono causate solo dalle guerre, ma anche dalla fame, che in certi casi è conseguenza anche del cambia-

mento climatico”. E ha ammonito: “In Europa i rifugiati non arrivano solo per le guerre ma anche per le carestie. Se non intraprendiamo le azioni necessarie, la migrazione continuerà e diventerà peggiore”. E ancora: “La scarsità di risorse alimentari è uno dei motivi per cui l’immigrazione ha raggiunto numeri record. Lo stress sul sistema politico europeo potrebbe aumentare, questo potrebbe essere solo l’inizio di quello che potremmo vedere in futuro”. E le buone notizie? Ci sono buone notizie? “Certo. Sono che la tecnologia si sta muovendo e ci sono progressi”, è ottimista l’ex presidente Usa. Fame e lavoro, inoltre, alimentano il terrorismo. “Anche in molti Paesi del Medio Oriente e del Sud Est asiatico il lavoro, la mancanza del lavoro, è una parte del problema che fomenta la radicalizzazione e il terrorismo”, ha detto durante il suo intervento al summit sull’innovazione alimentare. “Se ci sono tanti giovani disoccupati, questa assenza di lavoro e funzioni favorisce una loro canalizzazione malsana. Di questo ci dobbiamo preoccupare tutti”. Così come un’assistenza sanitaria non per tutti o di livello diverso per ricchi e poveri. E questo è un problema anche per i Paesi ricchi. La salute e il benessere sono peraltro strettamente legate al clima. Inquinamento, effetto serra e mutazioni climatiche. Altro tema caro all’ex presidente Usa che ha ricordato l’importanza dell’accordo di Parigi ratificato da 72 Paesi: “A Parigi siamo arrivati a un accordo significativo sul clima”. E ha insistito sulla necessità di invertire la tendenza dei cambiamenti climatici. Donald Trump nei suoi primi giorni ha azzerato la firma Usa all’accordo di Parigi, ma anche in questo caso c’è stato poi un passo indietro proprio mentre Obama parlava a Milano. La Casa Bianca ha posticipato l’incontro durante il quale l’amministrazione Trump avrebbe dovuto discutere sulla volontà di rispettare o abbandonare l’accordo di Parigi. Pausa di riflessione mentre

durante le elezioni la promessa trumpiana era stata il ritorno addirittura al carbone. Barack Obama si è però detto “certo che gli Stati Uniti continueranno ad andare nella giusta direzione” in materia di tutela dell’ambiente e contrasto ai cambiamenti climatici. L’ex presidente Usa ha difeso l’accordo di Parigi come un testo “senza precedenti”. E citato come esempio le regole in vigore in America sull’efficienza dei combustibili per automobili. Anche se l’amministrazione di Donald Trump dovesse cambiare la normativa, “molte di queste regole sono state stabilite a livello locale”, per esempio in California, “e nessun produttore di auto produrrebbe ciò che poi non può vendere”. Al termine, un lungo scambio di battute con lo chef Sam Kass che ha lavorato alla Casa Bianca fino al 2014, come chef-consigliere politico del presidente per la politica nutrizionale e anima della campagna Let’s Move voluta da Michelle Obama per combattere l’obesità negli Usa. “Quello che è vero è che non sono vegetariano, rispetto molto i vegetariani, ma non lo sono”, ha ammesso l’ex presidente Usa Barack scherzando con lo chef riguardo al numero di bistecche per lui cucinate nel corso degli anni. “Grazie Milano”, il saluto conclusivo accompagnato da una standing ovation del pubblico presente. Il ritorno negli Stati Uniti riporta Obama alla sua riforma sanitaria cancellata il 4 maggio 2017 dal voto della Camera dove la linea di difesa bipartisan ha ceduto. Alla fine Donald Trump sembra avercela fatta. Il suo obiettivo di smantellare l’Obamacare è ormai un risultato quasi raggiunto. Manca ora soltanto il voto favorevole del Senato, dove la maggioranza dei membri è a favore dell’attuale presidente repubblicano. Ma questa battaglia ha messo a dura prova l’Elefante del Partito

di Trump, che ha cominciato a dividersi al suo interno per salvare parte della riforma dell’Asino democratico. Il progetto di legge per abolire e sostituire la riforma sanitaria Obamacare è stato approvato dopo settimane di negoziati e due tentativi falliti di approvarlo. I primi 100 giorni dell’Elefante Trump alla Casa Bianca sono in realtà passati invano mentre il primo suo atto voleva proprio essere la controriforma sanitaria. Ora Trump finalmente esulta. Il suo vice presidente, Mike Pence, subito dopo il sì della Camera ha festeggiato: “Benvenuti all’inizio della fine dell’Obamacare, oggi abbiamo fatto un passo importante per abrogare finalmente l’Obamacare e dare ai cittadini il sistema sanitario che meritano”. In particolare ha gongolato il leader della controriforma in casa repubblicana, Paul Ryan. Ma numeri alla mano si è creato uno schieramento bipartisan che vuole salvare almeno in parte la sanità disegnata dall’Asino democratico. Il progetto repubblicano è infatti passato solo con 217 voti a favore e 212 contrari. Al Senato, poi, la maggioranza repubblicana è meno forte che alla Camera e vari deputati repubblicani si sono opposti al nuovo testo. Non esiste dunque certezza, nel momento in cui scriviamo questo libro, che il progetto passi così come pensato da Trump e dal suo staff. L’Obamacare è comunque una legge “essenziamente morta”, come dice Trump, anche se poi lo stesso progetto repubblicano non è destinato a essere quello voluto da Ryan. Si delinea una sanità di compromesso, forse anche compromessa. E già al voto di metà mandato si vedrà cosa penseranno realmente gli elettori dell’Obamacare. Il testo repubblicano, noto come American Health Care Act (AHCA), deroga disposizioni di base dell’Obamacare, inclusi i sussidi per chi necessita di aiuto per la copertura sanitaria, l’ampliamento di Medicaid (programma per le persone a basso reddito), e gli obblighi

per allargare le assicurazioni. Secondo l’agenzia federale Congressional Budget Office, organo apartitico, sino a 24 milioni di americani sarebbero rimasti senza assicurazione sanitaria nel prossimo decennio, con il precedente progetto di Trump. Ventiquattro milioni di elettori. Ecco il perché di deroghe e compromessi che, parole a parte, nei fatti danno ragione all’idea di Obama. Prima dei cambiamenti imposti dall’Obamacare, il Medicaid era accessibile soltanto a chi viveva sotto la soglia di povertà (cioè con un reddito di circa 11.700 dollari per un single, che cresce in base al numero di figli a carico). In pratica assistenza sanitaria assicurata per i barboni e per coloro con reddito tale da assicurarsi una copertura completa. Tagliati fuori milioni di cittadini a medio reddito, con assicurazioni incomplete o addirittura senza polizzapreferendo caso mai il pagamento della rata mutuo o l’acquisto dell’auto a quello della polizza. Obama ha fatto innalzare di oltre il 130% le soglie di accesso alle cure gratuite aumentando il numero di cittadini statunitensi che hanno diritto al Medicaid: da meno di 48 milioni del 2008 si è passati a ben 70 milioni nel 2016. Negli Stati Uniti c’è poi il programma di cure sanitarie agevolate, finanziato con soldi pubblici e riservato prevalentemente agli anziani con oltre 65 anni di età. Si tratta, come già detto in precedenza, del Medicare, che copre circa 47 milioni di persone, di cui alcuni milioni beneficiano anche del Medicaid. Visto che gli americani sono oltre 320 milioni, è chiaro che Medicaid e Medicare coprivano prima dell’Obamacare, e coprono dopo Trump, soltanto una parte minoritaria della popolazione. La maggior parte dei cittadini d’Oltreoceano si cura appunto sottoscrivendo una polizza sanitaria con una compagnia assicurativa. In prevalenza a carico del datore di lavoro ma non obbligatorio (doveva diventarlo quest’anno con l’applicazione degli ultimi tas-

selli dell’Obamacare). E senza obblighi di legge, si calcola che quasi 26 milioni di cittadini restino senza copertura, soprattutto tra i giovani che avevano meno problemi di salute. Ciononostante, il livello della spesa sanitaria negli Stati Uniti è altissimo: la spesa pubblica per la salute è attorno all’8% del Pil (contro il 6,5% dell’Italia) mentre quella complessiva (pubblica e privata) sfiora il 17% del Pil, un livello che non si registra in alcun Paese al mondo. Altro aspetto da considerare, uno dei cardini della politica di Trump, l’incidenza sul costo del lavoro dell’obbligo della copertura sanitaria. Due le vie: calmierare il costo delle polizze o annullare l’obbligo e tornare a prima dell’Obamacare. In ogni caso con importante ricaduta sul piano sociale. Con la riforma di Obama, laddove già applicata (e ora sospesa negli Stati che non l’avevano ancora adottata in attesa di nuove norme) le cose sono cambiate. Oltre a estendere l’applicazione del Medicaid, l’ex-presidente ha reso obbligatoria la sottoscrizione delle polizze sulla salute, imponendo multe a chi trasgredisce l’obbligo. Sono state però introdotte delle agevolazioni in denaro (finanziate con le tasse) per l’acquisto delle polizze. Contemporaneamente, sempre con l’Obamacare, sono stati introdotti vincoli per le compagnie assicurative (che non possono negare l’assistenza a un cliente sulla base del suo stato di salute) e dei vincoli per le aziende con più di 50 addetti (che devono sempre contribuire alle spese dei loro dipendenti per le polizze sanitarie). Ci sono poi dei paletti anche per le tariffe applicate dalle compagnie, per esempio un divieto di rincari sulla base dello stato di salute pregresso e un tetto massimo al rapporto tra i prezzi applicati ai clienti più anziani e a quelli più giovani. Ora con la controriforma di Trump si torna indietro, a meno che il provvedimento non venga clamorosamente corretto dal Senato.

Scomparirà l’obbligo di stipulare le polizze sanitarie e verranno meno i vincoli tariffari e gli obblighi per le aziende di finanziare le spese sostenute dai dipendenti per assicurarsi. Ci saranno soltanto delle agevolazioni fiscali sui costi per l’acquisto delle coperture e delle penalità per chi non si assicura. Nello specifico, chi rimarrà scoperto per più di due mesi circa subirà una maggiorazione di oltre il 60% quando riacquisterà una polizza sanitaria successivamente. I senatori repubblicani, in realtà, hanno già espresso la loro linea irritando Trump: l’American Health Care Act, la controriforma che dovrebbe cancellare e sostituire ampie parti dell’Obamacare, subirà modifiche “ammorbidenti”. “Stiamo scrivendo una proposta di legge e non approveremo quella della Camera” ha dichiarato Lamar Alexander, senatore repubblicano del Tennessee. “Prenderemo le buone idee che ci sono nella proposta approvata dalla Camera, ma solo quelle che rispettano i nostri obiettivi”. L’obiettivo è una proposta di legge che possa ottenere l’approvazione di 50 dei 52 senatori repubblicani (in caso di parità, si aggiungerebbe il voto del vicepresidente degli Stati Uniti che presiede il Senato). I senatori del Grand Old Party (GOP) imporranno cinque grandi cambiamenti e da questi si può delineare quale sanità vi sarà negli Stati Uniti tra pochi mesi. Eccoli. Medicaid. Il programma sanitario per aiutare le persone a reddito basso e i disabili è emerso come uno dei punti più controversi nella discussione sulla cancellazione e la sostituzione dell'Obamacare. La riforma del 44esimo presidente permetteva agli Stati di espandere questo programma di assistenza sanitaria e, secondo la Kaiser Family Foundation, 31 Stati e Washington D.C. hanno richiesto e ottenuto gli aiuti federali, fornendo una copertura assicurativa a 9,6 milioni di persone che ne erano sprovviste, secondo

l'American Action Forum. La proposta passata alla Camera cancellerebbe questa espansione nel 2020. I deputati degli Stati che hanno aderito all'espansione non vogliono che i loro elettori perdano la copertura assicurativa, mentre quelli degli altri Stati non vogliono essere penalizzati per aver mantenuto fede ai principi conservatori. Un possibile punto d'intesa potrebbe essere trovato nella possibilità di ritardare l'eliminazione dell'espansione oltre il 2020. Detrazioni fiscali. Il Senato ha già reso noto, accordo tra senatori dei due partiti, che inserirà maggiori detrazioni fiscali per aiutare i contribuenti a basso reddito a sostenere le spese per una polizza assicurativa. Il senatore John Thune, il numero 3 tra i repubblicani al Senato, è già al lavoro sul tema. Secondo la proposta approvata dalla Camera, una polizza costerebbe, a un single di 64 anni con un reddito di 26.500 dollari, oltre la metà di quantoguadagnato in un anno (14.600 dollari); il calcolo è del Congressional Budget Office (Cbo), l'agenzia che fornisce dati economici al Congresso. Questo cambiamento si spiega con il fatto che gli assicuratori, secondo la proposta approvata dalla Camera, potrebbero far pagare a un anziano il quintuplo rispetto a un giovane, mentre con l'Obamacare il tetto massimo era il triplo. Inoltre, le detrazioni sono più generose di fronte a un reddito basso con il sistema innescato da Barack. E ciò inciderà nelle future elezioni a discapito dei repubblicani, considerato il fatto che gli ultrasessantenni cominciano a essere molti e non tutti in buona salute visti i cattivi stili di vita alimentari prediletti negli Stati Uniti. Per quanto riguarda la copertura assicurativa, circa 24 milioni di persone la perderebbero entro il 2026 con l'American Health Care Act, secondo l'analisi del Cbo (precedente alle ultime

modifiche della proposta di legge). Si tratta di un dato che è fonte di preoccupazione per molti senatori repubblicani, soprattutto per quelli che cercheranno di essere rieletti alle elezioni di metà mandato del 2018. "Non è quello che il presidente Trump ha promesso", ha commentato il senatore Bill Cassidy alla Cnn, a marzo. E anche gli elettori di Trump non saranno contenti di non avere copertura assicurativa in caso di malattia. Ecco perché molti anti Obamacare hanno poi cambiato idea quando ammalatisi, in particolare di cancro, sono stati salvati da cure costosissime coperte dall’assicurazione obbligatoria grazie all’Obamacare. Le condizioni di malattia preesistenti sono altro nodo pesante da risolvere. Per il senatore Cassidy, la legge deve passare il "test di Jimmy Kimmel". Il conduttore televisivo ha pronunciato un toccante monologo durante il suo show, raccontando del figlio, nato pochi giorni prima con un difetto al cuore. Nel video, molto condiviso online, Kimmel ha perorato la causa delle persone con condizioni mediche preesistenti, che dovrebbero avere una copertura sanitaria, così come previsto dall'Obamacare. "Un bambino con un difetto congenito al cuore deve poter ottenere quello di cui ha bisogno nel primo anno di vita", ha detto Cassidy. Un emendamento chiave della proposta approvata alla Camera, l'emendamento MacArthur, prevede che gli Stati possano rinunciare a un importante punto dell'Obamacare, chiamato “community rating”, che proibisce alle compagnie assicurative di far lievitare i prezzi per le polizze destinate a chi ha condizioni mediche preesistenti. Per i critici, questa possibilità costringerà le persone con condizioni preesistenti a pagare molto di più o a dover rinunciare all'assicurazione. Secondo i dati diffusi dal Center for American Progress, una persona con un cancro metastatico vedrebbe aumentare il costo della sua polizza di oltre 140.000

dollari, mentre chi ha avuto un infarto sarebbe costretto a pagare 58.000 dollari in più. E questo con l’Obamacare in vigore non poteva accadere. La sanità firmata Obama, inoltre, obbliga gli assicuratori a fornire una lista di servizi, tra cui quelli per la maternità e per i trattamenti delle persone con disturbi mentali. Anche qui, l'emendamento MacArthur passato alla Camera dà agli Stati la possibilità di far cadere questo obbligo per le compagnie assicurative. Questo significa che la maternità diventerebbe una “condizione preesistente” e potrebbe far aumentare i costi per sostenerla del 425%, ovvero di 17.060 dollari, anche in assenza di complicanze. E anche questo ai senatori non va bene. Considerando anche l’aumento della mortalità alla nascita per complicanze che riguardano la madre al di là della gravidanza. Al momento la situazione negli Stati Uniti è abbastanza caotica, con Stati con l’Obamacare, altri con metà e metà e altri fermi al vecchio. Caos dovuto ai tempi legislativi. I senatori devono necessariamente confrontarsi con i deputati nella Commissione congressuale per approvare un testo condiviso. Non sarà facile mettere d'accordo i repubblicani più moderati, preoccupati che gli anziani e i malati siano danneggiati dalla riforma, e quelli più conservatori, che credono che l'Obamacare debba essere completamente cancellato. Quindi ancora bagarre. E soprattutto la nuova sanità americana non sarà più come era prima dell’Obamacare. Ma non sarà nemmeno come la voleva Trump. Nel frattempo l’orto di Michelle sopravvive, poco curato ma ancora esistente dopo oltre 100 giorni di ingresso alla Casa Bianca della famiglia Trump.

LA SFIDA POLITICA DELLA FAMIGLIA OBAMA RIPARTE DA MILANO E DALL’ITALIA

Clima e prevenzione, a partire dagli stili di vita, sembrano essere i cavalli di battaglia politici della famiglia Obama. L’ex presidente ora comincia la rincorsa democratica puntando sulla moglie Michelle. Una sfida globale a partire dalle metropoli, laddove la cattiva salute si sta radicando sommando gli effetti negativi dell’inquinamento e dei cattivi stili di vita. Una sfida che pesta i piedi a molti ricchi produttori di cibi spazzatura e promotori di un consumismo alimentare altamente tossico. Nel tirare le conclusioni a quanto scritto finora, vale la pena cogliere gli aspetti più qualificanti del manifesto politico dell’Obama family e dell’influenza che al momento essa sembra avere sull’Asinello democratico.

Inquinamento ed effetto serra

L’ex presidente Usa ha sempre analizzato la situazione nell’ottica di arrivare a prevenire uno scenario apocalittico e per consentire ai bambini di oggi, a partire dalle sue figlie, un mondo vivibile e se possibile migliore dell’attuale: “Abbiamo un solo pianeta. Non esiste un piano B. Non posso pensare che i miei nipoti non possano nuotare alle Hawaii perché non abbiamo fatto abbastanza. È ora di fare qualcosa di giusto, qualcosa per noi tutti. Se non si tagliano subito le emissioni di gas serra, la Terra andrà incontro a un futuro catastrofico”, è stato il monito lanciato nel corso di una conferenza sull’Artico ad Anchorage, in Alaska. Ma anche il

punto di riferimento della sua politica, riduzione dei veleni ambientali cambiando radicalmente filosofia di sviluppo e investendo nella scienza per tecnologie green e protettive. Si deve alla sua determinazione la firma dell’accordo di Parigi sul clima, lo stesso che ora Donald Trump vuole disattendere. Ancora Obama: “Se non verranno ridotte le quantità di CO2 il pianeta vedrà nazioni sommerse, città abbandonate e profughi in fuga ovunque. Il cambiamento climatico non è più un problema lontano, di un futuro lontano, ma sta accadendo qui e ora”. L’ex numero uno della Casa Bianca proprio in Alaska sottolineò come l’emergenza ambientale del riscaldamento globale sta colpendo l’Artico: “E l’Alaska sta soffrendo di una delle maggiori erosioni della linea costiera che minacciano gli stessi villaggi sul mare”. Il riscaldamento globale sta già minando intere Nazioni che “si troveranno ad affrontare gravi problemi tra cui siccità, inondazioni, innalzamento del livello del mare”. “Il tempo di invocare l’ignoranza è sicuramente passato: coloro che vogliono ignorare la scienza sono sempre più soli”. La sua idea. Una riduzione del 32% delle emissioni (rispetto al 2005) entro il 2030. Che, tradotto, significa «87 milioni di emissioni di carbonio tolte da atmosfera». È il Clean Power Plan, il piano contro i cambiamenti climatici di Obama, che per la prima volta fissa degli standard per mettere fine all’emissione senza limiti di monossido di carbonio da parte delle centrali elettriche. Obama ha promesso anche che entro il 2030 saranno ridotte del 90 per cento le morti premature legate alle emissioni di carbonio e che ci saranno 90 mila casi di asma infantile in meno ogni anno. Secondo la Casa Bianca il piano, che ora Trump ha conge-

lato, avrebbe comportato anche un risparmio per ogni americano «di 85 dollari l’anno sulle bollette di luce e gas». “Il passo più importante mai fatto dagli Usa”, così lo definì Barack. Ma anche un “obbligo morale”, ispirato dall’Enciclica di papa Francesco. “Nulla minaccia di più il nostro futuro e quello delle nuove generazioni del cambiamento climatico”. La politica di Obama porta a un nuovo concetto di Giustizia climatica globale. “Abbiamo l’opportunità di creare uno sviluppo con le energie rinnovabili, il trasporto pulito e la biodiversità. Dobbiamo costruire un modello basato sulla cooperazione, in cui sia più conveniente preservare che distruggere”. Ovviamente il surriscaldamento globale incide pesantemente in negativo anche sull’economia di Paesi poveri e ricchi. Come sostiene l’economista e storico dei processi economici Paul Allan David, docente a Stanford, Oxford e Maastricht: “È urgente agire sul surriscaldamento globale perché l’assenza di cibo e la siccità causati dai cambiamenti climatici possono portare a migrazioni bibliche e a forti tensioni geopolitiche”. Non a caso, solo tra il 2008 e il 2013, più di 650 milioni di persone sono state colpite dai disastri legati al clima e 112.000 hanno perso la vita. Ogni anno da allora è stato infatti fra i dieci più costosi mai registrati per i danni a cose e persone. E, come detto, non sono soltanto i Paesi più poveri a rimetterci. Anche i “ricchi” investitori che si rivolgono alla finanza per preservare i propri capitali rischiano di pagare seriamente “il costo dell’inazione”. Lo ha così definito un documento redatto da una inchiesta del settimanale The Economist. Secondo la rivista, i gestori finanziari potrebbero aspettarsi perdite clamorose, comprese tra i 4,2 trilioni di dollari (pari a 379.000 miliardi di euro) e i 143

trilioni (130 trilioni di euro) entro un paio di decenni a causa del cambiamento climatico, equivalenti all’intero Pil del Giappone. È importante segnalare che questo non è un rischio di volatilità o temporaneo ma permanente, fatto di svalutazioni e minusvalenze. Uno degli strumenti che potrebbero essere usati per ridurre l’attività umana più inquinante è rendere più costose le pratiche che producono più inquinamento, suggerisce l’Economist. In pratica, rilanciare il principio secondo cui “chi inquina paga”. Ma quale dovrebbe essere il giusto prezzo compensando almeno economicamente i danni all’ambiente? Obama ci ha pensato e lo ha fatto calcolare. Negli Usa si tiene conto di un valore di 37 dollari per ogni tonnellata di CO2 emessa nell’atmosfera, secondo un parametro che tiene conto dei costi sociali in base a uno studio commissionato dalla Casa Bianca. Ma un recente report della Stanford university l’ha portato a 220 dollari perché tiene conto non solo dell’impatto sulla produzione economica ma anche di quello sul tasso di crescita economica, con un effetto che si accumula nel tempo. Scrive il report: “Il costo della CO2 per tonnellata infatti sarebbe più alto, perché le emissioni in realtà sono un fattore di mancata crescita. Secondo i ricercatori della Stanford i molteplici danni collegati ad un aumento della temperatura globale come la diminuzione della produzione agricola, i danni per la salute umana ed una più bassa produttività dei lavoratori calcolandone l’impatto economico sul prodotto interno lordo vanno anche oltre, valutando ad esempio che importanti misure di mitigazione del clima sarebbero un grosso driver per la crescita economica soprattutto nei Paesi poveri e che quindi una loro non-applicazione sarebbe un danno per l’economia mondiale”.

Tutto ciò, peraltro, da moltiplicare negli effetti nelle metropoli del mondo e dal fenomeno in costante crescita dell’urbanizzazione della popolazione mondiale. Oltre 3 miliardi di persone nel mondo vivono in città metropolitane e megalopoli: Tokyo ha 37 milioni di abitanti, Nuova Delhi 22 milioni, Città del Messico 20 milioni e il numero continuerà ad aumentare. Ed oggi vive nelle città, per esempio, il 64% delle persone con diabete, circa 246 milioni, un dato anche questo destinato a crescere. Vivere in città aumenta infatti da 2 a 5 volte il rischio di sviluppare la patologia. Un filo sottile lega l’urbanizzazione (che nelle metropoli è massima tra industrie, traffico, riscaldamento e condizionatori) alla crescita di malattie come il diabete, l’obesità, le patologie cardiovascolari e quelle mentali. Dominanti i fattori legati allo stile di vita: sedentarietà, cibo spazzatura, povertà concentrata, stress, ovviamente aria inquinata. Inoltre, nelle metropoli si fuma di più e si bevono più drink alcolici. Colpa dello stress? A proposito del surriscaldamento globale, il detto “il caldo gli ha dato alla testa” sembra avere un riscontro scientifico. Stando a una ricerca condotta in Canada, l’inquinamento aumenterebbe anche il rischio di sviluppare la demenza. È quanto emerge da uno studio durato 11 anni che ha raccolto dati dal 2001 al 2012 relativi a circa 6 milioni e mezzo di persone, di età compresa tra i 20 e gli 85 anni, residenti in Ontario, in Canada. In tutto questo periodo sono stati segnalati 243 mila casi di demenza. Ebbene dallo studio è emerso che il rischio di sviluppare patologie neurodegenerative, quali la demenza, è del 7% in più per chi abita entro cinquanta metri dalle strade trafficate, mentre il rischio scende al 4% per chi invece vive tra i 50 e i 100 metri. Il rischio invece risulta del tutto azzerato per chi risiede ad oltre 200 metri di distanza. Insomma, gli inquinanti presenti nelle città producono

effetti nocivi sulla salute, non soltanto su polmoni, cuore e metabolismo, ma anche per il cervello. Colpa delle particelle di inquinanti che inaliamo ogni giorno col respiro o della troppa CO2. È noto infatti che al cervello serve ossigeno. L’inquinamento, com’è noto da altre ricerche, produce un effetto diretto sul battito cardiaco che viene alterato fino a risultare irregolare. Inoltre aumenta anche il rischio di infarto, specie nei giorni in cui il traffico cittadino raggiunge il picco. Lo studio invece non ha evidenziato una relazione tra l’esposizione all’inquinamento e il rischio di uno sviluppo di altre patologie di carattere neuro-degenerativo, quali il morbo di Parkinson o la sclerosi multipla, sebbene precedenti ricerche abbiano evidenziato una relazione tra l’esposizione agli agenti inquinanti e il decadimento delle facoltà cognitive. Obama e i suoi consiglieri tutto questo lo hanno analizzato e cercato di correggere, a partire dall’Obamacare. È necessario investire nella salute, soprattutto sulla prevenzione. E cominciare a cambiare la struttura delle metropoli in chiave salutista. “Sustainable cities promoting urban health”, potrebbe essere lo slogan. L’Organizzazione mondiale della sanità lo auspica, anche perché perfino malattie infettive come quelle sessuali, la tubercolosi o virali in genere trovano nella promiscuità metropolitana un fattore scatenante. “È fondamentale pianificare lo sviluppo e l’espansione delle città in ottica di prevenzione delle malattie croniche” spiega Andrea Lenzi, coordinatore di Health City Institute. “Nel 1960 un terzo della popolazione mondiale viveva nelle città. Oggi si tratta di più della metà e nel 2050 sarà il 70 per cento”. “È fondamentale reintrodurre regole di prevenzione e diagnosi precoce nelle comunità urbane per evitare epidemie di patologie come la tubercolosi oggi diventata anche multiresistente ai farmaci e che nella cattiva ali-

mentazione, nella scarsa igiene e nella povertà trova alleati forti”, aggiunge Mario Raviglione, responsabile dell’Organizzazione mondiale della sanità per la tubercolosi nell’area europea. Ma queste allerta hanno caratteristiche globali, non certo locali.

Cibo spazzatura, sedentarietà, cultura alimentare e della prevenzione

È il momento di tornare al simbolico Orto di Michelle che, qualunque sia la sua sorte, ormai è nella storia americana e globale. Nei Paesi in via di sviluppo, per l’appunto, l’innalzamento del reddito e la migrazione massiccia verso le città permettono a persone fino a ieri vissute di agricoltura nel proprio villaggio di acquistare grandi quantità di cibo, scadente e a buon mercato, nei supermercati delle metropoli. Si pensi al Messico, all’Argentina, al Brasile, alla Cina e all’India. Ma anche le metropoli di Paesi ricchi come gli Stati Uniti soffrono molto questo problema, soprattutto nelle periferie e dove si concentrano e si sommano bassa cultura e basso reddito. L’aumento dell’obesità, con percentuali elevatissime prossime a quelle degli Usa, si sta registrando proprio nei Paesi con un basso livello di istruzione e nelle fasce sociali basse. Anche nelle mense, sia quelle scolastiche che quelle aziendali, l’imperativo per vincere gli appalti è abbattere i costi. Dunque sovrabbondanza di burro e altri grassi a basso costo per mascherare cibi e verdure senza sapore. E uova, formaggi e carni provenienti da allevamenti intensivi, disumani in molte realtà del mondo. La vendita di prodotti trasformati (pietanze già pronte, bibite gassate, hamburger, dessert preconfezionati) nei Paesi a reddito medio-basso aumenta quindi del 30% ogni anno. I grassi saziano lo stomaco a basso prezzo. Il palato viene ingannato, il portafoglio pure, soddisfatto dal risparmio spesso sorprendente: pacchi di biscotti e merendine a 1 euro, polli a 2 euro, uova e

carne sempre più a buon mercato. Mentre frutta e verdura biologiche diventano prodotti da gioielleria. Michelle Obama tutto questo lo ha compreso, codificato e messo nel mirino delle mamme americane. Aumento dell’obesità infantile e marketing del “cibo spazzatura” sono legati a filo doppio. I bambini sono il primo obiettivo e solo le mamme possono creare una nuova cultura. La National Academy of Medicine statunitense afferma che, a partire dai 2 anni di età i bambini americani ricordano il nome dei prodotti, preferiscono gli spot del junk food, e consumano junk food in proporzione all’intensità della pubblicità. Il consumo eccessivo di merendine, patatine, snack, panini, bibite gassate è la prima causa di sovrappeso e obesità. Poi, con gli anni, di diabete e patologie cardiovascolari. Molte popolazioni sono sopravvissute per secoli mangiando per tutta la vita solo due-tre pietanze e non conoscevano colesterolo, obesità, diabete. Nel 1960 un italiano mangiava 18 chili di carne l’anno, oggi ne mangiamo 90 chili pro capite (negli Usa 160 chili pro capite: ed è una media che dal calcolo non esclude bambini molto piccoli e vegetariani). Questo aumento non fa bene alla salute ed è del tutto insostenibile per l’ambiente. Il fenomeno obesità, che è una malattia in sé, è più marcato in Nord America e in Europa: negli Stati Uniti il 65% della popolazione è soprappeso, e la percentuale di obesi raggiunge il 32%. Per questo il termine cibo spazzatura è nato lì dove è anche diventato cibo-droga. Una ricerca svolta presso l’Istituto Scripps di Jupiter (2010) (“Dopamine D2 receptors in addiction-like reward dysfunction and compulsive eating in obese rats”, Nature Neuroscience) ha dimostrato che il junk food agisce come una vera e propria droga

sull’organismo, inducendo in chi ne consuma abitualmente una dipendenza paragonabile a quella di una sostanza stupefacente qualsiasi. Costa poco, ma non se ne può fare a meno. David Kessler, ex commissario della Food and Drug Administration statunitense, denuncia in un libro l’”iper-palatabilità”, una nuova e amplificata sensibilità ai gusti arricchiti, cioè cibi per creare dipendenza, arricchiti di sali, grassi e zuccheri. In inglese flavour “moreish”. Basso costo, energia immediata, soddisfazione recettoriale subito appagata, stimolazione a mangiarne subito altro (“così buono che se ne vuole ancora”). Diabete e obesità sono lì, in agguato, dietro l’angolo. Esiste quindi una strategia del superconsumo, i chimici e ricercatori lavorano per spingere i consumatori a ricercare non solo la gioia del gusto, ma quella di un’esperienza innaturale.

La battaglia di Michelle

Diamo quindi a Michelle la parola. O meglio lo scritto. “Sette anni fa, quando lanciammo l’iniziativa Let’s Move, fissammo un obbiettivo tanto semplice quanto ambizioso: sconfiggere il dilagare dell’obesità infantile nel giro di una generazione, fare in modo che i bambini che nascono oggi possano crescere in buona salute. Per raggiungere questo obiettivo, ci siamo attenuti a un criterio molto chiaro: fare solo le cose che funzionano. Le iniziative che abbiamo lanciato sono basate su dati e fanno affidamento sulle conoscenze scientifiche più aggiornate. Le ricerche indicavano che i bambini avevano bisogno di un’alimentazione con meno zuccheri, meno sale e meno grassi, perciò abbiamo rivisto in questo senso i menu delle mense scolastiche. Quando le ricerche hanno segnalato che la mancanza di negozi di alimentari nelle vicinanze influenzava negativamente le abitudini alimentari delle persone, ci siamo dati da fare per incentivare l’apertura di

negozi che vendono cibi freschi nei quartieri più sguarniti in questo senso. Gli studi sulla formazione delle abitudini nei bambini piccoli sono stati usati come riferimento per introdurre cibi più sani e più attività fisica negli asili nido”. Con quali risultati? Secondo Michelle “timidi ma buoni”: “Oggi cominciamo a vedere qualche timido segnale di passi avanti. Decine di milioni di bambini ricevono un’alimentazione migliore nelle scuole, le famiglie ragionano più attentamente sul cibo che danno da mangiare ai figli, le aziende si impegnano per creare prodotti più sani per soddisfare l’aumento della domanda e il tasso di obesità tra i bambini più piccoli finalmente sta cominciando a decrescere”. E ora che accadrà? Michelle scrive: “Purtroppo nel Congresso degli Stati Uniti in questo momento sono in corso sforzi per vanificare gran parte dei risultati raggiunti per il benessere dei nostri figli. Guardiamo quello che sta succedendo con il Wic (Women, Infants, and Children - Donne, neonati e bambini), un programma federale che punta a integrare l’alimentazione delle donne a basso reddito e dei loro bambini. L’idea è di colmare le lacune nella loro dieta, aiutare le mamme ad acquistare cose che da sole non potrebbero permettersi, come frutta e verdura fresca, e garantire a mamme e bambini la nutrizione che non hanno. La Camera dei rappresentanti sta esaminando un progetto di legge per scavalcare le indicazioni della comunità scientifica, stabilendo che le patate bianche devono essere incluse nella lista degli alimenti acquistabili con i soldi del programma Wic. Non c’è nulla di male nelle patate, il problema è che molte donne e molti bambini ne consumano già in quantità più che sufficiente, mentre non consumano quantità adeguate di quei frutti e verdure ricchi di sostanze nutritive indispensabili. È per questo che l’Istituto di

medicina, un organismo scientifico imparziale che fornisce indicazioni sui criteri per il programma Wic, ha detto che le patate non devono essere incluse nel programma”. Non si tratta di un caso isolato. Manovre analoghe riguardano i menu delle mense scolastiche. Nel 2010 il Congresso aveva approvato una legge definita “per bambini sani e liberi dalla fame”, che fissa parametri nutrizionali per i menu delle mense scolastiche, basati anche in questo caso sulle raccomandazioni dell’Istituto di medicina. Oggi il 90 per cento delle scuole rispetta questi parametri e il risultato è che i bambini mangiano maggiori quantità di frutta, verdura, cereali integrali e altri alimenti necessari per una sana alimentazione. Dice mamma Michelle: “È un grosso successo per quei genitori che cercano in tutti i modi di garantire ai loro figli un’alimentazione equilibrata a casa e non vogliono che i loro sforzi vengano vanificati da quello che i bambini mangiano a scuola. Ed è un grosso successo per tutti noi, considerando che spendiamo oltre 10 miliardi di dollari l’anno per le mense scolastiche e non è il caso di sprecare il denaro dei contribuenti per far mangiare ai nostri figli cibo-spazzatura”. Un successo che non sembra piacere a Donald Trump e che già dal 2016 una parte dei deputati ha cominciato a minare. L’ex first lady denuncia: “Una parte dei deputati sembra decisa a revocare questi nuovi parametri e offrire ai nostri figli a scuola cibo di minor qualità. Vogliono eliminare l’obbligo per le scuole di servire frutta e verdura, rendendolo facoltativo. Vogliono aumentare il livello di sodio consentito e ridurre la presenza di cereali integrali nei menu delle mense scolastiche”. In realtà è quanto accaduto nell’approvare la legge di spesa annuale per il dipartimento dell’Agricoltura.

E Michelle ricorda indignata: “Il Congresso, qualche anno fa, dichiarò che la salsa di pomodoro su un trancio di pizza doveva essere calcolata come verdura nei menu delle mense scolastiche? Non c’è bisogno di essere dei nutrizionisti per capire che non ha senso. Eppure ora tornano alla carica con nuovi sforzi per abbassare gli standard nutrizionali nelle scuole. E ci stanno riuscendo”. L’appello che preannuncia anche la sua battaglia politica: “I nostri figli meritano molto di più. Nonostante i progressi che abbiamo realizzato, negli Stati Uniti un bambino su tre è ancora sovrappeso o obeso. Un bambino su tre svilupperà il diabete nel corso della sua vita. E non è in palio soltanto la salute dei nostri bambini, ma anche la salute della nostra economia. Già ora spendiamo 190 miliardi di dollari l’anno per curare malattie legate all’obesità: pensate a come sarà la situazione fra dieci o vent’anni, se non cominceremo da subito a risolvere il problema”. E le mosse della nuova amministrazione potrebbero mettere a rischio le politiche nutrizionali volute da suo marito: dai pasti nelle mense scolastiche alle etichette con le calorie. Tutto ciò scritto anche in precedenza nel libro ma che ora, in conclusione e dopo l’intervento di Obama a Milano e il rilancio della sua politica in appoggio alla moglie, va ripetuto. Lei si rivolge a Donald Trump senza però citarlo: “Non giocare con i nostri figli, non farlo”. Michelle tira fuori le unghie e annuncia che combatterà contro ogni tentativo di fermare la sua campagna contro l’obesità: “Se vogliamo davvero rendere grande questo Paese, i nostri bambini devono essere sani e hanno bisogno di avere accesso al meglio. Non solo alcuni di loro, ma tutti loro”.

POSTFAZIONE

di Walter Ricciardi Professore di Igiene e Medicina Preventiva dell’Università Cattolica del Sacro Cuore e Presidente dell’Istituto Superiore di Sanità

Gli orti di Michelle erano innanzitutto una speranza. La speranza concreta che la salute divenisse in America, l’avanzata, la progredita, l’ipertecnologica America, qualcosa di più di un bene di consumo, un prodotto in vendita al miglior acquirente, una linea di confine che divideva l’aspettativa di vita dei cittadini ad alto reddito da quelli a basso reddito. Rappresentavano la speranza, che nelle giovani generazioni già stava diventando una realtà, che gli stili di vita salutari diventassero patrimonio culturale di tutto un Paese che avrebbe avuto l’esempio della prima e più importante famiglia americana, quella che aveva scelto per guidare la propria nazione che la salute è invece un valore e che tutti, a cominciare per primi da noi stessi, siamo chiamati a difenderla. Gli orti di Michelle, perciò, non erano semplicemente uno straordinario atto di comunicazione, un modo per gli inquilini della Casa Bianca di farsi pubblicità, ma era una vera e propria chiamata alle armi, quelle buone, quelle che sradicano i killer della salute pubblica e che creano, a costo zero, le condizioni perché aspettativa e qualità della vita crescano per tutti. E non c’è in nessun paese al mondo altra possibilità, altre condizioni che queste, questa costruzione lenta dei presupposti perché il diritto alla salute possa essere esteso a tutti ed ecco perché gli orti di Michelle Obama andavano alle fondamenta della costruzione del diritto alla Salute. E queste condizioni non si cambiano

in un giorno, in un anno e neppure in due o tre, ma in decenni e sono rivolte al futuro. E non si comprende perciò la portata rivoluzionaria di quell’orto se si legge l’aumento di alcuni punti percentuali del tasso di obesità tra gli americani adulti nel 2013/2014 come una sconfitta dell’ex first lady. E non se ne comprende davvero il valore se non li si mette accanto a quelli che dicono invece che nei bambini il tasso di obesità era calato negli ultimi dieci anni del 43% anche se soprattutto nelle fasce economicamente meno disagiate. Perché la curva dell’obesità dappertutto, anche in Italia, segue povertà e bassa istruzione, come dimostrano i nostri dati epidemiologici sul sovrappeso che vedono la curva aumentare nelle regioni più del mezzogiorno dove il reddito pro-capite è più basso e dove sta aumentando contemporaneamente il consumo di cibo industriale e molte malattie associate alla cattiva alimentazione. D’altra parte contrastare gli stili di vita alla radice non è mai stata una lotta popolare, né comoda nè facile da un punto di vista elettorale. I risultati sono a lungo termine, più solidi e duraturi e corrono il rischio di essere poi attribuiti ai successori. Ma non sembrava questa la preoccupazione di Michelle Obama e del marito che della sanità pubblica avevano fatto un cardine del loro programma politico, perchè sapevano bene che per costruirlo dovevano passare l’oceano della prevenzione, con tutte le maree che comportava e le tempeste che avrebbe scatenato. Non è stato facile togliere dalle scuole le bevande zuccherate, né varare il programma Let’s move, incentrato su dieta e movimento, né contrastare le iniziative di lobby industriali che si sono viste tassare prodotti zuccherati e hanno visto sparire i distributori automatici dai luoghi frequentati da giovani, ma sapevano bene che da là dovevano passare per costruire un sistema sanitario

nazionale più equo e che scorciatoie non ce ne erano. Una strada che i coniugi Obama dovevano esplorare perché Sistema Sanitario Nazionale e difesa della salute pubblica sono concetti che necessariamente richiamano a un’istanza di equità e all’accesso alle cure come a un diritto se realmente consideriamo la difesa della vita come un valore. Una lotta che se pure, apparentemente, sembra mediatica e elettorale è esattamente il suo contrario anche perché agisce nella ferita più profonda della società americana: l’enorme forbice che divide e separa in mondi incommensurabili i ricchi dai poveri e dove restano più grassi, più malati e peggio nutrite le persone più a basso reddito e gli afroamericani con il più alto indice di obesità, diabete e malattie cardiovascolari. L’orto di Michelle è stata una campagna di stato condotta in prima persona dal governo per la salute pubblica cercando di riequilibrare l’impatto comunicativo di decenni di investimenti massicci in pubblicità di zuccheri, grassi e sale in eccesso. Un’impresa titanica ma possibile, un’impresa coraggiosa e per niente propagandistica perché scommetteva non solo su un’estensione della copertura sanitaria, ma prima ancora sul cambiamento delle abitudini di vita che sarebbero state lente, difficili, irte di ostacoli in un sentiero che non avrebbe garantito facilmente la possibilità di fotografare passi da gigante immediatamente spendibili da offrire in pasto ai media per mostrare che la strada era quella giusta. Eppure era la sola, o almeno la sola in grado di guardare al futuro. “L’energia del cambiamento arriva dalle consuetudini prima che dalla politica” ha detto recentemente Obama proprio nel corso del convegno internazionale sulla food innovation a Milano ed è qui tutta la sua filosofia che non è rivolta al “qui e ora” ma alle

generazioni che verranno poiché troppo, forse, si è pensato a consumare il presente costruendo la minaccia di divorare il futuro. Coltivare l’orto di Michelle è stato dunque anche coltivare la speranza di riappropriarsi di una cultura in cui la relazione con il cibo non fosse semplicemente una relazione di sopravvivenza e di consumo ma una relazione volta alla valorizzazione dell’alimentazione in termini di equilibrio e benessere non solo in rapporto all’uomo ma anche all’ambiente che lo circonda per riflettere sul passato e segnare un’inversione di marcia. Coltivarlo insieme ai propri figli costituiva inoltre la rappresentazione plastica dei principali destinatari del cambiamento. Un orto fertile. In cui si coltivava anche una risposta alla domanda sul rapporto tra l’uomo e l’ambiente sulla distanza, l’equilibrio e il rispetto che l’uomo deve necessariamente alla natura poiché la salute passa anche per il suo habitat, per l’istruzione e per ogni atto che ci fa riconoscere come abitanti di un ecosistema e di una comunità umana e civile. Ecco perché oggi abbiamo qualche perplessità sulle risposte che sembrano venire dall’attuale inquilino della Casa Bianca sul clima, sugli accordi faticosamente trovati a Parigi per difendere il pianeta e contemporaneamente, inscindibilmente, indissolubilmente, la salute dei nostri figli. Non è uno slogan, infatti, quello dell’Organizzazione Mondiale della Sanità che chiede la salute in tutte le politiche perché se le politiche devono servire l’uomo devono necessariamente difendere la sua vita e quindi la sua salute dall’emissione di inquinanti, dall’ignoranza che produce stili di vita sbagliati e lo deve fare elevando la conoscenza scientifica e l’istruzione e poi rafforzando un sistema sanitario al quale equità e solidarietà non possono essere culturalmente estranee.

Prevenzione è tutto questo ed è fare in modo che in America, ma attualmente questo è un problema anche italiano ed europeo, si possa costruire un sistema che dia strumenti per capire come fare a difendere oltre che la longevità anche la qualità della vita in tutte le sue stagioni. Con un effetto a cascata sui costi di qualsiasi sistema sanitario che risparmiando sull’invalidità delle malattie cronico-degenerative investa sull’innovazione tecnologica ampliando verso tutti l’offerta delle acquisizioni più recenti della biomedicina. Investire sulla prevenzione non significa risparmiare sui costi della salute ma destinarli a una più equa offerta di ciò che i nuovi scenari terapeutici, sempre più mirati e personalizzati, ci offrono a costi non sempre accessibili a tutti e soprattutto a un sistema pubblico che deve necessariamente stabilire priorità rigorose e basate sulle evidenze scientifiche. Negli orti di Michelle, infatti, oltre a combattere l’obesità, si coltivava anche l’idea di un mondo migliore, la possibilità reale che l’estensione della copertura assicurativa ad altri 32 milioni di cittadini americani fosse poi stabile, duratura, sostenibile. Un tema, quello del cambiamento degli stili di vita, che ci riguarda comunque tutti, poiché nessun sistema può resistere senza un reale programma di prevenzione primaria, senza un capovolgimento della visione dei consumi tutti e in particolare quelli alimentari e sanitari, senza rovesciare la propria idea della citta, del quartiere, del mondo. Difendiamo, infatti, la nostra salute ogni volta che trattiamo la strada, il quartiere, la città come fosse il nostro palazzo, il nostro appartamento, una stanza di casa nostra. Ora che negli Stati Uniti questo percorso è stato interrotto bisogna capire in quale direzione procedere. Se avesse vinto l’attuale proposta della Casa Bianca quattordici milioni di persone avrebbero

potuto perdere la copertura sanitaria entro un anno dall’entrata in vigore del nuovo sistema e 24 milioni di cittadini statunitensi sarebbero rimasti senza assicurazione sanitaria entro il 2026. E per ora, per il bilancio del 2018, Trump propone di tagliare drasticamente i fondi all’agenzia per la protezione ambientale, i programmi governativi per finanziare la cultura e a quelli per la riduzione della povertà. Stessa sorte per i fondi destinati alle iniziative diplomatiche e agli aiuti internazionali del dipartimento di stato, ai servizi sanitari e a quelli legati all’istruzione. La spesa aumenterebbe invece a beneficio del dipartimento per la sicurezza nazionale, per il Pentagono e per l’agenzia che si occupa dei reduci di guerra. Ma se per ora persino un’ala degli stessi Repubblicani si è resa conto che non era possibile tornare così indietro tanto che la controriforma è stata per ora arginata, dietro il programma di Trump, dietro quest’allocazione di risorse è chiaramente delineata una filosofia che è difficile non leggere e che va nettamente in senso contrario a una crescita della cultura, a un empowerment della popolazione e a una diminuzione della forbice di povertà che passa necessariamente attraverso un cambiamento culturale evidentemente frenato dalla strategia disegnata dal nuovo presidente. E ne è un segno evidente la dichiarazione di voler portare fuori gli Stati Uniti dagli accordi di Parigi per la riduzione dell’emissione degli inquinanti. Una scelta difficile da comprendere se si pensa al consenso unanime di tutta la comunità scientifica sul ruolo giocato dai fattori di rischio ambientale sulla salute. Un tema che ci riguarda tutti, nessuno escluso. L’Organizzazione Mondiale della Sanità lo ha detto chiaramente: sono troppo pochi i soldi spesi per la preven-

zione rispetto a quelli spesi per le terapie. Serve un’inversione di rotta a quel 3% speso per la prevenzione a fronte di quel 97% impiegato nei trattamenti. Difficile potersi sottrarre a un impegno in questo senso, tuttavia raggiungere gli obiettivi di Parigi senza il contributo dell’America è improbabile. Il futuro si sta giocando adesso. Se, come dice l’Organizzazione Mondiale della Sanità, ci saranno 250mila morti in più per il cambiamento climatico tra il 2030 e il 2050 e è inutile dirlo che a morire sarà soprattutto la popolazione più povera e vulnerabile, donne e bambini per la maggior parte a causa di malaria, stress da caldo, diarrea e malnutrizione. Disegnare un modello di salute oggi più che mai diventa una domanda etica, ci chiama a governare le diseguaglianze e al coraggio, per niente scontato, di dare una risposta.

“Se accanto alla biblioteca avrai l’orto, non ti mancherà nulla.”

Marco Tullio Cicerone

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