1 État des lieux de la situation
Commençons par poser les bases de cette analyse, en présentant concrètement l’application TikTok et les préoccupations générales la concernant. Cela va nous permettre d’aborder, dans un second temps, les mesures adoptées par différents pays à l’international pour interdire ou restreindre le réseau social, ainsi que les réactions de ce dernier face aux inquiétudes qu’il génère.
1.1 Mise en contexte
TikTok est une application mobile basée sur le partage de courtes vidéos. Créée et détenue par l’entreprise chinoise ByteDance, elle a d’abord connu un franc succès en Chine dès 2016, année de son lancement Cela lui a ensuite permis, à partir de 2017, d’être proposée dans le monde entier Depuis lors, le réseau social n’a cessé de croître. Il compte désormais plus d’1,5 milliard d’utilisateurs actifs de façon mensuelle, répartis dans pas moins de 155 pays. Ces utilisateurs passent en moyenne 95 minutes par jour sur la plateforme, soit presque deux fois plus que Facebook (49 minutes) et Instagram (51 minutes). Parallèlement, TikTok est aussi de plus en plus prisée par les marques et les créateurs de contenus, qui ont bien compris la portée inégalée que leur offrait l’application 2
Inquiétant pour certains, révolutionnaires pour d’autres, l’algorithme du réseau social est plus que probablement la raison de sa popularité. En effet, celui-ci permet des recommandations de contenu uniques et extrêmement personnalisées, incitant à passer un maximum de temps connecté. Néanmoins, les plus vives critiques à l’encontre de TikTok concernent les liens particulièrement opaques que sa société mère ByteDanceentretiendrait avec le gouvernement chinois Plus inquiétant encore, certains experts mettent en évidence le très controversé article 7 de la loi chinoise sur le renseignement national datant de 2017 Ce dernier impose, à toutes les organisations et tous les citoyens chinois, l’obligation légale de soutenir ou de collaborer avec les services de renseignement du pays en cas de sollicitation Si l’application a toujours rejeté ces accusations et clamé son indépendance vis-à-vis du Parti communiste au pouvoir, nous pouvons comprendre la prudence des Occidentaux dans un contexte de relations internationales quelque peu tendu avec Pékin.3
1.2 Mesures spécifiques par pays
Justifié tantôt par une volonté de contrôler l’information, tantôt par une atteinte aux bonnes mœurs ou par des raisons diplomatiques, plusieurs pays ont récemment fait le choix de restreindre, voire de proscrire totalement l’accès à l’application TikTok sur leur territoire.
La première interdiction complète a été décrétée en Inde le 29 juin 2020, alors que l’application y comptait plus de 200 millions d’utilisateurs, soit un Indien sur sept. Les autorités indiennes ont justifié cette décision par des craintes liées à la sécurité nationale, peu après un affrontement meurtrier entre l’armée chinoise et indienne à la frontière himalayenne séparant les deux pays 4 Depuis lors, plusieurs autres états ont fait de même : l’Afghanistan pour des motifs de non-conformité aux lois islamiques, la Jordanie craignant que TikTok ne soit un vecteur d’amplification des manifestations nationales, ainsi que le Pakistan accusant le réseau social de « promouvoir l’obscénité » 5
Hormis ces dernières, peu d’autres puissances ont jusqu’alors décidé d’interdire complètement la plateforme. Néanmoins, de plus en plus de gouvernements imposent des restrictions sur son utilisation, en particulier pour leurs mandataires politiques, leurs fonctionnaires ou leurs militaires. Cela est notamment le cas de la France, qui a banni l’application sur l’ensemble des téléphones « fournis
2 What’s The Big Data? « Tiktok Statistics For 2024: Users, Demographics, Trends », 29 novembre 2023. Consulté le 31 mai 2024. https://whatsthebigdata.com/tiktok-statistics/
3 Tidy, Joe. « Is TikTok Really a Danger to the West? » BBC News, 28 février 2023 https://www.bbc.com/news/technology64797355
4 Le Monde.fr « L’Inde interdit 59 applications chinoises, dont TikTok et WeChat, pour raisons de « sécurité » » 29 juin 2020. https://www.lemonde.fr/pixels/article/2020/06/29/l-inde-interdit-59-applications-chinoises-dont-tiktok-et-wechat-pour-raisonsde-securite_6044618_4408996.html
5 The Associated Press. « These Are the Countries Where TikTok Is Already Banned », 26 avril 2024. https://apnews.com/article/tiktok-bytedance-ban-china-india-376f32d78861e14e65ec4bc78e808a0d
par l’État aux agents publics », mais aussi du Canada, de la Grande-Bretagne, de l’Australie ou de Taiwan, pour ne citer qu’eux Les trois principales institutions européennes, autrement dit la Commission, le Parlement et le Conseil européen, ont également mis en place de telles interdictions.6 Enfin, en Belgique, il est interdit pour le personnel des autorités publiques fédérales d’installer l’application sur tous leurs appareils professionnels. La mesure avait d’abord été prise pour une durée de six mois, et a finalement été prolongée de façon indéterminée à l’issue d’un Conseil national de Sécurité en mars 2024 7
Par ailleurs, nous pouvons évoquer le cas des Etats-Unis, où la relation entre les autorités nationales et l’application chinoise constitue à elle seule un véritable feuilleton. Après des années de tentatives d’interdiction, y compris par l’ancien président Donald Trump, le Congrès s’est finalement accordé en ce sens le 23 avril 2024 La mesure, signée depuis lors par l’actuel locataire de la Maison-Blanche Joe Biden, donne neuf mois à la société ByteDance pour vendre son application à un acteur non-chinois. Au-delà de ce délai, le réseau social perçu comme une « menace pour la sécurité nationale » sera banni de toutes les boutiques d’applications mobiles du pays, telles qu’AppleStore ou GooglePlay 8
La maison mère de TikTok n’entend toutefois pas accepter cette décision, qu’elle considère comme « inconstitutionnelle » , et a porté plainte contre l’État fédéral 9
Plus surprenant désormais, la Chine a elle-même pris des mesures pour restreindre l’accès, sur son territoire, à la version chinoise de l’application mieux connue sous le nom de « Douyin » En effet, depuis le mois de septembre 2021, les moins de 14 ans sont soumis à un temps d’utilisation quotidien limité à 40 minutes, ainsi qu’à une interdiction de connexion entre 22 heures et 6 heures. Ces mesures s’inscrivent dans la loi de protection des mineurs mise en place par les autorités du pays, afin notamment « d’empêcher les jeunes de devenir dépendants du réseau social ».10
1.3 Réactions de TikTok aux restrictions
Si TikTok ne semble définitivement pas avoir les mêmes préoccupations en Chine qu’en Occident, nous notons tout de même que l’application a récemment pris une série de mesures pour se conformer aux exigences internationales. En Europe, elle a initié un vaste projet en 2021, baptisé « Project Clover », afin de garantir plus de transparence et de dissiper les craintes des Européens vis-à-vis de ses actionnaires chinois Parmi les différentes actions, le réseau social s’est par exemple engagé à stocker localement les données personnelles des utilisateurs européens. Pour cela, trois centres de données ont été construits en Irlande et en Norvège. La migration de toutes les informations a débuté en 2023 et se poursuivra jusqu’à fin 2024. En outre, TikToka engagé un auditeur chargé de superviser, de manière indépendante, la politique de protection des données mise en place par l’application.11
Un projet similaire avait d’ailleurs vu le jour un an plus tôt aux Etats-Unis. Nommé « ProjectTexas », il visait lui aussi à rapatrier, à terme, l’ensemble des données relatives aux utilisateurs américains sur des serveurs basés au sein du pays et administrés par la société américaine Oracle. Au vu des récents événements, il est néanmoins clair que ces mesures n’ont pas eu l’effet escompté L’administration Biden se dit toujours aussi inquiète des dangers que représente l’algorithme opérant depuis Pékin.12
6 The Associated Press. « These Are the Countries Where TikTok Is Already Banned », 26 avril 2024. https://apnews.com/article/tiktok-bytedance-ban-china-india-376f32d78861e14e65ec4bc78e808a0d
7 SPF Chancellerie du Premier Ministre « Fonction publique : prolongation de l’interdiction temporaire d’utiliser TikTok ». Consulté le 4 juin 2024. https://news.belgium.be/fr/fonction-publique-prolongation-de-linterdiction-temporaire-dutiliser-tiktok
8 The Associated Press « What a TikTok Ban in the US Could Mean for You » 24 avril 2024. https://apnews.com/article/tiktokdivestment-ban-what-you-need-to-know-5e1ff786e89da10a1b799241ae025406
9 LeMonde.fr.« TikTok et ByteDance portent plainte contre les Etats-Unis pour contester l’interdiction de la plate-forme » 7 mai 2024. https://www.lemonde.fr/pixels/article/2024/05/07/tiktok-et-bytedance-portent-plainte-contre-les-etats-unis-pour-contesterl-interdiction-de-la-plate-forme_6232097_4408996.html
10 LeMonde.fr. « La Chine limite le temps d’utilisation de TikTok à 40 minutes par jour chez les moins de 14 ans ». 20 septembre 2021. https://www.lemonde.fr/pixels/article/2021/09/20/la-chine-limite-le-temps-d-utilisation-de-tiktok-a-40-minutes-par-jourchez-les-moins-de-14-ans_6095345_4408996.html
11 Le Monde.fr. « TikTok veut rassurer ses utilisateurs et les autorités avec ses projets « Clover » et « Texas » ». 9 mars 2023. https://www.lemonde.fr/pixels/article/2023/03/09/texas-et-clover-quand-tiktok-veut-montrer-patte-blanche-face-auxautorites_6164846_4408996.html
12 Sanger, David E. « TikTok’s Security Threats Go Beyond the Scope of House Legislation ». The New York Times, 13 mars 2024, sect. U.S. https://www.nytimes.com/2024/03/13/us/politics/tiktok-ban-house-bill.html
État de la question 2024 - IEV • 3
Bien qu’il soit encore impossible de savoir si TikTok se conformera aux exigences de la MaisonBlanche en vendant la version américaine de l’application à une société non-chinoise, nous constatons une certaine réactivité de l’entreprise face aux demandes des autorités. Cela s’est démontré le 24 avril 2024, lorsque le réseau social a annoncé suspendre, de manière volontaire, sa fonctionnalité controversée TikTokLite Cette dernière visait à octroyer des récompenses aux utilisateurs, en fonction de leur temps passé derrière l’écran. Le mécanisme était fort décrié par la Commission européenne, qui s’inquiétait d’un potentiel risque d’addiction et avait ouvert une enquête sur base du Digital ServicesAct, son règlement sur les services numériques Pour convaincre de sa bonne foi, TikTok n’a pas souhaité attendre la fin de la procédure pour réagir et a déclaré vouloir travailler constructivement avec les différents régulateurs, afin de répondre « à toutes les préoccupations soulevées ».13
2 Arguments pour une interdiction de TikTok
Maintenant que les éléments de contexte sont clairement posés, exposons successivement les trois principaux arguments qui soutiennent une interdiction de TikTok : l’enjeu de la sécurité des données et les soupçons d’espionnage, les menaces d’influence et de manipulations de l’information, ainsi que le préjudice porté à la santé mentale des utilisateurs du réseau social.
2.1 Sécurité des données et espionnage
En juillet 2022, des chercheurs de la société australienne de cybersécurité Internet 2.0 publiaient un rapport avertissant que TikTok collectait une quantité excessive de données sur ses utilisateurs L’application y est notamment accusée de vérifier la géolocalisation des appareils sur lesquels elle est installée au moins une fois toutes les heures, de demander constamment un accès à la liste de contacts même en cas de refus initial, ou de recenser tous les autres programmes installés sur le téléphone. Ces différents éléments permettent aux auteurs de conclure que TikTok a été développée dans une culture qui ne privilégie pas la confidentialité, puisque la plupart des autorisations et des informations collectées dépassent largement le cadre nécessaire à son bon fonctionnement 14
Nom, photos, historique de navigation, position GPS ou encore accès au microphone du téléphone, aucune donnée personnelle se semble échapper au réseau social Faut-il s’en inquiéter pour autant ?
« Quand il s’agit d’une application chinoise, il y a toujours une crainte d’espionnage et toujours très peu de possibilités de vérifier qu’il n'y en a pas », indique l’expert en cybersécurité Axel Legay.15 Le spécialiste pointe lui aussi le nombre excessif d’accès que demande TikTok à ses utilisateurs et s’en inquiète : « on ne comprend pas pourquoi l’application réclame certains de ces accès Elle nous répond qu'elle ne les utilisera pas. Alors, pourquoi les veut-elle ? »16
En novembre 2022, avant que les données des utilisateurs européens ne soient conservées en Europe, la firme chinoise avait reconnu que certains de ses employés en Chine y avaient accès. TikTok se justifiait en considérant qu’il s’agissait d’un besoin avéré, afin de garantir le bon fonctionnement de la plateforme ainsi qu’une expérience « fiable, agréable et sûre ».17 Depuis lors, la situation a évolué avec l’implémentation du projet « Clover » décrit précédemment. Bien que le droit européen (RGPD) interdit théoriquement tout transfert de données stockées sur son territoire vers l’étranger, Axel Legay explique
13 Le Monde.fr. « TikTok Lite suspend dans l’UE son système de récompenses, accusé de susciter de l’addiction ». 24 avril 2024. https://www.lemonde.fr/pixels/article/2024/04/24/tiktok-lite-suspend-dans-l-ue-son-systeme-de-recompenses-accuse-desusciter-de-l-addiction_6229691_4408996.html
14 Touma, Rafqa. « TikTok Has Been Accused of ‘Aggressive’ Data Harvesting. Is Your Information at Risk? » The Guardian, 19 juillet 2022, sect. Technology. https://www.theguardian.com/technology/2022/jul/19/tiktok-has-been-accused-of-aggressivedata-harvesting-is-your-information-at-risk
15 RTBF. « Cybersécurité : TikTok est-il un outil d’espionnage ? Faut-il l’interdire ? » 02 mars 2023 https://www.rtbf.be/article/cybersecurite-tiktok-est-il-un-outil-d-espionnage-faut-il-l-interdire-11160292
16 Leroy, Sophie. « Les trois risques de TikTok qui inquiètent l’État ». L’Echo, 10 mars 2023. https://www.lecho.be/economiepolitique/belgique/federal/les-trois-risques-de-tiktok-qui-inquietent-l-etat/10452947.html
17 Newsroom | TikTok. « Mise à jour de notre politique de confidentialité », 2 novembre 2022 Consulté le 5 juin 2024. https://newsroom.tiktok.com/fr-fr/mise-a-jour-politique-confidentialite
qu’un espace digital est toujours compliqué à contrôler, auditer et sanctionner. Ainsi, même si une telle pratique serait par définition illégale, nous ne serions pas à l’abri d’une fuite de données vers la Chine 18
L’ensemble de ces éléments semblent directement alimenter les soupçons d’espionnage Cette question dépasse d’ailleurs la suspicion, puisque plusieurs cas ont déjà été rapportés et documentés Fin 2022, des journalistes du magazine américain Forbes, du site d’information BuzzFeed, ainsi que du quotidien britannique Financial Times , affirmaient avoir été espionnés par des employés de l’application chinoise par le biais de la géolocalisation Après une enquête interne, la maison mère ByteDancea finalement reconnu les faits, présenté ses excuses et licencié les salariés impliqués dans l’affaire. Bien que présenté comme un cas isolé, l’épisode a renforcé la méfiance occidentale et constitué une attaque directe à la liberté de la presse, qui pourrait justifier une interdiction de TikTok 19
2.2 Influence et manipulation de l’information
S’il semble clair que la Chine pourrait théoriquement utiliser TikTokà des fins d’espionnage, beaucoup s’inquiètent aussi de l’influence que pourrait jouer Pékin au travers de son puissant algorithme. Christopher Wray, directeur du Federal Bureau of Investigation (FBI) , avertissait d’ailleurs les législateurs américain à ce propos en novembre 2022. Selon lui, il est évident que « le gouvernement chinois pourrait contrôler les recommandations et manipuler les contenus à des fins d’influence ».20
Des exemples très médiatisés de censure, datant du début de l’ascension du réseau social, confirment d’ailleurs ces appréhensions. Parmi ceux-ci : une utilisatrice américaine avait vu son compte suspendu après avoir dénoncé le traitement des Ouïghours dans la province du Xinjiang. Suite à une vive réaction publique, TikTok avait finalement admis son erreur et présenté ses excuses.21 Deux mois plus tôt, un reportage du WashingtonPostaccusait lui aussi l’application de bloquer les vidéos des manifestations pro-démocratie à Hong Kong.22 Qui plus est, quand nous savons que Douyin, la version chinoise du réseau social, est conçue pour que les contenus jugés « éducatifs et sains » deviennent viraux auprès du jeune public23 , il est légitime de se positionner en faveur d’une interdiction. En effet, la Chine pourrait très bien employer la plateforme à des fins d’influence et de « lavage de cerveau », en promouvant des valeurs contraires à notre idéal démocratique. Notons tout de même que les dernières études en la matière, réalisées par le GeorgiaInstituteofTechnology , indiquent que la censure s’y serait depuis lors considérablement atténuée et ne représenterait plus une menace à la sécurité nationale.24
Éloignons-nous désormais des liens avec la Chine, afin d’aborder plus largement la question de la désinformation sur TikTok Depuis plusieurs années, de multiples rapports d’entreprises et de centres de recherche spécialisés soulignent la facilité avec laquelle ses utilisateurs peuvent être exposés à des informations erronées ou trompeuses, notamment sur des sujets politiques. Des chercheurs de NewsGuard , une entité de journalistes visant à contrer les fausses informations, ont évalué en 2022 qu’environ 20% des vidéos suggérées par le moteur de recherche de l’application comportaient des éléments mensongers Le problème ne réside donc pas seulement dans la présence de ces contenus, mais aussi dans leur mise en valeur. Parmi les exemples de l’étude, TikTok aurait ainsi davantage tendance, comparé à ses rivaux, à référencer de fausses allégations indiquant que les élections présidentielles américaines de 2020 ont été volées, ou que le réchauffement climatique n’existe pas 25
18 RTBF. « Cybersécurité : TikTok est-il un outil d’espionnage ? Faut-il l’interdire ? » 02 mars 2023 https://www.rtbf.be/article/cybersecurite-tiktok-est-il-un-outil-d-espionnage-faut-il-l-interdire-11160292
19 Baker-White, Emily. « EXCLUSIVE: TikTok Spied On Forbes Journalists » Forbes, 22 décembre 2022 https://www.forbes.com/sites/emilybaker-white/2022/12/22/tiktok-tracks-forbes-journalists-bytedance/?sh=78fc0c217da5
20 Feiner, Lauren. « FBI Is “extremely Concerned” about China’s Influence through TikTok on U.S. Users ». CNBC, 15 novembre 2022. https://www.cnbc.com/2022/11/15/fbi-is-extremely-concerned-about-chinas-influence-through-tiktok.html
21 Harwell, Drew, et Tony Romm. « A 17-Year-Old Posted to TikTok about China’s Detention Camps. She Was Locked out of Her Account ». Washington Post, 26 novembre 2019. https://www.washingtonpost.com/technology/2019/11/26/year-old-postedtiktok-about-chinas-detention-camps-her-account-was-suspended/
22 Harwell, Drew, et Tony Romm. « TikTok’s Beijing Roots Fuel Censorship Suspicion as It Builds a Huge U.S. Audience ». Washington Post, 17 septembre 2019. https://www.washingtonpost.com/technology/2019/09/15/tiktoks-beijing-roots-fuelcensorship-suspicion-it-builds-huge-us-audience/
23 Carlos Cueto, Jose. « Quelle est la différence entre TikTok et Douyin, la version de l’application utilisée en Chine ? ». BBC News, 10 avril 2023. Consulté le 5 juin 2024. https://www.bbc.com/afrique/monde-65220620
24 Farhat, Karim. « New IGP Research Paper: TikTok and US National Security ». InternetGovernanceProject , 9 janvier 2023. https://www.internetgovernance.org/2023/01/08/new-igp-research-paper-tiktok-and-us-national-security/
25 NewsGuard. « Beware the “New Google”: TikTok’s Search Engine Pumps Toxic Misinformation To Its Young Users ». 14 septembre 2022 https://www.newsguardtech.com/misinformation-monitor/september-2022
Le constat ne semble pas d’ailleurs pas s’être amélioré depuis. Alors qu’une première enquête de la BBCaccusait le réseau social de promouvoir des rumeurs infondées aux jeunes électeurs par le biais de son algorithme26, un second rapport conduit par l’ONG Global Witness en amont des élections européennes du 9 juin 2024 a lui aussi remis en doute la capacité de l’application à gérer les fausses informations. Au sein de celui-ci, les chercheurs ont créé 16 publicités trompeuses pouvant affecter le bon déroulement du scrutin et les ont soumises simultanément aux plateformes TikTok,YouTube et X, anciennement Twitter Si Xest parvenue à filtrer l’ensemble des contenus et que YouTubeen a bloqué un total de 14, TikTok a quant à elle autorisé la mise en ligne de toutes les vidéos.27 Ces résultats ont de quoi effrayer, à l’heure où de plus en plus de jeunes et de primo-votants s’informent par le biais des réseaux sociaux.
D’autant plus, nous avons assisté en février dernier à l’émergence de deux faux comptes mettant en scène des avatars entièrement générés par l’intelligence artificielle et la technique du deepfake Créés au nom d’« Amandine Le Pen » et de « Léna Maréchal » , ces profils prenaient directement position en faveur de l’extrême droite. Ils cumulaient d’ailleurs quelques dizaines de milliers d’abonnés, avant d’être finalement supprimés par l’application 28 En 2024, année durant laquelle plus de la moitié de la population mondiale sera appelée aux urnes, interdire TikTok serait, certes, une décision radicale, mais permettrait ainsi de nettement limiter la désinformation et de protéger le processus démocratique
2.3 Préjudice causé à la santé mentale des utilisateurs
Outre les problèmes relatifs à la sécurité des données et aux risques d’influence, TikTokest également vivement accusée de nuire à la santé mentale de ses jeunes utilisateurs Le mouvement de défense des droits humains Amnesty International considère l’application comme « toxique et addictive » dans deux rapports d’une centaine de pages publiés début novembre 2023. Leurs études révèlent que le système de recommandation du réseau social incite les adolescents les plus vulnérables à regarder des vidéos nuisibles à leur état d’esprit, favorisant la dépression, et pouvant même aller jusqu’à encourager l’automutilation ou le suicide. Pour parvenir à cette conclusion, l’ONG a créé des comptes fictifs de personnes de moins de 18 ans dans plusieurs pays. Après expérimentation, les chercheurs ont noté que, lorsqu’un utilisateur marquait un intérêt pour une vidéo jugée « triste » par l’algorithme, dix fois plus de contenus similaires lui étaient par la suite recommandés en l’espace de 20 minutes Cette spirale nocive résultant de la volonté de TikTok de maintenir un maximum son audience connectée mériterait ainsi, a minima, un meilleur encadrement de la part des États.29
Par ailleurs, d’autres recherches indiquent que l’utilisation du réseau social pourrait créer de l’anxiété30 , ou contribuer au renforcement de troubles du comportement alimentaire et de l’image corporelle 31 Qui plus est, l’algorithme de la plateforme a permis ces dernières années la viralité de nombreux dangereux défis lancés par certains de ses internautes, tels que le « BenadrylChallenge » Celui-ci visait à faire ingérer aux participants de grandes quantités d'antihistaminiques dans le but d’induire des hallucinations, entraînant le décès de plusieurs adolescents 32 Nous pouvons également citer le « Blackout Challenge », consistant à bloquer sa respiration le plus longtemps possible, qui aurait
26 Spring, Marianna. « TikTok: AI Fakes, Abuse and Misinformation Pushed to Young Voters ». BBC News, 2 juin 2024. https://www.bbc.com/news/articles/c1ww6vz1l81o
27 GlobalWitness. « TikTok Approves Misleading Election Disinformation Ads for Publication in Ireland Ahead of EU Elections ». 4 juin 2024. https://www.globalwitness.org/en/campaigns/digital-threats/ticked-tiktok-approves-eu-elections-disinformation-adspublication-ireland/
28 RTBF. « Amandine Le Pen : le deepfake créé pour soutenir l’extrême droite française sur TikTok ». 12 avril 2024. https://www.rtbf.be/article/amandine-le-pen-le-deepfake-cree-pour-soutenir-l-extreme-droite-francaise-sur-tiktok-11357445
29 AmnestyInternational « Global: TikTok’s ‘For You’ Feed Risks Pushing Children and Young People towards Harmful Mental Health Content », 7 novembre 2023. https://www.amnesty.org/en/latest/news/2023/11/tiktok-risks-pushing-children-towardsharmful-content/
30 Sha, Peng, et Xiaoyu Dong. « Research on Adolescents Regarding the Indirect Effect of Depression, Anxiety, and Stress between TikTok Use Disorder and Memory Loss ». International Journal of Environmental Research and Public Health 18, no 16 (janvier 2021): 8820. https://doi.org/10.3390/ijerph18168820
31 Center for Countering Digital Hate (CCDH). « Report - Deadly by Design: TikTok pushes harmful content promoting eating disorders and self-harm into young users’ feed ». 15 décembre 2022 https://counterhate.com/research/deadly-by-design/
32 Lee, Bruce Y. « 13-Year-Old Ohio Boy Dies After Trying The TikTok ‘Benadryl Challenge’ ». Forbes. Consulté le 6 juin 2024. https://www.forbes.com/sites/brucelee/2023/04/17/13-year-old-ohio-boy-dies-after-trying-the-tiktok-benadryl-challenge/
entrainé la mort d’au moins deux enfants de huit et neuf ans.33 Interdire ou mieux réguler le réseau social permettrait donc à la fois de préserver la santé mentale, mais aussi physique du jeune public.
3 Arguments contre une interdiction de TikTok
Bien que de solides arguments puissent ainsi légitimer une interdiction de TikTok, d'autres sont en opposition à un tel bannissement. Parmi ceux-ci, nous retrouvons la défense de la liberté d’expression et de l’accès à l’information, les préjudices que cela causerait aux petites entreprises et aux créateurs de contenu, ainsi que les difficultés d'application d’une telle mesure et le manque d'alternatives viables.
3.1 Liberté d’expression et accès à l’information
Un bannissement de TikTok irait directement à l’encontre de la liberté d’expression, un droit pourtant fondamental. Reconnu notamment par la Constitution belge et l’Article 19 de la Déclaration universelle des droits de l’Homme, il permet à chacun de disposer de sa propre opinion, de l’exprimer, ainsi que de recevoir des informations, quel que soit le moyen d’expression utilisé.34 Dès lors, priver la population du réseau social reviendrait également à la priver d’une plateforme où elle peut se faire entendre, partager ses avis, débattre et créer des contenus. C’est d’ailleurs sur cette base que TikTok a déposé plainte en mai dernier contre la loi adoptée le 23 avril 2024 aux Etats-Unis et qu’un nombre croissant d’associations de défense des libertés civiles se font entendre, estimant que la mesure porte directement atteinte au Premier Amendement de leur Constitution.35 Enfin, même Amnesty International qui, comme nous l’avons développé précédemment, se montre très critique à l’égard de l’application, plaide en défaveur d’une interdiction totale qui restreindrait « de manière disproportionnée le droit de tous à la liberté d’expression » 36
De plus, 20% des jeunes de 18 à 24 ans utiliseraient désormais le réseau social chinois dans le but de s’informer, un chiffre qui serait en constante augmentation selon les derniers sondages de l’Institut Reuters pour l’étude du journalisme.37 L’Ofcom, l’autorité régulatrice des télécommunications au Royaume-Uni, va même jusqu’à affirmer que TikTok serait devenue la première source d’information chez les 12-15 ans du pays, loin devant des chaînes télévisées telles que SkyNews,BBCOneou BBC Two 38 Bien qu’il n’existe pas d’évaluations précises de la situation en Belgique, nous pouvons suggérer que la réalité y est relativement similaire. À titre d’indice, de nombreux utilisateurs belges figurent parmi les quelques six millions d’abonnés du journaliste français Hugo Travers, mieux connu sous le nom d’« Hugo Décrypte », dont le compte est incontestablement une source d’information majeure auprès des jeunes 39 Ainsi, alors que le journalisme traditionnel et professionnel est inévitablement amené à évoluer sous l’impulsion de TikTok, nous pouvons légitiment nous inquiéter des répercussions qu’une interdiction aurait sur l’accès à l’information pour les nouvelles générations.
33 Paul, Kari. « Families Sue TikTok after Girls Died While Trying ‘Blackout Challenge’ ». The Guardian, 6 juillet 2022, sect. Technology. https://www.theguardian.com/technology/2022/jul/05/tiktok-girls-dead-blackout-challenge
34 SPF Affaires étrangères – Royaume de Belgique. « Liberté d’expression », 26 janvier 2022. Consulté le 7 juin 2024. http://diplomatie.belgium.be/fr/politique/themes-politiques/droits-humains/thematiques-specifiques/liberte-dexpression-ycompris-la
35 The Washington Post « The resistance to a TikTok ban is growing in Washington ». 2 mars 2023 https://www.washingtonpost.com/politics/2023/03/02/resistance-tiktok-ban-is-growing-washington/
36 AmnestyInternational. « États-Unis. Interdire TikTok ne résoudra pas les problèmes causés par la surveillance intrusive des géants technologiques », 25 avril 2024. https://www.amnesty.org/fr/latest/news/2024/04/us-tiktok-ban-wont-solve-harms-of-bigtechs-invasive-surveillance/
37 Coster, Helen. « Fewer People Trust Traditional Media, More Turn to TikTok for News, Report Says ». Reuters, 13 juin 2023, sect. Media & Telecom. https://www.reuters.com/business/media-telecom/fewer-people-trust-traditional-media-more-turn-tiktoknews-report-says-2023-06-13/
38 Farah, Hibaq. « TikTok Is the Most Popular News Source for 12 to 15-Year-Olds, Says Ofcom ». TheGuardian, 19 juillet 2023, sect. Technology. https://www.theguardian.com/technology/2023/jul/20/tiktok-is-the-most-popular-news-source-for-12-to-15year-olds-says-ofcom
39 RTBF. « Les tiktokeurs sont-ils la nouvelle source d’information ? “Le journalisme traditionnel évolue” ». 24 février 2024. https://www.rtbf.be/article/les-tiktokeurs-sont-ils-la-nouvelle-source-d-information-le-journalisme-traditionnel-evolue-11321950
3.2 Préjudice causé aux PME et aux créateurs de contenu
Abordons dorénavant les effets économiques négatifs qu’engendrerait une telle mesure D’une part, celle-ci pourrait directement porter préjudice aux petites et moyennes entreprises (PME) Selon une étude menée par OxfordEconomics dans plusieurs pays européens, TikTokaurait permis de rapporter plus de 135 millions d’euros aux PME belges au travers de ventes directes et indirectes en 2023.40 Grâce à son algorithme unique permettant de rapidement développer une audience, l’application offre aux petites sociétés l’opportunité de mettre en valeur leurs produits sans nécessairement devoir disposer d’un budget de production considérable Prenons par ailleurs l’exemple des restaurateurs, à l’heure où les habitudes de la clientèle évoluent fortement 53% des personnes âgées de 25 à 35 ans inscrites sur réseau social admettent désormais avoir déjà choisi une adresse après visionnage d’une vidéo en ligne.41 Dans ce contexte, les professionnels du secteur ont un intérêt accru à être présents sur la plateforme et les en empêcher affecterait directement la pérennité de leur établissement.
D’autre part, interdire TikTok aurait des conséquences dévastatrices sur bon nombre des 200 millions de créateurs de contenu indépendants recensés à l’international. Ceux pour qui la plateforme chinoise représente la principale source de revenus seraient contraints de repartir de zéro et de trouver des alternatives pour maintenir leur activité Des plateformes comme Instagram ou YouTube pourraient devenir des choix populaires, mais les experts avertissent que la compétition y deviendrait plus intense et saturée 42 L’exemple indien parle de lui-même. Après l’interdiction du réseau chinois dans le pays, les créateurs de contenus ont été livrés à leur sort. Si certains semblent tout de même être parvenus à rebondir, d’autres ayant préalablement quitté leur emploi pour se consacrer pleinement à TikTok se sont retrouvés dans des situations particulièrement précaires. À ce propos, la directrice d’une agence indienne de marketing confiait à une journaliste de CNN, quatre ans après l’interdiction, que beaucoup de ces professionnels avaient sombré depuis et qu’« une partie ne s’en étaient toujours pas remis » 43
3.3 Faisabilité et manque d’alternatives
Est-il réellement possible de bannir entièrement TikTok ? Théoriquement, nous pourrions imaginer un blocage de sa distribution via les magasins d’applications d’Appleou de Google, comme le demande la récente loi américaine. En plus de cela, la plateforme chinoise pourrait également être déréférencée des moteurs de recherche, ce qui l’invisibiliserait Cela avait notamment été le cas en France fin 2021 avec le site de vente en ligne Wish 44 Si ces mesures éloigneraient très certainement bon nombre d’utilisateurs, d’autres moyens de contournement pour accéder à l’application ou la télécharger resteraient pourtant envisageables. En raison de la nature décentralisée d'internet, appliquer une interdiction totale serait dès lors particulièrement complexe. Il s’agit par ailleurs de l’avis que nous a confié Axel Legay lors de notre entretien du 6 juin 2024. Selon lui, « on ne peut pas se passer de TikTok Tous ces réseaux sociaux sont inéluctables et les interdire entièrement sans avoir de solutions européennes est difficile, voire impossible » Le spécialiste en cybersécurité précise que « nous sommes contraints d’utiliser, en Europe, des applications venant d’autres continents, puisque nous n’avons pas été en mesure de développer nos propres alternatives »45
Ce constat nous revoit directement à la question suivante : à qui profiterait une disparition de la très populaire plateforme chinoise ? La réponse est plutôt claire Une telle situation serait une aubaine pour les groupes américains Meta, détenant Facebook et Instagram , ainsi que Google , qui dispose notamment du réseau similaire de partage de courtes vidéos YouTube Shorts Selon les dernières
40 Samain, Maxime. « Les PME belges ont vendu pour 135 millions d’euros sur TikTok en 2023 ». L’Echo, 18 janvier 2024. https://www.lecho.be/entreprises/tech-science/les-pme-belges-ont-vendu-pour-135-millions-d-euros-sur-tiktok-en2023/10520037.html
41 RTBF « Oubliez les guides, pensez à TikTok pour trouver un resto ! ». 27 octobre 2024. https://www.rtbf.be/article/oubliezles-guides-pensez-a-tiktok-pour-trouver-un-resto-11093747
42 Marcovitch, Amanda. « How A Potential TikTok Ban Will Impact Creators And Brands ». Forbes, 13 mai 2024. https://www.forbes.com/sites/amandamarcovitch1/2024/05/10/how-a-potential-tiktok-ban-will-impact-creators-andbrands/?sh=1e6bada7cdc1
43 Madhok, Diksha. « Analysis: What Happened When the World’s Most Populous Nation Turned off TikTok ». CNN, 15 mars 2024, sect. Business. https://www.cnn.com/2024/03/14/tech/india-us-tiktok-ban-analysis-intl-hnk/index.html
44 Le Monde.fr. « Wish, le site de vente en ligne, va disparaître des moteurs de recherche en France ». 24 novembre 2021. https://www.lemonde.fr/pixels/article/2021/11/24/le-site-de-vente-en-ligne-wish-va-disparaitre-des-grands-moteurs-derecherche-en-france_6103342_4408996.html
45 Entretien téléphonique réalisé avec Axel Legay, spécialiste en cybersécurité et professeur à l’UCLouvain, le 6 juin 2024.
analyses, le premier pourrait récupérer jusqu’à 60% des revenus publicitaires de TikTok, tandis que le second en capturerait environ 25%.46 En tenons compte du fait que l’application a réalisé un chiffre d’affaire de 16 milliards d’euros en 2023 rien qu’aux Etats-Unis47, nous comprenons mieux les immenses retombées économiques qu’une interdiction représenterait pour les géants américains
D’autant plus, Facebook, Instagram ou Youtube sont, eux aussi, souvent accusés de nuire à la santé mentale des plus jeunes et de provoquer des comportements addictifs.48 Pour ce qui est des risques d’espionnage engendrés, nous devons d’ailleurs souligner que, depuis 2018, les États-Unis possèdent une législation comparable à la loi chinoise sur le renseignement national de 2017. Appelée « CLOUD Act » , celle-ci permet aux services de renseignement américains d'accéder aux données hébergées ou stockées par leurs entreprises technologiques nationales.49 La situation n’est donc pas meilleure qu’avec TikTok, d’autant plus que les plateformes américaines sont également une source importante de désinformation. En effet, selon le Bureau of Investigative Journalism , des milliers de publicités frauduleuses, comprenant des vidéos manipulées par l’intelligence artificielle et des fausses informations sur des représentants politiques, ont circulé sur Facebook en amont des élections européennes Cela soulève ainsi des interrogations quant à la capacité de Meta à freiner et bloquer ces contenus mensongers.50 D’un point de vue européen, une interdiction de TikTok nous éloignerait, certes, de la menace chinoise, mais nous rendrait donc directement plus dépendants des Etats-Unis
46 Sorkin, Andrew Ross, Ravi Mattu, Bernhard Warner, Sarah Kessler, Michael J. de la Merced, Lauren Hirsch, et Ephrat Livni. « Who Stands to Gain from a TikTok Ban ». The New York Times, 24 avril 2024, sect. Business. https://www.nytimes.com/2024/04/24/business/dealbook/tiktok-ban-bill-bytedance.html
47 McMorrow, Ryan, Ivan Levingston, Eleanor Olcott, Tabby Kinder, et James Fontanella-Khan. « TikTok’s US Revenues Hit $16bn as Washington Threatens Ban » FinancialTimes, 15 mars 2024. https://www.ft.com/content/275bd036-8bc2-4308-a5c9d288325b91a9
48 LeMonde.fr. « Facebook et Instagram visés par une enquête de l’Union européenne à propos de la protection des mineurs ». 16 mai 2024. https://www.lemonde.fr/pixels/article/2024/05/16/l-union-europeenne-ouvre-une-enquete-contre-facebook-etinstagram-a-propos-de-la-protection-des-mineurs_6233618_4408996.html
49 LeMagIT. « Que signifie CLOUD Act? - Definition IT de LeMagIT ». Consulté le 10 juin 2024. https://www.lemagit.fr/definition/CLOUD-Act
50 The Bureau of Investigative Journalism. « Facebook Failed to Block Thousands of Political Ads Peddling False Information » 5 juin 2024 https://www.thebureauinvestigates.com/stories/2024-06-05/facebook-failed-to-block-thousands-of-political-adspeddling-false-information
Conclusion
Le débat autour de l’interdiction de TikTok se révèle être un dilemme complexe où se rencontrent à la fois des enjeux sécuritaires, économiques, de santé publique ou de droits fondamentaux. D’abord, les risques liés à la sécurité des données personnelles et à l'influence potentielle de la Chine via cette plateforme sont préoccupants. Les cas avérés d’espionnage, de censure et la diffusion de désinformation amplifiée par l’algorithme de TikToksoulèvent des questions légitimes sur l'intégrité de nos processus démocratiques, ainsi que notre sécurité nationale. De plus, les impacts négatifs à l’égard de la santé mentale des utilisateurs, en particulier du jeune public, ne peuvent être ignorés. La spirale addictive, engendrée par le surpuissant système de recommandation de l’application, peut mener à des comportements dangereux qui méritent d’être pris au sérieux. Toutes ces raisons nous permettent de comprendre pourquoi certains pays, comme l’Inde, ont décidé d’interdire totalement le réseau social, et que beaucoup d’autres, comme la Belgique, ont décidé de restreindre son accès sur tous les appareils de fonction fournis par l'État fédéral au personnel des autorités publiques.
Malgré ces éléments, il serait réducteur de ne considérer TikTok que sous l’angle de la menace. La plateforme a révolutionné l'accès à l'information pour une génération entière. Elle offre aux jeunes un espace crucial de débat et de créativité, où les opinions se confrontent et les idées peuvent circuler librement. Priver la population de l’application causerait une atteinte à la liberté d’expression ou à l’accès à l’information, des droits pourtant fondamentaux garantis juridiquement Les implications économiques d'une telle mesure seraient également considérables. Les petites et moyennes entreprises, ainsi que les créateurs de contenu, peuvent tirer des bénéfices substantiels de leur présence sur TikTok et en dépendent parfois exclusivement. Une interdiction risquerait alors de les placer dans une situation précaire, similaires à leurs homologues indiens après la décision des autorités nationales du pays. Qui plus est, nous avons souligné que la faisabilité même d’un bannissement total restait discutable et que, même en cas d’une disparition complète du réseau social chinois, tous les problèmes ne seraient pas pour autant réglés. Cela favoriserait directement les géants américains Meta ou Google , soulevant ainsi la question de la souveraineté numérique et de notre dépendance aux technologies étrangères, qu’elles soient chinoises ou américaines.
En résumé, même si les inquiétudes concernant TikTok sont légitimes, une interdiction totale semble disproportionnée et peu avantageuse Ce point de vue est d’ailleurs celui que nous a partagé Axel Legay lors de notre entretien. Le spécialiste en cybersécurité considère néanmoins que restreindre l’utilisation de la plateforme dans les administrations publiques se justifie pleinement, compte tenu des failles de sécurité et des risques d’ingérence du gouvernement chinois. « Si je ne vois pas d’un mauvais œil le fait que les représentants politiques l’utilisent à des fins de vulgarisation pour toucher un jeune public, il ne faut certainement pas qu’elle devienne une application stratégique », expliquet-il. D’autant plus, le professeur de l’UCLouvain pense que l’Union européenne dispose déjà d’une excellente législation en la matière. Les règlements en place, tels que celui sur la protection des données (RGPD) ou sur les services numériques (DSA), visent de manière absolue à protéger les citoyens en leur donnant des droits et un cadre juridique pour prouver toute malversation Selon Axel Legay, là où le bât blesse, c’est dans leur mise en œuvre L’application de ces règlementations ne serait malheureusement pas assez efficace et gagnerait à être revue, notamment au travers d’un meilleur accompagnement des acteurs concernés 51
Plutôt qu'une interdiction, une régulation mieux appliquée, au même titre qu'une éducation numérique plus poussée à l’égard de la population semblent être des alternatives proportionnées En trouvant ce juste milieu, nous serons en mesure de protéger nos sociétés et nos valeurs démocratiques, tout en tirant parti des avantages offerts par la technologie moderne. Cela ne nous empêchera toutefois pas de nous poser, à terme, la question d’une préférence européenne, comme le souligne Axel Legay. Si nous souhaitons bénéficier d’applications directement en phase avec notre idéal de société, la meilleure solution sera indéniablement de les développer directement depuis le sol européen D’autant plus, cela nous permettra de générer des emplois et des richesses, que nous pourrons par la suite redistribuer au sein de l’Union européenne, fortifiant ainsi conjointement notre tissu économique
51 Entretien téléphonique réalisé avec Axel Legay, spécialiste en cybersécurité et professeur à l’UCLouvain, le 6 juin 2024.
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