Où en est le cordon sanitaire ?

1

SOMMAIRE INTRODUCTION

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LE CORDON SANITAIRE : DÉFINITION

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LE CORDON SANITAIRE DANS LE CONTEXTE ÉLECTORAL RÉCENT

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1.

LES ÉLECTIONS EN EUROPE

13

2.

LES ÉLECTIONS FÉDÉRALES, RÉGIONALES ET EUROPÉENNES DU 9 JUIN 2024 EN BELGIQUE

20

LES ÉLECTIONS COMMUNALES ET PROVINCIALES DU 13 OCTOBRE 2024 EN BELGIQUE

22

3.

LE CORDON SANITAIRE TOUJOURS PLUS SOUS PRESSION

24

CONCLUSION

33

ANNEXES

34

Biographie de l’autrice: Rim Ben Achour est conseillère à l’Institut Emile Vandervelde, où elle est spécialiste des questions de démocratie et de citoyenneté, d’enseignement, de médias, de logement et de pouvoirs locaux.

INTRODUCTION cace et durable dans le temps, le cordon sanitaire ne pouvait pas se contenter de s’appliquer à l’encontre de partis et de formations d’extrême droite mais qu’il devait également être idéologique en empêchant les idées et les thèmes d’extrême droite de se diffuser dans l’ensemble du champ politique et au sein de la société.

En août 2022, nous publions une étude intitulée « Le cordon sanitaire : un outil de lutte contre l’extrême droite1». Dans cette étude, nous exposions le cadre historique et politique de la mise en place, dès le début des années 1990, d’un cordon sanitaire politique, médiatique et civil en Belgique autour de l’extrême droite et de ses représentants politiques. Nous analysions ensuite les liens de causalité entre l’existence d’un cordon sanitaire politique et médiatique en Belgique francophone et les faibles scores des partis d’extrême droite dans cette partie du pays. Nous nous basions notamment sur les travaux de la politologue néerlandaise Léonie de Jonge pour affirmer l’efficacité du cordon sanitaire à lutter contre l’extrême droite, tout en concluant que, pour être réellement effi-

Sur ce dernier point, nous faisions le constat que le cordon sanitaire était alors clairement mis sous pression en Belgique et dans l’ensemble de l’Europe, avec une normalisation plus ou moins importante des idées d’extrême droite dans le champ politique et une appropriation des thèmes de prédilection de celle-ci par les partis de la droite traditionnelle et même, parfois, par des partis

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de gauche. Qu’en est-il aujourd’hui, près Nous examinerons ensuite la popularité de trois ans après la publication de cette des partis d’extrême droite et l’état du étude ? 2024 et ce début d’année 2025 cordon sanitaire dans le contexte des ont été marqués par plusieurs scrutins différents scrutins électoraux qui se importants, dans toute l’Europe mais sont déroulés en Belgique et en Europe aussi en Belgique. Ces différentes élecau cours des derniers mois. Enfin, nous tions et campagnes électorales ont mis verrons si les presen évidence une sions pour affaiblir [...]une fragilité fragilité toujours le cordon sanitaire plus grande des toujours plus grande politique, médiadigues politiques et tique et idéologique des digues politiques se sont amplifiées idéologiques dressées autour de l’exdepuis 2022 ou se et idéologiques[...] trême droite. Cette sont au contraire analyse s’inscrit donc dans la contiatténuées, ce qui nous permettra de nuité de l’étude susmentionnée et tend répondre, en conclusion, à la quesà répondre à la question : où en est le tion de la solidité du cordon sanitaire cordon sanitaire aujourd’hui ? Dans un aujourd’hui. premier temps, nous rappellerons brièvement ce qu’est le cordon sanitaire.

5

LE CORDON SANITAIRE : DÉFINITION Le « cordon sanitaire » est une expression politique créée en Belgique dès 1989 pour décrire, à l’origine, l’accord entre les partis politiques démocratiques flamands pour empêcher toute participation au pouvoir des partis d’extrême droite2. Il a été instauré à la suite des premières percées électorales du Vlaams Blok, devenu Vlaams Belang, aux élections communales de 1988 mais plus encore aux élections législatives de 1991. Il s’est progressivement amplifié et renforcé des deux côtés de la frontière linguistique et trouve aujourd’hui des

applications variables au niveau politique (entre partis politiques), dans la sphère médiatique et au sein de la société civile.

En empêchant ainsi les partis d’extrême droite d’accéder à l’exercice du pouvoir et en limitant leur capacité d’expression publique, le cordon sanitaire constitue un des moyens de lutte contre l’extrême droite.

6

7

LE CORDON SANITAIRE POLITIQUE

Le cordon sanitaire politique consiste en un accord conclu entre des partis politiques démocratiques par lequel ceux-ci conviennent de refuser toute collaboration avec un parti d’extrême droite et, par extension, d’empêcher celui-ci d’accéder au pouvoir exécutif.3 L’objectif est d’isoler politiquement les partis d’extrême droite à quelque niveau que ce soit (aucune collaboration n’est possible sur aucun sujet) et de les placer dans l’incapacité de gouverner et ainsi, de mettre en œuvre leur programme, à moins d’obtenir une majorité absolue.

LE CORDON SANITAIRE MÉDIATIQUE

consiste en un accord commun de tous les médias, encadré par les organismes de régulation, pour limiter la visibilité des partis, mouvements ou représentants d’extrême droite en empêchant ceux-ci de disposer d’un temps de parole libre en direct, par exemple, en les excluant d’office des émissions de plateau et des débats politiques4. Les médias s’empêchent ainsi de donner une visibilité non critique aux discours d’extrême droite et de donner à ces partis une parole en direct, libre et non contextualisée qui leur permettrait de s’adresser directement aux électeurs.

LE CORDON SANITAIRE AU SEIN DE LA SOCIÉTÉ CIVILE ORGANISÉE ET DES CORPS INTERMÉDIAIRES5

consiste en refuser de toute complaisance envers l’extrême droite et se concrétise à travers des actions militantes, un travail éducatif et culturel ou encore des actions en justice.

8

Dans notre pays, le cordon sanitaire n’est pas mis en œuvre partout de la même façon. En Flandre, seul le cordon politique est appliqué tandis que dans l’espace francophone, où il est apparu alors que la percée de l’extrême droite était encore contenue, le cordon est également appliqué par les médias et est fortement défendu au sein de la société civile organisée. L’extrême droite a donc accès aux médias en Flandre, contrairement à l’espace francophone.

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LE CORDON SANITAIRE DANS LE CONTEXTE ÉLECTORAL RÉCENT rons l’évolution des scores de l’extrême droite depuis 2022 dans ces pays et examinerons comment s’y porte l’éventuel cordon sanitaire.

Depuis 2022, plusieurs scrutins électoraux d’importance se sont déroulés en Europe et en Belgique. Dans notre étude publiée en août 2022, nous mettions en parallèle les résultats de l’extrême droite dans plusieurs États européens et l’existence ou non d’un cordon sanitaire, médiatique et/ou politique. Dans cette section, nous analyse-

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1

LES ÉLECTIONS EN EUROPE

Les pays mis en avant dans notre étude d’août 2022 avaient été choisis pour leur proximité sociale et économique avec la Belgique. Nous reprenons ici les mêmes pays européens et y analysons les résultats électoraux récents des partis classés à l’extrême droite, en mettant en évidence l’existence ou non d’un cordon sanitaire.

de France. Si jusqu’alors, le « front républicain », forme française du cordon sanitaire politique, avait permis d’empêcher toute alliance entre partis démocratiques et le RN au niveau national, les élections législatives ont fait exploser ce front républicain avec la conclusion d’alliances dans de nombreuses circonscriptions législatives6 entre certains dirigeants des Républicains, parti de la droite classique, et le RN.

En France, l’année 2024 a été marquéepar un double scrutin au niveau national : les élections européennes, début juin, suivies des élections législatives de juillet convoquées à la suite de la dissolution de l’Assemblée nationale. Alors que le Front national/Rassemblement national n’avait jamais dépassé plus d’un quart de l’électorat lors du premier tour des élections présidentielles (résultats de 1988 à 2022), 2024 consacre une nouvelle poussée historique du parti d’extrême droite, lequel rassemble désormais près d’un tiers des électeurs et est premier parti

Cette rupture du front républicain s’est faite dans un contexte d’inexistence d’un cordon sanitaire médiatique et même de domination du paysage médiatique par les acteurs et les thèmes de l’extrême droite. Ainsi, la parole d’extrême droite, portée par des politiques, des chroniqueurs ou des journalistes, est omniprésente dans les médias, notamment sur les chaînes d’info en continu.7,8

11

Résultats du FN/RN au premier tour des élections présidentielles (1988-2022), résultats du RN aux élections européennes de 2024 et résultats du RN aux élections législatives de 2024 (premier tour) :

1988

1995

2002

2007

2012

2017

2022

6/2024 9

7/202410

14,39%

15%

10,44%

10,44%

17,90%

21,30%

23,15%

31,37%

33,35%

En Allemagne, le parti d’extrême droite Alternative für Deutschland (AFD) a poursuivi son ascension à l’occasion des élections européennes de juin 2024, avec près de 16% des voix, devenant même le deuxième parti derrière la CDU-CSU.11 La campagne électorale a été marquée par d’importantes tensions liées au comportement des militants d’extrême droite, culminant par l’agression physique d’un candidat du SPD en Saxe.12 Ce climat de violence entretenu par l’extrême droite n’a pas fait reculer les électeurs. Pire encore, l’AFD a réalisé un score extrêmement important lors de deux élections régionales qui ont eu lieu en septembre, arrivant en tête en Thuringe avec près de 33% des voix13 et arrivant deuxième dans le Brandebourg avec 30% des suffrages exprimés.14

Allemagne, a été brisé par le chef de la CDU et candidat à la Chancellerie Friedrich Merz : une motion parlementaire sur l’immigration portée par la droite a été adoptée grâce au soutien des députés AFD15. Le leader de la CDU a toutefois exclu une alliance gouvernementale entre son parti et l’AFD, malgré les pressions de certains dans le monde politique ou économique16. Avec 20,8% des voix et une deuxième place au niveau national, et même une première place dans l’ancienne Allemagne de l’Est, l’AFD a réalisé un score historique17 à l’occasion de ces élections législatives anticipées. Jamais depuis la chute du régime nazi, un parti d’extrême droite n’avait convaincu autant d’Allemands.

Jamais non plus le cordon sanitaire politique n’avait été autant fragilisé. À noter qu’au niveau médiatique, l’extrême droite participe aux débats et émissions politiques, au même titre que les autres partis. Son traitement médiatique met toutefois en avant les dangers de son programme.

À la suite de la perte de sa majorité parlementaire, le Chancelier Olaf Scholz a convoqué des élections fédérales anticipées, qui ont eu lieu le 23 février 2025.

Durant la campagne électorale, le cordon sanitaire politique, qui existait depuis la fin de la Deuxième Guerre mondiale et constituait un véritable tabou en 12

Résultats de l’AFD aux élections fédérales de 2013, 2017, 2021 et 2025, ainsi qu’aux élections européennes 2014, 2019 et 2024 : 2013

2014

2017

2019

2021

2024

2025

4,7%

7%

12,6%

11%

10,3%

15,89%

20,8%

En Autriche, la présence de l’extrême droite dans le paysage politique à des niveaux électoraux élevés est plus ancienne. C’est le FPÖ, Parti de la Liberté d’Autriche, qui incarne l’extrême droite au niveau politique. En 1999, le parti conservateur ÖVP décide de former une coalition gouvernementale avec celui-ci, faisant de l’Autriche le premier pays européen gouverné par l’extrême droite depuis la fin de la Deuxième Guerre mondiale. Le FPÖ participe au gouvernement fédéral de 1999 à 2005, puis à nouveau de 2017 à 2019. Aucun cordon sanitaire politique ne s’applique, pas plus qu’un cordon médiatique.

En Espagne, après une ascension fulgurante, le parti d’extrême droite Vox a connu de légers reculs lors des deux derniers scrutins, à savoir les élections générales de 202318 et les élections européennes de 202419. Des dissensions avec le Parti populaire (PP) dans les régions qu’ils gouvernent ensemble ainsi que l’extrême polarisation du débat politique entre les socialistes et les conservateurs expliquent sans doute ces tassements. Il n’empêche que Vox est devenu une force politique durablement ancrée dans le paysage politique espagnol qui gouverne, en coalition avec la droite, plusieurs régions du pays. Il n’y a donc pas de cordon sanitaire politique. Au niveau médiatique, Vox a un accès aisé à tous les médias.

Résultats de Vox lors des élections générales de 2015, 2016, avril 2019, novembre 2019 et 2023 ainsi que lors des élections européennes de 2014, mai 2019 et 2024 : 2014

2015

2016

4/2019

5/2019

11/2019

2023

2024

1,6%

0,2%

0,2%

10,3%

6,2%

15,1%

12,38%

9,63%

13

Lors des deux derniers scrutins, les élections européennes de juin 202420 et les élections fédérales de septembre 202421, le FPÖ atteint un niveau historiquement élevé avec plus de 25% des voix et constitue désormais la première force politique du pays. Pour la première fois depuis 1945, un membre de l’extrême droite préside le parlement fédéral. Au cours des longues négociations pour la mise en place d’un gouvernement qui ont suivi les élections législatives de septembre 2024, une alliance entre les conservateurs et l’extrême droite a été sur le point de se concrétiser, mais elle a finalement buté sur l’intransigeance du FPÖ et sur son soutien à la Russie22.

Résultats du FPÖ aux élections législatives fédérales (1990-2024) ainsi qu’aux élections européennes de juin 2024 : 1990

1994

1995

1999

2002

2006

2008

2013

2017

16,6%

22,5%

21,9%

26,9%

10%

11%

17,5%

20,5%

26%

2019

6/2024

9/2024

16,2%

25,4%

28,8%

14

15

Aux Pays-Bas, aucun cordon sanitaire politique ne s’applique et encore moins de cordon médiatique. L’extrême droite est aujourd’hui incarnée par Geert Wilders et son parti PVV (Parti pour la Liberté) dont il est le seul membre. Néanmoins, d’autres partis d’extrême droite existent comme le FvD (Forum pour la Démocratie) de Thierry Baudet. Geert Wilders, ancien député libéral, a créé le PVV en 2006 suite à des désaccords avec son parti. Il a assis sa popularité en misant sur l’héritage de Pim Fortuyn, ancien leader de l’extrême droite néerlandaise, et sur un discours férocement anti-Islam. Depuis ses premiers succès électoraux, le PVV s’est imposé comme une force politique incontournable et a même soutenu de l’extérieur le gouvernement libéral de Mark Rutte entre 2010 et 2012.

qui le propulsent, pour la première et avec 23,5% des voix, en tête d’un scrutin électoral national, loin devant l’alliance entre les sociaux-démocrates et les verts (15,7% des voix) 23. Une coalition gouvernementale entre quatre partis de droite et d’extrême droite se met alors en place, le poste de premier ministre étant occupé par une personnalité « indépendante ». Lors des élections européennes qui suivent, en juin 2024, le PVV est en recul mais réalise son deuxième meilleur score historique avec près de 17% des suffrages24.

Le PVV fait son entrée au gouvernement à la suite des élections législatives anticipées du 22 novembre 2023

Dans tous ces pays européens que nous venons d’examiner, il n’existe pas, comme en Belgique, de cordon sanitaire médiatique. L’extrême droite a accès à tous les débats et est traitée, à des degrés divers, comme un parti ordinaire. Pire encore, en France, elle domine clairement le paysage médiatique. En outre, là où il existait, le cordon sanitaire politique s’effrite, comme en France ou en Allemagne. Les pressions qu’il subit de la part de ceux qui prônent des alliances à droite et les scores importants des partis d’extrême droite, alimentés par l’absence de cordon médiatique, affaiblissent les digues et amènent de plus en plus ces partis aux portes du pouvoir, si pas au gouvernement. Voyons maintenant ce qu’il en est en Belgique.

Résultats du PVV aux élections législatives (2006-2023) ainsi qu’aux élections européennes 2024 : 2006

2010

2012

2017

2021

2023

2024

5,9%

15,4%

10,1%

13,1%

10,8%

23,5%

17%

16

17

2

LES ÉLECTIONS FÉDÉRALES, RÉGIONALES ET EUROPÉENNES avec le parti d’extrême droite25, réaffirmant ainsi sa volonté de ne pas briser le cordon sanitaire politique. En détournant l’électeur d’un vote devenu inutile, cette déclaration a probablement contribué au résultat électoral moins important qu’escompté du Vlaams Belang. Il n’en demeure pas moins que ce dernier a réalisé son meilleur score et que, tant dans le champ médiatique que dans les urnes, le VB occupe une place de plus en plus grande en Flandre.

Le 9 juin 2024 s’est déroulé en Belgique un triple scrutin législatif : européen, fédéral et régional. Il a été marqué par le résultat historiquement élevé du Vlaams Belang (VB), principal parti d’extrême droite en Flandre, qui est arrivé en deuxième position derrière la N-VA avec plus de 22% des suffrages récoltés. La campagne avait été marquée par une forte présence médiatique du VB tant sur les réseaux sociaux que dans les médias traditionnels. Alors que les sondages plaçaient le VB en tête des intentions de vote des électeurs flamands avec jusqu’à près de 30% des voix, Bart De Wever, président de la NVA, a, peu avant le jour du scrutin, fermé la porte à toute alliance gouvernementale

rassemblement, mais en tout cas par la présence d’une seule liste d’extrême droite sur les bulletins de vote, celle du parti « Chez Nous ». Privé d’un accès aux médias traditionnels par le cordon sanitaire médiatique, sa forte présence sur les réseaux sociaux – présence probablement boostée par l’achat de « likes » fictifs – ne lui a pas suffi pour dépasser le seuil électoral. Ainsi, « Chez Nous » obtient 2,4% des suffrages dans l’ensemble des circonscriptions wallonnes pour les élections fédérales.

d’extrême droite qui se sont présentées en Wallonie à travers le temps (FN, FNB, FN Plus, Agir, PP, Wallonie d’abord, Nation, Chez Nous, etc.) Nous excluons ici Bruxelles pour des questions de facilités liées à la division linguistique du collège électoral.

Les résultats présentés ici sont une addition des résultats des différentes listes Résultats de l’extrême droite en Wallonie (élections régionales de 1995 à 201927– élections fédérales 2024): 1995

1999

2004

2009

2014

2019

2024

6,1%

4,8%

8,6%

4,6%

5,8%

6,1%

2,4%

Du côté francophone, alors que l’extrême droite est historiquement caractérisée par de nombreuses divisions et l’éclatement des listes, le triple scrutin de 2024 est au contraire marqué, si pas par le

Résultats du VB aux élections législatives26 : 1987

1991

1995

1999

2003

2007

2010

2014

2019

2024

3%

10,3%

12,2%

15,3%

17,9%

19%

12,3%

5,8%

18,6%

22,66%

18

19

3

LES ÉLECTIONS COMMUNALES ET PROVINCIALES membres de l’Open VLD et du CD&V ayant conclu des accords de majorité avec le Vlaams Belang. Pourtant, dans ces trois communes, le Vlaams Belang était arrivé troisième, avec respectivement 21%, 17,4% et 14,6% des voix, et était donc largement contournable. Depuis la mise en place des collèges communaux, le VB gouverne donc, seul ou en coalition, dans quatre communes flamandes.

En Belgique, l’année 2024 était également marquée par un double scrutin local, communal et provincial. Si du côté francophone, l’extrême droite, dans la lignée de son échec électoral de juin, a été peu présente et ne fait élire qu’une poignée de conseillers communaux, ce n’est pas le cas en Flandre où le Vlaams Belang a rassemblé autour de ses listes provinciales 17,4 % d’électeurs, en recul par rapport à juin 2024 mais en progression de 4,4 points par rapport au scrutin provincial d’octobre 2018.

Ces deux évènements historiques, une première majorité absolue et la rupture du cordon sanitaire dans trois communes, démontrent la fragilité du cordon sanitaire et des digues mises en place pour lutter contre l’extrême droite. C’est la conséquence de l’intégration toujours plus forte de l’extrême droite à la norme politique, tant dans ses discours que dans la place accordée à ses représentants politiques.

Aux élections communales, la situation varie fortement d’une commune à l’autre.

Néanmoins, le fait marquant de cette élection est la première majorité absolue communale obtenue par une liste d’extrême droite depuis la Deuxième Guerre mondiale. En effet, « Forza Ninove », émanation du Vlaams Belang à Ninove, a obtenu 47,4% des voix et 18 sièges sur 35 au conseil communal. Il accède ainsi seul au pouvoir dans cette commune. Mais fait encore plus significatif, dans trois autres communes – Brecht, Izeghem et Ranst28 –, le cordon sanitaire a été rompu, des listes locales composées notamment de 20

21

LE CORDON SANITAIRE TOUJOURS PLUS SOUS PRESSION de restructurer le paysage politique sur base d’un clivage culturel et non plus socioéconomique. Car, comme le conclut Léonie de Jonge, le populisme de droite n’est pas contagieux par nature, il ne se propage que si les acteurs veulent qu’il se diffuse. S’il n’y pas de partis ou de médias pour diffuser l’agenda populiste de droite radicale, alors il sera moins susceptible de s’étendre et de se normaliser (« right-wing populism is not contagious ; it only diffuses if actors want it to diffuse. If there are not actors (i.e. parties) or channels (i.e. media) to diffuse right-wing populism agenda items, they are less likely to spread and become normalized »29).

En 2022, nous évoquions dans notre étude les travaux de la chercheuse néerlandaise Léonie de Jonge. Celle-ci explique l’absence d’une extrême droite politique forte en Wallonie par l’existence d’un cordon sanitaire politique et médiatique fort. Mais elle va plus loin et met en évidence l’importance, pour lutter contre l’extrême droite, d’un cordon sanitaire entendu non seulement au sens partisan du terme (notamment ne pas conclure d’alliances avec des partis d’extrême droite ; ne pas les inviter à un débat télévisé) mais surtout au sens idéologique du terme. Cela implique de ne pas « jouer sur le terrain » de l’extrême droite en s’appropriant ses thèmes de prédilection (comme le font de nombreux partis traditionnels de droite ou même de gauche en Europe), en diffusant ses idées, en copiant ses propositions, en singeant ses attitudes, en courant après les électeurs de l’extrême droite, en acceptant

Nous concluions déjà à la mise sous pression toujours plus grande du cordon sanitaire (également en Belgique francophone pourtant longtemps épargnée par la tentation de l’extrême droite), par 22

l’interaction de plusieurs facteurs agistés du monde économique à former des sant : la transformation du paysage alliances entre la droite conservatrice médiatique et des modes d’information et l’extrême droite30. Au Portugal également le cordon sanitaire a tenu malgré la (prépondérance de réseaux sociaux peu percée de l’extrême droite aux élections ou pas régulés) ; l’importation de faits législatives de mars 202431. et débats ouverts à l’extrême droite qui se déroulent à l’étranger ; la volonté Néanmoins, au-delà de ces trois situaexprimée par certains de normaliser le tions où le cordon politique a tenu, Vlaams Belang et de débattre avec lui ; la malgré les scores historiques de l’exstratégie de « dédiabolisation » menée trême droite, force est de constater qu’il par de nombreux partis d’extrême droite a continué à s’affaiblir partout en Europe – en ce compris le VB – qui les mènent à au cours des trois dernières années – en lisser leurs discours et à les épurer des ce compris en Belgique –, que les idées éléments les plus ouvertement racistes d’extrême droite se diffusent toujours et xénophobes ; ou encore la volonté plus dans la société et que la fronde la droite francophone de basculer tière entre le champ le clivage politique démocratique et l’exdominant du socioé[...]met en évidence trême droite s’esconomique vers l’importance, pour lutter tompe de plus en le clivage culturel plus. (attaques contre les contre l’ e xtrême droite[...] médias, l’enseigneTout d’abord, l’évoment, la prétendue lution des usages médiatiques et de la idéologie woke, etc.). consommation d’informations constitue un terrain propice à la progression Aujourd’hui, qu’en est-il ? Les pressions des idées d’extrême droite. Les réseaux contre le cordon sanitaire se sont-elles sociaux sont ainsi devenus la source accentuées ou au contraire atténuées ? principale d’information d’une partie de Plusieurs faits doivent nous permettre la population, au détriment des médias de répondre à cette question. D’un côté, traditionnels (presse écrite, télévision, on peut se réjouir que le cordon sanitaire radio) 32. ait tenu lors des élections fédérales et régionales en Belgique, où le président Or les algorithmes des réseaux sociaux de la N-VA et futur premier ministre Bart favorisent les discours radicaux et l’enDe Wever s’était clairement positionné fermement dans des bulles de confirdurant la campagne électorale contre mation, offrant ainsi un vaste champ une alliance avec l’extrême droite, et lors de diffusion des idées d’extrême droite, des élections fédérales en Allemagne et sans filtres et sans contradicteurs. cela, malgré des appels de personnali23

En France, en l’absence de majorité présidentielle à l’Assemblée nationale, le gouvernement dépend des élus du Rassemblement national pour rester en place36. Et en Autriche, les négociations pour former un gouvernement droite-extrême droite ont failli aboutir.

Aux États-Unis, l’arrivée au pouvoir de Donald Trump et le soutien puissant de ce dernier aux partis d’extrême droite servent de catalyseur et d’accélérateur à la diffusion des idées réactionnaires dans le monde37.

Le populisme de droite n’est pas contagieux par nature, il ne se propage que si les acteurs veulent qu’il se diffuse.

Ce contexte européen et international agit comme un facteur puissant de pression contre le cordon sanitaire politique, médiatique et idéologique. En effet, la Belgique étant un pays particulièrement ouvert sur le monde, ce qui se passe à l’étranger en termes d’idées et de débats infuse dans la société belge. Or, avec ce contexte international, avec l’importation de débats dominants, en France notamment, autour de thèmes portés par l’extrême droite, avec les manipulations favorables à l’extrême droite sur les réseaux sociaux (algorithmes favorables aux discours extrémistes, bots russes, influence de X dans l’élection allemande, etc.), les idées d’extrême droite se diffusent de plus en plus dans la société belge et tendent à se normaliser. Ainsi, la Fondation « Ceci n’est pas une crise », dans son étude sortie en mars 202538, met en évidence l’aspiration de près de 60% des Belges à une « retribalisation », c’est-à-dire à une société plus fermée sur elle-même, et démontre que ce contexte

Ainsi, le succès récent des partis d’extrême droite auprès des jeunes générations peut en partie s’expliquer par des campagnes efficaces sur les réseaux sociaux33.

Ensuite, au niveau politique et comme on l’a vu dans la deuxième partie de l’analyse, le cordon sanitaire s’effrite partout en Europe34. Ainsi, l’extrême droite dirige les gouvernements italien et hongrois et participe aux coalitions gouvernementales en Finlande, aux Pays-Bas et en Slovaquie. Elle soutient également de l’extérieur le gouvernement suédois35.

24

25

politico-sociétal se répercute comme un 4 juin, le MR pointait à 23% des intenpoison lent qui s’insinue dans les recoins tions de vote en Wallonie, les électeurs de l’intimité de nos vies, alimente des l’ont finalement porté à près de 30% ressentiments, des passions tristes qui des suffrages le 9 juin. Or, le dimanche enferment. Et conduit à aspirer à une avant les élections, le ministre sortant gouvernance autoritaire, à vivre dans et candidat MR Pierre-Yves Jeholet a une nation homogène, à apprécier une tenu des propos que l’on peut qualifier rhétorique qui exprime brutalement avec de racistes envers un candidat d’orioutrances, insultes et menaces « mes gine étrangère du PTB lors d’un débat ressentiments, mes peurs, mes colères télévisé39. Pour le politologue Jérémie Dodeigne, ces propos qui n’ont fait l’ob», à revenir vers un passé – que l’on a jet d’aucune condamtendance à fortement nation de la part du mythifier - , où aurait [...]surfant sur ce qui fait MR peuvent avoir agi régné « un ordre naturel et immuable les succès de l’extrême droite comme un appel du pied auprès des élecdes choses », à désigner des boucs-émis- à l’étranger ou en Belgique[...] teurs tentés par des discours plus ouversaires pour établir tement racistes : « ils ont assumé ces clairement un « eux et nous », en idenpropos et en ont fait un élément qui les tifiant des « coupables ». Le contexte distinguait de ces fameuses 50 nuances politico-social international contribue de gauche40. » Il est bien entendu diffiainsi à faire mûrir chez nous les esprits cile d’affirmer avec certitude si cela a en faveur des idées d’extrême droite. joué dans le choix final des électeurs, La campagne électorale belge l’a notammais une chose est certaine : l’absence ment démontré au cours de la semaine de condamnation de ces propos de la précédant les élections. En effet, alors part de son parti est une brèche de plus que dans le dernier sondage publié le dans la digue qui nous préservait des

26

tion des théories du genre et du « lobby trans »42, la rencontre avec l’Institut Thomas More, think tank ultra-conservateur en guerre contre le guide d’Education à la vie relationnelle, affective et sexuelle (EVRAS) 43, l’assimilation des personnes d’origine marocaine à la fraude sociale44, les attaques contre le monde de la culture45 jugé trop à gauche ou encore des retweets de comptes d’extrême droite46 en sont autant d’exemples récents. Clairement, le MR s’aligne donc de plus en plus avec les positions d’une droite plus radicale qu’auparavant sur les thématiques culturelles et sociétales.

discours d’extrême droite dans le champ politique francophone.

Globalement, on constate que la stratégie du MR depuis l’accession à la présidence de Georges-Louis Bouchez et, a fortiori, depuis sa victoire électorale de juin 2024, est clairement de chasser sur les terres de l’extrême droite, afin de rester le seul acteur sur la droite de l’échiquier politique. Concrètement, trois éléments nous permettent d’étayer cette affirmation et de démontrer cette volonté d’atténuer la frontière entre droite et extrême droite.

Premièrement, les thématiques mises en avant, le vocabulaire utilisé ou encore l’activité du parti et de son président sur les réseaux sociaux démontrent la tentation d’un discours plus radical, surfant sur ce qui fait les succès de l’extrême droite à l’étranger ou en Belgique. Que ce soit via le centre d’étude du parti ou par la voix de ses mandataires, les nouveaux marqueurs de la pensée de droite radicale sont présents : les attaques contre la soi-disant idéologie woke41, la dénoncia-

Deuxièmement, le MR a accueilli plusieurs anciens candidats du parti d’extrême droite « Chez Nous »47. Alors que par le passé, comme le rappelle le politologue Benjamin Biard48, le chemin se faisait plutôt en sens inverse, de la droite vers la droite de la droite, nous avons désormais un mouvement où des cadres ou candidats de partis clairement d’extrême droite décident de rejoindre le MR et y sont accueillis. Si les deux premiers

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transfuges de « Chez Nous » ont fait l’objet de polémiques internes, il semblerait – si on en suit les réseaux sociaux – que d’autres ont suivi sans plus que cela ne fasse de bruit.

à l’élection présidentielle en Roumanie George Simion51. Si jusqu’alors la N-VA avait toujours affirmé former un groupe technique avec les partis membres d’ECR, cette photo démontre que les liens sont un peu plus forts que cela. Plus récemment encore, Bart De Wever cosignait, avec huit autres chefs d’État et de gouvernement – dont l’Italienne Giorgia Meloni – , une lettre ouverte par laquelle ils exprimaient la volonté de revoir le rôle de la Cour européenne des Droits de l’homme, laquelle limiterait, selon eux, la capacité des Etats à mener une politique migratoire plus stricte52. Cette volonté a été interprétée par d’aucuns comme une volonté d’affaiblir le socle des droits et libertés qui fonde nos démocraties, socle protégé par un pouvoir judiciaire indépendant du pouvoir exécutif, et plus globalement comme une remise en cause de l’Etat de droit.

Si le président du MR assume ce mouvement en affirmant vouloir ramener des personnes dans le circuit démocratique qui ont évolué en adhérant aux valeurs du MR, il n’en demeure pas moins qu’il s’agit aussi d’un signal envoyé aux électeurs et militants d’extrême droite leur disant qu’eux aussi peuvent avoir leur place au MR. Enfin, la polémique alimentée par le MR autour du léger différé appliqué en vertu du cordon sanitaire médiatique par la RTBF à l’égard du discours d’investiture de Donald Trump49 ainsi que les propos du nouveau chef de cabinet du MR, Rudy Aernoudt, qui déclarait dans le journal De Standaard du 24 mars 2025 entretenir de bonnes relations avec certaines personnes au sein du Vlaams Belang tout en niant son caractère raciste et disant son opposition de principe au cordon sanitaire50, démontrent une volonté certaine d’affaiblir le cordon sanitaire.

En cela, cette initiative est un signe supplémentaire de la normalisation idéologique de l’extrême droite dans le champ politique, un pouvoir exécutif illimité dans sa capacité d’agir constituant un des fondements de l’idéologie d’extrême droite.

En Flandre aussi, la tentation existe.

Ainsi, récemment, le Premier Ministre Bart De Wever s’affichait en marge d’un Conseil européen en compagnie des figures de proue de son groupe européen d’extrême droite ECR (Conservateurs et Réformistes), comme Giorgia Meloni, Marion Maréchal-Le Pen ou le candidat

Tous ces éléments réunis contribuent fortement à affaiblir le cordon sanitaire, à normaliser les idées de l’extrême droite et à gommer la frontière autrefois étanche entre la droite et l’extrême droite.

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CONCLUSION La Belgique, mais plus encore son espace politique et médiatique francophone, dispose depuis trente ans d’un outil puissant de lutte contre l’extrême droite : le cordon sanitaire. Appliqué de façon stricte au niveau médiatique, il a permis de prévenir l’émergence d’un ou plusieurs partis d’extrême droite forts en Wallonie et à Bruxelles. Renouvelé en 2022 par un engagement des partis politiques francophones, ce cordon fait aujourd’hui figure d’exception en Europe.

Car partout, dans nos démocraties libérales, l’extrême droite gagne du terrain et en une vingtaine d’années, on est passé de « l’impensable » à « l’inéluctable » - en glissant de « l’inadmissible » au « tolérable »53.

aux algorithmes favorisant les radicalismes et la désinformation, comme source importante d’information. Mais aussi des pressions provenant d’acteurs politiques internes qui voient un intérêt politique et idéologique dans ce délitement de la frontière entre la droite et l’extrême droite. Or cette radicalisation certaine des discours et des esprits politiques à laquelle on assiste aujourd’hui pourrait entraîner la fin du cordon sanitaire et nous mener alors, si nous n’y prenons garde, vers des territoires dangereux. Si le cordon sanitaire existe, c’est, pour paraphraser Salomé Saqué, parce que l’extrême droite n’est pas une formation comme une autre, parce qu’on ne revient pas d’un tel régime, parce que son arrivée au pouvoir constitue une véritable bascule54. Il y a dès lors lieu de tout faire pour le protéger.

Mais notre cordon est plus que jamais mis sous pression. Pressions provenant du contexte international, avec une extrême droite qui chaque jour devient plus puissante, qui impose ses idées, qui fixe l’agenda médiatique, qui participe au pouvoir, ce qui inévitablement infuse dans notre société. Pressions provenant également de la révolution médiatique en cours, qui consacre des réseaux sociaux

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ANNEXES 1.

14. Elections régionales de 2024 en Brandebourg, https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_r%C3%A9gionales_de_2024_en_Brandebourg

15. Allemagne : rupture du « cordon sanitaire » contre l’AfD après l’adoption d’une motion parlementaire sur l’immigration, Euractiv, 30 janvier 2025

BEN ACHOUR Rim, Le cordon sanitaire : un outil de lutte contre l’extrême droite, IEV, État de la question, août 2022

https://www.euractiv.fr/section/immigration/news/allemagne-rupture-ducordon-sanitaire-contre-lafd-apres-ladoption-dune-motion-parlementairesur-limmigration/

https://www.iev.be/cordon-sanitaire-belgique-histoire

2.

16. En Allemagne, un grand nom de la tech appelle à un accord de la CDU avec l’AfD, Le Monde, 15 novembre 2024

CRISP, Vocabulaire politique, Cordon sanitaire https://www.vocabulairepolitique.be/cordon-sanitaire/

3.

https://www.lemonde.fr/economie/article/2024/11/15/en-allemagneun-grand-nom-de-la-tech-appelle-a-un-accord-de-la-cdu-avec-lafd_6395622_3234.html

BIARD Benjamin, La lutte contre l’extrême droite en Belgique. I.

Moyens légaux et cordon sanitaire politique, Courrier hebdomadaire du CRISP n°2522-2523, 2021, p.52.

4.

17. Elections fédérales allemandes de 2025,

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_f%C3%A9d%C3%A9rales_allemandes_de_2025

BIARD Benjamin, La lutte contre l’extrême droite en Belgique. II .

18. Elections générales espagnoles de 2023,

Cordon sanitaire médiatique, société civile et services de renseignement, Courrier hebdomadaire du CRISP n°2524-2525, 2021, p.5.

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_g%C3%A9n%C3%A9rales_espagnoles_de_2023

5.

Idem

19. Elections européennes de 2024 en Espagne,

6.

Alliance RN-LR : Eric Ciotti « assume » une décision « qui a pu heurter certains », BFM, 18 juin 2024

20. Elections européennes de 2024 en Autriche,

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_europ%C3%A9ennes_de_2024_en_Espagne

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_europ%C3%A9ennes_de_2024_en_Autriche

https://www.bfmtv.com/politique/elections/legislatives/alliance-rn-lr-ericciotti-assume-une-decision-qui-a-pu-heurter-certains_AN-202406180967. html

7.

21. Elections législatives autrichiennes de 2024, https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_l%C3%A9gislatives_autrichiennes_de_2024

Sur les chaines d’info en continu, des intervenants très à droite et omniprésents, Le Monde, 6 mars 2020

22. Crise politique en Autriche : l’extrême droite (FPÖ) renonce à former un gouvernement avec les conservateurs, RTBF Actus, 12 février 2025

https://www.lemonde.fr/idees/article/2020/03/06/des-polemistesdroitiers-hegemoniques-omnipresents-sur-les-chaines-dinfo_6031993_3232.html

8.

https://www.rtbf.be/article/crise-politique-en-autriche-l-extreme-droitefpo-renonce-a-former-un-gouvernement-avec-les-conservateurs-11503245

Journalistes : la tentation de l’extrême droite, Blast, 30 avril 2024

23. Elections législatives néerlandaises de 2023, https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_europ%C3%A9ennes_de_2023_aux_Pays-Bas

https://www.blast-info.fr/articles/2024/ journalistes-la-tentation-de-lextreme-droite-7keQWncXQPWl99wbbdOQDg

9.

Elections européennes de 2024 en France,

10. Elections législatives françaises de 2024,

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_l%C3%A9gislatives_fran%C3%A7aises_de_2024

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_europ%C3%A9ennes_de_2024_en_Allemagne

12. L’Allemagne sous le choc après l’agression d’un eurodéputé qui placardait des affiches électorales, Le Temps, 4 mai 2024

27. Idem

https://www.letemps.ch/monde/europe/l-allemagne-sous-le-choc-apres-lagression-d-un-eurodepute-qui-placardait-des-affiches-electorales?srsltid =AfmBOorsGZV4402-F-9Lwjt3p2y469J7oimpy_-JlhOcyxKPfK2QLagQ

28. Le cordon sanitaire une nouvelle fois rompu en Flandre : le Vlaams Belang au pouvoir à Izegem, une centaine de personnes manifestent, RTBF Actus, 26 octobre 2024

13. Elections régionales de 2024 en Thuringe

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_r%C3%A9gionales_de_2024_en_Thuringe

https://www.rtbf.be/article/le-cordon-sanitaire-une-nouvelle-fois-

32

https://www.sudinfo.be/id984146/article/2025-04-14/des-groupes-antievras-consultes-par-le-mr-pour-levaluation-du-guide-dune

Government and Opposition. An international journal of comparative politics, Cambridge, Cambridge University Press, 220, p. 610.

45. Les propos de Georges-Louis Bouchez sur les chômeurs propriétaires au Maroc suscitent la polémique: « Il stigmatise toute une communauté », 16 avril 2025

31. Voir supra.

32. Elections législatives portugaises de 2024

https://www.rtl.be/actu/belgique/politique/les-propos-de-georgeslouis-bouchez-sur-les-chomeurs-proprietaires-au-maroc/2025-04-16/ article/746500

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_l%C3%A9gislatives_portugaises_de_2024

33. Quelles sont les sources d’information préférées selon les générations ?, 2 mai 2025

46. Derrière la « guerre culturelle » de Georges-Louis Bouchez, cette note qui esquisse un projet pour la culture, 5 mai 2025

https://fr.statista.com/infographie/34394/medias-sources-informationles-plus-utilisees-par-les-francais-selon-les-generations/

https://www.lesoir.be/673123/article/2025-05-05/derriere-la-guerreculturelle-de-georges-louis-bouchez-cette-note-qui-esquisse

34. Pourquoi l’extrême droite gagne-t-elle en popularité auprès des jeunes ?, 21 juin 2024, Euronews

47. Voir https://x.com/GLBouchez 48. L’arrivée de deux candidats d’extrême droite « Chez Nous » au MR provoque l’indignation, Le Soir, 11 janvier 2025

https://fr.euronews.com/my-europe/2024/06/21/ pourquoi-lextreme-droite-gagne-t-elle-en-popularite-aupres-des-jeunes

35. Rétrospective 2024 : l’extrême droite a triomphé en Europe, RTBF Actus, 30 décembre 2024

https://www.lesoir.be/647773/article/2025-01-11/larrivee-de-deuxcandidats-dextreme-droite-chez-nous-au-mr-provoque-lindignation

https://www.rtbf.be/article/ retrospective-2024-l-extreme-droite-a-triomphe-en-europe-11483389

49. L’accueil d’anciens du parti d’extrême droite Chez Nous au MR continue à alimenter le débat, RTBF Actus, 14 janvier, 2025

36. Quels sont les pays d’Europe gouvernés par l’extrême droite ? 3 février 2025

https://www.rtbf.be/article/l-accueil-d-anciens-de-chez-nous-au-mrcontinue-a-faire-parler-11489394

https://www.touteleurope.eu/vie-politique-des-etats-membres/ carte-quels-sont-les-pays-d-europe-gouvernes-par-l-extreme-droite/

50. Polémique sur le discours de Trump : une prise de position « inexacte, ignorante et insultante », répond la SDJ de la RTBF au MR, Le Soir, 23 janvier 2025

37. François Bayrou échappe à une sixième motion de censure, déposée par le Parti socialiste, 19 février 2025 https://www.lemonde.fr/politique/article/2025/02/19/francois-bayrouechappe-a-une-sixieme-motion-de-censure-deposee-par-le-partisocialiste_6554797_823448.html

25. Elections 2024 : Bart De Wever exclut toute collaboration avec le Vlaams Belang de Tom Van Grieken, RTBF Actus, 24 mai 2024

Courrier hebdomadaire du CRISP n°2433-2434, 2019, p.58.

44. Des groupes anti-EVRAS consultés par le MR pour l’évaluation du guide : « D’une certaine manière, c’est ouvrir une boite de Pandore », 14 avril 2025

30. De JONGE Leonie, The curious case of Belgium : why is there no right-wing populism in Wallonia ?

39. Fondation Ceci n’est pas une crise, L’irrésistible ascension de l’aspiration à une gouvernance autoritaire. Agence des risques de retribalisation du monde, novembre 2024

26. BIARD B., BLAISE P., FANIEL J., ISTASSE C., SAGESSER C., Les résultats des élections fédérales et européennes du 26 mai 2019

https://www.lesoir.be/614921/article/2024-08-07/bouchez-defendclarinval-mr-apres-la-polemique-autour-du-livre-transmania-il-ny

https://www.rtbf.be/article/le-vlaams-belang-au-pouvoir-dans-unetroisieme-commune-flamande-a-brecht-la-liste-locale-nu2960-brise-lecordon-sanitaire-et-s-allie-a-l-extreme-droite-11468713

38. DELACROIX Juliette, Trump, la tech et l’internationale réactionnaire, janvier 2025

https://www.rtbf.be/article/elections-2024-la-n-va-de-bart-dewever-exclut-toute-collaboration-avec-le-vlaams-belang-de-tom-vangrieken-11378284

11. Elections européennes de 2024 en Allemagne,

29. Le Vlaams Belang au pouvoir à Brecht : la liste locale nu2960 brise le cordon sanitaire et s’allie à l’extrême droite, RTBF Actus, 26 novembre 2024

24. Elections européennes de 2024 aux Pays-Bas, https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_europ%C3%A9ennes_de_2024_aux_Pays-Bas

https://fr.wikipedia.org/ wiki/%C3%89lections_europ%C3%A9ennes_de_2024_en_France

autour du livre « Transmania » : « il n’y a que sous le régime nazi que les livres étaient interdits », 7 août 2024

rompu-en-flandre-apres-ranst-le-vlaams-belang-sera-au-pouvoir-aiseghem-11455159

https://www.lesoir.be/650390/article/2025-01-23/polemique-sur-lediscours-de-trump-une-prise-de-position-inexacte-ignorante-et

51. Rudy Aernoudt, de man die de MR naar Vlaanderen moet brengen : ‘Open VLD is niet meer te redden’, De Standaard, 24 mars 2025

https://www.iev.be/trump_tech_internationale_reactionnaire

https://www.standaard.be/politiek/rudy-aernoudt-de-man-die-de-mr-naarvlaanderen-moet-brengen-open-vld-is-niet-meer-te-redden/51067833. html?utm_source=hyperlink&utm_medium=referral&utm_campaign=share

52. Drôle de fête de famille pour la N-VA, Le Soir, 21 mars 2025

https://cecinestpasunecrise.org/etudes/ lirresistible-ascension-de-laspiration-a-une-gouvernance-autoritaire/

https://www.lesoir.be/663382/article/2025-03-21/ drole-de-fete-de-famille-pour-la-n-va

40. Elections 2024 : les sondages se sont-ils vraiment trompés ? RTBF Actus, 12 juin 2024

53. Migration et expulsion ; Bart De Wever à l’abordage de la Cour européenne des Droits de l’Homme, 23 mai 2025, RTBF Actus

https://www.rtbf.be/article/ elections-2024-les-sondages-se-sont-ils-vraiment-trompes-11388084

https://www.rtbf.be/article/migration-et-expulsions-bart-de-wever-a-labordage-de-la-cour-europeenne-des-droits-de-l-homme-11551303

41. Idem

54. SAQUE Salomé, Résister, Editions Payot, Paris, 2024, p.8.

42. Le wokisme, ce nouveau totalitarisme dont on ne peut prononcer le nom https://www.cjg.be/ le-wokisme-ce-nouveau-totalitarisme-dont-on-ne-peut-prononcer-le-nom/

55. Idem, p.9.

43. Bouchez défend Clarinval (MR) après la polémique 33

2024 et 2025 ont été marqués par plusieurs scrutins importants, dans toute l’europe mais aussi en belgique. ces différentes élections et campagnes électorales ont mis en évidence une fragilité toujours plus grande des digues politiques et idéologiques dressées autour de l’extrême droite. cette analyse s’inscrit donc dans la continuité de l’étude susmentionnée et tend à répondre à la question : où en est le cordon sanitaire aujourd’hui ?

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