PRESENTACIÓN

Más de diez años han transcurrido desde el establecimiento de la jurisdicción penal especializada para conocer casos sobre femicidio y violencia contra la mujer en Guatemala1. En este contexto, se han abierto múltiples caminos que conducen a la protección y garantía de los derechos de las mujeres que han sido víctimas de violencia de género2. Hoy en día se cuenta con un amplio compendio de sentencias judiciales que diariamente materializan y actualizan el significado de la justicia en los casos concretos sobre violencia contra las mujeres.

Desde el año 2014, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala (OACNUDH), en el marco de su mandato, ha brindado asesoría técnica al Organismo Judicial, en estrecha coordinación y trabajo conjunto con la Escuela de Estudios Judiciales (ESEJ) y la Unidad de Control, Seguimiento y Evaluación de los Órganos Especializados en Delitos de Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer (UJEFEM) para el fortalecimiento de las capacidades jurisdiccionales de las juezas, jueces, magistradas y magistrados desde el enfoque de derechos humanos, la perspectiva de género y la interseccionalidad, en el ámbito de femicidio y la violencia contra las mujeres.

La primera fase de este proceso consistió en la elaboración de un Estudio de análisis de sentencias sobre femicidio y violencia contra las mujeres desde la perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos emitidas por tribunales de la jurisdicción penal especializada y ordinaria, realizado entre 2014 y 2015. Este Estudio constituyó un primer ejercicio de evaluación del impacto de los programas de formación implementados por la ESEJ, dirigidos a juezas, jueces, magistradas y magistrados con competencia en dicho ámbito jurisdiccional.

Como resultado de dicho Estudio, se acordó publicar y difundir la herramienta que se elaboró para el análisis de sentencias utilizada en este, bajo el título “Herramienta para la incorporación de la perspectiva de género y el enfoque de derechos humanos en la elaboración de sentencias relativas a delitos de femicidio y otras formas de violencia contra la mujer”. Esta Herramienta, que se publicó en el año 2016, ha servido desde entonces como guía metodológica que brinda insumos para los análisis y fundamentaciones que corresponde realizar en la elaboración de sentencias género sensitivas, así como en los programas de formación que la ESEJ imparte sobre estos temas. Asimismo, su aplicación se ha extendido como referente a las funciones que compete realizar en esta materia a la Corte de Constitucionalidad, Ministerio Público y otras instituciones del sistema de justicia, así como a abogadas y abogados litigantes.

1 La Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia contra la Mujer (Decreto 22-2008) prevé la implementación de un aparato de justicia especializada y ordena, por lo tanto, la creación de los órganos jurisdiccionales especializados. En los últimos diez años (20102020) en Guatemala se ha logrado acelerar el proceso de expansión de los juzgados y tribunales penales especializados alcanzando una cobertura en 14 departamentos hasta 2021. Las y los jueces y magistrados adscritos a los juzgados y tribunales de este sistema tienen competencia exclusiva para conocer y resolver casos de femicidios, violencia contra las mujeres en cualquiera de sus formas y violencia sexual. Una de las particularidades del sistema de justicia especializado radica en que sus funcionarias y funcionarios están capacitados para introducir la perspectiva de género en la atención, análisis y resolución de los casos. Además, cada tribunal cuenta con un sistema de atención integral para las víctimas compuestos por especialistas de las disciplinas de psicología y de trabajo social, quienes acompañan a las víctimas de violencia durante todo el proceso judicial. 2 El concepto violencia contra las mujeres que se utiliza en este documento se refiere a la violencia que es ejercida contra las mujeres por razón de su género (violencia de género). En adelante se utilizará el término “violencia contra las mujeres”.

En el año 2020, las autoridades del Organismo Judicial, con la asesoría técnica de OACNUDH consideraron relevante actualizar la Herramienta. Para su actualización se llevó a cabo un proceso sistemático a través de un nuevo estudio de análisis de sentencias emblemáticas sobre delitos de femicidio, violencia contra la mujer en cualquiera de sus formas, violación y agresión sexual desde el enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad (Estudio de análisis de sentencias 2020), emitidas por juzgados y tribunales de la jurisdicción penal especializada y ordinaria, que se complementó con sentencias emitidas por la Corte Suprema de Justicia y por la Corte de Constitucionalidad en esta materia.

Este análisis de ochenta y ocho sentencias tuvo como objetivo central identificar un conjunto de buenas prácticas en la incorporación de los enfoques de derechos humanos, género e interseccionalidad en las sentencias estudiadas para actualizar los contenidos de la Herramienta. Asimismo, persiguió identificar la manera en que las juezas, jueces, magistradas y magistrados integraron en sus análisis, argumentaciones y decisiones el enfoque de la interseccionalidad e interculturalidad, particularmente en casos de violencia contra las mujeres indígenas.

Sumado a este Estudio, se llevó a cabo un proceso de actualización de los estándares internacionales de derechos humanos publicados entre los años 2016 y 2020 por los mecanismos de protección tanto del sistema universal como del sistema interamericano de derechos humanos, relacionados con las temáticas de la Herramienta.

Como parte del proceso de validación, se realizó una identificación de necesidades para la actualización de la Herramienta, por medio de la metodología de grupos focales con distintos actores dentro de los cuales se resaltan los realizados con juezas y jueces de juzgados y tribunales de la jurisdicción penal especializada y ordinaria. Dicho ejercicio facilitó la participación y aportes técnicos jurisdiccionales para elaborar y validar los contenidos de la Herramienta en cuanto a su enfoque para la aplicación jurisdiccional. Asimismo, contribuyó a la identificación de valiosas recomendaciones y buenas prácticas jurisdiccionales que constituyeron uno de los principales pilares de la actualización de la Herramienta.

La Herramienta es una guía versátil que puede ser utilizada en distintos ámbitos de la administración de justicia. Esta publicación busca presentar una Herramienta actualizada que provea insumos a las juezas, jueces, magistradas y magistrados de la jurisdicción penal especializada y ordinaria con competencia en delitos sobre cualquier forma de violencia contra la mujer, así como a otros funcionarios y funcionarias del sistema de justicia, para la incorporación de la perspectiva de género, la interseccionalidad y la interculturalidad en el análisis y fundamentación que les corresponde realizar en las decisiones judiciales.