« ...à leurs inscription dans la collectivité... »

Dès lors que les discriminations sont considérées comme une problématique sociétale, il convient de décrire les différentes formes que cette problématique peut prendre et à quels niveaux de la collectivité elles sont susceptibles de s’exprimer. Au regard de la dimension « excluante » et de la logique associée du « dedans – dehors » telles que présentées précédemment, il est apparu cohérent de dégager trois grandes sphères au sein desquelles les questions de discriminations fragilisent la notion de collectivité et ce, quelle que soit sa forme ou l’échelle à laquelle on l’appréhende. Sur la base d’un découpage en centre, périphérie et marge, ces trois grands ensembles se présentent comme suit :

• Au sein même du fonctionnement de la collectivité, là où les valeurs d’égalité et de droit à la non-discrimination sont constitutives et garantes de l’existence même de la notion de collectif ; la lutte contre les discriminations vise alors à veiller à ce que l’inscription d’individus ou de groupes d’individus dans ce fonctionnement ne soit pas rendu différents par un acte discriminant.

• En périphérie du fonctionnement de la collectivité là où la notion de collectif tend à s’effacer ; la lutte contre les discriminations y consiste à veiller à ce que l’acte discriminant ne conduise pas des individus ou des groupes d’individus à un éloignement du fonctionnement de la collectivité sans les exclure totalement, rendant partielle leur participation à la définition du collectif.

• Enfin à la marge du fonctionnement de la collectivité là où il y a rupture avec la notion de collectif ; la lutte contre les discrimination vise alors à veiller à ce que l’acte discriminant ne se traduise pas par l’impossibilité pour un individu ou un groupe d’individus de se reconnaître dans le fonctionnement collectif ni même d’y participer.

Néanmoins, cette schématisation ne doit pas masquer le fait qu’il s’agit ici d’un continuum dont l’intégralité (centre, périphérie, marge) constitue ce que l’on peut appeler « collectivité » tant sa définition réside dans la délimitation de chacune de ces sphères.

En marge de la notion de collectivité, dans les problématiques de rupture ou d’intégration au collectif

Par exemple dans les questions...

d’accueil de populations nouvelles de prise en charge de l’exclusion ...

En périphérie de la notion de collectivité, dans les problématiques d’éffacement ou d’affirmation du collectif

Par exemple dans les questions...

d’insertion professionnelle d’accompagnement de public en difficulté de cohésion sociale

Au coeur de la notion même de collectivité, dans les problématiques globales et collectives

Par exemple dans les questions...

de gouvernance des territoires de consommation d’organisation professionnelle de santé publique d’organisation spatiale d’organisation de l’emploi ...