DELEGATION AF BESLUTNINGSKOMPETENCE

Hedensted Kommune har fokus på at sikre smidige og effektive processer i opgaveløsningen. For Vækst, Teknik og Fællesskab er der derfor en ambition om, at sagerne kommer hurtigere gennem systemet, så gennemløbstiden på sagerne reduceres. For at sikre en mere smidig og effektiv sagsgang har forvaltningen derfor sat fokus på delegationer, dvs. at Kommunalbestyrelsen overlader det til udvalg og til forvaltning at træffe beslutninger inden for udvalgte områder.

Forvaltningen arbejder med at samle delegationerne, så der sikres et overblik over dem. Det giver mulighed for at overveje, om der er flere muligheder i denne retning. Derudover vil et bedre overblik også gøre det nemmere for Kommunalbestyrelsen at tage stilling til, om de vil fortsætte med delegationerne fremadrettet.

Målsætning

Første mål for at fremme de smidige processer på området er en kortlægning af eksisterende delega­ tioner. Når kortlægningen er lavet, kan der sættes mål for en yderligere reduktion af gennemløbstid for sager ved yderligere delegation.

Initiativer og tiltag på området

I 2022 og 2023 har Vækst, Teknik og Fællesskab uddelegeret beslutningskompetencen på følgende områder til forvaltningen:

• Godkendelse af varmeprojektforslag

• Endelig vedtagelse af lokalplaner, hvor der ikke er kommet væsentlige høringssvar

Derudover har Kommunalbestyrelsen delegeret behandling, forslag og endelig vedtagelse af lokalplaner, der ikke er principielle for kommunens overordnede udvikling, til Udvalget for Teknik & Miljø.

Forvaltningen vil fremadrettet sigte mod delegationer på flere områder og arbejder lige nu på en kortlægning af, hvor dette vil give mening.

 Eksempel på et skema over en gennemført delegation på et område, her lokalplaner

Eksempler på områder, hvor der er sket delegering

Varmeplanlægningen skal udmøntes med konkrete projekter. Godkendelse af projektforslag til projekter til kollektiv varmeforsyning er i 2023 delegeret til forvaltningen. Det betyder, at så længe projekterne er inden for Kommunalbestyrelsens varmeplan, kan sagsbehandlingen ske administrativt. Herved spares både produktionstid og gennemløbstid. Det giver også frihed til at træffe en afgørelse, når det er påkrævet i forhold til projekterne frem for at skulle tage hensyn til tidspunkter for udvalgsmøder.

På planområdet er der i 2022 ændret på vægten af de politiske behandlinger. Kommunalbestyrelsens behandling er rykket frem, så de i starten af processen kan sætte hjørneflagene for udviklingen. Udvalget for Teknik & Miljø har derefter til opgave at sikre, at den konkrete plan holder sig inden for hjørneflagene. Læs mere i punkt 204 på Kommunalbestyrelsens møde i oktober 2023.

At være en del af et fællesskab og opleve samhørighed er et grundlæggende behov hos mennesker. Oplevelsen af at høre til og at have nogen at spejle sig i er afgørende for vores trivsel og udvikling. Samtidig har vi også behov for fællesskaber for at få ting til at ske.

Fællesskaber kan opstå af sig selv, men ind imellem har de brug for en hjælpende hånd. Forpligtelsen i forpligtende fællesskaber ligger i en pligt til at bidrage til at opbygge og udvikle aktive fællesskaber. Som kommune gør og kan vi meget, men vi kan og skal ikke gøre det hele. Som Kommunalbestyrelse har vi derfor fokus på, at vi skal have flere robuste og agile fællesskaber, som kan være en drivkraft i flere af Kommunalbestyrelsens dagsordner for kommunen.

Udvalgte fokusområder fra de politiske udvalg

• Partnerskaber med virksomheder

• Lokale udviklingsplaner

• Forpligtende fællesskaber i foreninger

• Biblioteksstrategi

• Stærke børnefællesskaber

• Fra pejlemærker til praksis

• Etablering af forældrekontakten

• Bekymrende fravær

• § 17. stk. 4 udvalg for en samlet ungeindsats

Det er en central målsætning i Hedensted Kommune, at virksomheder i kommunen har adgang til kvalificeret arbejdskraft. Dette mål forfølges blandt andet gennem udviklende partnerskaber med virksomheder. Virksomhedernes mulighed for vækst er betinget af muligheden for adgang til kvalificeret arbejdskraft.

Forpligtende partnerskaber mellem Hedensted Kommune og virksomhederne giver mulighed for vækst samt mulighed for jobs til borgere med særlige behov.

Partnerskaber omhandler blandt andet:

• At unge kommer godt i vej med job og uddannelse

• At ledige og sygemeldte hurtigst muligt får job igen – bliver selvforsørgende

• At ledige på kanten af arbejdsmarkedet finder de opgaver og job de kan mestre

• At kommunen, ledige, virksomheder m.fl. arbejder sammen om den grønne omstilling

Initiativer og tiltag på området

• Code of Care er et samarbejde med ca. 55 virksomheder om, at borgere på kanten af arbejdsmarkedet får job og opgaver, de kan mestre og dermed bliver helt eller delvist selvforsørgende. Visionen er: Vi vil sammen skabe enkle rammer for virksomhederne, så de med passion kan sikre plads til udsatte mennesker og derved give selvværd og velfærd til disse mennesker.

Eksempel på jobmatch ved Jobmesse  Virksomheden InMetal fik i forbindelse med en jobmesse kontakt til en ukrainsk kvinde og hendes mand, som de valgte at ansætte. Begge medarbejdere har vist sig yderst loyale og meget arbejdsomme, og de to ukrainske statsborgere er glade for at være i arbejde.

• Jobmesser er et af de tiltag, Jobcentret har iværksat for at imødekomme virksomheders behov for arbejdskraft. Til jobmessen i juni 2022 kom mange ledige til jobsamtaler, og mange fik job. Jobcentret afholder jobmesser flere gange årligt.

Dansk Industris erhvervsvenlighedsrapport 2022, punkt 3 vedrørende arbejdsmarked Hedensted Kommunes overordnede placering: Plads nr. 2. Herunder virksomhedernes evaluering af samarbejdet:

• Jobcentrets samarbejde med virksomheder: Plads nr. 11

• Kommunens indsats for at tiltrække og sikre kvalificeret arbejdskraft: Plads nr. 6

Hedensted Kommune har en vision om at være en vækstorienteret landkommune, hvor udviklingen tager udgangspunkt i det lokale samfunds muligheder. Der er derfor udarbejdet udviklingsplaner for udvalgte landsbyer i samarbejde med lokalrådene. Livet og udviklingen i landdistrikterne skal understøttes gennem inddragelse af borgerne og de lokale ressourcer i landsbyerne.

Udviklingsplanerne kan være med til at styrke eksisterende netværk i landdistrikterne og opbygge nye samarbejder og netværk mellem landsbyer, der ligger tæt på hinanden.

Den Lokale Udviklingsplan er borgernes plan og skal fungere som et dialogdokument mellem borgere, foreninger, erhvervsdrivende, myndigheder og politikere.

Det lokale ejerskab spiller derfor en væsentlig rolle i arbejdet med udviklingsplanen, da succesen er betinget af, at borgerne driver udviklingen af projekterne samt tager de anlagte projekter til sig og engagerer sig i den efterfølgende drift og vedligeholdelse.

Initiativer og tiltag på området: I starten af 2022 blev Aale/Hjortsvang, Glud/Snaptun, Daugård, Korning og Lindved færdige med udviklingsplanerne for deres områder. Områderne har i løbet af 2021 arbejdet med borgerdrevne processer, der skulle give input til planerne.

Processen blev faciliteret af et eksternt konsulentbureau og sætter fokus på udviklings­ og vækst­ potentialet i de fem områder. Processen afspejler desuden, at mulighederne breder sig på mange forskellige områder, alt efter hvilket lokalområde, der er tale om og lige præcis det steds potentiale eller kvaliteter.

Lokalområderne står nu overfor at skulle arbejde med at realisere planerne. Det gør de i tæt dialog med konsulenter fra kommunen, der bidrager med rådgivning og sparring til, hvordan realiseringen kan foregå.

Der afholdes desuden netværksmøder mellem de deltagende områders lokalråd, hvor der foregår vidensdeling og sparring omkring de videre skridt i realisering af planerne.

Arbejdet med lokale udviklingsplaner er forholdsvis nyt, og det kan for nuværende være vanskeligt at opstille bestemte parametre, som svarer på, hvorvidt indsatsen er en succes eller ej. I næste afrapportering kan det være relevant at se på:

• Hvilke tiltag fra planerne der er realiserede

• Om planerne har medført yderligere samarbejde i lokalsamfundet eller på tværs af lokalsamfund, eller er der opstået nye partnerskaber

• Om man har organiseret sig anderledes

• Hvorvidt der er opstået nye samskabelsesprojekter mellem deltagende lokalområder og kommune på baggrund af udviklingsplanerne

Hedensted Kommune har et ønske om at skabe rammerne for et aktivt fritidsliv med fantastiske naturoplevelser, fællesskab og sammenhold i foreningsregi samt kultur for enhver smag.

Foreningerne i kultur­ og fritidslivet løfter i hverdagen den enorme opgave at skabe forpligtende fællesskaber og rammer for, at flere mødes i uformelle fællesskaber.

Initiativer og tiltag på området

• I sommerferien og i efterårsferien tilbydes kommunens børn i alderen fra 0 ­9. klasse at deltage i Aktiv Ferie, som arrangeres af en blanding af foreninger og kulturaktører i kommunen. Her mødes børnene og de unge i nye fællesskaber. I 2022 deltog 757 børn i tilbuddet

• Pensionisthøjskolen, der tilbyder forskellige aktiviteter til kommunens seniorer, skaber rammerne for, at kommunens seniorer kan opbygge netværk, bibeholde en aktiv hverdag og være en del af et fællesskab

• Der arbejdes på at lave en samlet kalender for arrangementer og aktiviteter i kommunen, som inviterer borgere til deltagelse i fællesskabet

Der er i forbindelse med budget 2023 sket en reduktion på idræts­ og fritidsområdet, der blandt andet bevirker, at foreninger, der ejer eller lejer deres lokaler, reduceres i tilskuddet til husleje, samt at foreninger, der bruger de selvejende haller, ikke længere har gratis halleje og skal betale halleje pr. time. Der skal i forbindelse med budget 2024 arbejdes videre med en justering af, hvordan reduktionen påvirker idræts­ og fritidslivet.

Reduktionen har stor indvirkning på idræts­ og fritidslivet og der arbejdes på at styrke foreningslivet med tilbud om kurser og arrangementer, der kan styrke foreningernes organisering, rekruttering af frivillige og involvering af unge.

Arbejdet med strategien er påbegyndt i marts 2023 og strategiens foreløbige formål er at skabe en fælles, bred og meningsfuld ramme om udviklingen af kulturen i hele Hedensted Kommune. Strategien skal samtidig danne en tydelig platform for beslutninger og prioriteringer og medvirke til at skabe forpligtende fællesskaber omkring kulturen blandt kommunens mange kulturaktører og med lokale, regionale og nationale samarbejdspartnere.

Strategien er klar i december 2023, hvorefter der udarbejdes et handlekatalog.