SISSEJUHATUS

KUIDAS KOHALIKKE OTSUSTUSPROTSESSE NOORTELE LÄHEMALE TUUA?

Maie Kiisel Kärt Saarsen Helelyn Tammsaar

Sissejuhatus

Noortevaldkonna arengukavas 2014–20201 sõnastatakse, et noorte osalust2 otsustusprotsessides on vaja suurendada. Et ühiskonna toimetulek tulevikus sõltub praeguste noorte valikutest, on oluline soodustada nende osalemist ümbritseva elu korraldamisel. Sellest, kui tähendusliku ja väärtustatuna tunneb noor enda elu Eestis, ripub tema soov oma elu Eestiga siduda, aga ka oht muutuda apaatseks või radikaliseeruda.

1 Noortevaldkonna arengukava 2014–2020 (2013). Tartu: Haridus- ja

Teadusministeerium. https://www.hm.ee/sites/default/fi les/noortevaldkonna_arengukava_2014-2020.pdf. 2 Artiklis kasutatakse läbivalt sõnu „osalemine“ ja „kaasamine“ ja mõnevõrra „kodanikuosalus“. Kaasamist kasutatakse kontekstides, mis rõhutavad ametnike jt rühmade tegevust noorte arvamuste kogumisel; osalemist kontekstides, mis rõhutavad noorte tegevust arvamuse avaldamiseks, sh siis, kui neid keegi ei kaasa (näiteks „kaasavad“ noored end ise). „Kodanikuosalus“ viitab aastaraamatus üldmõistena kõigile ühiskondliku aktiivsusega seotud tegevustele ning jaotub omakorda poliitiliseks ja rohujuuretasandi osaluseks. Arengukavas rõhutatakse, et lisaks senistele võimalustele tuleb kasutusele võtta uusi osalusvorme, arendada noortes harjumust kaasa rääkida ja teadvustada osaluskogemusest õppimise olulisust. Näib, et noorte kodanikuosalust toetatakse väga mitmekesiselt3. Üha sagedamini uuritakse nende rahulolu koolis, nende valikuid toetatakse ettevõtluses ja kodanikuühendustes, nad räägivad kaasa linna eelarve kujundamisel ning leiavad toetust, kui on isekeskis otsustanud olukorda muuta. Samas pole selge, kas ja kuidas on see aidanud noori otsustesse tegelikult kaasata? Kuidas paistab see noorte endi vaatevinklist? Arvestades seda, kui suurt osa noore argielust raamistavad kooli ja teiste haridusasutuste ning perekonna kujundatud ootused ja kohustused4, on loogiline küsida, kuidas areneb

3 Saar, H. (2017). Laste osaluse toetamine ja kaasamine otsustusprotsessidesse. Kokkuvõte kordusküsitlusest. Tallinn: MTÜ Lastekaitse Liit. 4 del Pozo i Alvarez, J. M. (2016). Youth: Values and freedom. Catalan

Social Sciences Review, 6, lk 53–64.