Lansering Faktaundersøkelse

Program Professor Ståle Einarsen Presentasjon av boken Faktaundersøkelse – metodikk i vanskelig personalsaker Professor Helge Hoel Faktaundersøkelse – bakgrunn og utvikling Advokat Harald Pedersen Prinsipper for god saksbehandling i vanskelige personalsaker Psykolog Jørn Unneland En praktikers bekjennelser og erfaringer Advokat Terje Andersen En advokats erfaringer i vanskelige arbeidsmiljøsaker.

Praktisk hĂĽndbok

Internkontroll Aml § 3-1. Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid

•

(1) For å sikre at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir

ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten. Dette skal gjøres i

samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte.

• • • • • • • • •

(2) Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid innebærer at arbeidsgiver skal: a)fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet, b)ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt, c)kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen, d)under planlegging og gjennomføring av endringer i virksomheten, vurdere om arbeidsmiljøet vil være i samsvar med lovens krav, og iverksette de nødvendige tiltak, e)iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av denne lov, f)sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær, g)sørge for løpende kontroll med arbeidsmiljøet og arbeidstakernes helse når risikoforholdene i virksomheten tilsier det, jf. bokstav c, h)foreta systematisk overvåking og gjennomgang av det systematiske helse-, miljøog sikkerhetsarbeidet for å sikre at det fungerer som forutsatt.

Internkontroll Aml § 3-1. Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid

•

(1) For å sikre at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten. Dette skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte.

• • •

(2) Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid innebærer at arbeidsgiver skal: a)fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet, b)ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt, c)kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen, d)under planlegging og gjennomføring av endringer i virksomheten, vurdere om arbeidsmiljøet vil være i samsvar med lovens krav, og iverksette de nødvendige tiltak, e)iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av denne lov, f)sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær, g)sørge for løpende kontroll med arbeidsmiljøet og arbeidstakernes helse når risikoforholdene i virksomheten tilsier det, jf. bokstav c, h)foreta systematisk overvåking og gjennomgang av det systematiske helse-, miljøog sikkerhetsarbeidet for å sikre at det fungerer som forutsatt.

• • • • • •

Internkontroll Aml § 3-1. Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid

•

(1) For å sikre at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten. Dette skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte.

• • •

(2) Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid innebærer at arbeidsgiver skal: a)fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet, b)ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt,

• c)kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen, • • • • •

d)under planlegging og gjennomføring av endringer i virksomheten, vurdere om arbeidsmiljøet vil være i samsvar med lovens krav, og iverksette de nødvendige tiltak, e)iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av denne lov, f)sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær, g)sørge for løpende kontroll med arbeidsmiljøet og arbeidstakernes helse når risikoforholdene i virksomheten tilsier det, jf. bokstav c, h)foreta systematisk overvåking og gjennomgang av det systematiske helse-, miljøog sikkerhetsarbeidet for å sikre at det fungerer som forutsatt.

Internkontroll Aml § 3-1. Krav til systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid

•

• • • • •

(1) For å sikre at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten. Dette skal gjøres i samarbeid med arbeidstakerne og deres tillitsvalgte.

(2)

Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid innebærer at arbeidsgiver skal: a)fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet, b)ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt, c)kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risikoforholdene i virksomheten, utarbeide planer og iverksette tiltak for å redusere risikoen, d)under planlegging og gjennomføring av endringer i virksomheten, vurdere om arbeidsmiljøet vil være i samsvar med lovens krav, og iverksette de nødvendige tiltak,

• e)iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av denne lov, • • •

f)sørge for systematisk arbeid med forebygging og oppfølging av sykefravær, g)sørge for løpende kontroll med arbeidsmiljøet og arbeidstakernes helse når risikoforholdene i virksomheten tilsier det, jf. bokstav c, h)foreta systematisk overvåking og gjennomgang av det systematiske helse-, miljøog sikkerhetsarbeidet for å sikre at det fungerer som forutsatt.

Perspektiver på det psykososiale arbeidsmiljøet • Utviklingsorientert perspektiv • Forebyggende perspektiv • Gjenopprettende perspektiv

Metoder og situasjoner • Pluss situasjoner

• Pluss metoder – Metoder for utvikling og forbedring

• Minus situasjoner

• Minus metoder – Metoder for å håndtere og ordne opp i problemer

Ulike typer undersøkelser av arbeidsmiljøet • Arbeidsmiljø-, klima- og medarbeiderkartlegginger – Spørreskjema – Kvalitative metoder

• Klageundersøkelser/forundersøkelser • Faktaundersøkelser • Granskning

Arbeidsmiljøaktivitet etter kravene til internkontroll • • • • • • • •

Arbeidsmiljøkartlegging Hvordan har vi det?

Kollektivt perspektiv Fremover: Hva kan forbedres hos oss?

Hvem: Alle ansatte Mål: Identifisering av risiko og forbedrings- områder Metode: Spørreskjema, intervju, fokusgrupper, søkekonferanser, personalmøter mv Kan være anonymt Tilbakemelding til alle ansatte

• • • • • • • •

Faktaundersøkelse Spesifikke klager Individuelt perspektiv Først tilbakevirkende: Hva har skjedd? Deretter: hva gjør vi fremover og hva må løses?

Hvem: De involverte og eventuelle vitner Mål: Håndtere saken Metode: Intervju, saksdokumenter, observasjon og befaring Ikke anonymt men konfidensielt Konklusjon formidles til de involverte

Bok om saksbehandling!

Rettferdighet: Et undervurdert tema i arbeidsmiljøsammenheng

https://www.youtube.com/watch?v=gOtlN4pNArk

Hvorfor bruke faktaundersøkelse?

• Faglige og metodiske grunner • For å etterleve arbeidsmiljølovens krav • For å gi arbeidsgiver et dokumentert faktagrunnlag • For å sikre og gjennopprette rettferdighet i potensielt urettferdige sitausjoner

Program Professor Ståle Einarsen Presentasjon av boken Faktaundersøkelse – metodikk i vanskelig personalsaker

Professor Helge Hoel Faktaundersøkelse – bakgrunn og utvikling Advokat Harald Pedersen Prinsipper for god saksbehandling i vanskelige personalsaker Psykolog Jørn Unneland En praktikers bekjennelser og erfaringer Advokat Terje Andersen En advokats erfaringer i vanskelige arbeidsmiljøsaker.

Bakgrunn Faktaundersøkelse Jobbing uten Mobbing Lokal kompetanse for hündtering av mobbing og trakassering

Investigation i Storbritannia

Faktaundersøkelse

Britisk opphav, men tillempet for norsk virkelighet • Utbredelse av policy i britisk arbeidsliv: – likestilling, integritet og verdighet

• North West Employer Organisation (NWEO) – utviklet metodikk for bruk i Storbritannia

• Erfaringsinnsamling – bred partsammensatt norsk delegasjon • Representanter fra NWEO til Norge – bidrar aktivt til å vekke interesse for metoden • Tillemping til norsk virkelighet: Norsk partsammensatt komite med høringsrunde

Faktaundersøkelse høringssvar: Arbeidsgiverorganisasjonene – positive til Faktaundersøkelse – metodevalg må være frivillig – metoden må evalueres

Arbeidstakerorganisasjonene – positive til faktaundersøkelse, behov for viderutvikling – kompetanse og opplæring framhevet – behov for policy, prosedyrer og medvirkning – Små virksomheter trenger ekstern bistand til håndtering av mobbesaker, for eksempel fra BHT

Europeisk rammeavtale for håndtering av vold og trakassering i arbeidslivet • Arbeidsgivers håndtering av saker der ansatte mener seg utsatt for trakassering, mobbing eller vold •

Underskrevet av: LO, NHO, KS, YS, Spekter, Unio, Akademikerne, HSH (Virke)

Sentrale prinsipper – Rett til å klage – Høring basert på prinsipper om rettferdig saksgang og konfidensialitet (ikke anonymitet) – Det skal etableres om trakassering har forekommet eller ikke – Tiltak skal iverksettes mot den som eventuelt har stått bak – Saker skal normalt håndheves av virksomheten – Nødvendig å utvikle lokale prosedyrer – Ekstern hjelp kan være nødvendig og nyttig

• Vår metodikk baserer seg på disse prinsipper

Faktaundersøkelse: utvikling & status Pilotkurs Lillestrøm 2008 – regi JUM/Arbeidstilsynet

Revidert grunnkurs 2009 Fordypningskurs Kurs i policyutvikling Status: 25 grunnkurs, 600 deltakere BHT, HR, jurister, konsulenter Policyutvikling i en rekke virksomheter som også anvender metodikken vår 60 sertifiserte undersøkere

Program Professor Ståle Einarsen Presentasjon av boken Faktaundersøkelse – metodikk i vanskelig personalsaker Professor Helge Hoel Faktaundersøkelse – bakgrunn og utvikling

Advokat Harald Pedersen Prinsipper for god saksbehandling i vanskelige personalsaker Psykolog Jørn Unneland En praktikers bekjennelser og erfaringer Advokat Terje Andersen En advokats erfaringer i vanskelige arbeidsmiljøsaker.

Anonymitet / Taushetsplikt Summeoppgave: Du er arbeidsgiver. En dag ber arbeidstakeren Kari om en fortrolig samtale på ditt kontor. Bak lukket dør bryter hun sammen og forteller at hun blir trakassert av Per, og at hun snart ikke orker mer. Hun ber deretter innstendig om at du skal hjelpe henne, men hun presiserer samtidig at hun må få lov til å være anonym da hun ikke orker belastningen med å stå frem.

Hva gjør du?

HMS AKTØRENE • • • • • •

Arbeidsgiver Arbeidsmiljøutvalg Verneombud Tillitsvalgt Arbeidstaker Bedriftshelsetjeneste

Ekstern bistand

Aml § 2-3. Arbeidstakers medvirkningsplikt (2) Arbeidstaker skal: d) sørge for at arbeidsgiver eller verneombudet blir underrettet sü snart arbeidstaker blir kjent med at det forekommer trakassering eller diskriminering pü arbeidsplassen,

Noen «juridiske» saksbehandlingsprinsipp • Habilitet • Saksgang • Dokumentasjon • Kontradiksjon

SAKSBEHANDLING KLAGE

Varsel

Undersøkelse Uheldig?

Aktivitet og gjenoppretting

Oppfølging og kontroll

Påregnelig?

Informasjon til klager og andre involverte parter

Søknad

Vurdering

Konklusjon

Informasjon til søker

Eventuelt: tiltak

Kontradiksjon

Kontradiksjon er partenes rett til å få komme med sine anførsler, og til å få imøtegå det motparter eller andre har anført i sakens anledning.

Kontradiksjon • Rt 1997 – 1019 • Rt 2005 – 1590 • Rt 2014 – 1259 • HR 2016 – 232 - U

Program Professor Ståle Einarsen Presentasjon av boken Faktaundersøkelse – metodikk i vanskelig personalsaker Professor Helge Hoel Faktaundersøkelse – bakgrunn og utvikling Advokat Harald Pedersen Prinsipper for god saksbehandling i vanskelige personalsaker

Psykolog Jørn Unneland En praktikers bekjennelser og erfaringer Advokat Terje Andersen En advokats erfaringer i vanskelige arbeidsmiljøsaker.