Politiet i krig og ved okkupasjon

Page 1

Innhold

kapittel 1  innledning  �������������������������������������������������������������������������������   1.1 Mål, problemstillinger og avgrensning  ���������������������������������������������������������   1.2 Politiets status og samfunnsoppdrag  �����������������������������������������������������������   1.3 Aktualitet  �����������������������������������������������������������������������������������������������������   1.4 Avgrensning  �������������������������������������������������������������������������������������������������   1.5 Metode og rettskilder  �����������������������������������������������������������������������������������   1.5.1 Utgangspunkt  �����������������������������������������������������������������������������������   1.5.2 Krigens folkerett og menneskerettighetene  �������������������������������������   1.5.3 Komparasjon  �������������������������������������������������������������������������������������   1.6 Veien videre  �������������������������������������������������������������������������������������������������

11 11 12 15 17 19 19 22 25 26

kapittel 2  begrepsavklaring – definisjon og innhold

�����������   «Krig» og «internasjonal væpnet konflikt»  ���������������������������������������������������   2.1.1 Folkerettslig forståelse  ���������������������������������������������������������������������   2.1.1.1 Definisjon  ������������������������������������������������������������������������������������   2.1.1.2 Kort om selve normeringen  ������������������������������������������������������   2.1.2 Nasjonalrettslig forståelse  �����������������������������������������������������������������   2.2 «Okkupasjon»  �����������������������������������������������������������������������������������������������   2.2.1 Innledning  �����������������������������������������������������������������������������������������   2.2.2 Folkerettslig forståelse  ���������������������������������������������������������������������   2.2.2.1 Definisjon  ������������������������������������������������������������������������������������   2.2.2.2 Kort om de rettslige virkningene  ��������������������������������������������   2.2.3 Nasjonalrettslig forståelse  �����������������������������������������������������������������

27 27 27 27 31 35 36 36 37 37 38 40

kapittel 3  den folkerettslige dimensjonen

42 42 42

2.1

���������������������������������   3.1 Oversikt  �������������������������������������������������������������������������������������������������������   3.2 Politiets stilling – utviklingen i rettskildebildet  ���������������������������������������������   3.2.1 Utgangspunkt: Landkrigsreglementet av 1907 og Genève-konvensjonene av 1949  �������������������������������������������������������

42

7

Politiets stilling i krig bok.indb 7

11.10.2018 13:46:47


innhold

3.3 3.4

3.2.2 Europarådets rekommandasjon 601 (1970) om anvendelse av IV Genève-konvensjon på tjenestepersoner i politiet  ������������������������  3.2.3 Tilleggsprotokollene til Genève-konvensjonene av 1977  �����������������   3.2.4 Europarådets resolusjon 690 (1979) om politiet  �����������������������������   3.2.5 Oppsummering  ���������������������������������������������������������������������������������   Politiet og krigsscenarioet  �����������������������������������������������������������������������������   Politiet og okkupasjonsscenarioet  ����������������������������������������������������������������

kapittel 4  den nasjonalrettslige dimensjonen

�������������������������   4.1 Innledning  �����������������������������������������������������������������������������������������������������   4.2 Rettsgrunnlaget for bestemmelser om politiets status og virksomhet  ������������������������������������������������������������������������������������   4.2.1 Innledning  �����������������������������������������������������������������������������������������   4.2.2 Kort om instruksjonsmyndigheten etter politiloven og straffeprosessloven  �������������������������������������������   4.2.3 Kort om folkerettslige begrensninger  �����������������������������������������������   4.2.4 Krigstid  ���������������������������������������������������������������������������������������������   4.2.4.1 Politilovgivningen  ����������������������������������������������������������������������   4.2.4.2 Beredskapsloven  ������������������������������������������������������������������������   4.2.5 Okkupasjon  ���������������������������������������������������������������������������������������   4.3 Historisk lærdom  �����������������������������������������������������������������������������������������   4.3.1 Den tyske okkupasjonen 1940–1945  �����������������������������������������������   4.3.2 Sovjetisk okkupasjonspraksis  �����������������������������������������������������������   4.3.3 Russisk okkupasjonspraksis  ���������������������������������������������������������������   4.3.4 Norske myndigheters behandling av forholdsordre­spørsmålet  �������   4.3.4.1 Politiet  ������������������������������������������������������������������������������������������   4.3.4.2 Sivilforsvaret  ��������������������������������������������������������������������������������   4.3.4.3 Påtalemyndigheten  ��������������������������������������������������������������������   4.3.5 Kort om danske myndigheters behandling av forholds­ordrespørsmålet  �������������������������������������������

kapittel 5  behovet for regulering av politiets stilling i krig og ved okkupasjon  �����������������������������������������������������������������������   5.1 5.2 5.3

Bør det gis bestemmelser om politiets stilling i krig og ved okkupasjon?  ����  Politiets status og oppgaver i krig  ����������������������������������������������������������������  Politiet under okkupasjon  ����������������������������������������������������������������������������  5.3.1 Stilling  ����������������������������������������������������������������������������������������������  5.3.2 Virksomhet  ��������������������������������������������������������������������������������������

kapittel 6  oppsummering

44 47 48 52 53 58 64 64 65 65 66 68 69 69 71 77 79 79 86 87 88 88 94 95 96

101 101 103 108 108 112

���������������������������������������������������������������������   115

8

Politiets stilling i krig bok.indb 8

11.10.2018 13:46:47


innhold

forkortelser  litteratur  lover

�������������������������������������������������������������������������������������������������   117

�������������������������������������������������������������������������������������������������������   119

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������   123

konvensjoner

�����������������������������������������������������������������������������������������������   125

dommer

�������������������������������������������������������������������������������������������������������������   127

stikkord

�����������������������������������������������������������������������������������������������������������   128

9

Politiets stilling i krig bok.indb 9

11.10.2018 13:46:47


Turn static files into dynamic content formats.

Create a flipbook
Issuu converts static files into: digital portfolios, online yearbooks, online catalogs, digital photo albums and more. Sign up and create your flipbook.