Lecciones basicas Derecho Constitucional_Indice

LECCIONES BÁSICAS DE DERECHO CONSTITUCIONAL Segunda edición Enriqueta Expósito (Editora) Profesora de Derecho Constitucional, Universidad de Barcelona

Daniel Fernández Cañueto Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Lleida

Núria González Campañá Profesora de Derecho Constitucional, Universidad de Barcelona

Antonio Martín Porras Gómez Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Barcelona

Esther Martín Núñez Profesora de Derecho Constitucional, Universidad de Barcelona

Elia Marzal Yetano Profesora de Derecho Constitucional, Universidad de Barcelona

Pablo Nuevo López Profesor de Derecho Constitucional, Universidad CEU Fernando III (Sevilla)

Marco Antonio Simonelli Profesor de Derecho Constitucional, Universidad de Barcelona

Colección: Manuales universitarios

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ÍNDICE

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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BLOQUE I DERECHO Y ESTADO Lección 1. Estado y Derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pablo Nuevo López

13

Lección 2. Constitución española de 1978 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Núria González Campañá

27

Lección 3. Elementos del Estado constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Núria González Campañá

43

Lección 4. Representación y participación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Daniel Fernández Cañueto

59

BLOQUE II ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL ESTADO Lección 5. Monarquía parlamentaria y Jefatura del Estado . . . . . . . . .

Enriqueta Expósito

79

Lección 6. Cortes Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Enriqueta Expósito

91

Lección 7. Gobierno y Administración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pablo Nuevo López

103

7

Índice

Lección 8. Relaciones entre el Parlamento y el Gobierno . . . . . . . . . . .

Daniel Fernández Cañueto

115

Lección 9. El Poder Judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Marco Antonio Simonelli

131

Lección 10. Tribunal Constitucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Marco Antonio Simonelli

145

BLOQUE III ORDENAMIENTO JURÍDICO Lección 11. Sistema normativo y fuentes del derecho . . . . . . . . . . . . . . .

Esther Martín Núñez

161

BLOQUE IV ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL PODER Lección 12. El Estado autonómico español . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Enriqueta Expósito

177

Lección 13. La distribución de las competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Antonio Martín Porras Gómez

193

Lección 14. Las relaciones en el Estado autonómico . . . . . . . . . . . . . . . .

Antonio Martín Porras Gómez

211

BLOQUE V DERECHOS Lección 15. Régimen jurídico de los derechos fundamentales . . . . . . .

Elia Marzal Yetano

225

Lección 16. Garantías de los derechos fundamentales . . . . . . . . . . . . . .

Marco Antonio Simonelli

241

Lección 17. Tipología de derechos y clasificación constitucional . . .

Elia Marzal Yetano

259

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PRESENTACIÓN En 1789, la Asamblea nacional francesa aprobó la Declaración de derechos del hombre y del ciudadano, documento jurídico que supuso el triunfo de la ilustración y el arranque de los nuevos postulados inspiradores de las actuales democracias constitucionales. El artículo dieciséis de la citada declaración advertía: «Una Sociedad en la que no esté establecida la garantía de los Derechos, ni determinada la separación de los poderes, carece de Constitución».

La Constitución se erige en el pilar de las democracias: responde a un pacto de consenso, en unas reglas de juego discutidas, consensuadas y por todos asumidas. Cumple la función de ordenar el ejercicio del poder en un Estado bajo el paradigma de su división, a la vez que establece sus fines, pero también sus límites. Igualmente, la Constitución es la ley suprema del Estado situándose en la cúspide de la imaginaria pirámide normativa que conforma todo el acervo jurídico de ese país. Esa posición superior, de vértice, le viene dada porque en ella se recogerán los fundamentos esenciales con que afrontar todas las problemáticas que vayan surgiendo en el devenir del sistema político. Estas razones avalan que el derecho constitucional se convierta en la antesala de todas las demás ramas del derecho y sus contenidos constituyan la premisa de entendimiento de otros contenidos propios de disciplinas afines a la jurídica.

En este preciso contexto, las Lecciones básicas de Derecho Constitucional ofrecen un análisis esencial de todas estas cuestiones a las que se han hecho referencia.

Con un afán meramente formativo, expone los principales contenidos del Estado Constitucional, la ordenación del poder y los derechos de los ciudadanos.

La claridad del lenguaje utilizado y su estructura expositiva convierten a esta obra en una herramienta pedagógica útil y capaz de ofrecer al estudiantado de grados no jurídicos un manual de referencia en su proceso de aprendizaje. Y es que no hay que olvidar que estos grados, más vinculados, en general, al ámbito de las Ciencias Sociales y Humanidades, incorporan, en numerosas ocasiones, en sus planes formativos de estudio, asignaturas de formación básica que introducen al alumnado al estudio introductorio del Estado, de su sistema 9

Presentación

político e institucional o del ordenamiento constitucional. Se requiere, por tanto, de un instrumento que abarque todos estos contenidos y los exponga huyendo de las rigideces argumentativas y del lenguaje más propio de manuales de esta disciplina para el grado en Derecho, sin renunciar a la seriedad y al rigor.

Esta obra se estructura en cinco bloques. El primero (I) está referido a exponer los conceptos y elementos basilares de todo Estado constitucional Constitución y constitucionalismo, ordenamiento jurídico y principios del Estado concretándolos en la Constitución española de 1978. Los bloques II y III aborda cómo se materializa el ejercicio horizontal del poder del Estado, desde una doble perspectiva: institucional y funcional. Así, los temas que integran el bloque II analizan las instituciones que ejercen el poder político: su composición, funcionamiento y funciones; mientras que en la lección del bloque III se exponen las formas que adoptan las decisiones normativas que estas mismos órganos adoptan en el ejercicio de sus funciones, conformando el ordenamiento jurídico del Estado. El bloque IV analiza los elementos esenciales de la conformación del Estado Autonómico como modelo territorial de Estado diseñado en la Constitución: Estatuto de Autonomía distribución de competencias y relaciones de conflicto y colaboración. Finalmente, el bloque V se refiere a los derechos de los ciudadanos y al régimen constitucional de sus garantías.

La exposición de todos estos contenidos se acompaña de cuadros explicativos y ejemplificativos, que facilitan al alumnado la comprensión de las cuestiones más complejas. Igualmente, se ha optado por resaltar los conceptos, expresiones o frases que contribuyan a identificar contenidos y ayuden a la retención de las ideas esenciales en el proceso de aprendizaje. El manual incorpora citas y referencias jurisprudenciales. Sin embargo, no hay alusiones a autores, ni a citas doctrinales. Las Lecciones deben ser una herramienta complementaria a las clases: el principal formador es el profesor y ha de ser éste en el ejercicio de su libertad de cátedra el que oriente bibliográficamente a su alumnado en los principales debates de la disciplina, atendiendo al tiempo específico en el que desarrolla su función docente.

Por último, las Lecciones básicas de Derecho Constitucional es una obra colectiva en la que participan ocho profesoras y profesores de esta disciplina de diversas universidades con una sólida experiencia docente. Todos ellos son autores de diferentes lecciones. Por orden alfabético: Daniel Fernández, ha redactado las lecciones 4 y 8; Núria González es autora de las lecciones 2 y 3; Antonio Martín Porras, ha elaborado las lecciones 13 y 14; Esther Martín ha redactado la lección 11; Elia Marzal es autora de las lecciones 15 y 17; Pablo Nuevo es responsable de las lecciones 1 y 7; Marco Antonio Simonelli se ha encargado de las lecciones 9, 10 y 16; y, Enriqueta Expósito es autora de las lecciones 5, 6 y 12, además de haber asumido la tarea de edición de esta obra.

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